自然禍害應急物資儲備預案自然禍害應急物資儲備預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位在遭逢地震、洪水、臺風、山體滑坡、泥石流等自然禍害時，為確保應急救援工作快速、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和資產損失，保障生產經營活動安全穩定運行而訂立的應急物資儲備工作。本預案適用于我單位全部涉及自然禍害風險的生產經營場合、設施和人員，包含但不限于生產車間、倉庫、辦公區域等。二、響應分級1響應分級原則：（1）風險預判：依據自然禍害的預警信息、歷史數據及我單位周邊環境風險評估，預判可能發生的禍害類型及影響程度。（2）危害評估：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對禍害進行危害評估。（3）應急響應本領：結合我單位現有應急物資儲備情況、應急救援隊伍本領、外部幫助本領等因素，確定應急響應的級別。（4）動態調整：依據禍害發展態勢和應急處理效果，動態調整應急響應級別。2響應分級：（1）一級響應：當自然禍害發生，對生產經營單位造成嚴重影響，可能引發重點人員傷亡和資產損失時，啟動一級響應。（2）二級響應：當自然禍害發生，對生產經營單位造成較大影響，可能引發較大人員傷亡和資產損失時，啟動二級響應。（3）三級響應：當自然禍害發生，對生產經營單位造成肯定影響，可能引發一般人員傷亡和資產損失時，啟動三級響應。（4）四級響應：當自然禍害發生，對生產經營單位造成細小影響，可能引發細小人員傷亡和資產損失時，啟動四級響應。（5）零級響應：當自然禍害發生，對生產經營單位影響較小，不會造成人員傷亡和資產損失時，啟動零級響應。各級響應的具體措施和要求詳見本預案的后續章節。自然禍害應急物資儲備預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式：本預案采用“統一指揮、分級負責、協同應對”的應急組織形式，設立自然禍害應急物資儲備指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責應急物資儲備的全面指揮和協調。2構成單位（部門）：指揮部由以下單位（部門）構成：應急管理部門：負責組織編制、修訂和實施本預案，協調各部門的應急物資儲備工作。物資保障部門：負責應急物資的采購、儲存、維護和調配工作。財務部門：負責應急物資儲備的經費保障和資金管理。技術支持部門：負責應急物資的技術鑒定、檢測和維護。人力資源部門：負責應急隊伍的組建、培訓和日常管理。信息保障部門：負責應急信息的收集、分析和發布。安全監管部門：負責對應急物資儲備工作進行安全監管。3應急處理職責：（1）應急管理部門：組織訂立和修訂本預案；負責應急物資儲備的總體規劃和協調；組織應急物資儲備的培訓和演練；負責應急物資儲備的監督檢查。（2）物資保障部門：負責應急物資的采購、儲存、維護和調配；建立應急物資儲備庫，確保物資的完好性和可用性；訂立應急物資儲備的輪換和更新計劃。（3）財務部門：負責應急物資儲備的經費預算和資金管理；確保應急物資儲備資金的及時到位。（4）技術支持部門：對應急物資進行技術鑒定和檢測；供應應急物資的技術支持和維護服務。（5）人力資源部門：組建應急隊伍，并進行培訓和日常管理；確保應急隊伍的素養和本領滿足應急需求。（6）信息保障部門：收集、分析和發布應急物資儲備信息；負責應急物資儲備的通信保障。（7）安全監管部門：對應急物資儲備工作進行安全監管；確保應急物資儲備的安全性和可靠性。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1物資儲備管理小組：構成：由物資保障部門、財務部門、技術支持部門構成。職責分工：物資保障部門負責物資的采購、儲存和維護；財務部門負責經費的預算和資金管理；技術支持部門負責物資的技術鑒定和維護。行動任務：訂立物資儲備計劃；實施物資采購、儲存和維護；定期進行物資盤點和更新。2應急隊伍管理小組：構成：由人力資源部門、安全監管部門構成。職責分工：人力資源部門負責應急隊伍的組建和培訓；安全監管部門負責應急隊伍的安全管理。行動任務：建立應急隊伍；定期組織應急演練；確保應急隊伍的應急本領。3信息管理小組：構成：由信息保障部門、應急管理部門構成。職責分工：信息保障部門負責信息的收集和發布；應急管理部門負責信息的分析和協調。行動任務：收集和整理應急物資儲備信息；發布應急物資儲備信息；協調各部門之間的信息溝通。自然禍害應急物資儲備預案第三部分信息接報一、應急值守電話1值班電話：本單位自然禍害應急物資儲備值班電話：[電話號碼]本單位自然禍害應急指揮部電話：[電話號碼]2值班時間：常態化值班：每日8:00至20:00緊急狀態值班：24小時不間斷二、事故信息接收1信息來源：自然禍害預警信息下屬單位、部門報告人員現場報告社會公眾舉報2接收方式：電話報告短信報告電子郵件報告現場報告三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收信息后，立刻報告應急指揮部值班人員。應急指揮部值班人員核實信息真實性后，及時報告應急指揮部領導。應急指揮部領導依據情況決議是否啟動應急預案。2通報方式：緊急會議緊急通知緊急廣播3責任人：信息接收人：負責接收和初步核實信息。應急指揮部值班人員：負責信息傳遞和初步處理。應急指揮部領導：負責啟動應急預案和決策。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。報告內容應包含事故概況、影響范圍、損失情況、應急措施和下一步工作計劃。報告時限：自事故發生起2小時內。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因事故造成的人員傷亡和資產損失情況已采取的應急措施及效果需要上級支持的事項3責任人：應急指揮部負責人：負責報告的總體協調和決策。信息報告員：負責具體信息的收集、整理和報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：電話通報短信通報電子郵件通報現場通報2通報程序：應急指揮部依據事故情況和需要，決議通報的內容和對象。通報內容應包含事故概況、影響范圍、應急措施等。通報時限：依據事故情況和需要，盡快通報。3責任人：應急指揮部負責人：負責通報的整體規劃和協調。信息通報員：負責具體通報的實施。六、信息發布1信息發布渠道：單位內部網站單位內部廣播公共信息平臺新聞媒體2信息發布內容：事故基本情況應急措施和進展恢復生產計劃防備措施和建議3責任人：應急指揮部信息發布小組：負責信息發布的策劃、審核和發布。宣傳部門：負責信息發布的社會影響力擴大。自然禍害應急物資儲備預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判：應急信息收集部門負責對自然禍害相關信息進行實時收集，包含氣象預警、地質監測、水文信息等。信息收集后，由信息研判小組進行初步分析，評估禍害的可能性和潛在影響。2響應啟動決策：決策方式：手動啟動：當應急信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組依據預案規定，通過緊急會議或遠程通信方式作出啟動響應的決策，并宣布進入相應響應級別。自動啟動：通過預設的自動觸發系統，當監測到的禍害信息實現預設的閾值時，系統自動啟動響應程序，無需人工干涉。決策條件：事故性質：依據禍害的破壞性、影響范圍和潛在風險進行評估。嚴重程度：依據禍害造成的人員傷亡、資產損失和環境破壞程度進行分級。影響范圍：評估禍害對生產經營活動、周邊環境和社區的影響。可控性：評估生產經營單位對禍害的掌控本領。3預警啟動決策：當禍害信息雖未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，單位應進入響應準備狀態，實時跟蹤事態發展，做好應急響應的準備工作。二、響應級別的調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤禍害的發展態勢，收集相關信息，評估禍害影響的變動。2科學分析處理需求：依據事態發展和影響評估，科學分析應急處理的需求，包含物資、人力、技術等方面的需求。3及時調整響應級別：依據禍害發展的實際情況，及時調整響應級別，確保響應措施與禍害嚴重程度相匹配。調整響應級別時應充分考慮以下因素：禍害影響范圍的擴大或縮小人員傷亡和資產損失的變動應急措施的效果評估調整響應級別應通過正式會議或書面報告進行，并由應急領導小組批準。4避開過度響應或不足響應：通過實時監控和動態調整，避開過度響應導致的資源揮霍和恐慌情緒，同時也避開響應不足導致的事故擴大。三、應急處理1應急處理措施：依據響應級別，啟動相應的應急處理措施，包含人員疏散、物資調配、醫療救助等。確保應急處理措施的合理性和有效性。2信息發布與溝通：通過內部通信和公共信息平臺，及時向內部人員和外部公眾發布應急信息和進展情況。保持與上級主管部門、周邊社區和媒體的溝通，確保信息透亮。3應急結束：當禍害得到有效掌控，影響得到緩解，應急指揮部應依據實際情況決議結束應急狀態。應急結束后的總結評估，包含響應過程中的經驗教訓和改進措施，為今后仿佛事件的應對供應參考。自然禍害應急物資儲備預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道：內部信息平臺：通過企業內部網絡、電子公告欄等渠道發布預警信息。移動通信網絡：利用短信、微信等移動通信工具發送預警通知。廣播與電視：通過企業廣播系統、電視監控系統等公共信息發布平臺播報預警信息。2預警信息發布方式：實時發布：在禍害預警信息生成后立刻發布。滾動更新：在禍害發展過程中，依據最新情況更新預警信息。重點提示：對可能受到影響的重點區域或部門進行特別提示。3預警信息內容：自然禍害的類型、發生時間、地方、估計影響范圍。應急指揮部啟動預警的決策依據和預警級別。應急準備工作的要求和建議。受災人員疏散和避亂場合的選擇指南。與預警相關的其他緊要信息。二、響應準備1隊伍準備：組織應急隊伍集結，確保隊伍的完整性和可用性。對應急隊伍進行應急知識和技能的培訓。確保應急隊伍的通訊設備完好，并保持24小時待命狀態。2物資準備：檢查應急物資儲備庫，確保物資充分且處于良好狀態。對應急物資進行盤點和更新，增補必需的物資。準備好應急物資的運輸和分發計劃。3裝備準備：確保應急裝備（如救生設備、救援車輛等）處于完好狀態。對應急裝備進行維護和測試，確保其功能正常。4后勤準備：準備應急飲食和飲用水，確保應急人員的后勤保障。準備必需的醫療救助設備和藥品。5通信準備：確保應急通信系統的穩定運行，包含衛星通信、無線電通信等。訂立應急通信預案，確保信息傳遞的暢通無阻。三、預警解除1預警解除基本條件：自然禍害威逼解除。應急指揮部依據災情評估，認為已無必需連續預警。受災區域恢復正常秩序。2預警解除要求：應急指揮部發布預警解除通知，明確解除預警的時間節點。各相關部門和單位恢復正常工作狀態。應急隊伍進入待命狀態，準備隨時應對新的應急情況。3責任人：應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和通知發布。信息發布部門：負責預警解除信息的準確發布。各相關部門和單位負責人：負責本部門或單位的預警解除后的工作布置和恢復。自然禍害應急物資儲備預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據禍害的嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定啟動相應級別的響應。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，研究確定響應級別，部署應急響應工作。信息上報：依照信息報送要求，向上級主管部門和單位報告啟動響應的情況。資源協調：協調應急物資、人員、裝備等資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過內部信息平臺和公共信息平臺，向公眾發布應急響應信息。后勤及財力保障：確保應急響應的后勤保障和財力支持，包含餐飲、留宿、醫療救助等。二、應急處理1事故現場的警戒疏散：建立現場警戒線，掌控人員出入。對受威逼區域進行疏散，確保人員安全。實施交通管制，確保救援通道暢通。2人員搜救：組建專業搜救隊伍，開展人員搜救工作。使用無人機、遙感技術等先進手段輔佑襄助搜救。3醫療救治：快速建立現場急救站，開展傷員救治。后勤保障部門供應必需的醫療設備和藥品。4現場監測：使用環境監測設備，實時監測空氣質量、水質等環境指標。對禍害現場進行風險評估，確保救援人員安全。5技術支持：供應專業的工程技術支持，如搭建臨時住處、修復受損設施等。使用遙感技術和地理信息系統（GIS）進行禍害評估和應急響應。6工程搶險：組織專業隊伍進行工程搶險，如修復道路、恢復供水供電等。采取必需的工程措施，防止次生禍害的發生。7環境保護：采取措施防止污染物泄漏，保護環境不受進一步破壞。收集和處理禍害產生的廢棄物。8人員防護：供應個人防護裝備，如防塵口罩、防毒面具、防護服等。對救援人員進行健康監測，確保其安全。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求：當應急響應力氣不足以掌控事態時，立刻啟動應急幫助程序。依照應急預案規定的程序，向上級主管部門和鄰近地區懇求幫助。2聯動程序及要求：與鄰近地區的應急指揮部建立聯動機制，共享信息，協同救援。明確幫助力氣的到達時間、地方和所需物資。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系：建立統一的指揮體系，明確各救援力氣的職責和任務。外部救援力氣納入應急指揮部的指揮體系，聽從統一調度。四、響應停止1響應停止基本條件：禍害得到有效掌控，不再威逼人員生命資產安全。受影響區域的基本生活秩序恢復正常。應急指揮部依據災情評估，認為已無必需連續應急響應。2響應停止要求：應急指揮部發布響應停止通知，明確停止響應的時間節點。各相關部門和單位恢復正常工作狀態。應急隊伍解除警戒，恢復正常工作。3責任人：應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和通知發布。信息發布部門：負責響應停止信息的準確發布。各相關部門和單位負責人：負責本部門或單位的響應停止后的工作布置和恢復。自然禍害應急物資儲備預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估：對禍害現場可能存在的污染物進行識別，包含有害氣體、液體和固體廢棄物。通過環境監測技術，對污染物進行定量評估，確定污染程度和擴散范圍。2污染物掌控與隔離：采取物理、化學和生物等方法，對污染物進行掌控，防止其擴散。建立污染物隔離帶，限制人員接觸污染區域。3污染物清除與處理：清除污染物，包含清理受污染的土壤、水體和空氣。采用環保技術，對污染物進行處理，實現國家環保標準。4環境監測與評估：在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。對處理后的環境進行評估，確保其恢復到禍害前的狀態。5責任單位：環境保護部門：負責污染物處理的監督和管理。應急指揮部：負責協調污染物處理工作，確保污染得到及時處理。二、生產秩序恢復1生產設施評估：對受災的生產設施進行全面評估，確定受損程度和恢復可能性。2修復與重修：訂立修復計劃，對受損設施進行修復或重修。優先修復關鍵生產設施，確保生產活動盡快恢復。3供應鏈重修：評估供應鏈受損情況，采取措施恢復原材料子供應和產品分銷。與供應商和分銷商建立應急聯系，確保供應鏈的穩定性。4生產計劃調整：依據災后實際情況，調整生產計劃，確保生產活動的有序進行。5責任單位：生產管理部門：負責生產設施的修復和重修。供應鏈管理部門：負責供應鏈的重修和生產計劃的調整。三、人員安排1受災人員救助：對受災人員進行心理疏導和基本生活救助。供應臨時住處、食物、飲用水和醫療救助。2人員安排計劃：訂立人員安排計劃，包含臨時住處、就業幫助和教育培訓等。與政府和社會組織合作，為受災人員供應長期安排方案。3人員培訓與再就業：對受災人員進行職業技能培訓，提高其再就業本領。與企業合作，為受災人員供應就業機會。4責任單位：社會事務部門：負責受災人員的基本生活救助和心理疏導。人力資源部門：負責人員培訓與再就業工作。應急指揮部：負責協調人員安排工作，確保受災人員得到妥當安排。自然禍害應急物資儲備預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]應急管理部門：[電話號碼]、[電子郵箱]物資保障部門：[電話號碼]、[電子郵箱]人力資源部門：[電話號碼]、[電子郵箱]信息保障部門：[電話號碼]、[電子郵箱]外部救援機構：[電話號碼]、[電子郵箱]2通信方法：采用多渠道通信，包含固定電話、移動電話、衛星通信、無線電通信等。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。3備用方案：在主通信網絡失效時，啟用備用通信網絡。通過互聯網、社交媒體等平臺發布應急信息和指令。4保障責任人：信息保障部門負責人：負責通信保障的整體規劃和實施。通信保障小組：負責日常通信設備的維護和應急通信網絡的啟用。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由環境保護、醫療救助、工程技術等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備專業救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下的救援本領。2人員培訓：定期組織應急隊伍進行專業培訓，提高其應急響應本領。對新加入的應急隊伍成員進行基礎應急培訓。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：個人防護裝備：防塵口罩、防護服、手套等。救援設備：生命探測儀、搜救犬、無人機等。醫療救助設備：救助車、急救箱、藥品等。工程搶險設備：挖掘機、切割機、發電機等。通信設備：衛星電話、無線電通信設備、移動數據終端等。2數量、性能、存放位置：應急物資和裝備的數量應符合應急預案的要求，性能滿足應急需求。物資和裝備存放于專用倉庫，位置明確，便于快速取用。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸計劃，確保在應急情況下快速到位。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行盤點，確保其完好性和可用性。依據物資和裝備的使用情況，定期進行更新和增補。5管理責任人及其聯系方式：物資保障部門負責人：負責應急物資和裝備的管理。專用倉庫管理員：負責物資和裝備的日常維護和保管。聯系方式：[電話號碼]、[電子郵箱]6臺賬建立：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。自然禍害應急物資儲備預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應評估：對應急響應過程中所需的能源進行評估，包含電力、燃氣、燃油等。確保應急設施和設備的能源供應穩定。2應急能源儲備：建立應急能源儲備，包含備用發電機、燃料儲備等。定期對儲備能源進行檢查和維護，確保其可用性。3能源供應保障責任單位：能源管理部門：負責能源供應的總體規劃和調度。應急能源儲備部門：負責儲備能源的管理和維護。二、經費保障1經費預算：訂立應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練、設備維護等。確保應急經費的專款專用。2經費管理：建立應急經費管理制度，明確經費使用流程和審批權限。定期對經費使用情況進行審計和監督。3經費保障責任單位：財務部門：負責應急經費的預算、管理和監督。應急指揮部：負責經費使用的決策和協調。三、交通運輸保障1交通路線規劃：規劃應急物資和人員運輸的路線，確保交通暢通。建立應急交通指揮中心，實時監控交通情形。2交通運輸保障措施：提前協調交通運輸部門，確保應急車輛和物資的優先通行。建立應急運輸車輛調度機制，確保應急物資的及時配送。3交通運輸保障責任單位：交通運輸部門：負責交通路線規劃和應急運輸車輛的調度。應急指揮部：負責交通運輸保障的協調和監督。四、治安保障1治安風險評估：對禍害可能引發的治安問題進行評估，包含搶劫、偷竊、騷亂等。2治安防控措施：加強禍害現場及周邊地區的治安巡邏。與公安機關建立聯動機制，共同維護治安秩序。3治安保障責任單位：治安管理部門：負責治安防控措施的訂立和實施。應急指揮部：負責治安保障的協調和指揮。五、技術保障1技術支持系統：建立應急技術支持系統，包含通信、監測、指揮等。確保技術系統的穩定運行和信息安全。2技術專家團隊：組建由技術專家構成的專業團隊，供應技術支持和解決方案。3技術保障責任單位：技術支持部門：負責技術系統的維護和更新。應急指揮部：負責技術保障的協調和決策。六、醫療保障1醫療資源評估：對應急響應過程中所需的醫療資源進行評估，包含醫療設施、藥品、醫護人員等。2醫療救治保障：建立臨時醫療救治點，供應基本的醫療救治服務。與周邊醫療機構建立聯動機制，確保醫療資源的有效利用。3醫療保障責任單位：醫療管理部門：負責醫療資源的調配和醫療救治工作的協調。應急指揮部：負責醫療保障的總體協調和決策。七、后勤保障1生活保障：供應應急人員的餐飲、留宿、交通等生活保障。確保應急人員的生活質量和心理健康。2后勤保障責任單位：后勤保障部門：負責應急人