中華人民共和國行業標準JTGG10—2006

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2006—11一02發布2007-01-01實施

中華人民共和國交通部發布

1總則

1.0.1為落實公路工程施工監理制度，使監理工作標準化、規范化，制定本規范。

1.0.2本規范適用于實施工程監理制度的公路工程項目的施工監理，養護監理可參

照執行。

1.0.3監理機構應依據以下法律、法規、文件開展工作。

1.國家和地方法律、法規。

2.國家和行業、地方有關標準、規范、規程。

3.監理合同。

4.施工合同。

5.工程前期有關文件。

6.工程設計文件和圖紙。

7.工程實施過程中有關的函件。

1.0.4工程項目監理合同必需明確雙方職責與權限。

1.0.5監理單位依據本規范第條規定，依據監理合同約定的職責與權限，對工程質

量、平安、環保、費用、進度實施監督管理。

1.0.6建設單位必需嚴格執行國家工程建設質量管理、平安生產、環境愛惜等法規，

創建合法、規范、有序的監理工作環境。

L0.7公路工程施工監理，除應執行本規范外，尚應符合國家幾行業的有關標準、

規范的規定。

2術語

2.0.1監理

監理人員依據監理合同對工程質量、平安、環保、費用、進度實施的監督和管理活

動。

2.0.2監理單位

具有法人資格并取得交通主管部門頒發的公路工程施工監理資質證書的企業。

2.0.3監理機構

由監理單位派出并代表監理單位履行監理合同的現場監理組織。

2.0.4監理工程師

監理機構中具有交通部核準的公路工程監理工程師或專業監理工程師資格的人員統

稱為監理工程師。

2.0.5監理人員

監理工程師和監理機構中的相關專業技術人員統稱為監理人員。

2.0.6總監理工程師

具有交通部公路工程監理工程師資格，經項目建設單位同意，在監理機構中負責項

目工程全部監理工作的總負責人。

2.0.7駐地監理工程師

具有交通部監理工程師資格，經總監理工程師授權，負責項目部分工程監理工作的

駐地監理負責人。

2.0.8監理支配

由總監理工程師主持編制、在監理合同期內開展監理工作的指導性文件。

2.0.9監理細則

依據監理支配，針對技術困建、專業性較強的分項、分部工程或監理工作的某一方

面，由駐地監理工程師編寫、經總監理工程師批準的操作性文件.

2.0.10巡察

監理人員對施工現場進行的經常性巡回檢查活動。

2.0.11旁站

監理人員在施工現場對某一詳細的工序、工藝或部位施工全過程進行的監理。

2.0.12試驗工程

為確認施工方案，獲得限制參數所進行的試驗路段或工程部位。

2.0.13標準試驗

在工程開工前，為確定工程材料的最佳組合（如含水量、級配、協作比等），建立施

工限制和檢驗標準所進行的試驗。

2.0.14自檢

施工單位按合同技術規范規定的項目和頻率對工程材料、構、配件、設備或工程實

體進行的旨在檢查、評價質量合格與否的試驗、檢測。

2.0.15公路機電工程監理

公路監控、通信、收費、供配電、照明、隧道機電系統等工程的監理。

2.0.16公路機電工程試運行期

機電工程完工至交工驗收之間，調整系統運行參數使之處于最佳工作狀態、檢驗系

統設備工作穩定性的時期。

3一般規定

3.0.1監理機構設置

高速和一級公路可設置二級監理機構，即總監理工程師辦公室（簡稱總監辦）和駐

地監理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。開工里程在20km以下的，宜設置一級監理機構，

即總監辦。

二級及二級以下公路和養護工程可依據工程規模、難易程度、合同工期支配、現場

條件等因素設置一級或二級監理機構。

公路機電工程可設置一級監理機構。

3.0.2監理人員配備

監理機構中監理人員的數量和結構，應依據監理內容、工程規模、合同工期、工程

條件和施工階段等因素，按保證對工程實施有效監理的原則確定。高速公路、一級公路

工程每年每5000萬元建安費配備交通部核準資格的監理工程師1名；獨立大橋、特長隧

道工程每年每3000萬元建安費宜配備交通部核準資格的監理工程師1名。依據工程特點

和實際須要，上述配置可在0.8?L2的系數范圍內調整。

高速公路機電工程，每50km每系統宜配備交通部核準資格的監理工程師1名，依據

工程狀況，如系統困難或隧道機電工程內容較多，可適當增加。

如遇重大工程變更等狀況，上述人員配備應依據須要進行調整，并就工程內容的變

更、人員的調整事宜簽訂補充合同。

總監辦應配備1名總監理工程師和若干名專業監理工程師。總監理工程師應具有相

應專業的高級技術職稱、五年以上的現場工程監理閱歷、擔當過兩項以上同類工程的駐

地或總監職務。

駐地辦應依據工程困難程度配備1?2名駐地監理工程師和若干名專業監理工程師。

駐地監理工程師應具有相應專業的中級或高級技術職稱、同類工程三年以上監理閱歷。

3.0.3職責劃分

當接受二級監理機構和監理總承包時，應由中標的監理單位劃分各級監理機構及監

理人員的職責和權限；當對監理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監理機構各自

的職責和權限。

3.0.4總監辦主要負責：

L主持編制監理支配。

2.主持召開監理交底會。

3.按合同要求建立中心試驗室。

4.審批施工組織設計及總體進度支配、重要工程材料及混合料協作比。

5.簽發支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令。

6.審核變更單價和總額以及延期和費用索賠。

7.幫助建設單位審查交工驗收申請，評定工程質量。

8.組織編寫監理月報、編制監理竣工文件、編寫監理工作報告。

3.0.5駐地辦主要負責：

L主持編制監理細則。

2.主持召開工地會議。

3.按合同要求建立駐地試驗室。

4.審批一般工程原材料和混合料協作比、施工單位的機械設備、施工方案。

5.審批施工單位測量基準點的復測、原地面線測量及施工放線成果。

6.審批分項工程開工申請，簽發分項和分部工程暫停令和復工令。

7.日常巡察、旁站、抽檢、并做好記錄。

8.核算工程量清單，負責對已完工程進行計量。

9.組織分項、分部工程中間驗收和質量評定，簽發中間交工證書。

10.審批月進度支配，編寫合同段監理工作報告。

3.0.6監理階段劃分

公路工程施工監理階段劃分為施工準備、施工、交工驗收與缺陷責任期三個階段。

監理合同簽訂之日至合同工程開二令確定的開工之日為施工準備階段；合同工程開工之

日至合同工程交工驗收申請受理之日為施工階段；合同工程交工驗收申請受理之日至缺

陷責任終止證書簽發之日為交工驗收與缺陷責任期階段。

公路機電工程監理應增加試運行期階段。

4施工準備階段監理

4.1準備工作

4.1.1配備試驗設備

總監辦中心試驗室應按監理合同要求配備常規的試驗檢測設備；駐地辦試驗室應按

監理合同要求配備現場抽查常用的試驗檢測設備。

4.1.2熟悉合同文件

監理機構應組織監理人員熟悉本規范第條規定的有關法律、法規、文件，當發覺有

關文件不一樣或有錯誤時，應剛好書面報告建設單位。

4.1.3調查施工環境條件

監理工程師應對施工合同約定的施工條件進行調查，駕馭有關狀況。

4.1.4編制監理支配

總監理工程師應在合同規定的期限內主持編制監理支配，按合同規定報批后執行。

監理支配應明確監理目標、依據、范圍和內容，監理機構各部門及崗位職責，監理

人員和設備的配備及進退場支配，監理方案，監理制度，監理程序及表格，監理設施等。

4.1.5編制監理細則

駐地監理工程師應依據監理支配在相應工程開工前主持編制監理細則，明確監理的

重點、難點、詳細措施及方法步驟，經總監理工程師批準后實施。

4.2監理工作內容

4.2.1參加設計交底

監理工程師應參加設計交底，駕馭本工程的設計意圖、設計標準和要點；熟悉對材

料與工藝的要求，施工中應特別留意的事項，以及對施工平安、環保工作的要求等；澄

清有關問題，收集資料并記錄。

4.2.2審批施工組織設計

總監理工程師應在合同規定的期限內剛好審批施工單位提交的施工組織設計，重點

包括：

1.施工組織設計的審批手續是否齊全有效。

2.施工質量、平安、環保、進度、費用目標是否與合同一樣。

3.質量、平安和環保等保證體系是否健全有效。

4.平安技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要

求。

5.施工總體部署與施工方案和平安、環保等應急預案是否合理可行。

技術困難或接受新技術、新工藝或在特別季節施工的分項、分部工程和緊急性較大

的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監理工程師審核，總監理工

程師批準后實施。

4.2.3檢查保證體系

監理工程師應檢查施工單位質量、平安和環保等保證體系是否落實，重點檢查項目

經理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格及質量、平安、環保人員的履約狀況。

4.2.4審查工地試驗室

監理工程師應審查施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗室檢測實力是否滿足合

同要求，管理制度是否健全。

4.2.5審批復測結果

監理工程師應對施工單位提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行審

核和平行復測。當雙方復測結果一樣并滿足規范要求時，監理工程師應在合同規定的期

限內批復。

4.2.6驗收地面線

監理工程師應監督施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線，并對測定結果進

行抽測。抽測頻率應能判定施工單位測定結果是否真實牢靠且不低于施工單位測點的

30%o監理工程師應對施工單位提交的土石方工程量計算資料進行審核。

4.2.7審批工程劃分

總監理工程師應于總體工程開工前對施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分予

以批復并報建設單位備案。

4.2.8確認場地占用支配

監理工程師應對施工單位提交的場地占用支配及臨時增減的用的支配予以確認，并

剛好提交建設單位。

4.2.9核算工程量清單

監理工程師應對工程量清單復核結果進行核算。

4.2.10簽發開工預付款支付證書

總監理工程師應在施工單位提交了開工預付款擔保后，按合同規定的金額簽發開工

預付款支付證書，報建設單位審批。

4.2.11召開監理交底會

總監理工程師應在合同工程開工前主持召開由施工單位項目經理、技術負責人及相

關人員參加的監理交底會，介紹監理支配的相關內容。

4.2.12召開第一次工地會議

總監理工程師應主持召開第一次工地會議。會議的組織和要求應符合本規范第7.2

節規定。

4.2.13簽發合同工程開工令

監理工程師收到施工單位提交的合同工程開工申請后，應對合同工程的開工條件進

行核查。具備開工條件的，由總監理工程師簽發合同工程開工令，并報建設單位備案。

5施工階段監理

5.1質量監理

5.1.1審查工程分包

監理工程師應按本規范第條的規定對工程分包進行審查。

5.1.2審批施工測量放線

監理工程師應檢查施工單位運用的測量儀器是否按規定進行了校準，審查其提交的

施工測量放線數據、圖表及放線成果并予以批復。

監理工程師應對從基準點引出的工程限制樁進行復測，對施工放線的重點樁位100%

復測，其他樁位不低于30%抽測c

5.1.3審批工程原材料與混合料

監理工程師應審查施工單位申報的原材料、混合料試驗資料，對原材料應獨立取樣

進行平行試驗；對混合料可在施二單位標準試驗的基礎上進行試驗驗證，必要時做標準

試驗，在合同規定的期限內予以批復。

監理工程師應對施工單位申請運用的商品混凝土或商品混合料協作比進行審查，并

進行試驗驗證。

5.1.4審查施工組織及人員配備

分項工程開工前，監理工程師應審查該分項工程的施工組織，包括項目負責人、技

術負責人及質量、平安、環保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符

合合同要求并滿足施工須要。

5.1.5審查施工機械設備

監理工程師應審查施工單位進場的施工機械設備是否滿足合同要求，重點審查機械

設備是否滿足施工質量、平安、環保、進度等要求。施工單位如運用合同約定以外的施

工機械設備，監理工程師應要求施工單位另行提出訪用申請。

5.1.6審查施工方案及主要工藝

監理工程師應審查施工單位提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝，對技術

困難或接受新技術、新工藝、新材料、新設備的工程，應依據試驗工程結果進行審核。

5.1.7審批分項、分部工程的開工申請

監理工程師應要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，在合同規定的時間內

重點按本規范一條規定審查其是否具備開工條件，以確定其是否批宜其開工申請。

5.1.8驗收構、配件或設備

對施工單位外購或訂做用于永久工程的構、配件或設備，監理工程師應要求施工單

位提交產品合格證和自檢報告。可接受常規儀器設備進行檢測的，監理工程師應按不低

于施工單位自檢頻率的20%進行抽檢，合格后方可準予運用。

5.1.9巡察

監理人員應重點巡察：正在施工的分項、分部工程是否已批注開工；質量檢測、平

安管理人員是否按規定到崗；特種作業人員是否持證上崗；現場運用的原材料或混合料、

外購產品、施工機械設備及接受的施工方法與工藝是否與批準的一樣；質量、平安及環

保措施是否實施到位；試驗檢測儀器、設備是否按規定進行了校準；是否按規定進行了

施工自檢和工序交接。

監理人員每天對每道工序的巡察應不少于1次，并按附錄B.1格式詳細做好巡察記

錄。

5.1.10旁站

監理人員應對試驗工程、重要隱藏工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大

損失的工程進行旁站，宜旁站的項目見附錄A.1。

旁站監理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監督，并對本規范第條規定的內容

進行堅持，對發覺的問題應責令立刻改正；當可能危及工程質量、平安或環境時，應予

制止并剛好相駐地監理工程師或總監理工程師報告。

旁站項目完工后，監理工程師應組織檢查驗收，驗收合格后方可進行下道工序施工。

5.1.11抽檢

監理工程師應按規定重點對施工過程中運用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、

砂礫、碎石等主要原材料及各種混合料進行抽檢，抽檢頻率應不低于施工單位自檢頻率

的20%,其余材料應不低于10%；對已完工程實體質量的抽檢頻率應不低于施工單位自

檢頻率的20%。

監理工程師對材料或工程的質量有懷疑時應進行進一步的判定。

5.1.12關鍵工序簽認

完工后無法檢驗的關鍵工序，須經監理工程師簽認，并留存相應的圖像資料，木經

簽認不得進行下道工序施工。

5.1.13質量事故處理

當發生可由監理機構處理的質量缺陷、質量隱患時，監理工程師應立刻向施工單位

發出工程短暫停工指令，并要求其立刻書面報告質量缺陷、質量隱患的發生時間、部位、

緣由及已實行的措施和進一步處理方案；監理工程師應對處理方案進行審核后報建設單

位批準，對處理方案的實施進行監理并予以驗收，處理合格、隱患消退的可發出復工指

令。

當發生不屬于監理機構處理的質量事故時，監理工程師應要求施工單位按規定速報

有關部門。監理機構應和施工等些位一起愛惜事故現場，搶救人員和財產，防止事故擴

大，主動協作調查。對加固、返二或重建的工程，除特別規定外，應視同正常施工工程

進行監理。

總監辦應建立特地臺帳，記錄質量事故發生、處理和返工驗收的過程和結果。

5.1.14中間交工驗收

監理工程師收到分項工程中間交工申請后，應檢查各道工序的施工自檢記錄、交接

單及監理工程師簽認的關鍵工序的交驗單；檢查分項工程的質量自檢和質量等級評定資

料；檢查質量保證資料的完整性。

駐地辦應按合同規定對交工的分項工程進行質量等級評定并簽發《中間交工證書》。

5.1.15質量評定

監理工程師應按有關規定剛好對已完工程進行質量評定。

5.2施工平安監理

5.2.1工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的平安技術

措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：

1、平安管理和平安保證體系的組織機構，包括項目經理、專職平安管理人員、特種

作業人員配備的數量及平安資格培訓持證上崗狀況。

2、是否制訂了施工平安生產責任制、平安管理規章制度、平安操作規程。

3、施工單位的平安防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關平安規定。

4、是否制訂了施工現場?臨時用電方案的平安技術措施和電氣防火措施。

5、施工場地布置是否符合有關平安要求。

6、生產平安事故應急救援預案的制訂狀況，針對重點部位或重點環節制訂的工程項

目緊急源監控措施和應急預案。

7、施工人員平安教化支配、平安交底支配。

8、平安技術措施費用的運用支配。

5.2.2監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自由平安生

產方面的責任。

5.2.3監理工程師在巡察、旁站過程中應監督施工單位按專項平安施工方案組織施

工，若發覺施工單位未按有關平安法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應

予制止。對緊急性較大的工程作業等要定期巡察檢查，如發覺平安事故隱患，應立刻書

面指令施工單位整改；狀況嚴峻的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并剛

好報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應剛好向有關主管

部門報告。

5.2.4督促施工單位進行平安生產自檢工作、落實施工生產平安技術措施，參加施

工現場的平安生產檢查。

5.2.5建立施工平安監理臺帳。監理機構應建立施工平安監理臺帳，并由專人負責。

監理人員應將每次巡察、檢查、旁站中，發覺的涉及施工平安的狀況、存在的問題、監

理的指令及施工單位處理的措施和結果剛好記入臺帳。總監理工程師和駐地監理工程師

應定期檢查施工平安監理臺帳記錄狀況。

5.2.6分項、分部工程交工驗收時，如平安事故的現場處理未完成，不得簽發《中

間交工證書》。

5.3施工環境愛惜監理

5.3.1監理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環境影響評價報告的有

關要求制訂了施工環境愛惜措施，審查合格后方可同意工程開工，

5.3.2監理工程師在巡察、旁站中，應隨時檢查施工單位的環境愛惜措施的落實狀

況，檢查的主要內容有：

1、是否落實了施工環境愛惜責任人。

2、是否對施工人員進行了環保教化。

3、施工場地的布設是否符合相關環保要求。

4、職業危害的防護措施是否健全。

5、施工現場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵。

6、是否按有關要求實行降噪措施。

7、材料堆場設置環境的合理性及實行措施削減運輸漏灑狀況。

8、施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處理是否合理。

9、是否依據批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結束后是否實行了有效的排水防

護和植被復原措施。

5.3.3如發覺施工中存在違反有關環保規定、未按合同要求落實環保措施的狀況,

監理工程師應書面指令施工單位整改；狀況嚴峻的應簽發《工程暫停令》要求施工單位

短暫停工，并剛好報告建設單位。

5.3.4施工中發覺文物時，監理工程師應要求施工單位依法愛惜現場，并報告有關

部門和建設單位。

5.3.5監理工程師應要求施工單位依法取得砍伐許可后方可依據砍伐許可的面積、

株數、樹種進行砍伐，并留意愛惜野生動物、植物。

5.4費用監理

5.4.1監理工程師必需以質量合格、手續齊全，且符合平安和環保要求，作為計量

與支付的先決條件。未經總監理工程師批準不得支付。

5.4.2監理工程師在計量與支付時應符合合同規定，并做到客觀、公正、精確、剛

好。計量與支付的項目與數量應不漏、不重、不超。

5.4.3對實體質量合格，存在外觀質量缺陷但不影響運用和平安的工程，監理工程

師可依據合同規定折減計量與支付，并報建設單位批準。

5.4.4監理工程師應建立計量與支付臺帳，依據施工單位申請和有關規定剛好登帳

記錄，實行動態管理。當有較大差異時應報建設單位。

5.4.5監理工程師收到施工單位計量申請后應剛好計量，對路基基底處理、結構物

基礎的基底處理及其他困難、有爭議須要現場確認的項目，應會同建設、設計、施工等

單位現場計量。

5.4.6監理工程師須依據本規范第條規定和經監理工程師簽發的《中間交工證書》

及核定的工程量清單等資料進行計量。

5.4.7監理工程師應對施工單位提交的工程支付申請進行審核，確認無誤后簽發支

付證書并報建設單位。

5.5進度監理

5.5.1監理原則

進度監理應在確保質量和平安的基礎上，以支配限制為主線進行。監理工程師應要

求施工單位按時提交進度支配，嚴格進度支配審批，剛好收集、整理、分析進度信息，

發覺問題剛好依據合同規定訂正。

5.5.2支配編制

監理工程師應要求施工單位在合同規定的期限內編制并提交進度支配。進度支配應

有文字說明、進度圖表和保證措施等。總體進度支配中宜繪制網絡圖，標注關鍵路途和

時間參數。總體進度支配和月進度支配中應繪制資金流量S曲線圖。

5.5.3支配審批

監理工程師應在合同規定的期限內審批施工單位提交的進度支配。總體進度支配應

由總監理工程師審批；月進度支配等應由駐地監理工程師審核并報總監辦。經批準的進

度支配作為進度監理的依據。

5.5.4支配檢查

監理工程師應依據進度支配險查工程實際進度，并通過實際進度與支配進度的比較,

對每月的工程進度進行分析和評價。評價結論寫入工程監理月報。

5.5.5支配調整

1.對總體工程進度起限制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于支配進度且

施工單位未獲得延期批準時，監理工程師必需簽發監理指令，要求施工單位實行措施加

快工程進度。須要調整進度支配的，調整后的工程進度支配必需報監理工程師重新審核。

2.施工單位獲得延期批準后，監理工程師應要求施工單位依據延期批復調整工程進

度支配。調整后的工程進度支配應報監理工程師審批。

3.由于施工單位自身緣由造成工程進度延誤，在監理工程師簽發監理指令后施工單

位未有明顯改進，致使合同工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應剛好向建設單

位提交書面報告，并按合同規定處理。

4.建設單位或施工單位提出工程進度重大調整時，應按合同或簽訂的補充合同執行。

5.6合同其他事項管理

5.6.1工程變更

施工單位要求工程變更時，應提交變更申報單，報監理工程師審核，按施工合同要

求須由建設單位批準的隱藏工程的變更，還應會同建設、設計、施工等單位現場共同確

認；建設單位要求工程變更時，監理工程師應按施工合同規定下達工程變更令。

變更費用應按合同約定計算，合同未約定的應由合同雙方協商確定。

5.6.2工程延期

監理工程師應對符合合同規定的延期意向或事務做好現場調查和記錄，在施工單位

提出正式延期申請后，對延期緣由、發展狀況、結果測算等資料進行審核并報建設單位。

5.6.3費用索賠

監理工程師應對施工單位提出的符合合同規定條件的費用索賠意向和申請予以受

理，對索賠發生的緣由、發展狀況、結果測算等資料進行審核。審核后應編制費用索賠

報告報建設單位。

5.6.4價格調整和計日工

價格調整和計日工應由監理工程師按合同規定予以核定。

5.6.5工程暫停

監理工程師簽發的工程暫停令，應明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間施工單

位應做的工作，并報建設單位。

5.6.6工程復工

施工單位緣由引起的工程暫停需復工時，監理工程師應要求施工單位提出復工申請

并簽發復工指令。

非施工單位緣由引起的工程暫停，在暫停緣由消逝后具備復工條件時，監理工程師

應剛好簽發熨工指令。

5.6.7工程分包

1.監理工程師應當加強對施工單位工程分包的管理，并按合同規定對工程分包支配

和協議進行審查，報建設單位批準。

2.監理工程師發覺有非法分包、轉包時，應指令施工單位訂正并報告建設單位。

5.6.8工程保險

監理工程師應依據合同規定，對工程保險辦理狀況進行檢查。

5.6.9違約處理

1.監理工程師認為違約事務可能發生時，應剛好提示施工單位和建設單位。

2.違約事務已發生，監理工程師應調查分析，駕馭狀況，依據合同規定和有關證據

評估損失，提出處理看法。

5.6.10爭端協調

1.監理工程師應受理爭端一方或雙方提出的協調申請，并即好調查和收集相關資料,

提出解決建議，對雙方進行調解，

2.仲裁或訴訟時，監理工程師有義務作為證人，向仲裁機關或法院供應有關證據。

6交工驗收與缺陷責任期監理

6.0.1審查交工驗收申請

監理工程師應按合同及有關規定要求，審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。

重點審查：合同約定的各項內容的完成狀況；施工自檢結果；各項資料的完整性；工程

數量核對狀況；工程現場清理狀況等。

6.0.2評定工程質量與編制監理工作報告

監理工程師應剛好匯總、整理監理資料，對工程的質量等級進行評定，按有關規定

編制監理工作報告，并提交建設單位。

6.0.3參加交工驗收

監理工程師應參加建設單位組織的合同工程交工驗收，接受對監理獨立抽檢資料、

監理工作報告及質量評定資料的檢查，幫助建設單位檢查施工單位的合同執行狀況，核

對工程數量，評定各合同段的工程質量。

6.0.4簽認交工結帳證書

合同工程交工驗收證書簽發后，監理工程師應細致審核施工單位提交的合同工程交

工結帳單，并在規定期限內簽認合同工程交工結帳證書，報建設單位審批。

6.0.5缺陷責任期監理

在合同工程的缺陷責任期內，監理工程師應檢查施工單位剩余工程的實施狀況；巡

察檢查己完工程；記錄發生的工程缺陷，指示施工單位進行修復，并對工程缺陷發生的

緣由、責任及修復費用進行調查、確認；督促施工單位按合同規定完成竣工資料。

6.0.6簽發缺陷責任終止證書

在合同工程缺陷責任期結束，收到施工單位向建設單位提交的終止缺陷責任的申請

后，監理工程師應進行檢查。符合條件時，經建設單位同意，監理工程師應在合同規定

的時間內簽發合同工程缺陷責任終止證書，并按規定向建設單位提交缺陷責任期監理工

作總結。

6.0.7簽認最終支付證書

監理工程師收到施工單位提交的最終結帳單及所附資料后應進行審核。審核后的最

終結帳單經施工單位認可后，由總監理工程師簽認并報建設單位審批。

6.0.8參加工程竣工驗收

監理單位應參加工程竣工驗收，負責提交監理工作報告，提交工程監理資料，協作

竣工驗收檢查工作。

7工地會議

7.1工地會議的形式及記錄

7.1.1工地會議形式

工地會議按召開時間、內容及參加人員的不同，分為第一次工地會議，工地例會、

專題工地會議三種形式。

7.1.2工地會議記錄

工地會議應由主持單位作好記錄，會議形式的紀要應由參加單位確認，并可作為合

同文件的一部分。會議中確定執行的有關事項仍應按規定的監理程序辦理。

7.2第一次工地會議

7.2.1會議組織

第一次工地會議應在工程正式開工前召開。總監辦應事先將會議議程及有關事項通

知建設單位、施工單位及其他有關單位并做好會議準備。會議應由總監理工程師主持，

建設單位、施工單位法定代表人或授權代表必需出席。各方在工程項目中擔當主要職務

的人員及分包單位負責人應參加會議。第一次工地會議應邀請質量監督部門參加。

7.2.2會議內容

1.第一次工地會議上，各方應介紹各自的人員、組織機構、職責范圍及聯系方式。

建設單位應宣布對監理工程師的授權；總監理工程師應宣布對駐地監理工程師授權；施

工單位應書面提交對工地代表（項目經理）的授權書。

2.施工單位應陳述開工的各項準備狀況；監理工程師應就施工準備以及平安、環保

等予以評述。

3.建設單位應就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔保狀況以及其

他與開工條件有關的內容及事項進行說明。

4.監理單位應就監理工作準備狀況以及有關事項作出說明。

5.監理工程師應就主要監理程序、質量和平安事故報告程序、報表格式、函件往來

程序、工地例會等進行說明。

6.總監理工程師應進行會議小結，明確施工準備工作還存在的主要問題及解決措施。

7.2.3開工條件具備的可下達開工令。

7.3工地例會

7.3.1會議組織

工地例會應由總監理工程師或駐地監理工程師主持，宜每月召開一次，建設單位代

表和施工單位現場主要負責人及三方有關人員參加。

7.3.2會議內容

會議應檢查上次會議議定事項的落實狀況，并就工程質量、平安、環保、費用、進

度及合同其他事項等進行探討，提出解決問題的措施并確定下一步工作的詳細支配和要

求。

7.4專題工地會議

7.4.1會議組織

專題工地會議由監理工程師主持，依據工程須要剛好召開，建設單位代表和施工單

位代表及其他有關人員參加，必要時應邀請有關專家參加。

7.4.2會議內容

會議對施工期內出現的工程質量、平安、環保、費用、進度及合同管理等方面的重

點、難點和須要協調的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。

8文件與資料管理

8.1監理文件與資料管理

8.1.1監理機構應建立健全監理文件與資料管理制度，并應依據工程建設須要建

立文件資料的計算機管理系統，對文件資料進行管理。

8.1.2監理工程師應建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、平安、環保

等各項臺帳。

8.1.3監理文件與資料應剛好整理，分類有序、系統、完整、妥當存放和保管。

8.1.4監理資料應內容完整、填寫細致、審批看法與簽認齊全。

8.2監理文件與資料內容

8.2.1監理文件與資料

監理文件與資料應包括監理管理文件、質量監理文件、施工平安監理與環保監理文

件、費用監理文件、進度監理文件、合同管理文件及工程監理月報、監理工作報告、監

理日志、會議紀要、巡察記錄、旁站記錄、監理工作指令、工程變更令、工程分項開工

的申請批復、試驗抽檢的原始記錄等。

8.2.2監理管理文件與資料

包括監理支配、監理細則等。

8.2.3質量監理文件與資料

包括質量監理措施、規定及往來文件、試驗檢測資料、監理抽檢資料、交工驗收工

程質量評定資料。

8.2.4施工平安監理與環保監理文件

施工平安監理與環保監理文件應包括平安管理的寶貴制度、措施、會議記錄、檢查

結果、平安事故的有關文件及施工環境愛惜規劃、環境愛惜措施、環境愛惜檢查等。

8.2.5費用監理文件與資料

包括各類工程支付文件、工程變更有關費用審核工作、工程竣工結算審核看法書等。

8.2.6進度監理文件與資料

包括進度支配審批、檢查、調整的有關文件；工程開工/復工令及工程暫停令等。

8.2.7合同管理文件與資料

包括施工單位辦理保險的有關文件、延期索賠申請、分部資質資料、延期和索賠的

批準文件、價格調整申請及批準文件等。

8.2.8工程監理月報

監理工程師每月應向建設單位和上級監理機構報送工程監理月報，其內容包括：本

月工程概述、工程質量、進度、立安、環保、支付、合同管理的其他事項，合同執行狀

況，存在的問題，本月監理工作小結等。

8.2.9監理工作報告

工程結束時，監理工程師應提交監理工作報告，其內容包括：工程基本狀況、監理

機構及工作起止時間，投入的監理人員、設備和設施。關于工程質量、平安、環保、費

用、進度監理及合同執行狀況，分項、分部、單位工程質量評估，工程費用分析，工程

建設中存在問題的處理看法和建設。

8.3監理文件與資料歸檔

8.3.1監理歸檔文件必需完整、精確、系統地反映工程監理活動的全過程。

8.3.2監理文件歸檔與保存應符合國家及部、省主管部門的有關規定。

8.3.3不列入歸檔的監理文件與資料也應分類管理，與工程干脆相關的文件資料,

竣工后移交建設單位保管。

9公路機電工程監理

9.1施工準備階段監理

9.1.1監理工作條件準備

監理單位應按合同約定支配監理人員進場，進行駐地建設，并按本規范第3章的相

關規定開展監理工作。

9.1.2檢測儀器、儀表準備

監理機構應按合同要求配備機電工程監理的常規檢測儀器、儀表，并制定進場支配。

9.1.3監理工作準備

監理機構應組織監理人員熟悉合同文件，進行施工條件調查。總監理工程師應在合

同規定的期限內主持編制監理支配和監理細則。

9.1.4監理工作

監理機構應依據本規范4.2節進行施工準備階段監理工作：參加設計交底、審批施

工組織設計、檢查質保體系落實狀況、審批工程劃分、核算工程量清單、簽發工程預付

款支付證書、召開監理交底會、召開第一次工地會議。

9.1.5簽發合同工程開工令

監理工程師應審查施工單位提交的工程開工申請單，具備開工條件時，總監理工程

師應簽發工程開工令，并報建設單位備案。

9.2施工階段監理

9.2.1檢驗進場設備、材料及軟件

監理工程師應審查進場的設備、材料是否符合合同要求，是否具有產品檢驗合格證、

質量檢驗單和出廠合格證；進口設備、材料還應提交商檢部門的檢驗合格證書；進場的

計算機平臺軟件應具有軟件拷貝、說明書和最終的授權文件。

經監理工程師檢驗不合格的設備、材料、軟件，必需清退出場，不得在工程中運用。

9.2.2廠檢

對施工現場不具備檢測條件或無法進行現場檢測的主要設備、材料，監理工程師應

到生產廠監督檢測。監督檢測頻率不得低于15%,當設備數量少于等于3臺件時宜逐臺

檢測。

9.2.3應用軟件開發監理

監理機構應審批施工單位提交的機電工程應用軟件的需求分析、概要設計、詳細設

計和測試大綱。應用軟件必需經測試合格后，方可進行安裝。

9.2.4審核施工機具

監理工程師應審核施工單位運用的施工機具是否符合合同約定。

9.2.5審批分項、分部工程的開工申請

監理工程師應審查施工單位提交的分項、分部工程的開工申請，具備條件的應批準

開工。

9.2.6巡察

監理人員應重點巡察：正在施工的分項、分部工程是否已批準開工；質量、平安、

測試人員是否按規定到崗；特種作業人員是否持證到崗；現場運用的設備、材料、施工

機具及接受的施工方法與工藝是否與批準的一樣；質量、平安措施是否落實到位；測試

儀器、儀表是否按規定進行了校準；是否按規定進行了施工自檢和工序交接。

9.2.7旁站

監理人員應對重要工程施工、隱藏工程和完工后無法檢測其質量或返工后會造成較

大損失的工程進行旁站，宜旁站的項目見附錄A.2。

旁站監理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監督，對發覺的問題應責令施工單

位立刻改正；當可能危及工程質量、平安時，應予以制止并剛好向總監理工程師報告。

旁站監理人員應按附錄B.2格式照實、精確、詳細地做好旁站記錄。

旁站項目完工后，監理工程師應組織檢查驗收，驗收合格的方可進行下道工序。

9.2.8質量事故處理

發朝氣電工程質量事故時，監理工程師應按本規范第條規定執行。

9.2.9隱臧工程的驗收

隱藏工程完工后，施工單位提出申請，監理工程師應剛好進行專項驗收。

9.2.10安裝驗收

監理工程師應對施工單位安裝完工并自檢合格的單位、分部或分項工程設備、線纜

安裝的質量、數量、位置、工藝進行驗收。閱歷收合格的工程由總監理工程師簽發安裝

驗收合格證書；未經安裝驗收或驗收不合格的工程，不得進行調試工序。

9.2.11施工平安監理

監理工程師應檢查施工單位供配電、高空作業等施工平安保證措施的落實狀況，督

促施工單位設備安裝、光電纜布設、設備基礎施工等執行平安生產要求。

9.2.12費用監理

監理工程師應按本規范第5.4節的規定實施費用監理。設備、材料報驗資料不完整、

手續不完備、安裝驗收資料不齊全的工程項目，暫不予計量。

9.2.13進度監理

監理工程師應按本規范第5.5節的規定實施進度監理。

9.2.14審批系統測試大綱

監理工程師應按合同約定的系統功能、技術指標等內容審批施工單位提交的系統測

試大綱。

9.2.15檢查測試儀器、儀表

監理工程師應檢查施工單位運用的測試儀器、儀表是否按規定進行了校準。

9.2.16系統檢驗測試

監理單位按測試大綱完成自檢并提交自測報告后，可由監理工程師主持現場系統檢

驗測試。受條件限制無法進行的電機測試項目。可運用廠驗檢測數據。監理工程師應對

系統測試的各項指標是否合格作出結論。

9.2.17合同其他事項管理

監理工程師應按本規范第5.6節的規定處理工程變更、延期、費用索賠等事項。

9.2.18工地會議

工地會議應按本規范第7章執行。

9.2.19監理月報

監理月報的編報應按本規范第條規定執行。

9.2.20審查完工申請

監理工程師應審查施工單位提交的完工申請，具備完工條件的合同工程，應建議建

設單位組織完工驗收。

9.2.21參加完工驗收

監理工程師應參加完工驗收并簽署看法。

9.3試運行階段監理

9.3.1檢查遺留問題的整改

監理工程師應檢查、督促施工單位依據完工驗收提出的問題和看法進行整改落實。

9.3.2檢查系統試運行狀況

監理工程師應巡察系統的試運行狀況，并作好巡察記錄。應重點檢查試運行人員的

值班記錄、系統工作狀況。對發覺的問題應要求施工單位剛好回應、整改。

9.3.3核查專用工具、備品、備件

監理工程師應核查施工單位供應專用工具、備品、備件的質量、數量是否符合合同

約定。

9.3.4審查交工申請與合同工程質量評定

監理工程師應審查施工單位提交的交工申請，對具備交工驗收條件的應剛好進行合

同工程的質量評定。

9.4缺陷責任期監理

9.4.1檢查遺留問題的整改

監理工程師應檢查、督促施工單位依據交工驗收提出的問題和看法進行整改落實，

并予以驗收。

9.4.2缺陷責任期的監理

監理工程師應檢查、督促施工單位對缺陷責任期內發生的設備缺陷剛好修復，并重

新界定相應設備的缺陷責任期。

9.4.3竣工文件整理

監理工程師應按本規范第8章規定整理監理文件與資料，并督促施工單位編制和整

理竣工資料。

附錄A監理旁站工序/部位表

A.1公路工程監理旁站工序/部位一覽表

單位工程分部工程分項工程旁站工序或部位

軟土地基處治（碎石樁、塑排板、粉噴樁等）試驗工程

路基路基土石方工程

土工合成材料處治層試驗工程

工程

大型擋土墻基礎混凝土澆筑

底基層、基層、墊層、聯結層試驗工程

路面

路面工程瀝青面層試驗工程

工程

水泥混凝土面層試驗工程、攤鋪

樁基試樁、鋼筋籠安放、碎澆筑

地下連續墻混凝土澆筑

基礎及下部構造

沉井澆筑底板混凝土定位、下沉、澆筑封底碎

柱的制作、墩臺帽、組合橋臺張拉、壓漿

預應力筋的加工和張拉張拉、壓漿

上部結構預制和安

橋轉體施工拱橋體預制、接頭砂澆筑

裝

梁

吊桿制作和安裝穿吊桿、預應力束張拉、壓漿

工

程預應力筋的加工和張拉張拉、壓漿

上部結構現場澆筑主要構件澆筑、懸臂澆筑主梁段砂澆筑、壓漿

勁性骨架混凝土拱、鋼管混凝土拱混凝土澆筑

橋面鋪裝試驗工程

總體、橋面系和附

鋼橋面板上瀝青混凝土面層試驗工程、面層鋪筑

屬工程

伸縮縫安裝、大型伸縮縫安裝首件安裝

初期支護試驗工程

洞身襯砌

隧道混凝土襯砌試驗工程

工程隧道路面基層、面層等同路面工程基層、面層

幫助施工措施小導管周壁預注漿、深孔預注漿注漿

交通平安

防護欄混凝土護欄首段混凝土澆筑

設施

注：互通立交工程各分部、分項工程須旁站的工序同主線各相應分項工程的規定。

A.2機電工程監理旁站工序/部位一覽表

單位分部

分項工程規定旁站工序

工程工程

2.1車輛監測器首個線圈布設、限制機箱安裝

2.2氣象監測器首個基礎施工、首件設備安裝

首個外場立柱基礎施工、首個外場設備安裝、首條視

2.3閉路電視監視系統

頻電纜布放、室內設備以中心（分中心）為單位安裝

2

可變情報板、首個可變標記基礎施工、首個可變標記

2.4可變標記

監外場安裝

開盤測試、前5條光、電纜布設施工、光纜接頭和前

控2.5光、電纜線路

設5個電纜接頭連續施工、連續測試、中繼段測試

施2.6監控中心設備安裝及軟件調測設備平面位置確定

2.7地圖板拼接安裝、調試

2.8大屏幕投影系統屏幕安裝、調試

2.9計算機監控軟件與網絡

3.1通信管道與光、電纜線路首區段管道、首個人（手）井施工，光。電纜線路同

3

3.2光纖數字傳輸系統首戰設備安裝

通3.3程控數字交換系統首戰設備安裝

機

信3.4緊急電話系統首對外場單機安裝和限制臺安裝

電設

無線移動通信系統基站設備安裝

工施3.5

程3.6通信電源首戰設備安裝

4.1入口車道設備首站車道設備安裝

4.2出口車道設備首站車道設備安裝

4.3收費站設備及軟件首站收費設備安裝

4

4.4收費中心設備及軟件中心設備安裝

收4.5IC卡及發卡編碼系統首站IC卡機安裝

費首個外場立柱基礎施工、首個外場設備安裝、首條視

設4.6閉路電視監視系統頻電纜布放、室內設備以中心（分中心）為單位的安

施

4.7內部有線對講及緊急報警系統首站對講分機、主機、報警設備安裝

4.8站內光、電纜線路首站光、電纜布設

4.9收費系統計算機網絡首站收費計算機網絡設備安裝

5低5.1中心（站）內低壓配電設備首站低壓配電設備安裝

壓配

外場設備電力電纜前條電力電纜布設施工、前個電力電纜接頭

由設5.233

6前3根低桿、高桿基礎施工，前3根低桿、高桿安裝，

照明設施

照明首站照明限制設備安裝

單位分部

分項工程規定旁站工序

工程工程

7.1車輛監測器同2.1

7.2氣象監測器同2.2

7.3閉路電視監視系統同2.3

7.4緊急電話系統首對隧道單機安裝

7

7.5環境檢測設備首個限制箱、探頭安裝

隧7.6報警與誘導設施首個限制箱、誘導設施安裝

道

7.7可變標記同2.4

機機

電電7.8通風設施前2對風機安裝

工

設7.9照明設施首個限制箱、前20個燈具安裝

程施

7.10消防設施首個隧道系統設施安裝和管道試壓

7.11本地限制器首個限制器安裝

7.12隧道監控中心計算機限制系統中心設備安裝

7.13隧道監控中心計算機網絡中心設備安裝

7.14低壓供配電首個低壓供配電柜安裝，前3條電纜布設和電纜接頭

其機電系統新設備、材料首件新設備、新材料安裝

他

機電工程施工新工藝首次施工新工藝施工過程

注：表中分部、分項工程編號引自《公路工程質量檢驗評定標準一一其次冊機電工

程》(JTGF80/2)o

附錄B監理記錄

B.1巡察記錄

____________工程項目

巡視記錄

編號?

施工單位合同號

巡察監理日期

起始時間終止時間

巡察范圍、主

要部位、工序

施工單位主要

施工項目、人員

到位、工藝合規

性簡述

巡察人主要巡

檢數據記錄

巡察人發覺的

問題及處理狀況

簡述

B.2旁站記錄

______________工程項目

旁站記錄

編號：_______________

施工單位合同號

旁站監理日期

到場時間離場時間

質檢人員部位或樁號

天氣

旁站工序或主

要工作內容

施工過程簡述

監理工作簡述

主要數據記錄

發覺問題及處

理結果

B.3監理日志

工程項目

監理日志

編號：_______________

監理機構合同號

記錄人