2025/3/21構建平安管理模式、

實現長效平安機制平安管理知識培訓第一局部：根底知識第二局部：平安工作的幾點想法和體會2025/3/23平安生產管理知識培訓第一局部：根底知識我國的平安生產管理現狀：我國各類事故死亡人數都在13萬人左右。發生各類事故100多萬起。平安生產事故的總表達狀是：工礦企業事故發生總數有所下降趨勢，事故發生起數多、事故傷亡人數多，事故發生率遠高于美國、英國、日本等工業化國家.2025/3/24平安生產管理知識培訓我國的平安生產管理方針：“平安第一，預防為主，綜合治理〞。“平安第一〞就是在生產經營活動中，在處理保證平安與生產經營活動的關系上，要始終把平安放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身平安，實行“平安優先〞的原那么。“預防為主〞就是說對平安生產的管理，主要不是發生事故后去組織搶救，進行事故調查處理，而是按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。2025/3/25平安生產管理什么是平安:中國古代哲學思想:“無危那么安，無缺那么全〞職業健康平安管理體系定義：“免除了不可接受的損害風險的狀態。〞GB/T28001-2001美國“平安〞的定義：“不會引起死亡、傷害、職業病、或設備損壞、財產損失，或環境危害的條件〞〔見美國軍用標準MIL-STD-882C?系統平安大綱要求?〕“平安生產〞這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命平安和身體健康。?中國大百科全書?把平安生產定義為“是旨在保障勞動者在生產過程中的平安的一項方針，企業管理必須遵循的一項原那么〞。2025/3/26危險：是平安的反義詞，它是指可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境破壞的狀態。危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這此情況組合的根源或狀態。風險：某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。事故隱患：指生產系統中可能導致事故發生的人的不平安行為，物的不平安狀態和管理上的缺陷。2025/3/27平安與危險的相對性：世界上沒有絕對的平安，世界上沒有絕對的危險。平安是非常態的，不平安是常態的。本質平安：是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。2025/3/28平安生產管理知識培訓事故二元論一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故的主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此根底上再辨識第二類危險源。可能發生意外釋放的能量導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素2025/3/29平安生產管理知識培訓“三圓環〞事故致因理論三圓環事故致因理論“人〞、“機〔物〕〞、“環境〞關系圖系統的潛在危險轉化為顯現事故，是因為“人員的不平安行為〞、“機〔物〕的不平安狀態〞、“環境的不平安條件〞兩兩在同一時空相遇而引發的。大多數事故是由于人的不平安行為與機〔物〕的不平安狀態在同一時空相遇而發生的〔例如焊接火花引起的火炸藥燃爆〕，少數事故是由于人員處在不平安環境中而發生的(如急性中毒〕，或者是由于自身有危險的物質暴露在不平安環境中而發生的〔如硝化棉自燃〕。

從這一理論出發，可以把任何一個復雜的危險源系統都分解成“人的不平安行為〞、“機〔物〕的不平安狀態〞、“環境的不平安條件〞三個子系統，并以三個圓分別表示這三個子系統，那么,每兩個圓的交叉局部就為可能發生事故的區域。2025/3/210安全生產管理知識培訓預防事故的3E原那么:平安技術對策:著重解決物的不平安狀態。平安教育對策：使人知道，在哪里存在危險，如何導致事故，如何防范事故。平安管理對策：要求人必需怎么做，防止事故。工程技術〔Engineering〕、教育〔Education〕、法制〔Enforcement〕2025/3/211平安生產管理知識培訓平安生產管理是管理的重要組成局部，是平安科學的一個分支。所謂平安生產管理，就是針對人們生產過程的平安問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行方案、組織、指揮、協調和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧運作，到達平安生產的目標。平安生產管理內容包括：平安生產管理機構和平安生產管理人員、平安生產責任制、平安生產規章制度、平安生產籌劃、平安培訓教育、平安生產檔案、標準化建設、平安文化建設等。2025/3/212安全生產管理知識培訓安全生產責任制怎樣做好一個平安員：平安員難當，平安工作不好做。一、是責任重大，身份輕賤，好事沾不上邊，壞事先挨大板；二、是待遇最低，干活最濫，工作“打補丁〞，危險“上前線〞；三、是糾違罰過，有職無權，管事說了不算，管人得罪一片。2025/3/213安全生產管理知識培訓安全生產責任制怎樣做好一個平安員:一、是要有“熟知政策〞的才能。二、是要有“精通業務〞的才能。三、是要有“能文會武〞的才能。四、是要有“大公無私〞的才能。五、是要有“反響敏捷〞的才能。2025/3/214安全生產管理知識培訓平安生產檢查的內容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。突出重點，兼顧一般的原那么。安全生產檢查和隱患整改2025/3/215安全生產管理知識培訓安全生產檢查和隱患整改檢查表有各種形式，不管何種形式的檢查表，總體的要求是第一內容必須全面，以防止遺漏主要的潛在危險。第二要重點突出，簡明扼要.2025/3/216安全生產管理知識培訓隱患整改：1、對平安檢查發現的問題進行分析；2、及時作出決定進行處理；3、實現信息的閉環管理；4、本著“三定四不推〞的原那么5、本著風險分級，優先解決的原那么。安全生產檢查和隱患整改2025/3/217安全生產管理知識培訓安全生產檢查和隱患整改“ABC分類控制法〞，又叫“分類管理法〞或“重點管理法〞。“ABC分類法〞是美國管理學家艾倫·萊舍在?如何控制你的時間和生命?一書中提出的。他提倡管理者要編制每天的工作時間表。他認為，任何一位管理者每天都有許多事情要做，但不是每件事都能辦完。領導者要按照每件工作的重要程度不同，把每天要做的事情分為A、B、C三類。A類事情是影響全局而又急辦的工作，因而是最重要的工作。B類次之，C類那么可以放一放。2025/3/218安全生產管理知識培訓安全生產檢查和隱患整改

“ABC分類法〞的根本原理就是處理任何事情都要分清主次、輕重，區別關鍵的少數和次要的多數，根據不同的情況進行管理，它可以幫助人們正確地觀察并做出決策。2025/3/219安全生產管理知識培訓安全生產檢查和隱患整改在平安管理中，要整改大量的平安隱患時，就需要根據危險程度、技術難度、費用大小、整改時間、整改工作量等進行合理劃分，統籌安排。可將A、B、C分別代表危險性的大、中、小；技術難度的高、中、低，所需費用的大、中、小；整改時間的長、中、短；工作量的大、中、小，等等。這樣可以抓住重點，利用有限的資金和資源，最大限度地解決隱患問題。2025/3/220安全生產管理知識培訓班組平安建設：班組是工業企業的基層組織，是加強企業管理、搞好平安生產的根底。隨著經濟體制改革的深入，企業的平安生產工作逐步加強。但是，傷亡事故多、職業危害嚴重的狀況還沒有根本好轉。據大量事故案例分析，90%以上的事故發生在班組，88%以上的事故是由于違章指揮、違章作業和設備隱患沒能及時發現和消除等人為因素造成的。因此，在現有的條件下，加強班組平安建設是企業加強平安生產管理的關鍵，也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的方法。班組安全建設2025/3/221安全生產管理知識培訓班組安全建設平安制度建立健全以崗位責任制為核心的平安生產制度；建立平安自檢、互檢和專檢的制度，做到制度無漏洞，切不可說在嘴上、印在紙上、貼在墻上，最后掉在地上，得不到有效落實。2025/3/222安全生產管理知識培訓班組安全建設平安學習和訓練班組要定期和經常地組織工人學習國家有關勞動保護法規和企業的平安規章制度；學習本行業、本崗位的生產工藝技術和平安衛生技術知識，不斷提高工人的平安意識和平安技術素質。每個工人對本組、本崗位的平安規章制度都要做到會講、會背、會用，要結合技術練兵，組織崗位平安操作的技能訓練，使每個人都能掌握處理各種故障的能力。2025/3/223職業健康平安方針籌劃對危險源辯識、風險評價和風險控制的籌劃法規和其它要求目標職業健康平安管理方案實施和運行結構和職責培訓、意識和能力協商和溝通文件文件和資料控制運行控制應急準備和響應檢查和糾正措施績效測量和監視事故、事件、不符合、糾正和預防措施記錄和記錄管理審核管理評審持續改進平安管理體系運行模式現代化安全管理新方法2025/3/224海因里希事故法那么129300死亡或重傷輕傷無傷害2025/3/225事故產生的原因物的不平安狀態〔機械、物質、環境〕人的不平安行為(如何控制〕管理上的缺陷2025/3/226海因里希多米諾骨牌2025/3/227海因里希多米諾骨牌海因里希最初提出的連鎖過程包括如下五個因素：〔1〕遺傳及社會環境。可能造成魯莽、固執、貪婪及其它性格上的缺點的遺傳因素，阻礙教育、助長性格上的缺點開展的社會環境，是造成性格上的缺點的原因。〔2〕人的缺點。魯莽、過激、神經質、暴躁、輕率、缺乏平安操作知識等先天或后天的缺點，是產生不平安行動或造成物的危險狀態的直接原因。〔一類人容易發生事故〕〔3〕人的不平安行為為或物的不平安狀態。諸如在起重機的吊荷不停留、不發信號就啟動機器，工作時間打鬧或撤除平安防護裝置等不平安行為，沒有防護齒輪、扶手，照明不良等機械、物的不平安狀態，是事故的直接原因。〔4〕事故。這里把事故定義為，由于物體、物質、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或能受到傷害的，出乎意料之外的，失去控制的事件。〔5〕傷害。直接由于事故而產生的人中傷害。想法和體會第二局部幾點想法和體會一、各級領導要求必須建立健全平安生產責任體系，強化企業主體責任，深化平安生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強平安生產工作。〔習近平〕人命關天，平安生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執行平安生產法律法規，全面落實平安生產責任制，堅決遏制重特大平安事故發生。〔李克強〕堅持科學開展、平安開展，堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，依法治理、夯實根底，有效防范遏制重特大事故。〔馬凱〕切實加強平安生產依法治理，提高平安生產監管監察能力和平安生產治理水平，堅決遏制重特大事故發生〔楊棟梁〕發生工亡事故，對世界來說少了一個人，對家庭來說，失去了一個世界〔陳永紅〕2025/3/228想法和體會由此可見，平安工作不僅是經濟問題，而且是政治問題，不僅是企業問題，而且是社會責任問題。在思想上絕對不能松懈，要有正確的平安理念和愿景，樹立良好的平安價值觀，要把沒有平安就沒有一切的意識落實到實際工作中去，不能應生產任務飽滿或不飽滿而放松對平安的嚴格管理，不能因為經濟效益而放松對平安設施的必要投入，平安工作要“雪上送炭〞，千萬不能“雪上加霜〞。2025/3/229想法和體會二、存在的共性問題涉及高危作業、廠房、設備、設施〔特別是電器線路〕老舊，總體布局不合理、消防設施不完善、重大危險源和危險因素較多，本質平安程度較低，結構性平安風險較大。平安管理停留在口頭上，存在橫向斷裂、縱向脫節的現象。局部人員對平安生產人員重視不夠，平安生產責任制不落實，存在著重經營、輕平安現象，平安保障能力較弱；2025/3/230想法和體會企業對新員工、勞務工、外來工、臨時工、實習學生〔人員〕的平安教育培訓不到位；生產違章違規禁不止，“三違〞現象時有發生，事故分析部到位，隱患排查治理不認真、不深入、不徹底，有敷衍應付現象；對施工承包、分包商資質審查不嚴，平安責任界定不清，現場平安監管力度不夠，勞動密集型企業職工流動性較大，操作技能較差，平安意識較弱，不平安行為較多。對外包工管理不到位，存在問題比較突出。2025/3/231想法和體會三、具體做法及設想〔一〕、確定總體要求和平安生產目標全面落實“平安第一、預防為主、綜合治理“的方針，構建012345模式，實現平安生產，這是一個永恒的目標和過程，只有起點，沒有終點。--“0“，就是0死亡、0事故、0傷害，新增職業病為0.--“1〞，就是“一把手負責制〞、“一崗雙責制〞和“一票否決制〞，“黨政同責〞。2025/3/232想法和體會--“2〞，就是兩手抓，一手抓硬件，確保本質化平安；一手抓軟件，建立起嚴密完整的平安標準化管理體系并確保良好的運行。--“3〞就是“專業達標、崗位達標、企業達標〞三達標和全員、全面、全過程的“三全〞管理，其中，全員管理中，重點突出新員工、勞務工、外來人員；全面管理中，重點突出平安標準化作業為核心標準好人流、以定置管理為核心標準好物流、以點檢定修為核心標準好設備流。全過程管理中，重點突出危險源控制、隱患排查、應急管理。2025/3/233想法和體會--“4〞就是抓好4個環節，即PDCA循環，將平安生產工作中制定目標和方案，執行和實施方案，對結果進行檢查和考核，糾正錯誤、調整方向、持續改進落實到實處，不走過場。--“5〞就是從5個方面打造本質型平安企業，即做到思想上無松懈、制度上無漏洞、工藝上無缺陷、設備上無隱患、行為上無過失。2025/3/234想法和體會〔二〕、全面落實平安生產責任制以落實一把手的平安責任為重點，建立健全科學完整嚴密有序的責任體系，要層層簽訂責任狀，完善責任考核體系，做到任何工作，在任何環節都要明確領導責任、技術責任、管理責任和監督責任，任何責任都要明確由誰負責，向誰負責，負什么責，怎么負責，及其相應的責任追究制、真正形成平安生產一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。2025/3/235想法和體會1. 責任制的關鍵是嚴。就是要“鐵面無私、鐵腕管理〞，“寧聽罵聲，不聽哭聲〞。“罵聲〞“哭聲〞都不好聽，但罵，罵的是管理者個人，損失的是自己的面子；哭，哭的是員工的生命、鮮血，損失的是企業利益。孰重孰輕，一目了然。各級管理者如果怕得罪人、怕承擔責任、怕聽到一些對工作不理解的“罵聲〞而“睜一只眼閉一只眼〞、“網開一面〞〞、“放一馬〞、“松一下〞、將會換來員工及家屬傷心的“罵聲〞。反過來，雖然一時被罵，卻能有效遏制防止了事故、防止了人員傷亡，雖然受一時之氣卻為員工帶來一生之福，承受這樣的罵聲是值得的，事前的罵聲就會變為事后的贊揚聲、感謝聲。最后，嚴格管理變成了常態，變成了習慣，就會變成“沒有罵聲、沒有哭聲〞。2025/3/236想法和體會2. 責任制的主體是“一崗雙責制〞。也就是全體員工既對生產經營負責，又對平安生產負責，這是現代化大生產規律賦予的不可推卸的責任。3. 責任制的靈魂是“一票否決制〞。對發生工亡事故的單位堅決否決其單位與個人的評優、評先、晉級加薪和獎勵資格，否決其當年所有榮譽，嚴肅追究主要負責人和當事人的責任，直至免去其領導職務。同時，對平安生產工作成績突出的單位，也要加大對其第一責任人的力度。兩者加起來就是重罰重獎，罰不手軟，獎不心痛。2025/3/237〔三〕、以危險源管理、隱患排查、應急管理為重點，全面風險控制。要充分認識到平安生產的嚴重性、反復性、長期性、艱巨性、復雜性和重要性，堅持從目標出發、從問題出發、發揚“嚴、細、實〞的工作作風，做到精細化管理，注重細節，打造本質平安型班組，清新的認識到平安生產中存在的各種風險，切實采取措施，圍繞“人機法料環〞五要素，識別危險點和危險源，著力建立健全長效的平安生產隱患排查和危險源風險控制機制，把防止人身傷亡、職業病發生、嚴重設備事故以及其他造成惡劣影響的事故放在突出位置，控制平安風險，保持平穩的平安生產局面。2025/3/238想法和體會想法和體會1. 危險源管理是風險控制的關鍵。要建立和實施危險源監控制度并分級掛牌落實責任人，做好重大危險源的識別、分級、登記、檢測、評估、監控工作，對危險源進行識別、分級并實行分級監控管理，實行公司、分廠〔車間〕、班組三級定期檢查，嚴格管理，確保危險源處于受控狀態。要按照?救援預案?經常開展應急演練工作。2025/3/239想法和體會2. 隱患排查是風險控制的有效手段。進行隱患排查有利于從源頭遏制平安生產事故的發生，要堅持自查和聘請外部專家相結合的方式對企業進行平安隱患排查，堅持發現一起，整改一起，不留死角；要通過隱患排查治理行動，建立隱患排查治理機制，實現制度化、經常化，對發現的隱患和同類企業存在的隱患要有小題大做、無事生非的思想去處理、去解決。2025/3/240想法和體會3. 應急管理是風險控制的重要環節。實行應急管理，有利于最大限度減少事故以及事故帶來的損失，落實?綜合預案?、?專項預案?、?現場處置方案?，并建立、落實應急管理培訓、演練制度，提高應急救援能力，有效應對突發平安事故，減少和防止事故帶來的損失和傷亡。各項預案〔方案〕要有針對性和可操作性，要在演練和外部事故案例中總結經驗，修改完善，目前企業預案〔方案〕存在的問題是照辦別的企業預案〔方案〕，缺少針對性和可操作性，實際工作中演練流于形式，一旦真正發生事故，不能得到有效的應急處理。2025/3/241想法和體會〔四〕、以推進平安標準化建設，做好平安生產頂層設計，加強企業平安根底工作。造成事故的原因有很多，但經過分析，根本上都有管理不到位的原因，多數是主因。以平安標準化建設做好平安生產頂層設計，以標準化作業為核心標準好人流、以定置管理〔6S管理〕為核心標準好物流、以點檢定修為核心標準好設備流，企業事故將會大大減少，甚至完全可以防止。平安標準化作業、定置管理、點檢定修是長期經驗總結的現代化管理方式，是加強平安生產的一項帶有根底性、長期性、根本性的工作，是提高企業平安素質的一項根本建設工程，是落實企業主體責任，建立平安長效機制的重要途徑。2025/3/242想法和體會平安標準化作業要做到每項操作都有作業標準，每位員工都按作業標準操作。在此根底上要建立健全反“三違〞的工作制度，積極開展崗位不平安行為辨識，嚴厲處分“三違〞行為，筑牢平安防線，最大限度的做到防患于未然，到達個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、企業無風險，強化紅線意識，做到平安開展。定置管理要做到打通通道〔很多企業難以做到〕、定置兩廂，全面定置、持續改進。做到有物必定置，定置必分區，分區必分類、