火災撲救與疏散演練預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生火災事故時，為有效組織、協調和實施火災撲救與人員疏散工作，降低火災事故危害，保障人員生命資產安全，維護社會穩定而訂立的應急響應措施。預案適用于各類生產經營單位，包含但不限于工業企業、商業設施、公共場合、交通樞紐等，涉及火災事故的應急處理。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將火災事故應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應一級響應適用于火災事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。應立刻啟動應急預案，快速報告上級主管部門，并懇求外部救援力氣幫助。（2）二級響應二級響應適用于火災事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位能夠初步掌控事態的情況。應啟動應急預案，組織內部力氣進行撲救和疏散，并報告上級主管部門。（3）三級響應三級響應適用于火災事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。應啟動應急預案，組織內部力氣進行撲救和疏散，確保人員安全。（4）四級響應四級響應適用于火災事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠快速掌控事態的情況。應啟動應急預案，組織內部力氣進行撲救和疏散，并報告上級主管部門。分級響應原則：響應級別應依據火災事故的具體情況動態調整；響應級別越高，應急資源投入越多，響應速度越快；應急響應過程中，各級應急指揮機構應保持信息暢通，確保應急行動的協調全都；應急響應結束后，應及時總結經驗教訓，對預案進行修訂和完善。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用分級響應、統一指揮、協同作戰的應急組織形式。應急組織機構分為指揮中心、現場指揮部、救援隊伍、后勤保障組和信息宣傳組等。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a指揮中心職責：負責應急響應的統一指揮、協調和調度，確保應急預案的有效實施。構成：應急指揮長、副指揮長、各工作小組組長及聯絡員。b現場指揮部職責：負責火災現場的具體指揮、協調和決策，確保救援工作有序進行。構成：現場指揮長、副指揮長、消防、公安、醫療、環保、通信等相關部門負責人。c救援隊伍職責：負責火災現場撲救、人員搜救、傷員救治等工作。構成：消防隊伍、企業專職消防隊、義務消防隊等。d后勤保障組職責：負責應急物資的調配、供應和保障，確保救援工作順利進行。構成：物資保障負責人、物資調配員、后勤保障人員等。e信息宣傳組職責：負責火災事故信息的收集、整理、發布和對外宣傳，確保信息暢通。構成：信息聯絡員、宣傳報道員、網絡管理員等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）指揮中心構成：應急指揮長、副指揮長、各工作小組組長及聯絡員。職責分工：應急指揮長負責全面指揮，副指揮長幫助指揮長工作，各工作小組組長負責本小組工作，聯絡員負責信息傳遞和協調。行動任務：啟動應急預案，發布應急響應指令，協調各部門、各小組行動，確保應急響應的順利進行。（2）現場指揮部構成：現場指揮長、副指揮長、消防、公安、醫療、環保、通信等相關部門負責人。職責分工：現場指揮長負責現場指揮，副指揮長幫助指揮長工作，各相關部門負責人負責本部門救援任務。行動任務：組織現場救援，協調各部門行動，確保火災撲救和人員疏散工作有序進行。（3）救援隊伍構成：消防隊伍、企業專職消防隊、義務消防隊等。職責分工：消防隊伍負責火災撲救，企業專職消防隊負責內部救援，義務消防隊負責外圍幫助。行動任務：依照現場指揮部的指令，快速開展火災撲救、人員搜救和傷員救治等工作。（4）后勤保障組構成：物資保障負責人、物資調配員、后勤保障人員等。職責分工：物資保障負責人負責物資的統籌調配，物資調配員負責物資的發放，后勤保障人員負責現場后勤保障。行動任務：及時供應應急物資，保障救援工作的順利進行。（5）信息宣傳組構成：信息聯絡員、宣傳報道員、網絡管理員等。職責分工：信息聯絡員負責信息收集和傳遞，宣傳報道員負責對外宣傳，網絡管理員負責信息發布和輿情監控。行動任務：及時發布火災事故信息，確保信息暢通，維護社會穩定。三、信息接報1應急值守電話（1）電話號碼：設置24小時應急值守電話，號碼為XXXXXXXXXX。（2）接聽人員：由專人負責24小時值班，確保電話暢通，及時接聽并記錄相關信息。2事故信息接收（1）接收方式：事故信息可通過電話、短信、網絡等多種渠道接收。（2）內部通報程序a接收人員接到事故信息后，應立刻向應急指揮中心報告。b應急指揮中心確認信息真實性后，及時通知現場指揮部和相關部門。c現場指揮部依據事故信息，啟動應急預案，并通知救援隊伍和后勤保障組。3內部通報方式及責任人（1）通報方式：通過內部通訊系統、短信、電話等形式進行。（2）責任人：應急指揮中心負責人負責內部通報工作的組織和協調。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程a現場指揮部在確認火災事故后，立刻向應急指揮中心報告。b應急指揮中心審核事故信息，并在確認無誤后，向上級主管部門和上級單位報告。c上級主管部門和上級單位收到報告后，進行進一步指示和協調。（2）報告內容a事故發生的時間、地方、原因和初步情況。b事故造成的傷亡情況、資產損失和影響范圍。c應急響應措施和救援進展情況。（3）報告時限a事故發生后，現場指揮部應在30分鐘內向應急指揮中心報告。b應急指揮中心應在1小時內向上級主管部門和上級單位報告。（4）責任人：應急指揮中心負責人為報告工作的直接責任人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法a通過電話、短信、網絡等方式向相關部門或單位通報。b向新聞媒體發布事故信息，確保信息透亮。（2）通報程序a應急指揮中心依據事故情況和上級指示，確定通報范圍和內容。b信息宣傳組負責撰寫通報料子，經應急指揮中心審核后發布。（3）責任人：信息宣傳組負責人為通報工作的直接責任人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估a應急指揮中心負責收集火災事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、火勢、人員傷亡情況等。b信息評估小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動的決策機制a依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。b若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可依據預設的自動響應系統，啟動應急預案。（3）自動響應系統a建立基于人工智能和大數據分析的自動響應系統，實時監測事故信息，當事故信息實現預設的閾值時，系統自動啟動應急預案。b自動響應系統應具備自我學習和自適應本領，以適應不同類型和級別的火災事故。2響應啟動的具體流程（1）預警啟動a當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。b預警啟動后，應急指揮中心做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據實際情況調整預警級別。（2）響應啟動a當事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組宣布啟動應急預案。b現場指揮部依據應急預案，組織救援隊伍和相關部門開展救援工作。3響應級別的調整（1）跟蹤事態發展a應急指揮中心實時跟蹤火災事故的發展態勢，收集相關信息。b分析救援工作的進展和效果，評估響應級別是否需要調整。（2）科學分析處理需求a基于數據分析，科學評估事故處理需求，為調整響應級別供應依據。b考慮救援資源、人員傷亡、資產損失等因素，訂立合理的調整方案。（3）避開響應不足或過度響應a依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別，確保救援工作有效進行。b避開因響應不足導致救援不力，或因過度響應造成資源揮霍。4責任人（1）應急領導小組：負責響應啟動的決策和宣布。（2）應急指揮中心：負責信息收集、評估和響應啟動的具體實施。（3）信息評估小組：負責對事故信息進行初步分析和評估。（4）現場指揮部：負責現場救援工作的組織和指揮。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道a內部通訊系統：通過企業內部廣播、網絡平臺、短信系統等渠道發布預警信息。b社交媒體：利用官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。c公共信息發布平臺：通過政府指定的公共信息發布平臺，如應急廣播、新聞媒體等發布預警信息。（2）預警信息發布方式a緊急通知：對可能引發火災的事故隱患或潛在風險，立刻發布緊急通知。b預警通報：對已發生但未構成事故的火災事件，發布預警通報，提示相關單位和人員注意。c預警公告：對可能發生火災的特定區域或時段，發布預警公告，提示公眾采取防備措施。（3）預警信息發布內容a預警原因：簡要說明引發預警的原因，如電氣故障、易燃易爆物品管理欠妥等。b預警級別：依據風險程度，發布相應的預警級別，如一級預警、二級預警等。c應急措施：供應防備火災的具體措施和建議，如加強巡查、禁止煙火、提高安全意識等。2響應準備（1）隊伍準備a組織應急隊伍進行實戰演練，提高撲救火災的本領。b確保應急隊伍24小時待命，隨時應對火災事故。（2）物資準備a檢查和增補消防器材、滅火劑等物資，確保充分可用。b準備應急物資清單，包含防護裝備、醫療用品等。（3）裝備準備a確保消防車輛、無人機等救援裝備處于良好狀態。b對救援裝備進行定期檢查和維護，確保其性能。（4）后勤準備a做好應急物資的儲備和分發工作。b確保應急通訊設備的正常運行。（5）通信準備a建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。b對應急通訊設備進行測試和備份。3預警解除（1）基本條件a火災風險已得到有效掌控，事故隱患已除去。b相關措施得到落實，火災風險降至最低。（2）要求a應急指揮中心評估預警解除條件，并向應急領導小組報告。b應急領導小組批準預警解除，發布解除預警信息。（3）責任人a應急指揮中心負責人負責預警解除的評估和報告。b應急領導小組負責人負責預警解除的批準和發布。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定a依據火災事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案響應分級標準，確定相應的響應級別。b應急領導小組依據現場指揮部報告，快速評估并確定響應級別。（2）響應啟動程序性工作a應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，明確各小組職責和行動任務。b信息上報：現場指揮部負責將事故信息及時上報應急指揮中心，并向上級主管部門和上級單位報告。c資源協調：應急指揮中心協調各部門、各單位資源，確保救援工作所需物資和設備到位。d信息公開：信息宣傳組負責發布事故信息和救援進展，確保信息透亮。e后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急物資的供應和保障，財力保障組負責應急資金調配。2應急處理（1）事故現場警戒疏散a現場指揮部依據火災事故情況，劃定警戒區域，實施交通管制。b指揮疏散小組負責組織人員安全疏散，確保疏散路線暢通。（2）人員搜救a搜救小組依照預定方案，分區域、分層進行人員搜救。b針對特殊環境下的搜救，可利用生命探測儀、無人機等高科技設備。（3）醫療救治a醫療救助小組對傷員進行現場急救，并快速送往醫療機構。b對于重傷員，實施空中醫療救援。（4）現場監測a環境監測小組對火災現場周邊環境進行監測，評估污染程度。b實時監測火場溫度、濕度、有害氣體濃度等參數。（5）技術支持a技術支持小組為救援工作供應專業技術引導，如滅火劑選擇、火場排煙等。（6）工程搶險a工程搶險小組負責火場周邊建筑物的安全評估和加固。b對受火災影響的設施進行緊急修復，確保安全。（7）環境保護a環保小組負責監督火災事故對環境的影響，采取必需措施減輕污染。b對事故現場進行清理，防止二次污染。（8）人員防護要求a全部參加救援的人員必需穿著相應的防護裝備，如防火服、防毒面具等。b定期檢查防護裝備，確保其完好有效。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求a當現場救援力氣不足時，現場指揮部向應急指揮中心提出幫助懇求。b應急指揮中心評估幫助需求，向外部救援力氣發出幫助懇求。（2）聯動程序及要求a外部救援力氣到達現場后，與現場指揮部建立聯動機制。b外部救援力氣依照現場指揮部的指令，開展救援工作。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系a外部救援力氣納入現場指揮部統一指揮。b現場指揮部負責對外部救援力氣的任務調配和協調。4響應停止（1）基本條件a火災已被撲滅，火場穩定。b受影響區域恢復正常秩序，人員疏散完畢。c環境監測結果顯示，污染物濃度降至安全標準以下。（2）要求a應急指揮中心評估響應停止條件，并向應急領導小組報告。b應急領導小組批準響應停止，發布停止響應信息。（3）責任人a應急指揮中心負責人負責響應停止的評估和報告。b應急領導小組負責人負責響應停止的批準和發布。七、后期處理1污染物處理（1）環境評估a應急指揮中心組織專業環境評估團隊，對火災事故現場及其周邊環境進行認真評估。b評估內容包含空氣質量、水質、土壤污染等，以及潛在的健康風險。（2）污染物清除a依據評估結果，訂立污染物清除方案，包含有害氣體排放掌控、液體泄漏收集、固體廢物清理等。b采用專業的清潔技術和設備，確保污染物清除工作高效、安全。（3）生態修復a對受火災影響的生態系統進行修復，包含植被恢復、水體凈化等。b訂立長期監測計劃，跟蹤生態修復效果，確保生態系統的穩定和健康。2生產秩序恢復（1）設施檢查與維護和修理a對火災事故后受損的設施進行檢查，評估維護和修理需求。b訂立維護和修理計劃，優先修復關鍵生產設施，確保生產活動漸漸恢復。（2）供應鏈管理a分析火災事故對供應鏈的影響，訂立替代方案，確保原材料子和產品的供應。b與供應商和客戶溝通，協調生產秩序恢復過程中的物流和銷售問題。（3）風險評估與防備a對火災事故進行風險評估，識別潛在的生產風險。b訂立防備措施，更新安全管理制度，提高生產設施的抗災本領。3人員安排（1）心理幫助a為受火災事故影響的心理受創人員供應專業心理幫助服務。b通過心理咨詢服務、團體輔導等方式，幫忙員工恢復正常心理狀態。（2）生活安排a對因火災事故而失去住處的員工供應臨時留宿，確保其基本生活需求得到滿足。b協調社會資源，如慈善機構、政府救助等，為受影響員工供應長期生活支持。（3）職業病愈a對于因火災事故而受傷的員工，供應職業病愈服務，幫忙他們重返工作崗位。b與醫療病愈機構合作，訂立個性化的病愈計劃，提高員工的生活質量。（4）信息溝通a定期向員工通報事故處理進展和恢復情況，加強員工信心。b建立信息反饋機制，收集員工看法和建議，及時調整安排措施。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮中心：設置特地的通信組，負責協調各相關部門和人員的通信。b通信組負責人：姓名、職務、聯系電話、電子郵件等。c各應急小組負責人：姓名、職務、聯系電話、電子郵件等。（2）通信方法a采用衛星通信、無線電通信、互聯網通信等多種通信手段，確保信息暢通。b訂立通信協議，明確各通信方式的優先級和適用場景。（3）備用方案a當重要通信手段失效時，啟動備用通信方案，如備用電話線路、便攜式通信設備等。b訂立備用通信方案的使用流程和責任人。（4）保障責任人a通信組負責人負責通信保障的整體協調和管理。b各應急小組負責人負責本小組通信保障的具體實施。2應急隊伍保障（1）應急人力資源a專家團隊：包含消防安全、應急救援、環境監測等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，定期接受培訓和演練。c協議應急救援隊伍：與企業簽訂合作協議的應急救援隊伍，可隨時供應幫助。（2）人員配置a明確各應急小組的人員構成，包含組長、副組長、組員等。b規定每個小組的人員數量和專業背景要求。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型a消防器材：滅火器、消防栓、泡沫滅火劑、干粉滅火劑等。b應急醫療用品：急救包、防毒面具、呼吸器、消毒液等。c救援工具：破拆工具、救援繩索、救生衣等。d通信設備：衛星電話、無線電通信設備、便攜式計算機等。e交通運輸工具：消防車、救助車、指揮車等。（2）物資裝備數量、性能、存放位置a明確每種物資和裝備的最低庫存量、性能參數和存放地方。b定期對物資和裝備進行性能測試，確保其處于良好狀態。（3）運輸及使用條件a訂立物資和裝備的運輸規范，包含運輸方式、時間、路線等。b規定物資和裝備的使用條件和操作規程。（4）更新及增補時限a設定物資和裝備的更新周期，確保其性能符合最新標準。b明確物資和裝備的增補時限，確保在應急情況下能夠快速增補。（5）管理責任人及其聯系方式a設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。b供應管理責任人的姓名、職務、聯系電話、電子郵件等聯系方式。（6）臺賬管理a建立物資和裝備的電子和紙質臺賬，記錄其購置、使用、維護和報廢情況。b定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）電源供應a確保應急指揮中心、現場指揮部及救援現場的電源供應穩定。b配備應急發電機，以備電網停止時使用。（2）能源管理a訂立能源使用計劃，優先保障應急救援工作的能源需求。b實施節能減排措施，提高能源使用效率。2經費保障（1）經費預算a依據應急預案的要求，編制年度應急經費預算。b經費預算應包含應急物資采購、人員培訓、演練活動等費用。（2）經費管理a設立特地的應急經費賬戶，確保資金專款專用。b定期審計應急經費使用情況，確保資金使用的透亮度和效率。3交通運輸保障（1）交通管制a火災事故發生時，現場指揮部有權實施交通管制，確保救援車輛暢通無阻。b訂立交通管制方案，明確管制區域、時間和措施。（2）車輛調配a配備充分數量的應急車輛，包含消防車、救助車、指揮車等。b與交通運輸部門建立合作關系，確保救援車輛在必需時能夠優先通行。4治安保障（1）現場治安a公安部門參加火災事故現場治安管理，維護現場秩序。b設立現場治安巡邏隊，防止非法侵入和偷竊行為。（2）周邊治安a對火災事故周邊區域進行治安監控，防止事故擴大和次生禍害。b加強與周邊社區、單位的溝通，共同維護治平穩定。5技術保障（1）技術支持a為應急響應供應必需的技術支持，如無人機監控、遙感技術等。b配備專業的技術團隊，負責技術設備的操作和維護。（2）數據共享a建立應急數據共享平臺，實現各部門、各單位之間信息資源共享。b確保數據傳輸的實時性和準確性。6醫療保障（1）醫療資源a救援現場配備必需的醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。b建立醫療救助隊伍，進行現場急救和傷員轉運。（2）醫療咨詢a供應專業的醫療咨詢服務，為救援人員供應健康引導。b對受火災影響