三水二橋D標職業安康管理方案起草：日期：復核：日期：審批：日期：路橋集團第二公路工程局三水二橋D標工程部職業安康平安管理方案一、職業安康平安方針：平安第一，預防為主，確保職工的平安與安康二、職業安康平安目標與實施：2.1職業安康平安目標1、重大平安責任事故：0案次；2、千人死亡率：0案次；3、千人重傷率：0案次；4、嚴重職業病危害事故：0案次。2.2職業安康平安目標的實施平安目標管理的實施階段是取得成效的關鍵環節。平安目標的實施就是執行者根據平安目標規定的實施細那么、措施、手段和進度認真執行，并保證按目標要求完成。具體來說要做好以下工作:1、建立平安目標分級負責的平安責任制當目標制定完畢轉入執行過程時，工程要同部門和職工就實現各種具體目標的內容、方法和條件達成協議，使他們自覺自愿地為實現目標而努力。領導應根據下級實現目標的要求授予相應的自主權，以便下級可自主地處理問題。也就是對工程的各個部門、各個單位、每個職工都明確規定其在平安工作上的具體任務、職責和權限。2、建立平安保證體系其目的是使工程從工程經理到工人，從專職部門到其他業務部門，把各部門、各環節的平安管理活動嚴密地組織在一個統一的平安管理大系統內。通過這個體系，形成一個信息交流網，加快各層次間信息的收集、處理、傳遞，使各部門、各環節、各層次互相了解、互相促進、推動目標管理順利而扎實地開展。3、建立各級目標管理組織其目的是加強本部門對目標管理工作的領導、協調和調整上下左右的關系，組織本部門對目標管理的實施，進展自我檢查和自我評價等工作。4、將目標化整為零，采用PDCA循環法逐一實施工程部將平安目標劃分為假設干局部，對每一局部按PDCA循環法來實施，直至整個目標的完成。具體方法為：(1)P階段：方案階段，主要是制定實施目標的具體措施?？砂此膫€步驟進展：分析目標現狀，找出存在的問題；分析產生問題的原因；找出影響問題的主要原因；針對找出的主要原因，制定對策方案。(2)D階段：實施階段，按制定的對策方案和措施，具體組織實施和嚴格地執行的過程。(3)C階段：檢查階段，即檢查效果。根據所制定的措施方案，檢查進度和實際執行的效果是否到達目標要求。分析和驗證，可用排列圖、直方圖、控制圖等方法。(4)A階段：處理階段，即總結經歷，穩固成績。根據檢查結果進展總結，把成功的經歷加以肯定，納入有關的標準、規定和制度，以便其它目標實施時有所遵循；把失敗的教訓進展總結整理，記錄在案，作為前車之鑒，防止以后再次發生。遺留問題轉入下個循環。2.3職業安康平安目標的評價、考核平安目標在實踐過程中和完成后，都要對各工程完成的情況進展檢查。檢查是評價、考評的前提，是實現目標的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進展，上級檢查一般是在目標完成后，結合各種大檢查、上半年或年終工作總結等活動進展。檢查要做到依據目標標準，堅持原那么，為以后的目標評價打下實事求是的根底。對目標執行情況進展檢查和評價，是發揮目標管理鼓勵作用的最終表達。一個循環周期舶完畢，必須對執行結果進展評價，總結經歷教訓，使達標者信心更增，沒達標者明確前進方向。在平安目標管理上，評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為：綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標完成比制定時變難(＋)或變易(－)而給定的一個修正系數。三者比例應事先確定，比例大小為：完成程度≥困難復雜程度≥努力程度。評價內容一般包括目標執行各層次情況的匯總，存在各類問題的匯總，目標完成情況按照評價方法中規定標準進展自我評定，對完成目標所實施的方法、進度、手段、條件等情況進展評定，總結成功經歷。三、本工程所應遵守的職業安康平安方面的法律、法規、地方規定、建立單位特殊要求：1、?中華人民共和國平安生產法?〔2002年11月1日起施行〕2、?平安生產法規全書?3、?中華人民共和國勞動法?〔1995年1月1日實施〕4、?中華人民共和國消防法?〔1998年9月1日實施〕5、?化學危險物品管理條例?〔1989年2月17日實施〕6、?建筑施工高處作業平安技術標準?〔JGJ80-91〕7、?職業安康平安管理體系標準?〔GB/T28001-2001〕8、?勞動防護用品管理法規讀本?９、?廣東省工程建立管理條例?10、?廣東省平安生產監視管理規定?四、危險〔風險〕控制方案工程職業安康平安管理的核心是預防事故的發生，要預防事故，就必須對工程存在的各種有害與危險〔風險〕加以控制。4.1危險源的控制管理危險源是事故發生的前提，是事故發生過程中能量與物質釋放的主體。因此，有效地控制危險源，對于確保職工在生產過程中的平安和安康，保證工程生產順利進展具有十分重要的意義。4.1.1危險源及其構成要素危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。也就是說，危險源是能量、危險物質集中的核心，是能量從哪里傳出來或爆發的地方。危險源存在于確定的系統中，不同的系統范圍，危險源的區域也不同。因此，分析危險源應按系統的不同層次來進展。根據上述對危險源的定義，危險源應由三個要素構成：替在危險性、存在條件和觸發因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度域危險物質量的大小；危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態和約束條件狀態，例如物質的壓力、溫度、化學穩定性，盛裝容器的鞏固性，周圍環境障礙物等情況。觸發因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發因素。如易燃易爆物質，熱能是其敏感的觸發因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發因素相關聯。在觸發因素的作用下，危險源轉化為危險狀態，繼而轉化為事故。4.1.2危險源辨識危險源在沒有觸發之前是潛在的，常不被人們所認識和重視，因此需要通過一定的方法進展辨識(分析界定)。1、危險源辨識方法危險源辨識的目的就是通過對系統的分析，界定出系統中的哪些局部、區域是危險源，其危險的性質、危害程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化的條件、觸發因素等。以便有效地控制能量和物質的轉化，使危險源不翠于轉化為事故。它是利用科學方法對生產過程中那些具有能量、物質的性質、類型、構成要素、觸發因素或條件，以及后果進展分析與研究，作出科學判斷，為控制事故發生提供必要的、可靠的依據。危險源辨識的理論方法主要有系統危險分析、危險評價等方法與技術。2、危險源辨識的程序與內客危險源辨識的程序如下列圖所示。(1)危險源的調查在進展危險源調查之前首先確定所要分析的系統，然后對所分析系統進展調查，調查的主要內容有：①生產工藝設備及材料情況：工藝布置，設備名稱、容積、溫度、壓力，設備性能，設備本質平安化水平，工藝設備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質、危害，使用的能量類型及強度等。②作業環境情況：平安通道情況，生產系統的構造、布局，作業空間布置等。③操作情況：操作過程中的危險，工人接觸危險的頻度等。④事故情況：過去事故及危害狀況，事故處理應急方法，故障處理措施。⑤平安防護：危險場所有無平安防護措施，有無平安標志，燃氣、物料使用有無平安措施等。(2)危險區域的界定即劃定危險源點的范圍。首先應對系統進展劃分，可按設備、生產裝置及設施劃分子系統，也可按作業單元劃分子系統。然后分析每個子系統中所存在的危險源點，一般將產生能量或具有能量、物質、操作人員作業空間、產生聚集危險物質的設備、容器作為危險源點。然后以源點為核心加上防護范圍即為危險區域，這個危險區域就是危險源的區域。在確定危險源區域時，可按以下方法界定：①按危險源是固定還是移動界定。②按危險源是點源還是線源界定。一般線源引起的危害范圍較點源的大。③按危險作業場所來劃定危險源的區域。如有發生爆炸、火災危險的場所，有被車輛傷害的場所，有觸電危險的場所，有高處墜落危險的場所等。④按危險設備所處位置作為危險源的區域。如鍋爐房、油庫、氧氣站、變配電站等。⑤按能量形式界定危險源。如化學危險源、電氣危險源、機械危險源、輻射危險源和其它危險源等。(3)存在條件及觸發因素的分析一定數量的危險物質或一定強度的能量，由于存在條件不同，所顯現的危險性也不同，被觸發轉換為事故的可能性大小也不同。因此存在條件及觸發因素的分析是危險源辨識的重要環節。存在條件分析包括：儲存條件(如堆放方式、其它物品情況、通風等)，物理狀態參數(如溫度、壓力等)，設備狀況(如設備完好程度、設備缺陷、維修保養情況等)，防護條件(如防護措施、故障處理措施、平安標志等)，操作條件(如操作技術水平、操作失誤率等)，管理條件等。觸發因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個人因素(如操作失誤、不正確操作、粗心大意、漫不經心、心理因素等)和管理因素(如不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設計過失、錯誤安排等)。自然因素是指引起危險源轉化的各種自然條件及其變化。如氣候條件參數(氣溫、氣壓、濕度、大氣風速)變化、雷電、雨雪、振動、地震等。(4)潛在危險性分析危險源轉化為事故，其表現是能量和危險物質的釋放，因此危險源的潛在危險性可用能量的強度和危險物質的量來衡量。能量包括電能、機械能、化學能、核能等，危險源的能量強度越大÷說明其潛在危險性越大。危險物質主要包括燃燒爆炸危險物質和有毒有害危險物質兩大類。前者泛指能夠引起火災或爆炸的物質，如可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易攥化合物、自燃性物質、混合危險性物質等。后者是指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質?？筛鶕褂玫奈ｋU物質量來描述危險源的危險性。(5)危險源等級劃分危險源分級一般按危險源在觸發因素作用下轉化為事故的可能性大小與發生事故的后果的嚴重程度劃分。危險源分級實質上是對危險源的評價。按事故出現可能性大小可分為非常容易發生、容易發生、較容易發生、不容易發生、難以發生、極難發生。根據危害程度可分為可忽略、臨界的、危險的、破壞性的等級別。從控制管理角度，通常根據危險源的潛在危險性大小、控制難易程度、事故可能造成損失情況進展綜合分級。I級危險源是指可能造成多人死亡，設備系統造成重大損失的生產場所；Ⅱ級危險源是指可能造成死亡或多人重傷，導致設備造成較大損失的生產場所；Ⅲ級危險源指可能造成重傷，導致設備造成損失的生產現場。不同行業與不同工程采取的劃分方法也各異，工程內部根據本工程的實際情況進展劃分。劃分的原那么是突出重點，便于控制管理。4.1.3危險源的控制與管理危險源的控制與管理可從三方面進展，即技術控制、人行為控制和管理控制。1、技術控制即采用技術措施對固有危險源進展控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監控、保存和轉移等。2、人的行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發作用。人為失誤的主要表現形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的平安化；其次應做到操作平安化。(1)加強教育培訓，做到人的平安化危險點控制的各項措施能否得到貫徹執行，執行質量的上下，很大程度上取決于各級領導和作業人員的平安意識和對危險點控制的認識程度及有關的平安知識和操作技能的掌握程度，因此，必須對涉及危險源控制的有關領導和平安人員進展專門的平安教育和培訓。培訓內容包括：危險源控制管理的意義，本工程的主要危險類型，產生危險的主要原因，控制事故發生的主要方法及日常的平安操作要求，應急措施和各種具體的管理要求，通過教育培訓使他們提高實行危險源控制管理的自覺性，掌握進展控制管理的方法和技術。對作業人員的要求是，首先要合理選用工人，由于危險源多為重要崗位，有的操作管理技術比擬復雜，對作業人員的要求較高，因此應選拔那些認真負責、技術高、能力強的人來從事危險源點的作業。其次應嚴格培訓考核，加強上崗前的教育，從事危險源崗位工作的人員要作專門培訓，加強技能訓練以及提高文化素質，加強法制教育和職業道德教育等。(2)操作平安化研究作業性質和操作的運作規律；制定合理的操作內容、形式及頻次；運用正確的信息流控制操作設計；合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色、光線、聲響、溫度、壓力等因素的特點，提高操作的準確性及可靠性。3、管理控制可采取以下管理措施，對危險源實行控制。(1)健立健全危險源管理的規章制度危險源確定后，在對危險源進展系統危險性分析的根底上建立健全各項規章制度，包括崗位平安生產責任制、危險源重點控制實施細那么、平安操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反響制度，危險作業審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等等。(2)明確責任、定期檢查根據各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任。除了作業人員必須每天自查外；還要規定各級領導定期參加檢查。對于重點危險源，應做到工程總經理一季度一查，分管副經理月查，專職平安員、作業隊長周查，班組平安員、班組長日查。對于低級別的危險源也應制定出詳細的檢查安排方案。．對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規定的方法和標準進行檢查，并作記錄。如發現隱患那么應按信息反響制度及時反響，促使其及時得到消除。凡未按要求履行檢查職責而導致事故者，要依法追究其責任。規定各級領導人參加定期檢查，有助于增強他們的平安責任感，表達管生產必須管平安的原那么。也有助于重大事故隱患的及時發現和得到解決。專職安技人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監視并嚴格進展考評，以實現管理的封閉。(3)加強危險源的日常管理要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度。搞好平安值班、交接班，按平安操作規程進展操作；按平安檢查表進展日常平安檢查；危險作業經過審批等等。所有活動均應按要求認真做好記錄。領導和安技部門定期進展嚴格檢查考核，發現問題，及時給以指導教育，根據檢查考核情況進展獎懲。(4)抓好信息反響、及時整改隱患要建立健全危險源信息反響系統；制定信息反響制度并嚴格貫徹實施。對檢查發現的事故隱患，應根據其性質和嚴重程度，按照規定分級實行信息反響和整改，作好記錄，發現重大隱患應立即向工程部門和行政第一領導報告。信息反響和整改的責任應落實到人。對信息反響和隱患整改的情況各級領導和工程部門要進展定期考核和獎懲。工程部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，不斷改良危險源的控制管理工作。(5)搞好危源控制管理的根底建立工作危險源控制管理的根底工作除建立健全各項規章制度外，還應建立健全危險源的平安檔案和設置平安標志牌。應按平安檔案管理的有關內容要求建立危險源的檔案，并指定人專門保管，定期整理。應在危險源的顯著位置懸掛平安標志牌，標明危險等級，注明負責人員，按照國家標準的平安標志說明主要危險，并扼要注明防范措施。(6)搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲應對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準：，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，給予獎懲并與班組升級和評比進結合起來。逐年提高要求，促使危險源控制管理的水平不斷提高。五、建立健全平安生產責任制平安生產責任制的內容根據各部門人員職責來確定，詳見?職業安康平安生產崗位職責?5.1平安生產責任制的落實如果平安生產責任制沒有得到很好的執行和落實，那么責任制制訂得再好也不起作用，因此要重視平安生產責任制的貫徹落實，應做好以下各項工作。(1)要提高對平安生產重要性的認識。平安生產責任制能否建立和落實，關鍵在于工程各級領導，尤其工程最高管理層對平安生產重要性的認識程度，只有認識到平安生產的重要性，才能把平安生產責任制做為平安工作的根底來抓，形成一個人人負責的局面。(2)要利用各種宣傳形式，加強對職工平安責任制的教育，使每個崗位的工作人員都知道自己在平安生產中應負的責任和應有的權限。(3)在建立平安生產責任制時，要充分發動職工群眾，廣泛聽取意見，使平安生產責任制有群眾根底，便于執行；(4)將平安生產責任制條文具體化為每一個崗位的操作程序，并把這種程序標準化，嚴格執行。(5)建立嚴格考核制度，定期檢查責任制的執行情況?？己朔椒蓪⒇熑沃品纸鉃榧僭O干方面，制成考核表，分層檢查考核。(6)要不斷總結經歷，不斷根據工程開展及生產變化情況修改和補充責任制的內容，使之適應工程開展的新情況。六、實行平安檢查制度平安檢查是職業安康平安管理體系運行中的重要環節，是平安管理工作的重要內容，也是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段。通過平安檢查可以發現工程職業安康平安管理體系的運行情況，工程生產過程中的危險因素，以便有方案地制定糾正措施，保證生產的平安。平安檢查涉及到生產系統本身及其各個環節以及與生產有關的各個方面，包括不平安狀態、潛在危險、人為因素等等，因此檢查應力求系統化、完整化、不漏掉任何可能導致危險的關鍵因素。6.1平安檢查的類型與內容平安檢查可以分為定期性、經常性、季節性、專業性、綜合性和不定期的職工代表巡視平安檢查。(1)定期性檢查。是工程或主管部門組織的定期全面的平安檢查。檢查周期一般為：局主管部門每年組織一次，工程每季或每月組織一次，生產區段每月或每周一次，班組、崗位按一定周期進展檢查。定期檢查的面廣、有深度，能及時發現并解決問題。(2)經常性檢查。由各級生產單位負責人或平安人員根據生產情況和各項平安生產規章制度的執行情況，進展的經常性檢查。檢查中要狠抓易發生和可能發生事故的主要因素，變事后處理為事前預防。(3)季節性檢查。由各級生產單位根據季節變化，按事故發生的規律對易發的潛在危險，突出重點進展季節檢查。如冬季防凍保溫、防火；夏季防署降溫、防汛、防雷電等檢查。這種檢查可提前努力發現問題，及時整改，消除隱患，做到防患于未然。(4)專業性檢查。由各級生產部門組織，以各類專業技術人員為主，根據各專業特點，而進展的專業平安檢查(如鍋爐、壓力容器、防火、防爆、電氣等專項檢查)。此類檢查具有較強的針對性和專業要求，用于檢查難度較大的工程。通過檢查，發現潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患，進展技術改造。(5)綜合性檢查。一般由局主管部門或行業主管組織，對下屬各工程或生產單位進展的全面綜合性檢查。綜合性檢查能引起各職能部門的重視，整改措施能得到及時落實，必要時也可組織進展系統的平安性評價。(6)不定期的職工代表巡視平安檢查。由工程負責人負責組織有專業技術特長的職工代表對平安管理差、事故常發的單位進展巡視平安檢查。重點查單位領導對平安工作的重視程度，領導干部平安責任制的執行情況，工人平安生產權力的落實執行情況；查國家平安生產方針、法規的貫徹執行情況；查事故原因、隱患整改，并對責任者提出處理意見。1、班組平安生產檢查內容(1)明確有平安員。(2)班組的各項平安記錄做到了準確、齊全、清晰、工整，記錄本保管完好、整潔。(3)班組和每個崗位都有平安生產責任制和平安技術操作規程。(4)新進場、新調換工種的工人，離崗一個月后上崗的工人，上崗前全部進展了班組平安教育及考核，教育考核有記錄。(5)特殊工種持證上崗率到達100％。(6)每周按規定的內容進展了平安活動，做到了人員、時間、內容三落實，活動有記錄。(7)全班人員都有自己的平安檢查點，巡回檢查路線及標準，并按點、路線、標準進展了檢查，檢查有記錄。(8)按時進展班前平安講話及班后平安講評，并有記錄。(9)連續生產的作業面認真執行了交接班制度，并有記錄。(10)危險施工現場有平安監護人，嚴格執行監視檢查，每次都應有記錄。(11)所使用的設備；設施、工具、用具、儀表、儀器、容器都有專人保管，有平安檢查責任牌，按時進展檢查，檢查有記錄。(12)所有設備、設施、工具、用具必須完好，安裝前符合要求；部件、附件完好齊全，連接結實；防護、保險、信號、儀表、報警完好齊全，準確靈活，作用有效，該檢驗的應有記錄，符合規定標準；所有場地的油氣水管線，閘門無跑、冒、滴、漏現象。(13)應裝置平安標志地方，按標準裝置且標志完好清晰。(14)生產場地平整、清潔，無危險建筑及設施；生產的成品、半成品，所用的材料、原料；使用的用具、工具堆、擺放符合平安要求；無生產中不需用的易燃易爆及危險物品，如需要應有使用規定及防護措施；光線、照明要符合國家標準，應裝置平安防護的地方都按標準進展了安裝。(15)設備、設施等高處部位，無沒有固定的工具及其它物件。(16)電氣、電路安裝正確、完好，該使用防爆電氣的地方，按要求使用，應裝防靜電裝置的地方，正確裝置了防靜電裝置。(17)消防設施、器材、工具按要求配備，保管完好，定期進展了檢驗維修，實行了掛牌制。(18)禁煙火的生產場所，無火源及煙蒂、火柴棒，動火作業按要求辦理動火手續，并制定嚴格的防護措施。(19)進展有毒、有害的作業，有平安防護措施。(20)生產場所無生產中不需用的電爐、煤(汽、柴)油爐和液化湯爐，經過批準使用的要有平安規定，并按規定執行。(21)應裝置避雷裝置的地方，按要求正確地進展了安裝。(22)環保治理設施完好，運轉正常，有運轉記錄。(23)生產場所三廢處理、排放符合國家標準。(24)在用的鍋爐、壓力容器有注冊標牌。(25)所有上崗人員都嚴格遵守平安生產技術操作規程和各項平安生產規章制度，堅持崗位練兵。(26)所有上崗人員都熟悉本崗位，本工程的平安生產預防措施，可通過現場抽考來驗證。(27)、所有上崗人員都正確使用了勞動保護用品、用具。(28)、所有上崗人員都沒有違反勞動紀律。2、工程平安管理部門的平安檢查內容(1)認真貫徹執行國家平安生產、環保方針、政策法規及上級平安生產、環保方面的指示和決定，有記錄資料。(2)按時完成了上級布置、交辦的工作。(3)有月度、季度、年度工作方案、總結及分析。(4)有各類班組、設備、重點作業點的平安生產檢查標準。(5)平安教育檔案齊全，有新人進廠、新調換工種工人的廠級平安教育資料檔案，有干部職工平安培訓檔案，有特殊工種培訓方案及培訓檔案，在采用新技術，新工藝，新設備后對工人的平安培訓檔案，在離崗一個月后又上崗人員的復工教育檔案。(6)平安技術措施工程方案按時上報，完成情況有統計，有效果比照，按時寫出總結。(7)每月召開一次平安工作會議，研究、分析、布置本單位的平安生產工作。(8)壓力容器及其它特種設備的管理、平安檢驗、檢查有專人負責，資料臺帳齊全，有檢驗方案，并按方案進展了檢驗。(9)發生重大工傷事故，負責組織搶救，進展事故調查、分析，對傷害者的傷害程度認定，對責任者按“三不放過〞原那么進展處理，事故調查、分析、處理及結果有資料，事故資料檔案建立齊全、準確，按時上報，未隱瞞事故。(10)按規定建立健全各種平安臺帳，上報各種材料和統計報表(11)籌劃、組織、參加工程各種平安生產方面的會議。(12)負責組織實施平安宣傳、教育、競賽等活動，平安活動有規劃、有方案、有實施、有總結。(13)按照制訂的檢查標準，組織進展各種平安生產檢查，檢查及整改情況有記錄，檢查有總結、有評比，獎罰清楚，暫時整改不了的重大事故隱患，有預防措施及整改的方案和方案。6.2平安檢查程序1．平安檢查程序實施平安檢查的程序如圖6-1所示。一般來講，進展平安生產大檢查，首先要成立檢查組。不同檢查類型檢查組成員要求也不同，定期和綜合性的全面檢查，應由工程第一責任者和分管領導親自掛帥，以工程平安管理的各職能部門為主體，按生產專業特點分別成立檢查小組進展平安檢查。專業性、季節性的平安檢查，應由相應的職能部門牽頭，組織相關專業技術人員、平安員和有經歷的老工人參加進展檢查。圖6－1平安檢查程序根據檢查目的、要求確定檢查對象和檢查內容，在此根底上編制平安檢查表。按檢查表的內容逐項進展檢查，最后匯總每個檢查成員的檢查表，并進展分析，針對檢查發現的問題制定整改措施，填寫事故隱患整改通知書(見下表)，要求存在問題的單位或部門限期整改。事故隱患整改通知書檢查組成員檢查組負責人被檢查單位或部位檢查時間存在隱患及問題整改措施整改責任人限期整改時間為了使檢查不流于形式，不走過場，切實做到檢查促進平安生產，各類檢查都必須遵循“上下結合，自檢與抽檢相結合，全面檢查與重點突出相結合〞的原那么。并按基層自檢、逐級申報、上級抽檢、總結講評，考核兌現這一程序進展。同時，檢查人員要增強責任意識，確保平安檢查標準，保證檢查質量。整改問題，責任要明確，措施要具體并落實到人。為了確保隱患得到整改，建立相應的檢查考核方法。檢查與考核互為因果，開展平安檢查是為了發現和消除事故隱患，而考核恰是保證隱患切實整改的有力保障。因此，工程在建立平安檢查責任制考核周期應根據平安生產風險程度來確定，對于風險程度較大的生產單位或部門可實行月度定期考核；對于風險程度較小的可實行半年考核?？己朔椒☉鞔_考核內容、考核標準，獎罰規定要明確。規定考核評比等級，按得分多少劃分為平安優勝單位、合格單位、不合格單位，也可對應掛紅、黃、黑牌等。同時還應建立檢查反響機制，對檢查考核中提出的重大問題由平安管理部門負責立案跟蹤催促整改。七、建立平安管理臺帳為了搞好工程的平安工作，需要及時掌握工程的平安狀況，尤其要對容易發生事故的環境、設備、特殊工種等情況做到心中有數。這樣就可以預先分析造成危險的多方面因素，事先采取措施預防和控制事故的發生。對上述有關平安生產的設備、環境、工種人員等狀況，從數量、質量、運行變化等方面加以收集、匯總，并將這些根本情況和變動信息整理和記錄，就形成平安生產根底工作的臺帳。平安方面的臺帳有：1、設備方面設備的平安狀況臺帳，主要針對那些容易發生工傷事故的設備(例如，壓力容器、起重運輸設備、簡易升降機、電梯、登高用具；移動電具等等)，具體編列出設備的規格、型號、進廠日期、分布部門、使用或保管者，何時進展檢修，易損零件的更換期限等等作為臺帳。各單位可根據各廠實際情況予以制訂。2、人員方面人員的名冊臺帳是為了便于培訓、考核、復訓和管理而建立的。主要是針對特殊工種及關鍵工種的操作人員。特殊工種是由當地勞動(公安)部門，考核發證的爆破工、電工、司爐工，電(氣)焊工；起重(行車)工、電梯駕駛工、化學危險物品保管工、汽車駕駛員等工種。關鍵工種是指本單位易出事故的工種，如：空壓機工、木工等，這要根據各廠歷年事故發生情況及危險程度自行確定。3、歷年各類事故分析表通過對歷年各類事故的統計分析，可以找到和發現事故發生的一些規律經歷和失敗教訓。其次，是上級指導，上級以檢查結果和目標卡片、資料臺帳為依據，在協商、討論的根底上，對目標執行者進展指導，正確評價其結果，找出成功點和教訓點。評價結果作為獎懲依據，要切實兌現，使平安目標管理具有嚴肅性和持久性。八、危險的應急預案與響應職業平安衛生管理體系要求組織建立危險應急預案與響應，以預防或減少疾病和傷害。應急反響(或應急準備)是指用于預防危險事件開展成為事故，防止或減輕已經發生的事故的有害結果的一切操作的、組織的和技術的措施。8.1危險應急預案方案的內容擁有重大危險設施或重大危險源的組織都應按有關規定(如化學事故應急救援管理方法、重大事故隱患管理規定等)對每一個重大危險設施制定場內應急方案，協助制定場外應急方案，并將應急反響方案傳到達指揮和控制人員、應急反響與效勞部門、可能受到影響的員工和承包方、其他可能受到影響的相關方。應急方案的內容包括：1、危險目標及其可能的事故性質、后果重大危險目標是指制造、加工、儲存或處理超過臨界量的特定物質的設備和設施，這些特定物質是指被確認可能發生重大事故的物質。在危險設定及其后果分析的根底上，要對危險或事故進展正確分級，以便迅速采取相對應的措施石、不同的事故級別，其應急反響組織的起動范圍和程序是有區別的。2、危險目標所在地區的根本情況3、應急技術措施應急技術措施是指針對設定的危險或事故所必須采用的技術方法、手段、設備設施和具體的操作步驟和操作要求等技術性。應急根本裝備可分為根本裝備和專用裝備兩大類。根本裝備一般指應急反響所需的搶險搶修設備、通訊設備、交通工具、照明設備和防護裝備；專用裝備主要指專業反響隊伍所用的專用工具(物品)，如檢測裝備、醫療急救器械和急救藥品、堵漏專用工具和裝置。4、應急反響的組織性措施組織性措施主要是圍繞著完成技術性措施的要求而組織安排的人力和物力，組織性措施必須嚴謹周密。組織性措施一般包括：(1)應急指揮中心地點、組織機構應急組織一般不同于正常生產或操作時的組織，應獨立建立。應急組織一般包括：應急反響指揮中心(“神經中樞〞)、化學潤射防護與評價組、消防專業組、運行瑯作控制組、技術支持組、通訊聯絡組、醫療救護組、搶險搶修組、后勤支持與治安組、公眾信息組等。“神經中樞〞在事故前監測獲取各種事故即將發生的信息(事故征兆或預警指標)，處理、分析、發布信息，起到危險監視和事故預警作用，它組織各級管理人員及人員熟悉應急預案的內容。在事故發生時，“神經中樞〞是應急管理中心和救助中心，具有確定行動重點地帶，協調分配指揮救災力量，災情評估，信息媒介的功能；在事故后，“神經中樞〞應能充分總結經歷教訓，改良應急預案，組織善后工作。(2)內部及與外部機構的報警和聯系方式、步驟外部機構包括社會應急反響指揮中心、消防、公安、環保、勞動、醫院等。報警和聯系系統應有優先切人甚至獨立的應急通訊和信息系統?，F代通訊技術和多媒體技術，以及地理信息系統、全球定位系統為應急反響機構之間的聯系和協調提供了保證；(3)應急指揮者、參與者的責任、義務(分工)有時對在應急反響中起關鍵作用的人員，例如管理者、指揮早和現場應急反響人員，需要通過正規程序進展能力評估。8.2制定應急反響預案的程序制定重大危險源應急反響預案的程序可分為：確認具體的危險及其開展過程；確定功能要求；提出行動方案；編制應急反響方案；定期應急演練等步驟。1．確認具體的危險及其開展過程對危險辨識階段列出的危險逐個確認是否需要進展事故應急對策，這實際是個決策的過程，其中一個重要問題是決定能投人多少人力財力來應付各種危險。一般而言；需要建立應急對策的危險主要是：(1)基準事故，它由風險評價階段來確定；(2)導致風險暫時增加的事件；(3)影響強度較小的事故。后兩種類型的危險