疫情防控物資保障疫情防控物資保障一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在突發公共衛生事件，特別是新冠疫情暴發期間，為確保疫情防控工作的順利進行，保障員工生命安全和身體健康，維護生產經營秩序，降低疫情對生產經營活動的影響而訂立的疫情防控物資保障措施。預案掩蓋生產經營單位內部及與之相關的供應鏈上下游環節，包含但不限于生產、儲存、運輸、分發等環節。2響應分級（1）分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：危害程度：依據疫情傳播速度、感染人數、疫情嚴重性等因素，對疫情危害程度進行評估。影響范圍：依據疫情對生產經營單位內部及外部環境的影響范圍，包含員工、客戶、供應商等。掌控本領：評估生產經營單位在疫情防控方面的組織本領、物資儲備本領、應急處理本領等。（2）響應分級一級響應：適用于疫情暴發初期，危害程度高、影響范圍廣，生產經營單位自身難以有效掌控的情況。一級響應需啟動最高級別的應急響應機制，全面加強疫情防控措施，確保疫情防控工作的全面開展。二級響應：適用于疫情擴散較快，危害程度較高，影響范圍較廣，生產經營單位有本領進行初步掌控，但需外部幫助的情況。二級響應需加強內部防控，同時樂觀尋求外部幫助。三級響應：適用于疫情局部暴發，危害程度一般，影響范圍有限，生產經營單位有本領獨立掌控的情況。三級響應需采取針對性的防控措施，確保疫情不擴散。四級響應：適用于疫情得到有效掌控，危害程度低，影響范圍小，生產經營單位能夠自行處理的情況。四級響應需維持常規防控措施，加強日常監測，確保疫情不反彈。各級響應的具體措施將在后續章節中認真敘述。生產經營單位應依據實際情況，動態調整響應級別，確保疫情防控工作的有效性。疫情防控物資保障二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）（1）應急組織形式本預案采用分級響應的應急組織形式，結合疫情防控的實際需求，設立應急指揮部、物資保障組、信息調度組、宣傳培訓組、醫療救助組、后勤保障組等專項工作小組。（2）構成單位（部門）應急指揮部：作為疫情防控物資保障的最高決策機構，負責統籌協調全局工作，訂立疫情防控物資保障戰略規劃，指揮調度各類資源。物資保障組：負責疫情防控物資的采購、儲備、調配和供應，確保物資的充分和及時到位。信息調度組：負責收集、分析、傳遞疫情防控相關信息，確保信息暢通，為決策供應依據。宣傳培訓組：負責疫情防控知識的宣傳教育，提高員工防疫意識和本領。醫療救助組：負責疫情防控期間的醫療救助工作，包含疫情監測、病例報告、隔離治療等。后勤保障組：負責疫情防控期間的后勤服務，包含員工生活、設施維護等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：由生產經營單位重要負責人擔負指揮長，分管領導擔負副指揮長，各部門負責人為成員。職責分工：訂立疫情防控物資保障方案，指揮協調各部門開展應急工作，確保物資保障的及時性和有效性。行動任務：啟動應急響應，發布指令，監督引導各小組執行任務。（2）物資保障組構成：由采購部、倉儲部、物流部等部門負責人及專業人員構成。職責分工：負責物資采購、儲存、配送等環節的管理。行動任務：依據疫情防控需求，訂立物資采購計劃，確保物資質量，合理調配庫存，確保物資供應。（3）信息調度組構成：由信息部、人力資源部等部門負責人及專業人員構成。職責分工：負責疫情防控信息的收集、分析、傳遞和發布。行動任務：建立信息收集網絡，實時監測疫情動態，及時發布信息，確保信息準確及時。（4）宣傳培訓組構成：由人力資源部、宣傳部門等部門負責人及專業人員構成。職責分工：負責疫情防控知識的宣傳教育和員工培訓。行動任務：訂立宣傳計劃，開展疫情防控知識普及，組織員工培訓，提高防疫意識。（5）醫療救助組構成：由醫務室、衛生部門等部門負責人及專業人員構成。職責分工：負責疫情防控期間的醫療救助工作。行動任務：開展疫情監測，發現疑似病例及時報告，組織隔離治療，確保員工健康。（6）后勤保障組構成：由后勤管理部門、行政部門等部門負責人及專業人員構成。職責分工：負責疫情防控期間的后勤服務。行動任務：保障員工生活需求，維護生產設施，確保生產秩序。疫情防控物資保障三、信息接報1應急值守電話（1）電話設置設置特地的疫情防控應急值守電話，電話號碼應通過內部公告、員工手冊等方式廣而告之，確保在任何情況下都能快速聯系到應急管理部門。（2）值班制度建立24小時值班制度，確保電話暢通，值班人員需具備較高的應急處理本領和信息保密意識。2事故信息接收（1）信息渠道（2）信息內容接收的信息應包含疫情發生的時間、地方、范圍、疑似病例或確診病例數量、可能存在的風險等級等關鍵信息。（3）責任人指定專人負責信息的接收、記錄和初步評估，確保信息處理的及時性和準確性。3內部通報程序、方式和責任人（1）通報程序信息確認：接收信息后，由應急管理部門進行初步確認，必需時可聯系信息供應方進行核實。緊急程度評估：依據信息內容，評估疫情緊急程度，決議是否啟動應急響應。通報決策：由應急指揮部依據評估結果，決議是否需要內部通報。通報執行：由應急管理部門或指定責任人通過會議、內部通訊系統等方式進行通報。（2）通報方式會議通報：通過應急指揮部會議進行通報，涉及全體員工或特定群體。通訊系統通報：利用企業內部通訊系統，如企業微信、釘釘等，實現快速轉達。部門負責人通報：由部門負責人向所屬員工通報，確保信息轉達至每個崗位。（3）責任人應急管理部門負責人：負責統籌協調內部通報工作。部門負責人：負責向本部門員工通報。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程確認信息：應急管理部門對疫情信息進行確認。初步評估：評估疫情嚴重程度和影響范圍。訂立報告：依據評估結果，訂立報告內容。報告發送：通過正式渠道向上級主管部門或單位發送報告。（2）報告內容疫情概述：包含疫情發生時間、地方、感染人數、疑似病例等。影響評估：對生產經營活動的影響評估。應急措施：已采取的疫情防控措施和物資保障情況。需求懇求：對上級單位幫助的需求。（3）時限和責任人報告時限：在確認疫情后，應在1小時內向上級單位報告。責任人：應急管理部門負責人或指定報告聯系人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法直接聯系：通過電話、電子郵件等方式直接與相關部門或單位聯系。通報平臺：利用政府指定的疫情通報平臺或企業間信息共享平臺。（2）通報程序確認信息：確保信息準確無誤。訂立通報內容：依據實際情況訂立通報內容。發送通報：通過選定方法發送通報。（3）責任人應急管理部門負責人：負責統籌協調對外通報工作。指定聯系人：負責具體實施通報工作。疫情防控物資保障四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序初步研判：應急管理部門對收到的疫情信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。信息核實：必需時，通過多渠道核實信息準確性，確保研判依據的可靠性。響應啟動決策：依據響應分級明確的條件，應急領導小組依據初步研判結果，作出響應啟動的決策。（2）響應啟動方式人工啟動：當應急領導小組認為事故信息實現響應啟動條件時，人工啟動應急響應。自動啟動：若系統設定的事故信息觸發條件被滿足，系統可自動啟動應急響應，無需人工干涉。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件如下：事故性質：疫情傳播速度快、感染人數多、可能引發群體性事件。嚴重程度：疫情對生產經營活動造成嚴重影響，可能導致停工停產。影響范圍：疫情波及范圍廣，可能涉及員工、客戶、供應商等多個利益相關方。可控性：生產經營單位自身難以有效掌控疫情發展，需要外部幫助。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態發展有擴大趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。4響應啟動后的跟蹤與調整（1）跟蹤事態發展實時監測：通過監控系統、報告系統等，實時跟蹤疫情發展動態。數據分析：運用大數據分析技術，對疫情數據進行深度挖掘，評估疫情發展趨勢。（2）科學分析處理需求需求評估：依據疫情發展情況和生產經營需求，評估物資、人力、技術等方面的處理需求。處理方案：訂立針對性的處理方案，確保響應措施的科學性和有效性。（3）及時調整響應級別級別調整：依據事態發展和處理效果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。連續優化：對響應措施進行連續優化，提高應急處理本領。（4）責任落實責任主體：明確各響應級別的責任主體，確保響應措施落實到位。監督檢查：建立監督檢查機制，對響應措施執行情況進行監督檢查，確保響應效果。疫情防控物資保障五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部網絡平臺：通過企業內部網站、電子郵件系統等發布預警信息。員工通訊系統：利用企業微信、釘釘等即時通訊工具進行預警信息推送。通告板：在辦公區域、生產區域等明顯位置張貼預警通告。（2）預警信息發布方式文字通報：以書面形式認真描述預警內容，包含預警級別、影響范圍、應對措施等。音頻通報：通過廣播系統播放預警信息，確保信息快速轉達。圖文并茂：結合圖表、圖像等多媒體形式，使預警信息更直觀易懂。（3）預警信息內容預警級別：依據疫情風險評估，確定預警級別，如一級、二級、三級等。疫情概況：簡要描述疫情發生的時間、地方、傳播途徑等。應急措施：列出應對預警的具體措施，包含個人防護、場合消毒、物資儲備等。通信聯絡：明確應急聯系人的聯系方式，確保信息暢通。2響應準備（1）隊伍準備建立應急隊伍：組建疫情防控應急隊伍，包含醫療救助隊、物資保障隊、消毒防疫隊等。培訓演練：定期對應急隊伍進行培訓和應急演練，提高應急處理本領。（2）物資準備物資儲備：依據預警信息，儲備充分的疫情防控物資，如口罩、消毒液、防護服等。物資調配：訂立物資調配計劃，確保物資及時、合理地調配到各應急隊伍。（3）裝備準備配置裝備：為應急隊伍配備必需的防疫裝備，如防護眼鏡、手套、呼吸器等。裝備維護：定期檢查和維護裝備，確保裝備處于良好狀態。（4）后勤保障留宿保障：為應急隊伍供應必需的留宿條件，確保隊伍能夠連續作戰。飲食保障：確保應急隊伍的飲食安全，供應營養均衡的餐飲服務。（5）通信保障建立通信網絡：確保應急響應期間通信暢通，包含固定電話、移動電話、無線電等。信息化支持：利用信息化手段，提高應急響應的效率和準確性。3預警解除（1）解除基本條件疫情得到有效掌控，感染人數減少，傳播途徑阻斷。應急隊伍已完成疫情防控任務，物資裝備得到妥當處理。應急指揮機構認為解除預警符合實際情況。（2）解除要求發布解除預警信息：通過原有發布渠道，及時向員工和社會公眾發布預警解除信息。整理總結：對預警期間的工作進行總結，評估應急響應效果，改進不足。（3）責任人應急指揮機構負責人：負責預警解除的最終決策和發布。應急管理部門負責人：負責預警解除的組織實施和協調工作。疫情防控物資保障六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據疫情風險評估和預警信息，應急指揮部依據GB/T296392020標準，確定相應的應急響應級別，如一級響應、二級響應等。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究確定響應措施，部署應急工作。信息上報：依照上級要求和時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報疫情信息。資源協調：協調內部資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布疫情信息和應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障：保障應急響應期間的物資供應、經費使用和后勤服務。2應急處理（1）事故現場處理警戒疏散：設置警戒線，疏散無關人員，確保事故現場安全。人員搜救：組織專業隊伍進行人員搜救，確保全部人員安全。醫療救治：啟動醫療救助機制，對受傷人員供應及時救治。現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。技術支持：供應必需的技術支持，如消毒、防護等。工程搶險：對受損設施進行緊急搶修，恢復生產經營秩序。環境保護：采取措施防止疫情擴散，保護生態環境。（2）人員防護要求個體防護：員工需佩戴符合標準的防護用品，如口罩、手套、防護服等。集體防護：實施分區管理，減少人員流動，降低交叉感染風險。防護培訓：對員工進行防護培訓，提高防護意識。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求在應急響應無法滿足需求時，啟動外部幫助懇求程序。明確懇求幫助的條件、內容和時限。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享、資源共享和行動協同。（3）指揮關系明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動有序進行。4響應停止（1）停止基本條件疫情得到有效掌控，傳播途徑被阻斷。受影響區域恢復正常生產經營和生活秩序。應急指揮部認為響應停止符合實際情況。（2）停止要求公布響應停止信息，告知員工和社會公眾。對應急響應期間的工作進行總結和評估。撤離應急隊伍，恢復日常管理秩序。（3）責任人應急指揮機構負責人：負責響應停止的決策和宣布。應急管理部門負責人：負責響應停止的組織實施和協調工作。疫情防控物資保障七、后期處理1污染物處理（1）污染源識別對疫情發生區域進行徹底的污染源識別，包含但不限于病毒攜帶的表面、空氣、水源等。（2）消毒與清潔消毒措施：訂立認真的消毒方案，使用符合標準的消毒劑對污染區域進行徹底消毒。清潔作業：組織專業清潔隊伍，對污染區域進行清潔作業，確保環境清潔。（3）環境監測在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保消毒效果和環境安全。（4）廢物處理分類收集：對醫療廢物、生活垃圾等進行分類收集，確保分類正確。安全處理：依照國家相關法規，對廢物進行安全處理，防止二次污染。2生產秩序恢復（1）風險評估對疫情對生產秩序的影響進行風險評估，包含生產設備、原材料子供應、產品銷售等方面。（2）恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含設備檢修、原材料子采購、生產線調整等措施。（3）漸漸恢復依據風險評估結果，漸漸恢復生產，確保生產過程的安全和效率。3人員安排（1）健康跟蹤對員工進行健康跟蹤，包含體溫檢測、健康情形調查等，確保員工健康。（2）隔離與治療對確診或疑似病例進行隔離治療，對緊密接觸者進行醫學察看。（3）心理支持供應心理咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。（4）重返工作訂立員工重返工作計劃，包含健康檢查、培訓、崗位調整等措施，確保員工安全重返工作崗位。4后期處理總結（1）總結報告對疫情防控物資保障的后期處理工作進行總結，形成書面報告，包含處理過程、效果評估、經驗教訓等。（2）改進措施依據總結報告，提出改進措施，完善應急預案，提高將來應對仿佛事件的處理本領。（3）信息發布5責任落實明確后期處理工作的責任主體，確保各項措施得到有效執行。責任落實包含但不限于：污染物處理責任人：負責污染物的收集、運輸和處理。生產秩序恢復責任人：負責生產秩序的恢復和重修。人員安排責任人：負責員工的健康跟蹤、隔離治療和心理支持。疫情防控物資保障八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：設立專用通信熱線，配備專業的通信人員，確保24小時暢通。應急管理部門：明確各部門負責人的通信方式，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。外部聯絡單位：包含衛生部門、疾控中心、消防部門等，確保信息傳遞的及時性。（2）通信方法語音通信：優先使用電話、對講機等語音通信工具。數據通信：利用企業內部網絡、互聯網等數據通信手段，實現信息共享。圖文通信：通過電子郵件、短信、微信等圖文信息傳遞方式，發布緊急通知和指令。（3）備用方案備用通信線路：建立備用通信線路，如衛星電話、無線電等，以防主通信線路停止。備用通信設備：準備備用通信設備，如備用電池、充電器等，確保通信設備連續工作。（4）保障責任人通信保障負責人：負責通信系統的維護和管理，確保通信暢通無阻。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：組建由醫療、防疫、法律、心理等領域的專家構成的團隊，供應專業咨詢。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，包含醫療救助、物資保障、工程搶險等。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，建立可快速調動的協議應急救援隊伍。（2）人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高應急處理本領。應急演練：組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含個人防護裝備、消毒用品、醫療用品、應急食品、帳篷等。數量：依據企業規模和疫情風險評估，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。存放位置：設立專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據實際情況更新和增補。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。（2）臺賬管理建立物資和裝備臺賬，認真記錄各類物資和裝備的出入庫情況。定期盤點，確保臺賬與實際庫存全都。疫情防控物資保障九、其他保障1能源保障（1）能源供應評估對生產經營單位及應急響應所需的能源供應進行評估，包含電力、燃氣、水等。（2）備用能源設施設立備用能源設施，如發電機、應急電源等，確保在主能源停止時能夠快速切換。對備用能源設施進行定期維護和測試，確保其處于隨時可用狀態。（3）能源管理措施訂立能源節省和優化使用方案，降低能源消耗。設立能源管理責任人，監督能源使用情況，防止揮霍。2經費保障（1）經費預算依據應急預案和應急響應需求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、設備維護等。（2）經費撥付機制建立快速響應的經費撥付機制，確保應急響應過程中經費的及時到位。（3）經費監督設立經費監督小組，對應急經費的使用進行監督，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障（1）交通路線規劃訂立應急物資和人員運輸的路線規劃，確保在緊急情況下能夠快速到達目的地。（2）交通管制在應急響應期間，必需時實施交通管制，確保應急車輛通行優先。（3）運輸資源協調協調交通運輸資源，包含車輛、駕駛員等，確保應急運輸需求得到滿足。4治安保障（1）治安巡邏加強應急響應區域的治安巡邏，防止偷竊、破壞等治安事件發生。（2）信息監控利用信息化手段，對應急響應區域進行信息監控，及時發現并處理異常情況。（3）安全防范加強應急響應區域的安全防范措施，包含設置警戒線、配備安保人員等。5技術保障（1）信息技術支持供應必需的信息技術支持，包含數據備份、系統恢復等，確保信息系統穩定運行。（2）技術研發與應用鼓舞技術研發，應用新技術、新方法提高應急處理效率。（3）技術培訓對應急隊伍進行技術培訓，提高其技術應用本領。6醫療保障（1）醫療資源儲備儲備充分的醫療資源，包含藥品、醫療器械、救助車輛等。（2）醫療團隊建設組建專業的醫療團隊，包含醫生、護士、防疫人員等。（3）醫療設施維護確保醫療設施的正常運行，如救助車、醫療點等。7后勤保障（1）生活物資供應確保應急響應期間員工的生活物資供應，如食品、飲用水等。（2）留宿布置為應急隊伍供應必需的留宿條件，確