應急水源監測與保護預案應急水源監測與保護預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生可能導致水源污染或水源安全受到威逼的生產安全事故時，對應急水源監測與保護工作的組織、協調和實施。預案掩蓋的范圍包含但不限于：1生產經營單位內部水源的保護與監測；2與生產經營單位相鄰或交叉的水源保護；3受生產經營活動影響的水域監測；4應急水源的啟用與維護。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：適用于水源污染或水源安全受到嚴重威逼，可能對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成重點影響的事故。基本響應原則為：立刻啟動應急預案，實施全面應急響應；通知上級單位及相關部門，懇求幫助；組織專業隊伍進行水源監測與保護；實施隔離措施，防止污染擴散；加強信息發布，確保公眾知情權。2二級響應：適用于水源污染或水源安全受到較大威逼，可能對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成肯定影響的事故。基本響應原則為：啟動應急預案，實施部分應急響應；組織監測力氣，加強水源監測；采取針對性措施，掌控污染源；加強與周邊社區的溝通，做好信息通報。3三級響應：適用于水源污染或水源安全受到肯定威逼，可能對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成細小影響的事故。基本響應原則為：啟動應急預案，實施初步應急響應；加強日常監測，及時發現并報告異常情況；采取必需措施，防止污染進一步擴散；做好信息收集和報告工作。4四級響應：適用于水源污染或水源安全受到細小威逼，對周邊環境和人民群眾生命資產安全影響較小的事故。基本響應原則為：依據實際情況，采取必需措施；加強日常監測，確保水源安全；及時收集和報告相關信息。各級響應的具體措施應依據實際情況和預案要求進行調整。應急水源監測與保護預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式應急組織機構采用“扁平化、模塊化”的組織形式，確保應急響應的快速性和高效性。構成單位（部門）包含但不限于：應急指揮中心水源監測組污染掌控組通信聯絡組應急物資保障組公共信息發布組醫療救助組法律事務組2應急處理職責應急指揮中心負責應急響應的總體指揮和協調；訂立應急響應方案，下達應急指令；組織召開應急會議，協調各部門行動；實時掌握應急響應進展，及時調整應急措施。水源監測組負責水源污染情況的實時監測；收集、分析水源監測數據，評估污染程度；定期向應急指揮中心報告監測結果；依據污染情況，提出相應的監測建議。污染掌控組負責污染源的識別、隔離和除去；訂立污染掌控方案，實施污染整治措施；與環保部門協調，確保污染掌控措施的有效性；監督污染整治措施的執行情況。通信聯絡組負責應急信息的收集、整理和發布；維護應急通信設施，確保信息暢通；與上級單位、相關部門及公眾保持溝通；處理應急期間的通信故障。應急物資保障組負責應急物資的采購、儲備和調配；確保應急物資的充分和有效性；與供應商保持聯系，及時增補應急物資；對應急物資進行定期檢查和維護。公共信息發布組負責應急信息的公開和宣傳；訂立信息發布計劃，發布權威信息；與媒體保持溝通，確保信息傳播的準確性；回應公眾關切，維護社會穩定。醫療救助組負責事故現場受傷人員的救治；供應必需的醫療救助設備和藥品；組織醫療救援隊伍，開呈現場救助；參加事故原因調查和事故防備。法律事務組負責事故調查和處理的法律事務；幫助應急指揮中心處理法律糾紛；供應法律咨詢，確保應急響應的合法性；參加事故責任追究。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務水源監測組具體構成：由水質監測專家、環境工程師、化學分析人員等構成。職責分工：負責水源污染監測、數據分析、監測報告撰寫。行動任務：在事故發生后立刻開展監測工作，確保監測數據的準確性和及時性。污染掌控組具體構成：由環保工程師、化學工程師、安全管理人員等構成。職責分工：負責污染源識別、隔離、除去和污染整治措施的實施。行動任務：訂立污染掌控方案，實施污染源掌控，確保污染得到有效整治。通信聯絡組具體構成：由信息管理人員、通訊工程師、媒體聯絡員等構成。職責分工：負責應急信息的收集、整理、發布和溝通協調。行動任務：確保應急信息暢通，及時向公眾發布權威信息。應急物資保障組具體構成：由物資管理人員、供應商聯絡員、物流協調員等構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲備、調配和供應。行動任務：確保應急物資的充分和及時供應，滿足應急響應需求。公共信息發布組具體構成：由公關人員、宣傳人員、媒體協調員等構成。職責分工：負責應急信息的發布和媒體溝通。行動任務：訂立信息發布計劃，確保信息傳播的準確性和及時性。醫療救助組具體構成：由醫護人員、醫療管理人員、救助車駕駛員等構成。職責分工：負責事故現場受傷人員的救治。行動任務：供應現場救助，確保傷員得到及時救治。法律事務組具體構成：由法律顧問、事故調查員、文件管理人員等構成。職責分工：負責事故調查和法律事務處理。行動任務：參加事故調查，供應法律咨詢，確保應急響應的合法性。應急水源監測與保護預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼為12345應急水源監測熱線。2值班人員：應急值守電話由專人負責，確保24小時有人值守，及時接收和處理事故信息。二、事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：現場監測人員報告；生產經營單位內部監控系統自動報警；相近居民或單位舉報；上級單位或主管部門通知。2接收程序：接到事故信息后，值班人員應立刻記錄相關信息，包含事故發生時間、地方、污染源、影響范圍等；確認信息的真實性，必需時進行初步核實。三、內部通報程序、方式和責任人1通報方式：事故信息內部通報采用口頭、電話、電子郵件等形式。2通報程序：值班人員接到事故信息后，立刻向應急指揮中心報告；應急指揮中心負責人接到報告后，依據事故等級啟動相應應急響應；應急指揮中心將事故信息通報給相關工作小組和責任人。3責任人：值班人員：負責接收和初步處理事故信息；應急指揮中心負責人：負責啟動應急響應和協調各部門行動；相關工作小組負責人：負責執行應急響應任務。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮中心在啟動應急響應的同時，向上級主管部門和上級單位報告事故信息；上級主管部門和上級單位依據事故等級和影響范圍，決議是否啟動更高一級的應急響應。2報告內容：事故發生的時間、地方、污染源；事故影響范圍和程度；生產經營單位已采取的應急措施；需要上級單位供應的支持。3報告時限：在事故發生后30分鐘內向上級主管部門報告；在1小時內向上級單位報告。4責任人：應急指揮中心負責人：負責組織事故信息的報告；通信聯絡組：負責事故信息的傳遞。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過正式公文、電子郵件、電話等方式向相關部門或單位通報事故信息。2通報程序：應急指揮中心依據事故影響范圍，確定需要通報的部門和單位；通信聯絡組負責起草通報文件，經應急指揮中心審核后發送。3責任人：通信聯絡組：負責通報文件的起草和發送；應急指揮中心負責人：負責審核通報內容，確保信息的準確性和及時性。六、信息發布與管理1信息發布：應急指揮中心負責對外發布事故信息，確保信息的權威性和準確性；公共信息發布組負責與媒體溝通，訂立信息發布計劃。2信息管理：應急信息實行分級管理，確保信息安全；建立信息檔案，記錄事故信息接收、處理和發布情況。應急水源監測與保護預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集與評估：應急監測系統自動手記或人工收集到的水源污染事故信息，由水源監測組進行初步評估。初步研判：水源監測組對事故信息的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。應急指揮中心審核：應急指揮中心依據初步研判結果，對事故信息進行審核，確定是否實現響應啟動條件。應急領導小組決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻召開會議，依據《應急預案》規定的響應分級標準，決議啟動相應的應急響應級別。2響應啟動方式手動啟動：應急領導小組依據事故信息的研判結果，決議啟動應急響應，并向相關單位發布啟動指令。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。二、響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：一級響應啟動條件：事故可能造成重點環境破壞，嚴重威逼人民群眾生命資產安全，且超降生產經營單位自身處理本領。二級響應啟動條件：事故可能造成較大環境破壞，對周邊環境和人民群眾造成肯定威逼，需要多部門協同應對。三級響應啟動條件：事故可能造成肯定程度的環境污染，需要采取針對性措施掌控污染，保障水源安全。四級響應啟動條件：事故造成細小污染，可由生產經營單位自行處理，無需啟動應急響應。三、預警啟動的決策與準備1預警啟動條件：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在威逼，應急領導小組可決議啟動預警。2預警啟動決策：應急領導小組依據事故發展趨勢和潛在風險，決議是否啟動預警。3響應準備：啟動預警后，應急組織機構應做好以下準備：實施日常監測，緊密跟蹤事態發展；做好應急物資和設備的檢查、維護；開展應急演練，提高應急隊伍的處理本領；加強與周邊社區和相關部門的溝通協調。四、響應調整1跟蹤事態發展：應急響應啟動后，應急組織機構應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：若事態發展和信息分析表明，原響應級別不再適合，應及時調整響應級別，確保響應的適合性和有效性。4避開過度或不足響應：在調整響應級別時，應避開過度響應造成資源揮霍，同時確保應急響應不不足，能夠有效掌控事態。五、信息處理與研判的數據庫知識應用1數據融合：利用大數據技術，融合多源數據，提高事故信息的準確性和完整性。2知識圖譜：構建水源污染事故知識圖譜，實現事故信息與相關知識點的關聯，輔佑襄助研判。3機器學習：應用機器學習算法，對歷史事故數據進行分析，猜測事故發展趨勢，優化應急響應決策。應急水源監測與保護預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方平臺：通過生產經營單位官方網站、社交媒體賬號等官方平臺發布預警信息。專業網絡：利用環境監測專業網絡，向相關監測機構、科研院所發布預警信息。應急廣播系統：通過應急廣播系統，向公眾發布預警信息。2預警信息發布方式即時發布：在預警啟動后，立刻通過短信、郵件、電話等即時通訊方式向相關人員發送預警信息。滾動更新：在事態發展過程中，依據最新情況滾動更新預警信息。3預警信息內容事故概述：簡要描述事故發生的時間、地方、污染源等信息。預警級別：明確預警的級別，如“一級預警”“二級預警”等。影響范圍：說明事故可能影響的區域和范圍。應對措施：供應初步的應對建議和措施。聯系方式：供應應急值守電話、聯系人等信息。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建專業應急隊伍，包含監測隊伍、救援隊伍、維護隊伍等。技能培訓：對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其具備應對水源污染事故的本領。2物資準備應急物資儲備：儲備充分的應急物資，包含監測設備、防護用品、消毒劑等。物資調配：依據預警信息，對應急物資進行調配，確保物資充分。3裝備準備監測裝備：確保監測裝備的完好性和可用性，包含水質監測儀、氣體檢測儀等。救援裝備：準備必需的救援裝備，如潛水裝備、救援船只等。4后勤及通信后勤保障：確保應急隊伍的后勤需求，包含餐飲、留宿、交通等。通信保障：確保應急通信設施的正常運行，包含衛星電話、無線電等。三、預警解除1解除條件污染得到掌控：事故污染源得到有效掌控，水質監測指標恢復正常。風險除去：事故風險得到除去，不再對環境和公眾健康構成威逼。2解除要求信息發布：通過官方渠道發布預警解除信息，確保公眾知曉。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至日常待命狀態。物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和保養。3責任人應急指揮中心負責人：負責預警解除的決策和實施。預警信息發布組：負責預警解除信息的發布。應急隊伍負責人：負責應急隊伍的撤回和物資裝備的回收。應急水源監測與保護預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合《應急預案》中響應分級標準，應急領導小組確定相應的響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，確定應急響應方案，明確各小組職責和任務。信息上報：應急指揮中心負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并實時更新。資源協調：應急指揮中心協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：公共信息發布組負責發布權威信息，及時回應公眾關切。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應所需的后勤和財力支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散警戒區域劃定：依據事故影響范圍，劃定警戒區域，并設立警戒線。疏散引導：組織疏散受威逼區域的居民和企業員工，確保人員安全。2人員搜救搜救隊伍組建：組建專業搜救隊伍，開展人員搜救工作。搜救設備準備：準備必需的搜救設備，如生命探測儀、潛水裝備等。3醫療救治醫療救助站設立：在事故現場設立醫療救助站，供應現場急救。傷員轉運：對傷員進行分類，確保重傷員得到及時有效救治。4現場監測監測點位設置：在事故現場設置監測點位，實時監測水質、空氣等環境指標。數據分析：對監測數據進行實時分析，評估事故影響。5技術支持專家團隊支持：邀請環境、化學、工程等領域的專家供應技術支持。數據分析平臺：利用大數據分析平臺，對事故數據進行深入分析。6工程搶險搶險方案訂立：依據事故情況，訂立認真的搶險方案。搶險措施實施：組織力氣實施搶險措施，掌控事故擴散。7環境保護污染源掌控：采取有效措施，掌控污染源，防止污染擴散。生態修復：事故結束后，進行生態修復工作。8人員防護要求防護裝備供應：為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。防護培訓：對參加應急處理的人員進行防護培訓。三、應急幫助1外部幫助懇求程序評估需求：應急指揮中心評估應急響應需求，確定是否需要外部幫助。懇求幫助：向相關救援力氣發出幫助懇求，明確幫助類型、數量和時限。2聯動程序建立聯動機制：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。協同行動：外部救援力氣到達后，與內部應急隊伍協同行動，共同應對事故。3指揮關系統一指揮：在應急響應期間，由應急指揮中心統一指揮，確保行動的全都性和效率。信息共享：外部救援力氣與內部應急隊伍保持信息共享，確保指揮決策的準確性和及時性。四、響應停止1停止條件污染得到掌控：事故污染源得到有效掌控，水質恢復至安全標準。風險除去：事故風險得到除去，不再對環境和公眾健康構成威逼。應急任務完成：全部應急任務得到完成，應急響應目標實現。2停止要求信息發布：通過官方渠道發布應急響應停止信息。資源回收：回收應急物資和裝備，進行維護和保養。總結評估：對應急響應進行總結評估，改進應急預案。3責任人應急指揮中心負責人：負責應急響應停止的決策和實施。各工作小組負責人：負責各自工作小組的應急響應停止工作。應急水源監測與保護預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與分析源解析：利用環境化學溯源技術，對事故污染物的來源、成分和分布進行解析。污染評估：對污染物的潛在環境影響進行評估，包含水質、土壤和生態系統的影響。2污染物去除與處理物理處理：采用吸附、沉淀、過濾等物理方法，去除水體中的污染物。化學處理：運用化學中和、氧化還原等化學方法，轉變污染物的化學性質，降低其毒性。生物處理：利用微生物的代謝活動，降解水中的有機污染物。3污染物處理設施建設臨時處理設施：在事故現場相近建設臨時污染物處理設施，以快速處理污染物。長期處理設施：依據事故處理效果和長期環境需求，規劃并建設永久性污染物處理設施。4污染物處理效果監測效果評估：對污染物處理效果進行連續監測和評估，確保污染物處理實現預期目標。二、生產秩序恢復1恢復計劃訂立風險評估：對事故影響區域的生產設施進行風險評估，確定恢復次序和優先級。恢復方案：訂立認真的生產恢復方案，包含設備檢修、生產線調試、原材料子供應等。2生產設施修復設備檢查：對受損設備進行全面檢查，確保其安全運行。維護和修理與更換：對損壞的設備進行維護和修理或更換，恢復正常生產。3供應鏈重修原材料子采購：重新建立原材料子供應鏈，確保生產所需的原材料子供應。產品銷售：恢復產品銷售渠道，確保市場供應。三、人員安排1安排計劃人員疏散安排：對受事故影響的人員進行疏散和臨時安排，確保其基本生活需求得到滿足。長期安排：依據受影響人員的意愿和實際情況，訂立長期安排計劃。2生活救助物資供應：為受影響人員供應必需的生活物資，如食品、衣物、住處等。心理幫助：供應心理咨詢服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。3勞動關系處理勞動合同處理：依據受影響人員的意愿和實際情況，處理勞動合同關系。就業幫助：為受影響人員供應就業幫助，幫忙其重新就業。4責任追究事故調查：對事故原因進行調查，明確責任。法律追究：依據事故調查結果，對責任人進行法律追究。應急水源監測與保護預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：設立專用通信線路，確保與上級單位、相關部門及應急隊伍的通信暢通。應急值守人員：配備個人通信設備，如衛星電話、對講機等，確保24小時聯系。專家團隊：建立專家數據庫，包含專家姓名、專業領域、聯系方式等信息。2通信聯系方式和方法固定電話：設置特地的應急指揮電話，配備錄音設備，記錄通話內容。移動通信：確保全部應急人員配備移動通信設備，并定期進行測試。網絡通信：利用互聯網、企業內部網絡等，建立應急信息共享平臺。3備用方案和保障責任人備用通信設施：準備備用通信設備，如備用發電機、衛星通信設備等。保障責任人：指定專人負責通信保障的監督和維護，確保通信系統穩定運行。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環境專家、化學專家、水文地質專家等構成。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下獲得幫助。2隊伍構成與職責監測隊伍：負責水源污染的監測和數據分析。救援隊伍：負責事故現場的救援和人員疏散。技術支持隊伍：供應專業的技術支持和咨詢服務。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型監測設備：水質監測儀、氣體檢測儀、遙感監測設備等。防護裝備：防化服、呼吸器、防護手套等。救援設備：救生衣、潛水裝備、救援船只等。后勤保障設備：食物、水、帳篷、便攜式廚房等。2物資裝備管理存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立物資運輸和使用規范，確保物資在應急情況下快速到位。更新及增補時限：定期對應急物資進行盤點和更新，確保物資的時效性和有效性。管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保物資和裝備的完好性。3臺賬管理物資臺賬：建立認真的物資臺賬，記錄物資的出入庫、使用情況等信息。裝備臺賬：對應急裝備進行編號管理，記錄裝備的維護、使用記錄等信息。應急水源監測與保護預案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估：對應急響應期間所需的能源進行認真評估，包含電力、燃料等。2能源供應方案：訂立能源供應方案，確保應急響應期間能源的穩定供應。備用電源：安裝備用發電機，以應對主電源故障。燃料儲備：儲備充分的燃料，確保應急設備運行。3能源管理責任人：指定能源管理責任人，負責能源供應的監控和調度。二、經費保障1經費預算：依據應急響應需求，編制認真的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費籌措：明確經費籌措渠道，包含企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。3經費管理：設立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和規范性。三、交通運輸保障1交通應急預案：訂立交通運輸應急預案，確保應急物資和人員的快速運輸。2交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保應急車輛通行優先。3交通運輸保障責任人：指定交通運輸保障責任人，負責協調交通管制和車輛調度。四、治安保障1治安維護方案：訂立治安維護方案，確保應急響應期間的治平穩定。2治安力氣配置：協調公安、武警等治安力氣，參加應急響應。3治安保障責任人：指定治安保障責任人，負責現場治安秩序的維護。五、技術保障1技術支持平臺：建立應急技術支持平臺，供應專業的技術咨詢服務。2技術研發與應用：鼓舞技術創新，研發適用于應急水源監測與保護的新技術、新設備。3技術保障責任人：指定技術保障責任人，負責技術支持和研發工作的協調。六、醫療保障1醫療資源調配：依據應急響應需求，調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。2緊急醫療救治：在事故現場設立緊急醫療救治點，供應現場救治。3醫療保障責任人：指定醫療保障責任人，負責醫療資源的調配和緊急救治工作。七、后勤保障1生活物資供應：確保應急響應期間應急人員的飲食、留宿等生活需求。2心理健康支持：供應心理健康支