疫情應急物資儲備管理流程預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內各類生產經營單位在疫情期間，針對應急物資儲備管理過程中可能顯現的突發情況，確保應急物資的及時、有效供應，降低疫情對生產經營活動的影響。預案掩蓋應急物資的采購、儲備、調配、使用和回收等全流程管理。2響應分級（1）分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將疫情應急物資儲備管理流程劃分為四個響應級別，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：一級響應：針對重點疫情事件，如疫情暴發、擴散快速，對生產經營單位造成嚴重影響，需立刻啟動最高級別的應急響應。二級響應：針對較大疫情事件，如疫情局部暴發，對生產經營單位造成較大影響，需快速啟動應急響應。三級響應：針對一般疫情事件，如疫情局部散發，對生產經營單位造成肯定影響，需啟動應急響應。四級響應：針對細小疫情事件，如疫情個例發生，對生產經營單位影響較小，需采取常規措施應對。（2）響應級別劃分標準一級響應：疫情暴發，影響范圍廣泛，可能對生產經營單位造成嚴重損害；疫情擴散快速，對生產經營單位的生產、供應、銷售等環節產生嚴重影響；生產經營單位掌控事態的本領有限，需上級部門幫助。二級響應：疫情局部暴發，對生產經營單位造成較大影響；疫情擴散速度較快，對生產經營單位的生產、供應、銷售等環節產生肯定影響；生產經營單位具備肯定的掌控事態本領，需啟動應急響應。三級響應：疫情局部散發，對生產經營單位造成肯定影響；疫情擴散速度較慢，對生產經營單位的生產、供應、銷售等環節產生細小影響；生產經營單位具備肯定掌控事態本領，可自行應對。四級響應：疫情個例發生，對生產經營單位影響較小；疫情對生產經營單位的生產、供應、銷售等環節影響微乎其微；生產經營單位具備較強的掌控事態本領，可采取常規措施應對。（3）響應措施依據響應級別，生產經營單位應采取相應的應急措施，包含但不限于：一級響應：立刻啟動應急預案，向上級部門報告，懇求幫助；二級響應：啟動應急預案，組織應急物資儲備，確保生產經營活動正常進行；三級響應：啟動應急預案，加強應急物資管理，確保生產經營活動不受影響；四級響應：采取常規措施，加強應急物資管理，確保生產經營活動不受影響。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位重要領導擔負總指揮，下設應急指揮部和若干專業工作組，形成統一指揮、分工協作的應急管理體系。（1）應急指揮部應急指揮部是疫情應急物資儲備管理流程的最高決策機構，負責統籌協調應急物資儲備管理工作的全面部署和指揮。其構成單位（部門）如下：指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面指揮和決策；副指揮長：由生產經營單位分管領導擔負，幫助指揮長工作；成員：包含生產、供應、財務、人力資源、安全等部門負責人。（2）專業工作組應急指揮部下設以下專業工作組，負責具體實施應急物資儲備管理流程中的各項工作：應急物資采購組應急物資儲備組應急物資調配組應急物資使用與回收組應急信息與宣傳組2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急物資采購組構成：由采購部門、財務部門、供應鏈管理等部門人員構成；職責分工：采購負責人：負責訂立采購計劃，組織采購工作；采購專員：負責詢價、比價、招標、合同簽訂等工作；財務專員：負責預算編制、資金支出、發票管理等工作；行動任務：依據應急預案要求，訂立應急物資采購清單；通過合法合規渠道，確保應急物資的采購質量和供應；實時關注市場動態，及時調整采購策略。（2）應急物資儲備組構成：由倉儲部門、物流部門、設備管理部門等部門人員構成；職責分工：儲備負責人：負責訂立儲備計劃，監督儲備工作；倉儲專員：負責應急物資的入庫、出庫、盤點等工作；物流專員：負責應急物資的運輸、配送等工作；行動任務：依據采購情況，合理規劃儲備庫，確保物資儲存安全；定期檢查儲備物資，確保其質量、數量和有效性；建立應急物資儲備信息化管理系統，實現實時監控。（3）應急物資調配組構成：由調度部門、物流部門、生產部門等部門人員構成；職責分工：調配負責人：負責訂立調配計劃，組織調配工作；調度專員：負責應急物資的調配調度，確保物資及時到位；物流專員：負責應急物資的運輸、配送等工作；行動任務：依據應急情況，快速響應，確保應急物資的調配；建立應急物資調配調度系統，提高調配效率；定期對調配過程進行評估，優化調配策略。（4）應急物資使用與回收組構成：由生產部門、安全部門、人力資源部門等部門人員構成；職責分工：使用負責人：負責應急物資的使用監督，確保使用規范；安全專員：負責應急物資使用過程中的安全監管；人力資源專員：負責應急物資使用人員的培訓和管理；行動任務：訂立應急物資使用規范，確保物資合理使用；定期對使用情況進行檢查，確保物資使用效果；對使用過的應急物資進行回收、清洗、消毒，確保物資循環利用。（5）應急信息與宣傳組構成：由信息部門、宣傳部門、人力資源部門等部門人員構成；職責分工：信息負責人：負責應急信息收集、整理、發布；信息專員：負責應急信息系統的維護，確保信息暢通；宣傳專員：負責應急知識普及和宣傳；行動任務：建立應急信息發布平臺，及時發布應急信息；開展應急培訓，提高員工應急意識；加強與政府、媒體等外部機構的溝通與合作。三、信息接報1應急值守電話（1）電話設置設立24小時疫情應急值守電話，確保應急信息能夠及時接收和處理。（2）電話號碼應急值守電話號碼：[請填寫具體電話號碼]2事故信息接收（1）接收范圍接收各類與疫情相關的應急物資儲備管理信息，包含物資短缺、供應停止、使用異常等情況。（2）接收方式線上接收：通過企業內部應急信息平臺、電子郵件、即時通訊工具等電子渠道接收；線下接收：通過電話、傳真、紙質報告等傳統渠道接收。3內部通報程序（1）通報流程信息接收人員接到信息后，立刻進行初步核實；依據信息的緊要性和緊急程度，決議是否需要啟動應急響應；如需啟動應急響應，立刻向應急指揮部報告，并由應急指揮部決議是否啟動相關應急小組；應急指揮部依據情況，向相關責任部門或人員下達通報指令。（2）通報方式內部即時通訊工具；企業內部郵件系統；短信或電話通知。（3）通報責任人信息接收人員：負責信息的初步核實和通報；應急指揮部：負責決議通報范圍和內容；相關責任部門或人員：負責接收通報并執行相應措施。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在確認需要向上級報告信息后，立刻啟動報告流程；由指定報告人員通過電話、傳真或電子郵件等方式向上級主管部門或單位報告；報告內容包含事故概況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計劃等。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍及程度；已采取的應急措施及效果；人員傷亡情況（如有）；資產損失情況（如有）；需要上級部門幫助的事項。（3）報告時限在事故發生后[請填寫具體時限，如2小時內]向上級主管部門報告；如情況緊急，應立刻報告。（4）報告責任人應急指揮部指定報告人員：負責事故信息的收集、整理和報告；應急指揮部：負責審核報告內容，確保報告的準確性和完整性。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過正式公文或電子郵件向相關部門或單位通報；通過新聞媒體或官方網站發布通報信息。（2）通報程序應急指揮部依據情況決議是否需要向外部通報；指定通報人員依照通報方法準備通報料子；經應急指揮部審核后，由通報人員發送通報。（3）通報責任人應急指揮部指定通報人員：負責通報料子的準備和發送；應急指揮部：負責審核通報內容，確保通報的準確性和適合性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急信息收集部門負責實時收集疫情相關信息，包含疫情發展趨勢、物資儲備情形、員工健康情形等。信息評估團隊對收集到的信息進行快速評估，分析事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應分級決策依據GB/T296392020標準，結合實時信息評估結果，應急領導小組將依據事故信息是否實現響應啟動的條件進行決策。決策流程包含但不限于以下步驟：數據分析：利用大數據分析技術，對事故相關信息進行深度挖掘和分析；模型猜測：運用猜測模型，評估事故可能的發展趨勢和影響；專家咨詢：邀請相關領域專家對事故進行專業咨詢和評估。（3）響應啟動若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。啟動方式包含但不限于以下幾種：人工啟動：應急領導小組依據評估結果，手動啟動應急響應；自動啟動：系統監測到事故信息實現預設閾值時，自動觸發應急響應。2預警啟動與響應準備若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應采取以下措施：做好響應準備：提前做好物資儲備、人員調配、設施設備檢查等工作；實時跟蹤事態發展：連續收集信息，緊密關注事故進展，及時調整預警狀態。3響應級別調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，應急領導小組應及時調整響應級別：上升調整：當事故影響范圍擴大或嚴重程度加深時，提升響應級別；下降調整：當事故得到有效掌控或影響減小到肯定程度時，降低響應級別。4避開響應不足或過度響應應急領導小組應確保響應措施與事故實際情況相匹配，避開響應不足或過度響應。通過以下措施實現：實時監控：利用物聯網技術，實時監控事故現場和應急物資儲備情況；動態調整：依據事態變動，動態調整應急響應措施和資源調配；效果評估：對應急響應效果進行評估，不絕優化應急管理體系。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道官方平臺：通過企業官方網站、微信公眾號等在線平臺發布預警信息；內部通訊系統：利用企業內部通訊系統，如企業即時通訊軟件、電子郵件等；現場公告：在生產經營場合明顯位置張貼預警公告；應急廣播：通過應急廣播系統，向全體員工廣播預警信息。（2）預警信息發布方式文字發布：以文字形式認真描述預警情況，包含預警級別、預警內容、應對措施等；圖像發布：通過圖表、圖片等形式，直觀呈現預警信息和應急流程；聲音發布：通過語音播報，確保員工能夠及時聽到預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據事故性質和可能的影響程度，明確預警級別；預警原因：簡述導致預警啟動的具體原因和背景；應對措施：列出應采取的防備性措施和準備行動；聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系電話。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含應急物資管理小組、醫療救助小組、信息聯絡小組等；對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其具備應對疫情的本領。（2）物資準備檢查應急物資儲備情況，確保儲備物資的充分性和有效性；增補和更新應急物資，如防護服、消毒劑、口罩等。（3）裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，包含消毒設備、防護用品等；對應急裝備進行定期檢查和維護。（4）后勤準備做好應急物資的儲存和分發工作，確保后勤供應的及時性；準備應急交通工具，確保應急人員能夠快速到達現場。（5）通信準備確保應急通信設備暢通，包含移動電話、對講機、衛星電話等；建立應急通信聯絡網，確保信息傳遞的時效性和準確性。3預警解除（1）基本條件預警事件得到有效掌控，疫情傳播風險降低；應急物資儲備充分，應急隊伍狀態良好；企業生產經營活動恢復正常。（2）要求預警解除信息應與預警信息發布渠道和方式全都；解除預警后，應急指揮部應組織對預警期間的工作進行總結和評估。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部作出；解除預警信息的發布由應急指揮部指定人員進行。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將事故響應分為不同級別。響應級別確實定將基于實時數據和風險評估模型。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，決議啟動應急響應，并討論訂立認真的響應計劃。信息上報：啟動應急響應后，立刻向上一級主管部門、地方政府和公眾發布初步事故信息。資源協調：協調內外部資源，包含應急物資、人力和設備，確保響應的全面性和有效性。信息公開：通過官方渠道向公眾發布準確及時的預警信息和響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資供應、經費保障和后勤服務。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散啟動警戒線，設立安全區域，限制無關人員進入；布置專人負責疏散工作，確保人員安全有序撤離。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，使用無人機、熱成像儀等先進設備提高搜救效率。（3）醫療救治搭建臨時醫療救助站，供應緊急救治服務；對傷員進行分類處理，確保重傷員得到優先救治。（4）現場監測利用傳感器網絡對現場環境進行實時監測，包含空氣質量、水質和生物安全指標。（5）技術支持調集專業技術團隊，供應技術支持，確保應急處理措施的科學性和有效性。（6）工程搶險運用工程搶險隊伍和專業設備，修復受損設施，恢復正常生產。（7）環境保護采取措施防止污染擴散，對污染源進行掌控，確保環境安全。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的個人防護裝備；定期對人員進行健康監測和防護裝備的維護。3應急幫助（1）外部幫助懇求當事故現場無法掌控或超出了生產經營單位的本領范圍時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，需供應認真的事故信息和所需幫助的類型。（2）聯動程序建立與外部救援力氣的聯動機制，明確信息共享、行動協調和指揮關系。（3）外部力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，應接受應急指揮部的統一指揮；雙方應建立清楚的溝通渠道，確保信息傳遞的及時性和準確性。4響應停止（1）基本條件疫情得到有效掌控，生產活動恢復正常；應急響應資源得到妥當處理，無潛在風險。（2）要求應急指揮部需評估響應效果，確保全部應急響應措施均已執行完畢。（3）責任人應急指揮部負責確定響應停止的條件，并宣布響應停止；相關負責人需對應急響應工作進行總結和評估，確保預案的連續改進。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類對疫情期間產生的污染物進行認真識別和分類，包含有害生物制品、廢棄防護用品、醫療廢棄物等。利用環境監測數據庫，對污染物進行實時監測，確保污染物排放符合國家環保標準。（2）污染物處理方案訂立針對性的污染物處理方案，包含物理、化學和生物處理方法。對于有害生物制品，采用高溫消毒、化學消毒等方法進行無害化處理；對于廢棄防護用品，進行分類收集、打包封存，并交由專業機構進行焚燒處理；對于醫療廢棄物，依照醫療廢物處理規范進行分類收集、暫存和運輸。（3）污染物處理責任明確污染物處理的責任主體，由特地的環保管理部門負責監督和執行；建立污染物處理效果評估機制，確保處理措施的有效性和合規性。2生產秩序恢復（1）生產設施檢查與修復對受疫情影響的生產設施進行全面檢查，發現損壞或故障及時修復；利用虛擬現實技術（VR）對生產流程進行模擬，評估修復效果。（2）供應鏈重修重新評估供應鏈的穩定性和可靠性，必需時調整供應商和物流渠道；利用區塊鏈技術建立供應鏈追溯系統，提高供應鏈透亮度和安全性。（3）生產計劃調整依據市場需求和生產本領，調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復；采用人工智能算法優化生產調度，提高生產效率。3人員安排（1）員工健康跟蹤對員工進行健康跟蹤，包含定期檢測體溫、供應健康咨詢等；建立員工健康檔案數據庫，記錄員工健康情形。（2）員工心理支持供應心理咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力；開展心理健康培訓，提高員工的心理經受本領。（3）員工返崗布置訂立員工返崗計劃，包含分批返崗、隔離察看等措施；利用智能識別技術，如人臉識別、體溫檢測，簡化員工返崗流程。（4）培訓與教育對員工進行疫情防護培訓，提高員工自我防護意識和本領；開展疫情防控知識普及活動，提升全體員工的安全意識。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設立特地的通信聯絡組，負責與內外部相關單位的通信聯絡；專家顧問團隊：每位專家配備專屬聯絡員，確保信息傳遞的及時性；專兼職應急救援隊伍：建立通訊錄，包含隊伍負責人、聯絡員的姓名、電話、郵箱等；協議應急救援隊伍：與協議單位簽訂合作協議，明確應急響應時的通信聯絡機制。（2）通信聯系方式和方法重要通信方式：采用衛星通信、光纖通信、4G/5G網絡等多種通信手段；信息共享平臺：搭建企業內部應急信息共享平臺，實現信息的高速傳輸和共享；通信備用方案：在重要通信手段失效時，啟用備用通信設備，如短波通信、無人機通信等；通信保障責任人：指定通信聯絡組組長為通信保障責任人，負責協調和監督通信保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家顧問團隊：由公共衛生、應急管理、物資管理等領域專家構成；專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工和外部志愿者構成，具備應急處理本領；協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，隨時待命。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業技能培訓，提高應急處理本領；組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：防護用品、消毒劑、應急藥品、醫療設備、生活物資等；數量：依據企業規模、員工人數和風險評估結果，確定應急物資和裝備的數量；性能：確保應急物資和裝備的性能滿足應急處理需求；存放位置：設置專用應急物資倉庫，保證物資存放安全、有序；運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資在應急情況下能夠快速投入使用；更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態；管理責任人：指定物資裝備管理負責人，負責物資和裝備的日常管理和維護；聯系方式：公布物資裝備管理負責人的姓名、電話和郵箱。（2）臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、數量、存放位置、使用情況等信息；定期對臺賬進行審核，確保數據的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源供應穩定性確保應急期間生產、生活和救援活動的能源供應穩定，包含電力、燃氣、水源等；與能源供應商建立長期合作關系，簽訂應急供應協議，確保緊急情況下的能源補給。（2）能源應急儲備建立能源應急儲備庫，儲備必需的能源物資，如備用發電機、燃油等；定期對能源儲備進行檢查和維護，確保其處于可用狀態。2經費保障（1）應急經費預算訂立應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用；確保應急經費的專款專用，由財務部門進行嚴格管理。（2）應急資金籌措建立應急資金籌措機制，包含企業自籌、政府補貼、保險理賠等多種途徑；與金融機構保持良好溝通，確保在緊急情況下能夠快速獲得資金支持。3交通運輸保障（1）交通網絡維護確保應急期間交通運輸網絡的暢通，包含道路、橋梁、隧道等；與交通運輸管理部門保持緊密聯系，及時了解交通情形，必需時實施交通管制。（2）應急運輸車輛調配配備特地的應急運輸車輛，包含救助車、物資運輸車等；建立應急運輸車輛調度系統，確保車輛在緊急情況下能夠快速投入使用。4治安保障（1）治安巡邏加添治安巡邏力氣，確保應急期間生產經營場合的安全；與本地公安部門建立聯動機制，共同維護治安秩序。（2）突發事件應對訂立針對突發事件（如搶劫、火災等）的應急預案，確保能夠快速應對。5技術保障（1）信息技術支持確保應急信息系統的穩定運行，包含應急指揮平臺、數據傳輸系統等；利用云計算、大數據等技術，提高應急信息處理和分析本領。（2）技術研發與應用鼓舞技術創新，研發適用于疫情應急管理的先進技術，如智能監控系統、無人機巡檢等。6醫療保障（1）醫療資源儲備儲備必需的醫療物資，如口罩、防護服、消毒液等；與醫療機構建立合作關系，確保應急醫療服務的及時性和有效性。（2）醫療人員培訓對應急醫療人員進行專業培訓，提高其應對疫情的本領。7后勤保障（1）生活物資供應確保應急期間員工的生活物資供應，包含食品、飲用水、留宿等；建立應急生活物資儲備庫，定期進行檢查和增