汛期洪水預警應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在汛期遭逢洪水預警時，為有效防備和應對可能發生的洪水禍害，保障人員生命資產安全，減少資產損失，維護生產經營秩序而訂立的應急響應措施。預案適用于公司全部生產經營場合、項目以及與之相關的附屬設施和人員。具體包含但不限于以下范圍：（1）公司總部及其直屬子公司；（2）公司各分支機構；（3）公司全部在建項目和運營項目；（4）公司員工及其家屬；（5）公司周邊社區及環境。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）預警級別：依據洪水預警信息的嚴重程度，將預警分為四個級別，分別為一級預警、二級預警、三級預警和四級預警。預警級別確實定應綜合考慮洪水水位、降雨量、流域面積、潛在禍害風險等因素。（2）響應原則：a防備為主，防治結合：在洪水預警發布后，應立刻啟動應急預案，采取防備措施，降低禍害風險。b快速響應，高效處理：一旦發生洪水禍害，應快速啟動應急響應，確保救援工作高效有序進行。c層級響應，逐級上報：各級應急響應機構應依照職責分工，逐級上報禍害信息，確保信息暢通。d全員參加，協同作戰：全體員工應樂觀參加應急響應工作，形成統一指揮、協同作戰的應急格局。e生命至上，安全第一：在應急響應過程中，必需把保障人員生命安全放在首位，確保安全措施到位。（3）分級響應措施：a一級預警：立刻啟動應急預案，組織人員撤離不安全區域，確保人員生命安全；加強對重點區域、重點設施的監控，做好應急物資儲備和調配工作。b二級預警：啟動部分應急預案措施，加強監控，做好物資儲備，組織人員疏散，確保安全。c三級預警：采取部分應急措施，加強監控，做好物資儲備，組織人員安全防范。d四級預警：加強日常監控，做好物資儲備，提高員工安全意識，確保信息暢通。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位汛期洪水預警應急預案的應急組織形式為分級響應的應急指揮體系，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責汛期洪水預警應急工作的總體領導、決策和指揮。（2）應急辦公室：作為應急指揮部的常設辦事機構，負責日常應急管理工作的協調、監督和落實。（3）監測預警組：負責收集、分析、報告洪水預警信息，及時向應急指揮部供應決策依據。（4）應急救援組：負責組織應急救援力氣，開呈現場救援和災后恢復工作。（5）物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調配和供應。（6）醫療救助組：負責組織醫療救助力氣，確保受傷人員得到及時救治。（7）安全保衛組：負責維護現場秩序，保障救援人員及受災群眾的安全。（8）信息宣傳組：負責應急信息的發布、輿論引導和宣傳報道。（9）后勤保障組：負責應急期間的后勤保障工作，包含食品、留宿、交通等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成單位：公司重要負責人、各部門負責人、相關專業技術人員。職責分工：訂立應急響應策略，下達應急指令，協調各小組工作，統一指揮應急救援行動。行動任務：在預警發布后，快速召開應急指揮部會議，決議啟動應急預案的相應級別，并組織各小組執行具體任務。（2）應急辦公室構成單位：應急管理辦公室、綜合管理部門、行政人事部門。職責分工：負責應急預案的日常管理、信息收集、資料整理、內部協調等。行動任務：確保應急預案的有效實施，協調各部門之間的工作，供應應急響應所需的行政支持。（3）監測預警組構成單位：氣象部門、水文部門、安全監測部門。職責分工：實時監測洪水預警信息，及時上報應急指揮部。行動任務：對洪水預警信息進行實時監控和分析，確保預警信息的準確性和及時性。（4）應急救援組構成單位：救援隊伍、工程技術部門、生產安全部門。職責分工：訂立救援方案，組織實施現場救援，幫助受災人員轉移。行動任務：依據救援方案，快速到達現場，進行人員搜救、設施搶修和災后恢復。（5）物資保障組構成單位：物資管理部門、后勤保障部門。職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應。行動任務：依據應急指揮部指令，快速調撥應急物資，確保救援工作的順利進行。（6）醫療救助組構成單位：醫療部門、衛生部門。職責分工：組織醫療救助力氣，開展傷員救治和衛生防疫工作。行動任務：對受傷人員進行救治，確保醫療救助工作的有序進行。（7）安全保衛組構成單位：安保部門、安全管理部門。職責分工：維護現場秩序，保障救援人員和受災群眾的安全。行動任務：在救援現場設立警戒區域，確保救援通道暢通，防止無關人員進入不安全區域。（8）信息宣傳組構成單位：宣傳部門、新聞媒體。職責分工：發布應急信息，進行輿論引導，做好新聞報道。行動任務：及時發布應急響應信息，開展輿論引導，對外宣傳救援進展和災后重修情況。（9）后勤保障組構成單位：后勤保障部門、食堂管理、宿舍管理部門。職責分工：負責應急期間的后勤保障工作，包含食品、留宿、交通等。行動任務：供應必需的后勤支持，確保救援人員和受災群眾的基本生活需求得到滿足。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]職責：負責24小時應急值守，接收并記錄汛期洪水預警相關信息。2事故信息接收接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。負責人：[姓名]職責：對接收到的洪水預警信息進行初步核實，確保信息的準確性和及時性。3內部通報程序通報方式：內部通知、電子郵件、短信群發等。負責人：[姓名]程序：1接收到的洪水預警信息經初步核實后，立刻啟動內部通報程序。2向應急指揮部及各相關小組負責人通報預警信息，要求立刻采取相應的防備措施。3各小組負責人依據通報信息，組織本小構成員執行相應的應急響應任務。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：應急指揮部→公司辦公室→上級主管部門報告內容：洪水預警級別、影響范圍、人員傷亡情況、資產損失情況、已采取的應急措施等。報告時限：在接到預警信息后的[時間限制]小時內。負責人：[姓名]程序：1應急指揮部在確認洪水預警信息后，立刻向公司辦公室報告。2公司辦公室對報告內容進行匯總，并在[時間限制]小時內向上級主管部門報告。3上級主管部門接到報告后，依照相關規定進行處理。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：書面報告、電話溝通、電子郵件、新聞發布等。通報程序：1應急指揮部依據情況決議是否需要向外部通報事故信息。2信息宣傳組負責撰寫通報料子，經應急指揮部審核后發布。3向外部通報時，應選擇合適的時機和方式，確保信息的準確性和權威性。負責人：[姓名]程序：1信息宣傳組在應急指揮部的引導下，收集并整理相關事故信息。2信息宣傳組撰寫通報料子，經應急指揮部審核后，通過指定的渠道向外界發布。3發布后，信息宣傳組負責跟蹤外部反饋，及時向應急指揮部報告。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序：1信息收集：監測預警組負責收集和分析洪水預警信息，包含氣象預告、水文監測數據等。2初步研判：應急辦公室依據收集到的信息，進行初步研判，評估可能的影響和風險。3緊急會議：應急指揮部召開緊急會議，討論研判結果，決議是否啟動應急響應。4啟動指令：應急指揮部下達啟動指令，明確響應級別和各小組的職責。5公布啟動：信息宣傳組負責對外公布應急響應啟動的消息，確保信息透亮。啟動方式：1人工啟動：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。2自動啟動：若事故信息實現響應啟動的條件，系統自動觸發響應程序，啟動應急響應。2響應分級條件一級響應：洪水預警實現或超出嚴重級別，可能對生產經營單位造成重點人員傷亡和資產損失，需立刻啟動一級響應。二級響應：洪水預警實現中等級別，可能對生產經營單位造成肯定人員傷亡和資產損失，需啟動二級響應。三級響應：洪水預警實現輕度級別，可能對生產經營單位造成細小人員傷亡和資產損失，需啟動三級響應。四級響應：洪水預警實現一般級別，對生產經營單位影響較小，需啟動四級響應。3預警啟動若未實現響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。預警啟動后，各小組進入待命狀態，保持通信暢通，隨時準備響應。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，應急指揮部可及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整響應級別時，應充分考慮以下因素：1洪水預警級別變動；2受災情況變動；3救援力氣和物資的到位情況；4生產經營單位的恢復本領。5信息分析與處理應急指揮部應建立信息分析機制，對收集到的信息進行實時分析，為決策供應依據。信息分析應包含以下內容：1洪水預警信息的真實性、準確性和及時性；2受災區域的人員傷亡、資產損失情況；3救援力氣和物資的配置情況；4生產經營單位的自救和互救本領。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：1官方網站：通過公司官方網站發布預警信息，確保信息的權威性和廣泛性。2社交媒體：利用微博、微信公眾號等社交媒體平臺，快速傳播預警信息。3通訊網絡：通過短信、電話、電子郵件等方式，向員工、合作伙伴及社區居民發送預警。預警信息發布方式：1公告：以公告形式發布預警信息，包含預警級別、影響范圍、應對措施等。2新聞發布：通過新聞媒體發布預警信息，擴大社會影響力。3緊急廣播：利用廣播系統，對特定區域進行緊急廣播。預警信息內容：1預警級別：明確當前洪水預警的級別，如紅色、橙色、黃色、藍色預警。2預警時間：預警信息生效的時間段。3影響范圍：受洪水影響的區域范圍。4應對措施：針對不同預警級別，提出相應的應對措施和建議。5聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系電話，便于公眾咨詢和求助。2響應準備隊伍準備：1救援隊伍：組織專業救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等。2志愿者隊伍：動員志愿者參加救援和幫助工作。物資準備：1應急物資：儲備必需的應急物資，如救生衣、繩索、照明設備等。2藥品和食品：儲備充分的藥品和食品，以應對救援過程中的需求。裝備準備：1救援裝備：確保救援裝備的完好性和可用性，如沖鋒舟、挖掘機等。2通信設備：配備充分的通信設備，確保救援行動的通信暢通。后勤準備：1留宿保障：為救援人員供應臨時留宿設施。2食品供應：確保救援人員的飲食供應。通信準備：1建立應急通信網絡：確保應急指揮部與各救援小組之間的通信暢通。2信號保障：確保預警信息和救援指令的及時傳遞。3預警解除解除條件：1洪水預警信息消失或降至較低級別。2受災區域的安全情形得到有效掌控。3應急指揮部評估認為可以解除預警。解除要求：1應急指揮部發布解除預警的公告。2各救援小組和相關部門恢復正常工作狀態。3監測預警組連續監測水位變動，確保預警信息的準確性。責任人：1應急指揮部負責人負責預警解除的決策和公告發布。2各救援小組負責人負責本小組的恢復工作。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據洪水預警的嚴重程度和影響范圍，應急指揮部將應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。程序性工作：1應急會議召開：應急指揮部立刻召開會議，分析事態，確定響應級別，并部署各項應急措施。2信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位及時上報事故信息，包含預警級別、影響范圍、人員傷亡和資產損失等。3資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，確保應急資源的有效調配和利用。4信息公開：信息宣傳組負責對外公布應急響應信息，確保信息的透亮度和公眾知情權。5后勤及財力保障：后勤保障組負責供應應急所需的物資、資金和人力支持。2應急處理警戒疏散：安全保衛組負責設立警戒線，引導受影響區域人員向安全地帶疏散。人員搜救：應急救援組負責在確保自身安全的前提下，對被困人員進行搜救。醫療救治：醫療救助組負責對受傷人員進行現場救治，并及時轉移至安全區域進行進一步治療。現場監測：監測預警組連續監測洪水動態，供應實時數據支持。技術支持：工程技術部門供應技術支持，幫助現場搶險和災后重修。工程搶險：應急救援組依據技術支持，進行必需的工程搶險工作。環境保護：環境保護組負責監督和引導災后環境保護工作，防止二次污染。人員防護要求：全部參加應急響應的人員必需穿著適當的個人防護裝備，如防雨服、防滑鞋、安全帽等。3應急幫助外部懇求幫助程序及要求：1應急指揮部在事態無法掌控時，可向外部救援力氣發出幫助懇求。2懇求幫助時應供應認真的受災情況、所需幫助類型和數量等信息。聯動程序及要求：1外部救援力氣到達后，由應急指揮部負責協調和指揮。2聯動各方應明確職責分工，確保救援行動的協調全都。指揮關系：1外部救援力氣聽從應急指揮部的統一指揮。2應急指揮部定期與外部救援力氣溝通，確保救援行動的有效性。4響應停止響應停止的基本條件：1洪水預警解除。2受災區域安全情形穩定，無重點安全隱患。3應急指揮部評估認為已無連續響應的必需。要求：1應急指揮部發布響應停止的公告。2各救援小組和相關部門恢復正常工作狀態。3監測預警組連續監測水位變動，確保預警信息的準確性。責任人：1應急指揮部負責人負責響應停止的決策和公告發布。2各小組負責人負責本小組的收尾工作和恢復工作。七、后期處理1污染物處理處理原則：1防備為主，綜合整治：在災后恢復過程中，優先考慮污染防備，同時進行綜合整治。2安全優先，環境友好：確保污染物處理過程的安全性和環境友好性。處理措施：1環境評估：組織專業環境評估團隊，對受災區域進行污染評估。2清理行動：依據評估結果，訂立認真的清理方案，包含固體廢物清理、廢水處理、土壤修復等。3廢物處理：建立臨時廢物處理點，對收集到的廢物進行分類處理，確保符合環保法規。4環境監測：連續監測災后環境質量，確保污染物處理效果。5跟蹤管理：對已處理的污染區域進行長期跟蹤管理，防止污染反彈。2生產秩序恢復恢復步驟：1設施評估：對受災設施進行安全評估，確定恢復優先級。2重修計劃：訂立重修計劃，包含修復工程、設備更新和新技術應用等。3供應鏈重修：恢復或重修供應鏈，確保原材料子、零部件和產品的供應。4生產調度：調整生產計劃，優先恢復關鍵產品和核心業務的生產。5員工培訓：對員工進行災后安全培訓和技能提升，確保生產安全高效。恢復要求：1確保恢復后的生產設施符合安全標準和環保要求。2優化生產流程，提高生產效率和產品質量。3加強與供應商、客戶的溝通，確保供應鏈的穩定性和市場競爭力。3人員安排安排原則：1人道主義優先：確保受災人員的基本生活需求和心理健康。2公平公正：對全部受災人員供應公平的安排機會。安排措施：1緊急安排：為受災人員供應臨時住處、食品、衣物等基本生活物資。2長期安排：幫助受災人員找尋新的住處或重修家園。3心理幫助：供應心理咨詢服務，幫忙受災人員克服心理創傷。4教育和就業：為受災人員供應教育機會和就業支持，幫忙他們重返正常生活。跟蹤服務：1定期跟蹤受災人員的生活情形，及時解決安排過程中顯現的問題。2建立長期跟蹤機制，確保受災人員得到連續的關注和支持。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：1應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵件住址]2監測預警組：[電話號碼]、[電子郵件住址]3應急救援組：[電話號碼]、[電子郵件住址]4醫療救助組：[電話號碼]、[電子郵件住址]5安全保衛組：[電話號碼]、[電子郵件住址]通信方法：1專用通信設備：使用衛星電話、無線電等專用通信設備，確保通信的穩定性和可靠性。2公共通信網絡：利用公共電話網絡、互聯網、社交媒體等公共通信網絡進行信息傳遞。備用方案：1備用通信線路：建立備用通信線路，以防主通信線路損壞。2備用通信設備：準備備用通信設備，如便攜式衛星電話、手搖發電機等。保障責任人：[姓名]，負責確保通信系統的正常運行和信息的及時傳遞。2應急隊伍保障應急人力資源：1專家團隊：包含水文、氣象、地質、工程等方面的專家。2專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備專業救援技能。3協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦需要，可快速供應救援服務。隊伍管理：1隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高救援技能和應急反應本領。2隊伍演練：組織應急隊伍進行實戰演練，檢驗應急預案的有效性。3隊伍調度：依據應急響應需求，合理調度應急隊伍，確保救援工作的有序進行。3物資裝備保障應急物資和裝備：1類型：救生衣、救生圈、繩索、切割工具、照明設備、通訊設備等。2數量：依據預案要求，確保每種物資和裝備的數量滿足應急響應需求。3性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。4存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的存放安全、有序。5運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。6更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點，依據損耗情況及時更新和增補。管理責任人：1物資裝備管理責任人：[姓名]，負責物資和裝備的采購、保管、維護和更新。2聯系方式：[電話號碼]、[電子郵件住址]臺賬管理：1建立電子和紙質臺賬，認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用和損耗情況。2定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障保障措施：1備用能源系統：配備備用發電機、儲能設備等，確保應急響應期間關鍵設施的電力供應。2能源調度：建立能源調度中心，實時監控能源消耗，優先保障應急響應和救援工作的能源需求。3能源儲備：儲備充分的燃料和能源消耗品，以應對可能的能源停止。責任人：[姓名]，負責能源保障的全面協調和調度。2經費保障保障措施：1應急基金：設立特地的應急基金，用于應急響應的財務支持。2預算調整：依據應急響應的實際需求，及時調整年度預算，確保資金充分。3融資渠道：探究多元化的融資渠道，包含政府補貼、社會捐贈等。責任人：[姓名]，負責應急資金的籌措和管理。3交通運輸保障保障措施：1交通管制：在必需時實施交通管制，確保救援車輛和人員優先通行。2交通疏導：組織交通疏導人員，引導車輛和行人安全通行。3交通應急車輛：配備應急車輛，如救助車、工程車等，用于救援和物資運輸。責任人：[姓名]，負責交通運輸的協調和保障。4治安保障保障措施：1公安聯動：與公安機關建立聯動機制，確保治安秩序穩定。2警力部署：在受災區域部署充分的警力，維護社會治安。3緊急預案：訂立針對治安問題的應急預案，如人員疏散、物資保護等。責任人：[姓名]，負責治安保障工作的組織和實施。5技術保障保障措施：1信息技術支持：確保應急響應過程中信息系統的穩定運行和數據安全。2通信保障：供應可靠的通信保障，確保信息傳遞的及時性。3技術救援：組織專業技術人員，為應急救援供應技術支持。責任人：[姓名]，負責技術保障的規劃和技術支持。6醫療保障保障措施：1醫療資源調配：依據需要調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療設備等。2醫療救援隊伍：建立專業的醫療救援隊伍，具備緊急救治本領。3醫療物資儲備：儲備必需的醫療物資，確保救援工作的順利進行。責任人：[姓名]，負責醫療保