礦山塌陷應急預案評估礦山塌陷應急預案評估第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我國境內各類礦山企業因地質條件、開采作業等原因引發的塌陷事故的應急處理工作。具體包含但不限于以下范圍：1礦山塌陷事故的預警、監測、報告、應急響應、救援、恢復與重修等環節。2礦山塌陷事故對人員、資產、環境等造成的危害及影響。3礦山塌陷事故的應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練等基礎工作。4礦山塌陷事故的應急信息發布、輿論引導、公眾溝通等工作。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對礦山塌陷事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于造成重點人員傷亡、資產損失，對周邊環境造成嚴重影響，或可能引發次生禍害的礦山塌陷事故?；驹瓌t：立刻啟動應急預案，全面進入應急狀態，全力進行救援和應急處理。2二級響應：適用于造成較大人員傷亡、資產損失，對周邊環境造成肯定影響，或可能引發次生禍害的礦山塌陷事故。基本原則：快速啟動應急預案，部分進入應急狀態，有序進行救援和應急處理。3三級響應：適用于造成肯定人員傷亡、資產損失，對周邊環境造成細小影響，或可能引發細小次生禍害的礦山塌陷事故。基本原則：啟動應急預案，局部進入應急狀態，有針對性地進行救援和應急處理。4四級響應：適用于造成細小人員傷亡、資產損失，對周邊環境影響較小，或可能不引發次生禍害的礦山塌陷事故?；驹瓌t：啟動應急預案，進行必需的救援和應急處理，同時加強監測和防備。各級響應的具體措施和操作流程應依據實際情況和預案要求執行，確保事故得到及時、有效、有序的處理。礦山塌陷應急預案評估第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，即設立礦山塌陷事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為應急響應的最高領導機構。指揮部下設若干專業工作組，負責具體的事故應對和處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）指揮部指揮長：負責應急響應的全局指揮，協調各部門（單位）的應急救援行動，決議應急響應的啟動、升級、降級和停止。副指揮長：幫助指揮長工作，負責日常應急工作的監督管理，處理指揮部日常事務。成員單位：包含礦山企業、地方政府相關部門、救援隊伍、醫療救助機構等，各成員單位在應急響應中的具體職責如下：礦山企業：作為事故單位，負責組織現場救援、人員疏散、信息報告等工作。地方政府相關部門：負責組織協調應急救援資源，供應政策支持，幫助事故調查和恢復重修。救援隊伍：負責現場救援行動，包含搜救被困人員、排出事故隱患等。醫療救助機構：負責傷員的救治和轉運，供應必需的醫療支持。（2）專業工作組a應急指揮工作組構成：由指揮部成員單位代表構成。職責：負責應急響應的日常管理，協調各專業工作組的工作，確保應急響應的有序進行。b現場救援工作組構成：由礦山企業救援隊伍、專業救援隊伍、消防隊伍等構成。職責：負責現場救援行動，包含人員搜救、事故處理、現場安全評估等。c技術支持工作組構成：由地質、工程、環保等方面的專家構成。職責：供應技術支持，包含現場監測、風險評估、方案設計等。d醫療救助工作組構成：由醫療救助機構、專業醫護人員構成。職責：負責傷員的救治、轉運和醫療救助工作。e信息發布與輿論引導工作組構成：由宣傳部門、媒體代表、信息管理人員構成。職責：負責事故信息的收集、審核、發布和輿論引導工作。f后勤保障工作組構成：由后勤保障部門、物資供應單位等構成。職責：負責應急物資的儲備、調配和供應，確保應急救援工作的后勤保障。二、各工作組具體構成、職責分工及行動任務（此處應依據實際情況，認真列出各工作組的構成成員、具體職責分工和行動任務，包含但不限于：組織架構圖、職責說明書、行動方案等。）礦山塌陷應急預案評估第三部分信息接報一、應急值守電話124小時應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保全天候接收事故信息。電話號碼：[具體電話號碼]負責人：[應急值守負責人姓名]二、事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：礦山企業內部監控系統人員現場報告相近單位或個人報告自動監測系統報警地方政府或上級單位通知2接收程序：初步接報：接到事故信息后，立刻進行初步核實，并記錄相關信息。信息確認：對初步接報的信息進行確認，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。三、內部通報程序1通報方式：內部通報可通過以下方式進行：短信內部通訊系統語音電話面談2通報內容：通報內容包含事故概況、應急響應等級、已采取的措施、可能的影響等。3通報責任人：內部通報由應急值班人員負責，確保信息及時、準確轉達至相關部門和人員。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：在事故發生后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、已采取的措施、救援進展等。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因人員傷亡情況資產損失情況環境影響情況已采取的應急措施3報告時限：事故發生后，應在[具體時限]小時內完成首次報告，后續依據救援進展情況及時更新。4報告責任人：報告由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長負責。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過官方渠道發布事故信息公告向鄰近社區、居民通報向相關政府部門、救援機構通報2通報程序：由信息發布與輿論引導工作組負責通報內容需經應急指揮部審核批準3通報責任人：信息發布與輿論引導工作組負責人負責通報工作的組織和實施。六、信息保密未經授權，不得泄露事故信息，確保信息安全和應急工作的順利進行。礦山塌陷應急預案評估第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動的程序信息收集與評估：通過應急值守電話、監控系統、現場報告等多種渠道收集事故信息，由信息研判小組對信息進行初步評估。實時監測與預警：利用大數據分析和物聯網技術，對事故現場進行實時監測，及時預警潛在的風險。響應條件判定：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急領導小組或自動觸發系統進行判定。決策與啟動：若判定實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布；若未實現響應啟動條件，則可啟動預警響應，做好響應準備。2響應啟動的方式人工啟動：應急領導小組依據信息研判結果，人工啟動應急響應。自動啟動：通過預設的響應觸發條件，當事故信息實現肯定程度時，自動啟動應急響應。二、響應分級與條件1響應分級依據事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四個等級：一級響應：適用于重點事故，可能造成人員大量傷亡和重點資產損失。二級響應：適用于較大事故，可能造成人員傷亡和資產損失。三級響應：適用于一般事故，可能造成人員輕傷和資產損失。四級響應：適用于細小事故，可能造成細小資產損失或無人員傷亡。2響應啟動條件一級響應條件：事故發生初期即顯示重點危害性，如大型礦山塌陷、多人被困等。二級響應條件：事故已發生并造成肯定危害，如中型礦山塌陷、部分人員被困等。三級響應條件：事故已發生，但危害性可控，如小型礦山塌陷、個別人員被困等。四級響應條件：事故發生，但危害性微小，如細小塌陷、無人員傷亡等。三、響應調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，收集和分析相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，科學分析，確保響應措施的有效性。3及時調整響應級別依據事故的實際情況，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。四、應急決策支持系統1數據庫知識庫建立礦山塌陷事故數據庫和知識庫，為應急決策供應數據支持。2模型分析利用計算機模擬和猜測模型，對事故發展態勢進行分析，為應急響應供應決策依據。3人工智能輔佑襄助運用人工智能技術，實現對事故信息的智能識別、分析和預警。礦山塌陷應急預案評估第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方發布平臺：通過礦山企業官方網站、社交媒體賬號等官方平臺發布預警信息。信息共享系統：利用政府應急信息共享系統，實現跨部門、跨區域的預警信息同步。短信通知系統：通過企業內部短信通知系統，向相關人員和單位發送預警信息。緊急廣播系統：在礦山企業內部及相近區域啟動緊急廣播系統，播報預警信息。2預警信息發布方式文字公告：以文字形式認真描述預警信息，包含事故性質、可能影響范圍、應急措施等。視頻播報：通過視頻形式，直觀呈現預警信息，加強信息傳播的實效性。互動問答：通過在線問答、熱線電話等方式，解答公眾疑問，提高預警信息的接受度。3預警信息內容事故概況：簡要描述事故發生的時間、地方、原因等基本信息。影響范圍：明確事故可能影響的區域和程度。應急措施：引導公眾和企業采取的應急措施，包含疏散路線、避亂場合等。聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便公眾和企業咨詢。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍：組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊、通信保障隊等。培訓演練：定期對應急隊伍進行培訓，提高應急處理本領。2物資準備應急物資：儲備必需的應急物資，如救生器材、食品、藥品等。運輸保障：確保應急物資的運輸通道暢通，隨時準備調配。3裝備準備救援裝備：準備專業的救援裝備，如挖掘機、生命探測儀等。通信裝備：確保應急通信裝備的完好，實現應急通信的快速恢復。4后勤保障留宿保障：為救援人員供應必需的留宿條件。飲食保障：確保救援人員的飲食營養和安全。5通信準備應急通信：建立應急通信網絡，確保應急信息傳遞的及時性。信息共享：與上級部門、周邊企業建立信息共享機制。三、預警解除1預警解除的基本條件事故得到掌控：事故原因得到有效掌控，風險得到緩解。影響范圍縮小：事故影響范圍明顯縮小，對公眾和企業的影響降至最低。應急措施落實：應急措施得到有效執行，救援工作基本完成。2預警解除的要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知公眾和企業。應急隊伍撤回：依據實際情況，有序撤回應急隊伍?？偨Y評估：對預警響應過程進行總結評估，為今后的應急工作供應參考。3預警解除的責任人指揮長：負責預警解除的決策和發布。應急管理部門：負責預警解除的具體實施和監督。礦山塌陷應急預案評估第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級標準，由應急指揮部決議啟動相應的響應級別。應急響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照規定時限向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協調：協調救援隊伍、物資、裝備等應急資源，確保及時到位。信息公開：通過官方渠道向社會發布事故信息，確保公眾知情。后勤及財力保障：供應必需的后勤保障和財力支持，確保應急響應的連續進行。二、應急處理1事故現場的警戒疏散建立事故現場警戒線，掌控人員出入。實施有序疏散，確保人員安全撤離。采取必需措施，防止次生禍害發生。2人員搜救組建專業救援隊伍，利用生命探測設備進行人員搜救。訂立認真的搜救方案，確保搜救工作的科學性和有效性。3醫療救治建立臨時醫療救治點，對受傷人員進行救治。組織專業醫療隊伍，確保傷員的及時救治。4現場監測利用監測設備對事故現場進行實時監測，評估事故影響范圍。依據監測數據，調整應急處理方案。5技術支持調集地質、工程、環境等方面的專家，供應技術支持。利用遙感、無人機等技術手段，對事故現場進行遠程監測和分析。6工程搶險組織工程搶險隊伍，采取工程措施掌控事故發展。優先保障人員安全，確保搶險工作有序進行。7環境保護加強對事故現場的環境監測，防止污染擴散。采取必需措施，保護生態環境。8人員防護向救援人員供應專業的防護裝備，如防塵口罩、防化服等。加強對救援人員的健康監測，確保其安全。三、應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事故現場情況多而雜，超出企業自身本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確事故情況、救援需求、聯系方式等信息。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的有序進行。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，應聽從應急指揮部的統一指揮。建立聯合指揮部，協調各方救援力氣，確保救援工作的高效進行。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險得到解除。受害人員得到妥當安排，救援工作基本完成。事故現場環境穩定，不再存在安全風險。2響應停止的要求向上級主管部門報告響應停止情況。撤離應急隊伍，恢復正常生產秩序。對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓。3責任人指揮長負責響應停止的決策和實施。應急管理部門負責響應停止的具體工作。礦山塌陷應急預案評估第七部分后期處理一、污染物處理1環境監測與評估監測網絡構建：建立掩蓋事故現場及周邊區域的環境監測網絡，對空氣、水質、土壤等進行連續監測。實時數據分析：利用先進的數據分析技術，對監測數據進行實時分析，評估污染物擴散趨勢和影響范圍。2污染物清除與整治清除措施：針對不同類型的污染物，采取相應的清除措施，如吸附、固化、掩埋等。整治方案：訂立科學的整治方案，包含修復工程、生態恢復措施等。3污染物處理設施臨時處理設施：在事故現場相近建立臨時污染物處理設施，如臨時污水處理站、空氣凈化站等。廢棄處理：對無法處理的污染物，依照國家相關規定進行安全廢棄處理。二、生產秩序恢復1設施評估與修復設施評估：對受影響的設施進行全面評估，確定修復方案。修復工程：組織專業隊伍進行修復工程，確保設施盡快恢復正常運行。2生產流程調整流程優化：依據事故教訓，對生產流程進行優化，提高抗風險本領。產能恢復：訂立產能恢復計劃，漸漸恢復生產至事故前的水平。3資源調配資源整合：整合內部資源，包含人力、物資、技術等，支持生產秩序的恢復。外部支持：尋求外部支持，如政府補貼、合作伙伴幫助等。三、人員安排1受害者幫助醫療救治：為受傷人員供應連續的醫療救治，確保其健康恢復。心理幫助：為受害者供應心理輔導，幫忙他們應對事故帶來的心理壓力。2失業人員安排就業幫助：為失業人員供應就業幫助，包含職業培訓、就業信息服務等。社會保障：幫助失業人員辦理社會保障手續，確保其基本生活得到保障。3受影響社區社區溝通：與受影響社區進行溝通，了解居民需求，供應必需的幫忙。社區重修：幫助社區重修受損設施，恢復社區正常生活秩序。四、信息發布與輿論引導1信息公開透亮度：保持信息發布透亮度，及時向公眾發布事故處理進展和相關信息。回應關切：對公眾關切的問題及時回應，除去誤會和恐慌。2輿論引導正面宣傳：通過媒體和社交平臺進行正面宣傳，樹立企業社會責任形象。輿論監控：實時監控網絡輿情，及時處理負面信息，維護企業形象。礦山塌陷應急預案評估第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障的相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：指揮長[姓名]，聯系電話[電話號碼]。救援隊伍：隊長[姓名]，聯系電話[電話號碼]。醫療救助組：組長[姓名]，聯系電話[電話號碼]。后勤保障組：組長[姓名]，聯系電話[電話號碼]。信息發布組：組長[姓名]，聯系電話[電話號碼]。2通信聯系方式和方法重要通信方式：衛星通信、光纖通信、無線通信等。備用方案：在主通信線路停止時，啟用備用通信線路或移動通信設備。保障責任人：通信保障組負責人，負責通信系統的維護和應急通信的調度。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由地質、工程、環境、醫療等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由礦山企業內部專業人員和兼職人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保救援力氣的快速響應。2隊伍管理人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。演練活動：組織應急隊伍進行模擬演練，檢驗其應急響應本領。隊伍資質：確保全部應急隊伍具備相應的資質和認證。三、物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：救援設備、醫療用品、防護裝備、食品、飲用水、帳篷等。數量和性能：依據應急響應級別和事故規模，確定所需物資和裝備的數量和性能標準。存放位置：在礦山企業內部設立特地的應急物資庫，確保物資存放安全、便于快速取用。2運輸及使用條件運輸：訂立應急物資和裝備的運輸計劃，確保在緊急情況下快速運輸到事故現場。使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限更新周期：每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和更新。增補時限：在應急物資和裝備消耗后，及時增補至規定數量。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：[姓名]，聯系電話[電話號碼]。物資裝備臺賬：建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、狀態等信息。四、保障措施1信息化建設應急指揮平臺：建立集信息收集、分析、處理、發布于一體的應急指揮平臺。數據共享：實現與上級部門、周邊企業、救援機構的數據共享。2供應鏈保障供應商網絡：建立穩定的供應商網絡，確保應急物資和裝備的及時供應。物流保障：與物流企業建立合作關系，確保應急物資和裝備的快速運輸。3法律法規支持政策支持：樂觀爭取政府及相關部門的政策支持，為應急保障供應法律保障。合規性檢查：定期對應急保障工作進行合規性檢查，確保各項措施符合法律法規要求。礦山塌陷應急預案評估第九部分其他保障一、能源保障1能源需求分析對應急響應過程中所需的電力、燃料等能源進行認真分析，確保應急設施和設備正常運行。2能源供應方案訂立多元化的能源供應方案，包含備用發電機、太陽能應急電源等，以應對主能源供應停止的情況。3能源管理設立能源管理小組，負責能源的調配、調度和使用，確保能源的高效利用和節省。二、經費保障1經費預算依據應急響應的需要，編制認真的經費預算，包含救援物資采購、人員薪酬、設備租賃等費用。2經費籌措建立應急經費專項賬戶，確保應急資金及時到位。樂觀爭取政府、企業和社會的資助，為應急響應供應資金支持。三、交通運輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保應急救援車輛和人員優先通行。2路線規劃規劃多條應急救援路線，以應對可能的交通擁堵和路線停止。3交通運輸協調與交通運輸部門、道路救援機構等建立協調機制，確保應急救援的交通運輸需求得到滿足。四、治安保障1治安巡邏在事故現場及周邊區域設立治安巡邏隊，維護現場秩序，防止非法侵入和偷竊。2治安預案訂立針對可能顯現的治安問題的預案，確保應急響應期間的社會穩定。五、技術保障1技術支持平臺建立應急技術支持平臺，為救援行動供應技術支持和決策依據。2技術研發開展應急救援相關技術研發，提高救援效率和安全性。六、醫療保障1醫療資源調配調配周邊醫療機構和專家資源，確保應急救援過程誹謗員的及時救治。2醫療物資儲備儲備充分的醫療物資，如藥品、醫療器械等，以應對可能的大規模醫療需求。七、后勤保障1食宿保障為救援人員和傷員供應必需的食宿保障，確保其身心健康。2生活物資供應確保應急響應期間，救援人員和傷員的基本生活物資供應充分。八、信息安全保障1數據加密對應急信息進行加密處理，確保信息安全。2網絡安全加強網絡安全防護，防止網絡攻擊和信息泄露。礦山塌陷應急預案評估第十部分應急預案培訓一、培訓內