應急救援輿情監控應急預案應急救援輿情監控應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對可能引發的輿情波動，確保輿情監控工作的快速、有效開展，維護社會穩定和單位聲譽。預案掩蓋以下范圍：1生產經營單位內部生產安全事故的輿情監控；2生產經營單位外部涉及本單位的輿情監控；3生產經營單位在事故應急響應過程中，對輿情動態的實時監控與處理。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：危害程度：特別重點，可能對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全造成嚴重影響。影響范圍：全國范圍，或涉及多省（自治區、直轄市）。響應原則：立刻啟動應急預案，全面進入應急狀態，快速開展輿情監控和處理工作，確保信息暢通，及時發布權威信息，穩定社會情緒。2二級響應：危害程度：重點，可能對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全造成較大影響。影響范圍：省（自治區、直轄市）級范圍，或涉及多個市（地、州）。響應原則：啟動應急預案，進入應急狀態，加強輿情監控，及時發布信息，維護社會穩定。3三級響應：危害程度：較大，可能對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全造成肯定影響。影響范圍：市（地、州）級范圍，或涉及個別縣（市、區）。響應原則：啟動應急預案，加強輿情監控，及時發布信息，維護社會穩定。4四級響應：危害程度：一般，可能對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全造成細小影響。影響范圍：縣（市、區）級范圍。響應原則：啟動應急預案，開展輿情監控，適時發布信息，維護社會穩定。各級響應的具體措施應依據實際情況和預案要求，由應急救援輿情監控領導小組或其授權機構訂立和實施。應急救援輿情監控應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式應急組織機構采用“統一領導、分級負責、協同作戰、快速反應”的指揮體系。構成單位（部門）包含但不限于以下部分：應急救援輿情監控領導小組輿情監控中心信息發布與宣傳組輿情分析評估組輿情引導與處理組技術支持組2應急處理職責（一）應急救援輿情監控領導小組職責：負責應急救援輿情監控工作的全面領導，統一指揮、協調和調度；確定輿情監控工作的戰略方向和重點決策；審議和批準輿情監控工作的重點事項；對輿情監控工作的成效進行評估和總結。（二）輿情監控中心職責：實時收集、分析和處理各類輿情信息；對輿情發展趨勢進行猜測和預警；負責輿情監控系統的維護和管理。（三）信息發布與宣傳組職責：負責訂立信息發布策略和宣傳方案；及時、準確發布權威信息，引導輿論；開展宣傳教育活動，提高公眾應對突發事件的本領。（四）輿情分析評估組職責：對輿情信息進行深度分析，評估輿情影響；供應輿情應對建議，為應急決策供應支持；對輿情處理效果進行跟蹤評估。（五）輿情引導與處理組職責：負責對負面輿情進行引導和處理；與相關部門協同，采取有效措施化解矛盾；維護社會穩定和單位聲譽。（六）技術支持組職責：負責輿情監控系統的技術支持和保障；供應輿情分析工具和軟件；確保輿情監控工作的技術需求得到滿足。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1應急救援輿情監控領導小組構成：由生產經營單位重要負責人、相關部門負責人和專家構成。職責分工：負責應急預案的啟動、停止，以及重點決策的訂立。行動任務：在應急預案啟動后，快速組織應急響應，協調各部門行動。2輿情監控中心構成：由輿情分析師、信息處理員、系統管理員等構成。職責分工：負責輿情信息的收集、分析和處理。行動任務：實時監控輿情動態，及時向領導小組報告。3信息發布與宣傳組構成：由新聞發言人、宣傳專員、文案編輯等構成。職責分工：負責信息發布和宣傳教育。行動任務：訂立信息發布計劃，撰寫宣傳料子，開展宣傳教育。4輿情分析評估組構成：由輿情分析師、心理學專家、社會學專家等構成。職責分工：負責輿情分析和評估。行動任務：對輿情進行深度分析，供應應對建議。5輿情引導與處理組構成：由公關專員、危機管理專家、法律顧問等構成。職責分工：負責輿情引導和處理。行動任務：訂立輿情引導策略，采取有效措施化解矛盾。6技術支持組構成：由IT技術人員、網絡管理員等構成。職責分工：負責輿情監控系統的技術支持和保障。行動任務：確保輿情監控系統的正常運行，供應技術支持。應急救援輿情監控應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話應急值守電話：[12345應急救援輿情監控熱線]值守時間：全天候24小時值班二、事故信息接收1接收渠道：緊急電話：通過預設的應急值守電話直接接收。電子郵件：[emailprotected]網絡平臺：通過官方指定的網絡應急信息平臺接收。其他渠道：包含但不限于社交媒體、短信、現場報告等。2接收責任人：值班負責人：負責接收并初步推斷信息的緊急程度。信息處理員：負責認真記錄信息內容，并進行初步分析。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收到的信息經初步推斷后，立刻上報應急救援輿情監控領導小組。領導小組依據信息內容，決議是否啟動應急預案。啟動應急預案后，各工作小組依照預案要求打開工作。2通報方式：緊急會議：通過召開緊急會議進行內部通報。短信通知：通過內部短信平臺或郵件系統進行通報。網絡平臺：通過內部網絡平臺發布通報信息。3通報責任人：值班負責人：負責緊急會議的組織和短信/郵件通知的發送。信息發布與宣傳組：負責網絡平臺上的通報工作。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：信息接收后，由值班負責人初步審核信息。信息經領導小組確認后，由信息發布與宣傳組負責撰寫報告。報告經應急救援輿情監控領導小組批準后，由值班負責人向上級主管部門或上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故簡要經過和初步推斷。人員傷亡和資產損失情況。已采取的應急措施和效果。需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后，應立刻向相關上級單位報告初步信息。完整報告應在事故發生后24小時內完成。4報告責任人：值班負責人：負責及時向相關上級單位報告初步信息。信息發布與宣傳組：負責撰寫完整報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過官方渠道發布新聞稿。與媒體溝通，邀請記者采訪。通過社交媒體平臺發布信息。2通報程序：信息經領導小組確認后，由信息發布與宣傳組負責起草通報內容。領導小組審核并批準后，由信息發布與宣傳組通過上述方法發布信息。3通報責任人：信息發布與宣傳組：負責起草通報內容，確保信息準確及時發布。值班負責人：負責監督通報工作的實施，確保信息傳遞的順暢。應急救援輿情監控應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判程序：輿情監控中心負責實時收集事故相關信息，信息處理員對收集到的信息進行初步研判，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。方式：通過輿情監測系統、網絡輿情分析平臺、新聞媒體數據庫等渠道進行信息收集。2響應啟動的決策條件：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。決策方式：人工決策：應急領導小組依據事故信息分析報告，結合響應分級明確的條件，人工推斷是否啟動響應。自動化決策：通過預設的自動化決策系統，當事故信息實現特定閾值時，系統自動啟動響應。3響應啟動的宣布宣布方式：通過內部通告、緊急會議、網絡平臺等多種渠道宣布響應啟動。宣布責任人：應急領導小組組長或其授權的副組長負責宣布響應啟動。二、響應啟動的具體流程1預警啟動當事故信息初步研判后，若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，各工作小組進入待命狀態，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。2響應啟動當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組立刻啟動響應。啟動程序：應急領導小組召開緊急會議，確定響應級別。各工作小組依照預案要求打開工作，執行相應的應急處理措施。信息發布與宣傳組負責對外發布事故信息，引導輿論。3響應調整跟蹤事態發展：應急領導小組連續跟蹤事故發展情況，收集各方反饋。科學分析處理需求：輿情分析評估組對事故信息進行深度分析，評估處理需求。及時調整響應級別：依據事態變動，應急領導小組及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。4響應停止當事故得到有效掌控，輿情得到穩定，應急領導小組可決議停止響應。停止程序：應急領導小組召開會議，評估響應效果，總結經驗教訓。各工作小組恢復正常工作狀態。信息發布與宣傳組對外發布響應停止信息。三、注意事項避開響應不足：確保響應措施能夠有效應對事故帶來的風險和挑戰。避開過度響應：避開不必需的資源揮霍和恐慌情緒的傳播。信息透亮：確保信息發布及時、準確、全面，加強公眾信任。連續改進：依據事故響應和輿情監控的經驗，不絕優化應急預案和響應流程。應急救援輿情監控應急預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方公告平臺：通過生產經營單位官方網站、社交媒體官方賬號等發布預警信息。緊急通知系統：利用企業內部緊急通知系統，如企業即時通訊工具、短信平臺等。新聞媒體合作：與新聞媒體建立合作關系，通過電視、廣播、報紙等渠道發布預警信息。2預警信息發布方式文字公告：簡潔明白的文字描述，包含預警級別、事故概況、可能影響范圍、應對措施等。圖像呈現：利用圖表、示意圖等形式直觀呈現預警信息。視頻播報：通過視頻形式進行認真講解，加強信息的傳播效果。3預警信息發布內容預警級別：依據事故嚴重程度，明確預警級別，如“紅色預警”“橙色預警”等。事故概況：簡要描述事故發生的時間、地方、原因等。可能影響范圍：猜測事故可能對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全的影響。應對措施：供應公眾應當采取的防備措施和建議。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建專業應急隊伍，包含救援隊伍、醫療隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對突發事件的本領。2物資準備應急物資儲備：提前儲備必需的應急物資，如救援設備、防護用品、醫療用品等。物資調配：訂立物資調配方案，確保應急物資在需要時能夠快速到位。3裝備準備應急裝備檢查：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。裝備更新：依據實際情況，及時更新應急裝備，提高應對本領。4后勤及通信準備后勤保障：確保應急響應期間的后勤供應，包含飲食、留宿、交通等。通信保障：建立可靠的通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。三、預警解除1預警解除的基本條件事故得到有效掌控，不再對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全構成威逼。應急響應措施已取得預期效果，事故影響已降至最低。應急領導小組評估后，認為可以解除預警。2預警解除的要求通過官方渠道發布預警解除信息，告知公眾和相關部門。各應急隊伍恢復正常工作狀態，物資裝備進行清點和維護。對預警響應過程進行總結，評估經驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。3預警解除的責任人應急領導小組組長：負責最終決議預警解除，并宣布解除信息。信息發布與宣傳組：負責發布預警解除信息，確保信息轉實現位。應急救援輿情監控應急預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據響應分級標準確定響應級別。響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組立刻召開緊急會議，部署應急響應工作。信息上報：依照上級主管部門的要求，及時、準確地上報事故信息和應急響應情況。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力充分。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含餐飲、留宿、交通等。二、應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，隔離事故現場，防止無關人員進入。實施人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，采用專業設備和技能。3醫療救治快速開呈現場救助，對受傷人員進行緊急救治。布置受傷人員轉運至醫療機構進行進一步治療。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。5技術支持供應必需的技術支持，如救援設備操作、現場分析等。6工程搶險采取工程措施，掌控事故擴散，恢復正常秩序。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染，采取環保措施。8人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備，如防護服、呼吸器等。定期對救援人員進行健康監測，確保其安全。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故現場情況多而雜，超出單位自身本領范圍時，應急領導小組可向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，需供應事故詳情、救援需求、可供應的資源等信息。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，明確溝通渠道和指揮關系。訂立聯動預案，確保救援行動的協同性。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，由應急領導小組負責統一指揮。明確各救援力氣的職責和任務，確保救援行動有序進行。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對周邊環境、社會秩序和人民群眾生命資產安全構成威逼。應急響應措施已取得預期效果，事故影響已降至最低。應急領導小組評估后，認為可以停止響應。2響應停止的要求通過官方渠道發布響應停止信息，告知公眾和相關部門。各應急隊伍恢復正常工作狀態，物資裝備進行清點和維護。對應急響應過程進行總結，評估經驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。3響應停止的責任人應急領導小組組長：負責最終決議響應停止，并宣布停止信息。信息發布與宣傳組：負責發布響應停止信息，確保信息轉實現位。應急救援輿情監控應急預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及其周邊環境的污染物進行認真識別和風險評估，包含有害氣體、液體和固體廢物。利用環境監測數據庫和地理信息系統（GIS）進行數據分析和可視化呈現。2污染物清除與處理訂立污染物清除方案，包含物理清除、化學中和、生物降解等方法。利用先進的污染物處理技術，如吸附法、膜分別技術、高級氧化技術等，確保污染物得到有效處理。3污染物處理記錄與報告對污染物處理過程進行認真記錄，包含處理方法、處理量、處理效果等。依照環保法規要求，編制污染物處理報告，并向相關部門提交。二、生產秩序恢復1生產設施評估對事故影響的生產設施進行全面評估，確定恢復生產的優先級。2恢復計劃訂立訂立生產秩序恢復計劃，包含修復、更換受損設備，調整生產流程，確保生產安全。3生產恢復實施依據恢復計劃，漸漸恢復生產，同時加強生產過程中的安全監控。4生產恢復評估對生產恢復情況進行連續評估，確保生產秩序穩定、安全。三、人員安排1受災人員登記對受災人員進行認真登記，包含姓名、聯系方式、受災情況等。2安排方案訂立依據受災人員情況，訂立合理的安排方案，包含臨時安排、心理疏導、生活保障等。3安排實施依據安排方案，為受災人員供應必需的幫忙和支持，確保其基本生活得到保障。4人員安排跟蹤對受災人員的安排情況進行跟蹤，及時調整安排措施，確保安排效果。四、信息反饋與溝通1信息收集收集后期處理過程中的相關信息，包含污染物處理、生產恢復、人員安排等。2信息反饋向應急領導小組、上級主管部門和相關部門反饋后期處理進展情況。3溝通協調加強與受災人員、社區、媒體等各方的溝通協調，確保信息暢通，及時回應社會關切。五、總結與評估1后期處理總結對后期處理工作進行全面總結，包含成功經驗、不足之處和改進建議。2應急本領評估對生產經營單位的應急本領進行評估，包含應急預案的應用性、應急隊伍的素養、應急物資的儲備等。3連續改進依據總結和評估結果，對應急預案進行修訂和完善，連續提升生產經營單位的應急管理水平。應急救援輿情監控應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組：[電話]123456789，[電子郵件]emergency@companycom輿情監控中心：[電話]987654321，[電子郵件]mediacontrol@companycom信息發布與宣傳組：[電話]555123456，[電子郵件]publicinfo@companycom其他相關部門：[電話]777654321，[電子郵件]departments@companycom2通信聯系方式和方法重要通信方式：采用衛星通信、光纖通信、無線通信等多種方式確保通信暢通。備用方案：在主通信線路故障時，啟用備用通信線路和設備。保障責任人：通信保障小組負責人，負責通信系統的監控和維護。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由事故應急處理、輿情監控、法律咨詢等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，經過專業培訓，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能快速獲得外部幫助。2人員管理培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓和應急演練，提高其應急處理本領。資質認證：確保全部應急人員持有相應的資質證書。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含個人防護裝備、救援設備、監測設備、通訊設備、醫療用品等。數量：依據預案要求和實際需求，訂立認真的物資清單和數量。性能：確保全部物資和裝備滿足應急響應的最低性能標準。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。2運輸及使用條件運輸：訂立物資運輸方案，確保物資在緊急情況下能夠快速運達現場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規程。3更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資消耗情況，及時增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：[電話]999123456，[電子郵件]supplies@companycom物資裝備臺賬：建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。四、保障措施1定期檢查：定期對應急保障體系進行檢查，確保其有效性和可靠性。2動態調整：依據應急響應需求和環境變動，動態調整應急保障措施。3連續改進：通過連續改進，不絕提升應急保障本領，確保在緊急情況下能夠快速、有效地應對突發事件。應急救援輿情監控應急預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略訂立應急能源供應計劃，確保應急響應期間關鍵設施和設備的電力、燃料供應。利用分布式能源系統，如太陽能、風能等可再生能源，作為備用能源。2能源保障責任人設立能源保障小組，負責監督能源供應計劃的執行，確保能源供應的連續性。二、經費保障1經費預算訂立應急經費預算，包含應急響應、物資采購、人員培訓、演練等費用。確保經費來源明確，可以通過專項撥款、企業自籌等方式籌集。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。三、交通運輸保障1交通應急預案訂立交通應急預案，確保應急車輛和物資的快速運輸。與交通運輸部門建立合作關系，優先保障應急運輸需求。2交通保障責任人設立交通保障小組，負責協調交通運輸資源，確保應急響應的物流需求。四、治安保障1治安維護計劃訂立治安維護計劃，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。與公安機關建立聯動機制，共同應對突發事件中的治安問題。2治安保障責任人設立治安保障小組，負責現場治安巡邏和秩序維護。五、技術保障1技術支持系統建立完善的技術支持系統，包含數據監測、分析、預警等。利用云計算、大數據等技術，提高應急響應的智能化水平。2技術保障責任人設立技術保障小組，負責技術系統的維護和更新。六、醫療保障1醫療資源儲備預先儲備必需的醫療資源，包含藥品、醫療器械、救助車輛等。與醫療機構建立合作關系，確保緊急醫療救治本領。2醫療保障責任人設立醫療保障小組，負責醫療資源的調配和使用。七、后勤保障1后勤保障計劃訂立后勤保障計劃，包含飲食、留宿、交通、通訊等。確保應急響應期間的后勤需求得到滿足。2后勤保障責任人設立后勤保障小組，負責后勤資源的調配和管理。八、綜合保障措施1培訓與演練定期組織應急人員培訓，提高其應急處理本領。開展應急演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性。2風險評估與監控定期進行風險評估，識別潛在風險，并訂立相應的風險掌控措施。建立風