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文檔簡介
事業單位廉潔聲明的廉潔從業承諾合同編號:__________甲方(承諾主體):______________________法定代表人:______________________地址:______________________聯系方式:______________________乙方(監督主體,如單位內部監督部門或外部監管機構等相關方):______________________法定代表人:______________________地址:______________________聯系方式:______________________鑒于事業單位在社會服務、公共資源管理等方面的重要性,為保證廉潔從業,維護公共利益,根據相關法律法規及政策要求,甲乙雙方達成如下協議。1.前言1.1目的與依據本廉潔從業承諾合同的目的在于規范甲方在事業單位工作中的行為,保證其廉潔、公正、合法地履行職責。本合同依據《中華人民共和國公務員法》(若涉及公職人員相關部分)、《事業單位人事管理條例》以及其他相關的廉潔自律規定等法律法規制定。1.2適用范圍本合同適用于甲方在事業單位內從事的所有工作業務,包括但不限于與公共資源管理、對外合作、內部人事管理、財務管理等相關的活動。2.承諾主體2.1主體身份界定甲方作為事業單位的工作人員,包括但不限于行政管理人員、專業技術人員等各類崗位人員,均受本合同約束。2.2主體責任范圍甲方應在其職責范圍內對自身的行為負責,包括但不限于其決策過程、執行任務、對外交往等環節中的廉潔性。如在參與項目招投標、物資采購、人員招聘等工作時,應遵守廉潔從業規定。3.廉潔從業基本原則3.1公正公平原則甲方在履行事業單位職能時,應秉持公正公平的態度對待所有相關方。在涉及資源分配、服務提供、獎勵評定等工作中,不得因私利或不正當關系而偏向特定方。例如,在分配科研項目資金時,應根據項目的實際需求、科研團隊的實力等客觀因素進行公正評估,不得收受相關團隊的賄賂或因個人關系而違規分配資金。3.2誠實守信原則甲方應如實提供信息,不得虛報、瞞報工作成果、財務狀況等相關信息。在與外部合作方簽訂合同時應如實披露本單位的相關情況,保證合作建立在真實、可靠的基礎之上。例如,在對外招標過程中,準確公布項目需求、預算等信息,不得故意誤導潛在供應商。3.3依法依規原則甲方必須嚴格遵守國家法律法規以及事業單位內部的規章制度。在工作中,不得從事任何違法違規的活動,如嚴禁挪用公款、嚴禁利用職務之便為自己或他人謀取非法利益等。4.具體廉潔承諾內容4.1利益沖突防范4.1.1禮品禮金收受限制甲方不得收受與工作業務有利益關系的單位或個人贈送的禮品禮金。除符合正常禮儀且價值極低(如價值不超過[具體金額]元的紀念品)的情況外,其他禮品禮金一律禁止收受。若因特殊情況難以拒絕收受的,應在[具體時間]內上交單位指定部門。4.1.2關聯交易管理甲方應避免參與任何可能涉及關聯交易的活動。如甲方與親屬或關聯方所控制的企業存在業務往來的可能時,應主動向單位申報,并遵循單位制定的嚴格審批程序。在未獲得批準之前,不得擅自進行相關業務操作。4.2信息保密與合規使用4.2.1保密信息范圍甲方應保守事業單位的機密信息,包括但不限于未公開的政策文件、內部決策過程、涉及國家安全或公共利益的敏感數據等。這些信息在未經授權的情況下不得向任何外部人員或無關內部人員透露。4.2.2信息使用限制甲方在使用單位內部信息時,只能用于與工作相關的合法目的。嚴禁利用單位信息謀取個人私利或進行不正當競爭。例如,不得將單位內部的科研成果未授權私自用于自己或他人的商業開發。4.3資源管理廉潔性4.3.1公共資源使用規定甲方在使用事業單位的公共資源(如辦公設備、場地設施等)時,應遵循節約、合理的原則。不得將公共資源挪作私用,如不得將單位的辦公車輛用于私人旅游或接送家屬。對于需要長期占用或使用較多公共資源的項目,應按照單位規定的申請程序進行審批。4.3.2資金使用廉潔要求在涉及事業單位資金使用時,甲方必須嚴格按照預算和財務制度執行。不得虛報費用、不得擅自改變資金用途。在資金審批過程中,應保證每一筆資金的使用都有合法、合理的依據,并且接受財務部門的監督檢查。4.4業務往來廉潔規范4.4.1供應商關系廉潔管理在與供應商建立和維持關系過程中,甲方應保證選擇供應商的過程公正透明。不得接受供應商的回扣、賄賂或其他不正當利益。應定期對供應商進行評估,如發覺供應商存在不廉潔行為,應及時終止合作關系,并按照單位規定進行處理。4.4.2合作項目廉潔要求在參與事業單位的合作項目時,甲方應遵守項目合作協議中的廉潔條款。在項目執行過程中,不得利用職務之便干預項目的正常進行,保證項目的質量、進度和資金使用符合相關規定。5.承諾期限與效力5.1承諾有效期限本廉潔從業承諾自合同簽訂之日起生效,有效期為[具體時長,如三年]。在有效期內,甲方應持續遵守本合同的各項規定。5.2追溯效力規定本合同具有追溯效力。在有效期內發覺甲方在合同簽訂之前存在違反廉潔從業規定的行為,同樣按照本合同的規定進行處理。6.監督與檢查機制6.1內部監督體系乙方作為內部監督主體,應建立健全的內部監督體系。該體系應包括但不限于定期的廉潔培訓、內部審計、風險評估等環節。1.廉潔培訓:乙方應定期組織甲方參加廉潔從業培訓課程,培訓內容應涵蓋法律法規解讀、典型案例分析等方面,以提高甲方的廉潔意識。培訓頻率至少為每年[具體次數]次。2.內部審計:乙方應按照一定的周期對事業單位的財務狀況、業務流程等進行內部審計。審計范圍應全面覆蓋甲方可能涉及的工作領域,如在審計物資采購流程時,檢查采購合同的簽訂、貨物驗收、資金支付等環節是否存在廉潔風險。審計周期為每[具體時長,如半年]一次。3.風險評估:乙方應定期對事業單位的廉潔風險進行評估,識別可能存在的風險點。例如,在新的業務開展或政策調整時,評估是否會產生新的利益沖突或廉潔風險。風險評估應至少每年進行一次。6.2外部監督途徑除內部監督外,事業單位還應接受外部監督。外部監督途徑包括但不限于監管部門的監督、社會公眾的監督以及媒體的監督等。1.監管部門:相關部門(如監察機關、審計機關等)有權對事業單位的廉潔從業情況進行監督檢查。事業單位應積極配合監管部門的工作,按照要求提供相關資料和信息。2.社會公眾:社會公眾有權對事業單位的廉潔情況進行監督。事業單位應設立公開的投訴舉報渠道,方便社會公眾對發覺的不廉潔行為進行舉報。3.媒體:媒體在輿論監督方面發揮著重要作用。事業單位應接受媒體的監督,對于媒體曝光的廉潔問題應及時進行調查處理,并向社會公布處理結果。6.3檢查程序與頻率1.內部檢查程序:事先通知:在進行內部檢查之前,乙方應向甲方發出檢查通知,告知檢查的范圍、時間等相關信息。但在涉及可能存在嚴重廉潔風險或需要進行突擊檢查的情況下,可以不事先通知。資料收集:乙方應收集與檢查內容相關的各種資料,包括但不限于財務報表、業務文件、合同協議等。人員訪談:乙方應與甲方以及其他相關人員進行訪談,了解實際情況。訪談應做好記錄,訪談記錄應作為檢查結果的重要依據。結果匯總與報告:乙方應將檢查過程中發覺的問題進行匯總,形成檢查報告。檢查報告應包括問題描述、可能產生的影響、建議的處理措施等內容。內部檢查頻率:內部檢查應定期進行,除上述提到的廉潔培訓、內部審計、風險評估的頻率要求外,針對特定的高風險業務領域(如大額資金項目、重大人事任免等),應每[具體時長,如季度]進行一次專項檢查。2.外部檢查程序:監管部門檢查:監管部門在進行檢查時,按照相關法律法規規定的程序進行。事業單位應積極配合,提供必要的工作條件和資料。監管部門有權對發覺的問題進行調查處理,根據問題的嚴重程度采取警告、罰款、責令整改等措施。社會公眾與媒體監督反饋處理程序:對于社會公眾和媒體的監督反饋,事業單位應設立專門的處理小組。在收到舉報或曝光信息后,應立即啟動調查程序。調查應在[具體時長,如15個工作日]內完成,如情況復雜可適當延長,但最長不超過[具體時長,如30個工作日]。調查結果應及時向社會公布。7.違約認定與處理7.1違約行為認定標準1.禮品禮金收受方面:若甲方收受價值超過規定限額的禮品禮金且未按規定上交,即視為違約行為。2.關聯交易管理:未經申報和批準擅自進行關聯交易,或者在關聯交易中謀取私利的行為屬于違約。3.信息保密與合規使用:故意泄露保密信息或者利用單位信息謀取個人利益,如將單位的商業秘密出售給競爭對手等行為構成違約。4.資源管理廉潔性:挪用公共資源、違規使用資金(如將專項資金挪用于其他項目)等行為認定為違約。5.業務往來廉潔規范:接受供應商回扣、在合作項目中利用職務之便為自己或他人謀取不當利益等行為屬于違約。7.2內部處理措施1.警告:對于初次較輕的違約行為,乙方可給予甲方警告處分。警告應以書面形式發出,明確指出違約行為的性質、違反的條款以及需要改正的要求。2.罰款:根據違約行為造成的損失或可能獲取的不當利益大小,乙方可對甲方處以一定金額的罰款。罰款金額應根據具體情況確定,但應符合相關法律法規和單位內部規定。3.停職檢查:對于較嚴重的違約行為,乙方可責令甲方停職檢查。停職期間,甲方應配合調查,停職時長根據調查進展和問題嚴重程度確定,最長不超過[具體時長,如六個月]。4.降職降薪:若違約行為影響到甲方的工作業績或對單位造成一定損害,乙方可對甲方進行降職降薪處理。降職降薪的幅度應根據實際情況確定。5.解除勞動合同:對于嚴重違反廉潔從業規定,如涉及貪污受賄等違法行為的,乙方有權解除與甲方的勞動合同,并按照法律規定追究其法律責任。7.3外部法律責任如果甲方的違約行為觸犯了國家法律法規,除接受單位內部處理外,還應承擔相應的外部法律責任。如構成受賄罪的,應按照《中華人民共和國刑法》的規定受到刑事處罰;構成民事侵權的,應承擔民事賠償責任。例如,若甲方泄露單位機密信息給競爭對手,導致單位遭受經濟損失,除接受單位內部處理外,還應向單位賠償相應的經濟損失。8.權利保障與救濟8.1承諾主體權益保護甲方在遵守本合同規定的同時其合法權益應得到保護。乙方在進行監督檢查和處理違約行為時,應遵循合法、公正、公平的原則,不得侵犯甲方的合法權益。例如,在調查過程中,應保護甲方的隱私權,不得泄露與調查無關的甲方個人隱私信息。8.2投訴舉報渠道1.內部投訴舉報渠道:事業單位應設立專門的內部投訴舉報郵箱、電話或信箱等。甲方如果發覺單位內部存在不廉潔行為或在自身權益受到侵害時,可以通過內部渠道進行投訴舉報。內部投訴舉報應受到保密保護,舉報人的身份信息不得泄露。2.外部投訴舉報渠道:除內部渠道外,甲方還可以通過監管部門的投訴舉報平臺、社會公益組織等外部渠道進行投訴舉報。外部投訴舉報同樣應受到保護,相關部門應及時處理投訴舉報信息。8.3救濟程序與措施1.內部救濟:如果甲方對乙方的處理決定不服,可以在收到處理決定之日起[具體時長,如10個工作日]內,向單位內部的更高一級監督部門提出申訴。申訴應提交書面材料,闡述不服處理決定的理由和依據。內部更高一級監督部門應在收到申訴材料之日起[具體時長,如15個工作日]內進行復查,并作出復查決定。復查決定為最終決定。2.外部救濟:如果甲方認為其合法權益受到外部主體(如監管部門等)的侵害,可以通過行政復議或行政訴訟等法律途徑尋求救濟。在行政復議或行政訴訟過程中,應按照相關法律法規的規定提供證據和材料,維護自己的合法權益。9.附則9.1合同變更與解除1.合同變更:本合同的變更需經甲乙雙方協商一致,并簽訂書面的變更協議。變更協議應明確變更的內容、變更的生效時間等相關信息。在變更過程中,不得損害國家利益、社會公共利益以及第三方的合法權益。2.合同解除:在以下情況下,本合同可以解除:雙方協商一致解除合同;因不可抗力導致合同無法履行,經雙方協商可以解除合同;如果甲方違反本合同規定,情節特別嚴重,乙方有權解除合同;如果法律法規發生重大變化,導致本合同的部分或全部內容無法繼續執行,經雙方協商可以解除合同。合同解除后,雙方應按照法律法規的規定處理善后事宜。9.2術語定義1.“禮品禮金”:本合同中的禮品禮金是指與甲方工作業務有利益關系的單位或個人贈送的具有一定價值的物品或貨幣,包括但不限于現金、支票、禮品卡、高檔煙酒、珠寶首飾等。2.“關聯交易”:是指甲方與親屬或關聯方所控制的企業之間發生的涉及經濟利益的業務往來,包括但不限于采購、銷售、合作經營等活動。3.“保密信息”:是指事業單位的機密信息,包括但不限于未公開的政策文件、內部決策過程、涉及國家安全或公共利益的敏
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