統計行政執法培訓演講人：日期：統計行政執法概述統計行政執法的基本原則和要求統計行政執法的主要任務和內容統計行政執法的程序和方法統計行政執法中的風險點與防范策略提高統計行政執法效能的途徑和方法目錄CONTENTS01統計行政執法概述CHAPTER定義統計行政執法是指統計行政機關依法對公民、法人和其他組織在統計活動中執行統計法律法規和統計制度情況進行監督檢查，以及對統計違法行為進行查處的活動。特點統計行政執法具有法定性、強制性、專業性和公正性等特點。法定性指統計執法必須有法律依據；強制性指對違法行為必須依法查處；專業性指統計執法需要具備專業的統計知識；公正性指統計執法應當公正、公開、公平。統計行政執法的定義與特點統計行政執法的重要性保障統計數據質量01通過統計執法檢查，可以及時發現和糾正統計違法行為，確保統計數據的真實性、準確性和完整性。促進統計法律法規的貫徹實施02統計執法是貫徹統計法律法規的重要手段，有助于提升公民、法人和其他組織的統計法制意識。維護統計秩序03加強統計執法，有助于維護統計工作的正常秩序，提高統計工作的效率。保護統計調查對象的合法權益04統計執法過程中，依法保障統計調查對象的合法權益，防止權力濫用。相關法律法規其他與統計相關的法律法規，如《行政處罰法》、《行政強制法》等，在統計執法過程中也需遵循。統計法律法規《統計法》、《統計法實施條例》等法律法規為統計執法提供了明確的法律依據。規章制度國家統計局和地方統計機構制定的規章制度，如《統計執法檢查規定》等，進一步細化了統計執法的內容和程序。統計行政執法的法律依據02統計行政執法的基本原則和要求CHAPTER執法依據統計行政執法必須依據法律、法規和規章進行，確保執法行為合法。執法主體統計執法主體必須是法定的統計行政機關或委托的執法機構，執法人員需具備執法資格。執法權限統計行政執法應在法定權限范圍內進行，不得超越或濫用職權。執法責任統計執法行為應嚴格遵循法律責任，違法或不當執法需承擔相應責任。依法行政原則合理行政原則執法公正統計行政執法應公平、公正對待所有相對人，不偏袒、不歧視。執法合理在統計執法過程中，應合理行使自由裁量權，避免執法過度或不足。執法程序統計執法應遵循法定程序，確保執法過程公開、透明、有序。執法效果統計執法應注重執法效果，確保執法行為達到法律效果和社會效果的統一。統計執法必須嚴格遵循法定程序，包括立案、調查、取證、聽證、決定等各個環節。在統計執法過程中，應依法公開執法依據、執法程序、執法結果等信息，保障相對人的知情權。在作出對相對人不利的決定之前，應依法舉行聽證會，聽取相對人的陳述和申辯。統計執法文書應規范、完整、準確，確保執法行為的合法性和有效性。程序正當原則執法程序執法公開執法聽證執法文書執法效率統計執法應注重效率，盡可能縮短執法周期，降低執法成本。高效便民原則01執法便民在統計執法過程中，應盡可能為相對人提供便利，減輕其負擔。02執法服務統計執法應注重服務，積極為相對人提供法律咨詢、指導等服務。03執法創新在統計執法過程中，應積極探索創新執法方式和方法，提高執法效率和水平。0403統計行政執法的主要任務和內容CHAPTER對統計調查制度的執行情況進行全面監督，確保各項調查制度得到有效執行。監督統計調查制度實施對統計報表制度的執行情況進行檢查，確保報表數據的真實性、準確性和完整性。監督統計報表制度實施對統計調查程序進行審查，防止調查過程中的違規行為和數據篡改。監督統計調查程序統計調查與報表制度執行監督010203對統計數據進行全面核查，確保數據的真實性、準確性和完整性。數據質量核查建立數據質量評估體系，對統計數據質量進行科學、客觀的評估。數據質量評估對統計數據質量問題進行追責，確保數據質量責任落到實處。數據質量責任追究統計數據質量核查與評估對統計違法行為進行查處，包括虛報、瞞報、拒報統計數據等行為。違法行為查處違法行為處罰違法行為預防對統計違法行為依法進行處罰，維護統計秩序和數據真實性。加強統計法律法規宣傳，提高統計人員法律意識，預防統計違法行為的發生。統計違法行為查處與處罰誠信體系建設實現統計誠信信息的共享，加強與其他部門的合作，形成聯合懲戒機制。誠信信息共享誠信文化培育積極開展統計誠信文化培育活動，提高全社會的統計誠信意識。建立統計誠信體系，對誠信統計單位進行表彰和獎勵。統計誠信體系建設與推動04統計行政執法的程序和方法CHAPTER對涉嫌統計違法行為的線索進行初步核查，認為需要立案調查的，應報請主管領導批準，并制作立案審批表。立案審批立案后，執法人員需進行調查取證，收集有關證據材料，包括書證、物證、視聽資料、電子數據等，并制作調查筆錄。調查取證對收集的證據材料進行全面、客觀、公正的審查，確保證據的真實性、合法性和關聯性。證據審查立案審批及調查取證流程聽證筆錄聽證應當制作筆錄，并由當事人審核無誤后簽字或蓋章。陳述申辯當事人有權進行陳述和申辯，執法人員應充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核。聽證程序對重大統計違法行為擬作出較重行政處罰的，應告知當事人有要求聽證的權利，并按規定組織聽證。聽取陳述申辯及聽證程序規定處罰決定作出及執行環節要求01根據調查結果和聽證情況，依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應載明違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內容，并告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的權利。當事人應在規定期限內履行處罰決定，執法人員應監督執行情況，并制作執行筆錄。0203處罰決定處罰告知處罰執行結案歸檔及后續監管措施結案歸檔案件辦結后，應及時將案件材料整理歸檔，妥善保管。對當事人進行回訪，了解其改正情況，防止再次發生類似違法行為。后續監管對案件進行總結分析，提取有價值的信息，為今后的執法工作提供參考。統計分析05統計行政執法中的風險點與防范策略CHAPTER證據材料不完整在執法過程中，若未能及時、全面地收集證據，可能導致證據不足或無法形成完整證據鏈。證據來源不合法若證據來源不合法，如通過非法手段獲取，將導致證據無效，進而影響執法決定的合法性。證據保管不當在證據收集后，若未進行妥善保管，可能導致證據遺失、損毀或被篡改，從而影響執法效果。證據收集不全或存在瑕疵風險點執法程序不合法在執法過程中，若未遵循法定程序，如未出示執法證件、未告知當事人權利等，將導致執法行為無效。文書制作不規范處罰程序不當程序違規導致處罰無效風險點執法文書是執法行為的重要載體，若制作不規范，如未記錄關鍵信息、未簽字蓋章等，將導致文書無法作為有效證據使用。在處罰環節，若未遵循法定程序，如未進行聽證、未送達處罰決定書等，將剝奪當事人的合法權益，導致處罰無效。裁量權行使不當對法律法規理解不準確、不透徹，可能導致在行使裁量權時出現偏差，引發爭議和糾紛。法規理解不透徹利益驅動影響執法若執法人員受到不當利益驅動，可能導致執法不公、裁量權濫用，進而引發公眾質疑和不滿。在執法過程中，若自由裁量權行使不當，如處罰畸輕畸重、同案不同罰等，將損害執法的公正性和權威性。自由裁量權濫用引發糾紛風險點防范策略建議及實踐案例分享加強培訓與學習通過定期組織業務培訓和學習活動，提高執法人員的專業素養和執法水平，減少風險點發生。建立健全制度規范強化監督與問責機制制定完善的統計行政執法制度和程序規范，明確執法權限和責任，確保執法行為合法合規。建立健全內部監督和問責機制，對執法行為進行全程監督，及時發現并糾正違規行為，防止風險點擴大。06提高統計行政執法效能的途徑和方法CHAPTER包括統計法律法規、統計業務知識、執法技能等方面的培訓，提高執法人員的專業素質和執法能力。專業化培訓通過公開招聘、競爭上崗等方式，選拔具有統計、法律等相關背景的高素質人才，充實執法隊伍。引進高素質人才強調執法人員的職業操守和道德規范，樹立公正、廉潔、高效的執法形象。加強職業道德教育加強隊伍建設，提升執法人員素質建立健全執法制度制定完善的執法程序、執法標準和執法責任制度，確保執法行為有章可循、有據可查。強化執法監督通過定期執法檢查、案件審核、執法評議等方式，加強對執法行為的監督，及時發現并糾正問題。推進執法信息公開及時向社會公布執法信息，接受社會監督，提高執法透明度和公信力。完善制度機制，確保執法公正公開01定期開展執法檢查制定詳細的執法檢查計劃，對統計執法工作進行全面檢查，及時發現并糾正問題。強化監督檢查，及時發現并糾正問題02加強日常監管建立統計執法日常監管機制，對統計數據進行實時監測和核查，及時發現異常情況并進行處理。