危險化學品企業安全生產標準化評分標準

（征求意見稿）

二。二三年二月

1

考評說明

為規范山東省危險化學品企業安全生產標準化評審工作，合

理確定評審等級，根據《安全生產法》《應急管理部關于印發〈企

業安全生產標準化建設定級辦法〉的通知》（應急［2021）83

號）和《山東省應急管理廳關于實施〈企業安全生產標準化建設

定級辦法〉的通知》（魯應急發（2022）5號）等有關規定，結

合我省實際，制定本評分標準。

L本評分辦法適用于山東省化工（含石油化工）、醫藥、危

險化學品企業安全生產標準化評審。

2.申請安全生產標準化達標評審的條件。

申請二級定級的企業申請之日前3年內未發生過生產安全

死亡事故，統計分析事故起數、千人重傷率、傷害嚴重率等逐年

下降或者持平，曾被定為三級及以上等級并有效運行3年以上。

行業領先的新設立企業，積極開展標準化創建工作有效運行3年

以上，可直接申請二級定級。

申請三級定級的企業申請之日前2年內未發生過生產安全

死亡事故，統計分析事故起數、千人重傷率、傷害嚴重率等逐年

下降或者持平。

3.本安全生產標準化系統由11個要素組成，每個要素劃分

2

為若干子元素，每一子元素包含若干要求。

4.本評分辦法對子元素賦予不同的分值，子元素分值之和為

元素分值。各要素權重系數如下：

5.本評定標準中累計扣分的，均為直到該考評內容分數扣完

止，不出現負分。有特別說明扣分的，在該類目內進行扣分。

A級要素權重系數

序號A級要素權重系數

1法律法規和標準0.05

2機構和職責0.06

3風險管理0.12

4管理制度0.05

5培訓教育0.10

6生產設施及工藝安全0.20

7作業安全0.15

8危險化學品管理0.05

9事故與應急0.06

10檢查與自評0.11

11本地區的要求0.05

3

危險化學品從業單位安全標準化檢查表（試行）

評審企業（單位）：

評審時間：從年/H到_年_月_曰

評審組組長：評審組主要成員：

1法律、法規和標準（100分）（現場考評要素檢杳得分：）

考核考核笑得

考?核內容評審方法加分標淮扣分

要素記錄分

【未建立相應的管理制度，或制

度中未明確專門部門定期識別、

獲取扣50分（B級要素否決項〉】

查文件：

1.識別和獲取的法律、法規、標

1.識別和獲取適用的安全生產法

1.企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律、準及政府其他要求.一項不符合

律、法規、標準及政府其他要求的

L1法法規、標準及其他要求的管理制度，明確責任部扣1分;

制度：

規

律

上門,確定獲取祟道、方式和時機,及時識別和獲2.法律法規、標準及政府其他要

2.適用的法律法規、標準及政府其

準

和求未識別、符合性評價到條款.

標取.定期更新。

他要求的清單和文本數據庫；

別

的一項扣1分：

識3.定期更新記錄.

取

和3.卡建立或文本數據庫，扣5分：

<獲4.超過2個〃未更新清單或文本

50

分>數據庫,扣5分.

查文件：未及時將適用的法律、法規、標

2.企業應將適用的安全生產法律、法規、標準及1.文件發放記錄：準及其他要求向相關方進行傳

其他要求及時傳達給相關方。如設計單位、承包2.培訓記錄、告知書、宣傳材料達，一項不符合扣1分。

商、供應商、監理單位、實習單位、勞務派迨單詢問：詢問相關方管理人員、現場作業

位等.相關方是否接收到企業傳達的相人員2'3人，不了解企業相關要

關信息.求，蜉人次拉1分.

1.2法企業應每年至少1次對適用的安全生產法律、法查文件：【未進行符合性評價，扣50分

律、法規規、標準及其他要求的執行情況進行全面符合性1.符合性評價報告、記錄：（B級要素否決項）】

和標準評價.新的法律法規、標準及其他要求實施前或2.不符合頂整改記錄,并應符合隱L未發制符合性評價報告，包括

符合性發布后1個月內應進行符合性評價，消除違規現患整改“五定”的要求。全面符合性評價報告、專項符合

評價（50象和行為.現場檢套：有關規章制度修訂、問性評價報告（斯發布的），扣5

分）題整改或防范措施.分：

2.未對所有適用的法律、法規、

標準及其他有關鬟求進行評價，

一項扣2分?

3.對評價出的不符合項未進行原

因分析的，一項扣2分；未制定

整改計劃或整改措施.或整改措

施不落實，一項扣2分。

2機構和職責（100分）（現場考評要素檢查得分：）

考械考核

考核內容評審方法加分標淮扣分

要素記錄分

【未制定安全生產方針或年度

安全生產目標，扣20分（B級要

1.企業應堅持''安全第一,預防為主，粽合治理”

素否決項）】

的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法

查文件：安全生產方針,年度安全1.缺?頂扣2分：

規，結合企業實際，組織制定文件化的安全生產

生產目標。2.安全生產目標不滿足標格要

方針和目標.安全生產方針和目標應淌足，1）

詢問：抽查2、3名從業人員是否知求,一項不符合扣1分：

形成文件，并得到所存從業人員的賀徹和實施：

道本企業安全生產方針和安全生3,從業人員不了解安全生產方針

方2）符合或嚴于相關法律法規的要求：

產目標.或安全生產目標，1人次扣1分；

2.1標

針

目3）與企業的職業安全健康風險相適應；

現場檢查,安全生產方針和安全生4.沒有制定安全生產1：作指標或

<4）目標予以量化，并應包括企業指標和相關專業

20產目標告知情況.指標未進行量化.扣2分：沒有

分>的指標.以及結果性指標和過程性指標；

專業指標或過程性指標,扣2分.

5）公眾易于扶得。

5.發布安全生產目標的方式不符

合公眾易于獲得的要求，扣2分.

2.企業應簽訂各級組織的安全目標費任書，確定查文件：【未簽訂各級組縱的安全目標

量化的年度安全工作目標（將目標進行分解到各1.企業的年度安全生產目標和安責任書，扣20分（B級要素否決

級組織），并予以考核。企業各級組泉應制定年'廣生.產工作計劃:項）】

度安全工作計劃,以保證年度安全工作H標的TT2.各級組塊的安全生產目標費任1.每缺一個組織的安全生產目標

效完成.書；費任書,扣2分；

工各級組織年度安全生產工作計2.安全生產目標責任書內容與本

劃；組織的安全生產職責不符，扣1

4.各級組織的安全生產目標責任分；

書的考核與獎懲記錄.3.企業未制定年度安全生產工作

擊結果性指標6、12個月考核計劃.扣4分：

次,專業性指標和過程性指標1'3各級組織未制定年度安全生產工

個月考核一次，可與安全生產貪任作計劃.缺一個組織扣2分；

制、績效考核結合.4,未定期考核，扣4分；考核與

詢問，1.主要負責人及各級組織負安全生產目標賁任書內容不符，

責人是否/解本級組織的安全生扣2分：

產目標：5.未落實安全生產1」標考核獎

2.抽查從業人員是否了解本組織懲，捫2分；

的安全生產目林.6.有關人員不了解本組織的安全

生產目標，1人次扣1分。

查文件：【未明確第一貨任人，或不符合

主要負責人安全生產責任制.規定,扣20分（B級要素否決項）】

詢問：

1.主要負責人不熟悉本人安全生

1.企業主要仇貢人（應包括實際控制人、法定代1.主要魚責人的安全生產職費及

產飄費.扣5分：

表人。按照《安法》稱義界定）是本單位安全生風險分級管控與隱患排查治理工

2.主要負責人對本單位的放險化

產的第一責任人，應全面負貢安全生產工作，落作開展情況.

學品安全管理工作情況、對安全

實安全生產基礎和基層工作。2.時本單位的危險化學品安全管

生產基礎管理，作情況、風險分

理工作情況：

2.2負級管控與隱患排杳治理匚作不清

3.本單位安全生產基礎和基層工

責人（20楚.扣5分。

作情況和做法。

分）

查文件：【二級企業未初步形成安全文

1.宜企業安全生產標準化實施方化體系，扣100分（A級要素否

案（首次申請應制定“方案”，已決項）】

2.企業主要負貴人應組織實施安全標準化,建設開展標準化工作的企業應在每年1.安全生產標準化實施方案或年

企業安全文化.工作計劃中應有相關內容）：度工作計劃內容,一項不符合扣

2.主要負責人組織和參與安全生2分?

產標準化建設的記錄；注：擔任建2.無主要負責人組織或答與安全

設安全生產標準化工作領導小組生產標準化記錄.扣3分；

組織、參加安全生產標準化內審、

聽取安全生產標準化匚作匯報、對

安全生產標準化工作提出要求等

方面的記錄.

3.安全文化建設計劃或方案.1未制定安全文化建設計劃或方

查文件：案，扣2分。

安全文化體系有關文件.參照《企4.主要負有人及有關人員對安全

業安全文化建設導則》（AQ/T文化內容不熟卷.每人次扣】分.

9001-2008）

詢問：主要魚責人及有關人員（抽

在2,3人）對安全文化內容掌握情

況.

查文件：1.主要負責人未作出安全承諾，

1.主要負貢人安全承諾書（內容應扣10分；

與其安全生產職費相對應，并相對2.安全承諾未明確、公開、文件

具體）.化，一項不符合扣2分：

2.費源配需文件及使用記錄（簽發3.資源支持、配備不充分，一項

3.企業主要負責人應作出明確的、公開的、文件

的有關人、財、物等為血乂件'■；>不符合扣2分；

化的安全承諾，并確保安全承諾轉變為必需的資

詢問：

源支持。

1.主要負責人如何提供資源支持：

4.抽壹2~3名從業人員,不清楚

2.從業人員是否知道上要負責人

主要負責人的安全承諾，1人次

的安全承諾.

扣1分。

現場檢查：

安全承諾片?知情況.

查文件，1.主要負責人未定期召開交委會

L在安委會會議記錄或紀要,并發會議或聽取匯報，扣】0分：

1.企業主要負責人應定期組織召開安全生產委至各電位，同時每次安委會應對上2.未形成會議記錄或紀要，扣2

員會《以下何稱安委會）或恢導小組會議.次會議要求落實情況進行跟蹤檢分；

濘，山朱甘政用260號令第卜三條.安全牛.產委員會儺車鷹至少查.

3.安全生產問題未及時解決，或

召開1次會儀.會儀時當有書畫記錄.2.安全生產r作匯報資料.

未對上次會議要求進行跟蹤檢

詢問：

查,一項不符合扣2分.

主要負責人聽取安全生產工作匯

報的情況。

查文件：【未實施領導干部帶班，扣20

分（B級要素否決項》］

1.領導干部帶班制度；】,領導干部無故不參加帶班，1

人次扣2分；基層單位未安排管

2.領導干部帶班記錄及考核記錄.理人員24小時值班,每個單位扣

5.落實領導F部帶班制度.主要負責人要對領基層單位值班記錄.2分：

導干部帶班負全責.2.帶班、值班記錄一項不符合扣

詢問，

注：安監總竹三（20101186號，基層單付向安樗總理人W241分；

小時值班.主要負責人等有關負責人了解和3.未按規定進行領導帶班、值班

執行帶班制度的情況.制度執行情況考核?扣2分；

4.主要負貨人不清楚械導干部帶

主要負責人等領導熟知帶班職貴班情況.扣2分.

與帶班的具體安排.5.帶班未提出安全生產問題或發

現的問題未得到落實，扣1分。

1.對照企業組織架構《或人力資

源部門崗位清單）,缺少一個管

理部門或基層單位的安全職責，

1.企業應制定安委會利管理部門的安全職責.查文件：扣2分：

注？山東省政府260號令第卜三條,負責組織、安委會設立文件、安全生產責任制2.安全生產責任制內容與部門安

指導,協調本電位安全生產工作任務的貫徹落文件及內容。全職費不符介，-項扣2分；

實，研究和審查本單位有關安全生產的雨大事詢問：3.主要負五人不清楚安委會安全

2.3職項,協調本單位各相關機構安全生產工作有關事祚管理部門及基層單位負貢人是職員.扣10分;

責（30宜。否清她本部門安全職費。4.有關人員不了解本部門安全職

分）責，1人次扣2分。

5.缺少安委會的安全職責.力110

分。

查文件：【1.未建立安全生產責任制，扣

安全生產費任制.100分（A級要素否決項）；2.

2.企業應制定主要負員人、各級管理人員和從業

詢問：主要負責人對其安全職責不清

人員的安全職責。1.主運負責人是否了解《安全生產

楚，扣30分（B級要素否決項）】

法》和地方法規規定的安全職責和L安全職貴與其所在崗位職責不

細化后的安全職責內容:各崗位職匹配的.一項扣2分：

責應包括風險分級管控與盛思措

在推直的職賁.2.未定期對職費的適宜性進行評

2.定期對職責的適宜性進行評估、估、修訂，扣2分.

修訂。工其他人員對我安全職貴不清

3,各級管理人員、從業人員對各楚，1人次扣2分。

自職責是否清楚.

【未建立安全責任制考核機制，

查文件：

扣30分（B級要素否決項）】

1.安全生產責任制考核制度：

3.企業應建立安全生產責任制考核機制,對各級【二級企業建立了健全的安全

2.考核、獎懲決定文件.及獎懲兌

管理部門、管理人員及從業人員安全職點的履行生產責任制和安全生產規章制

現情況。

情況和安全生產責任制的實現情況進行定期用度體系，并能夠持續改進，不符

現場檢查：

核.予以獎懲.合，扣100分（A級要素否決項）】

財務記錄、行政文件.

注；安全生產次任制的與根內容與本單位、本崗位相適應.身帙未按考核制度財企業負貴人,各

查文件：

頻次合HL可與繃效名枚蜻合邊打。級管理部門和從業人員的安全資

安全生產責任制和安全生產規章

任制進行定期考核.予以獎懲.

制度文件。

一項不符合扣2分.

1.企業應設置安委會，設置安全生產管理部門或查文件，【未設置安委會、安全生產管理

部門或配備專職安全管理人員，

配備專職安全生產管理人員，并按規定配售注冊1.安委會,安全生產管理部門或專

安全工程師。職安全管理人員配備（設置、任命）扣100分（A級要素否決項）】

根據臺安辦發（2021）47號，從事危險化學品文件；（注：93號文，安全生產管1.專職安全管理人員配備不符合

生產、經苜、儲存、裝卸活動的企業、從事民用理機構要具備相對獨M職能,專職要求,一項川2分；

24組爆炸物品生產、銷性、儲存活動的企業、依法取安全生產管理人員應不少于企業

2.未按規定配備注冊安全工程

構

方

織得危險化學品安全使用許可證的企業、取得爆破員工總數的2%（不足50人的企業

師，或未按規定委托中介機構，

C作業單位許可證的爆破單位，應當設宜安全總至少配備1人），

20扣2分；

分)監。2.注冊安全工程師配備或委托文

注士件（總局11號令,原則上本單位

3.注冊安全工程師不具有化工安

1.山東省政府260號令第十三條.300人以上的注冊）.

全生產經歷，扣1分。

嵇危生產經營單位，應當建立安全委會：3.主要負責人、技術負責人、生產

100人配備專職安全生產管理人員：魚資人、安全負資人、安全生產管4.主要負貨入、技術負貢人、生

100'300人設叁安全管理機構、2名以上專職安理人員的學歷、工作較;；產負貢人、安金負貢人、安全生

全管理人員、1名注冊安全工程師：注：三年行動計劃,對涉及“兩重產管理人員的學歷及安全生產管

9

300'1000人設置專門的安全管理機構，專職安點一重大”生產裝置和儲存設施理人員學歷（職稱）、專業不符

全管理人員不低于從業人員5%,但最低不少于3的企業，新入職的主要負責人和主合要求，每人次扣2分；

名、2名注冊安全工程師；管生產、設備、技術、安全的1'

1000人以上應當設置專門的安全管理機構.專人及安全生產管理人員必須具備5.未設置安全總監扣5分,其職

職安全管理人員不低于從業人員5%°,至少應當化學、化工、安全等相關專業大專費不符合要求每項扣】分.

有3名注冊安全工程師。及以上學力或化工類中級及以上

2,安監總管三（2010）186號文、應急（2022）職稱，不符合上述要求的現有人員

52號，2%；原則上應執行2%；應在2022年底前達到相應水平.

4.與提供安全生產管理服務的中

介機構簽訂的協議《合同）選派注

冊安全工程師.（原則上按第2項

檢查）

5.專職安全總監任命文件，其職貪

符合有關文件要求.

查文件：1.機構設置與企業牛.產經營規模

L管理部門設置文件：不符,扣2分：

2,企業應根據生產經營規模大小，設置相應的管2.生產、橘存劇毒化學品、易制春2.生產、儲〃劇毒化學品、易制

理部門.危險化學品的單位，應當設理治安毒危險化學工的單位，未設置治

保衛機構，配卷專職治安保衛人安保I3.機構或配備專職治安保史

員。人員.一項扣1分.

1.未建立安全生產管理網絡，扣

查文件：

2分。

1.建立安全生產委員會、管理部

2.安全生產管理網絡中每缺1個

門、車間、基層班組的安全生產管

3.企業應建立、健全從安委會到基層班瑁的安全單位或1個單位未明確安全管理

理網絡的文件.

生產管理網絡.人員，一項拉2分；

泡問：

3.抽杳2%名有關人員不清楚安

有關人員是否/解安全生產管理

全生產管理網絡構成.1人次捫1