演講人：日期：特種設(shè)備安全法目CONTENTS錄02特種設(shè)備安全監(jiān)管體制01特種設(shè)備安全法概述03特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)定04特種設(shè)備檢驗、檢測與監(jiān)督管理05應(yīng)急預案制定與事故處理流程06法律責任與處罰措施01特種設(shè)備安全法概述立法背景為加強特種設(shè)備安全工作，預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。立法目的明確特種設(shè)備安全監(jiān)管職責，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測等行為，提高特種設(shè)備安全水平。立法背景與目的指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛這八大類設(shè)備。特種設(shè)備定義按照設(shè)備特性和危險性程度，將特種設(shè)備分為八大類，實施分類監(jiān)管。特種設(shè)備分類特種設(shè)備定義及分類法律效力與適用范圍適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本法。法律效力《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年6月29日通過，自2014年1月1日起施行，具有國家法律效力。02特種設(shè)備安全監(jiān)管體制對違法行為進行查處對違反特種設(shè)備安全法規(guī)的行為進行查處，并對相關(guān)責任人員進行行政處罰。負責制定和執(zhí)行特種設(shè)備安全法規(guī)和標準制定并監(jiān)督實施特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、規(guī)章和技術(shù)標準，保障特種設(shè)備的安全運行。對特種設(shè)備進行安全監(jiān)察組織對特種設(shè)備進行定期或不定期的安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患。監(jiān)管部門職責劃分制定并執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，明確各級人員的安全責任。建立特種設(shè)備安全管理制度對特種設(shè)備的從業(yè)人員進行安全教育和技能培訓，提高其安全意識和操作技能。加強特種設(shè)備安全教育培訓按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對特種設(shè)備進行定期檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。定期進行特種設(shè)備檢驗檢測企業(yè)主體責任落實010203社會監(jiān)督鼓勵社會各界對特種設(shè)備進行監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正特種設(shè)備安全違法行為。舉報機制建立特種設(shè)備安全違法行為舉報制度，對舉報的違法行為進行調(diào)查處理，保障舉報人的合法權(quán)益。社會監(jiān)督與舉報機制03特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用規(guī)定生產(chǎn)許可制度生產(chǎn)過程管理產(chǎn)品質(zhì)量保證監(jiān)督檢驗特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當取得相應(yīng)生產(chǎn)許可，并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備生產(chǎn)管理制度和責任制，加強生產(chǎn)過程管理，保證生產(chǎn)質(zhì)量。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并對其制造的特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置的質(zhì)量負責。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范要求，接受特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理要求經(jīng)營環(huán)節(jié)市場監(jiān)管措施市場準入特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并在經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。產(chǎn)品質(zhì)量檢查特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度，禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。從業(yè)人員培訓特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓，保證其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能。維護保養(yǎng)特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當對其銷售的特種設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范要求。使用單位日常檢查和維護保養(yǎng)制度特種設(shè)備達到報廢條件或者存在嚴重事故隱患，經(jīng)檢驗檢測不合格或者無法修復時，使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并依法進行處理。報廢處理04特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預案03特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行處理，確保特種設(shè)備安全運行。隱患排查治理02特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全管理制度和崗位責任制度，對特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。日常檢查0104特種設(shè)備檢驗、檢測與監(jiān)督管理義務(wù)與責任檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當獨立、公正、客觀地開展檢驗檢測工作，并對其檢驗結(jié)果負責。資質(zhì)條件檢驗檢測機構(gòu)必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)能力，包括人員、設(shè)備、場地等方面。職責范圍檢驗檢測機構(gòu)負責對特種設(shè)備進行檢驗、檢測，對其安全性能進行評估，并出具相應(yīng)的檢驗報告和檢測證書。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)條件及職責對在用特種設(shè)備進行定期檢驗，以發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患，確保其安全運行。定期檢驗對新型特種設(shè)備進行型式試驗，以驗證其安全性能和功能是否符合相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。型式試驗檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)和標準規(guī)定，確定特種設(shè)備的檢驗周期和檢驗程序，并告知使用單位。檢驗周期與程序定期檢驗和型式試驗程序監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)督管理部門通過定期、不定期的檢查和抽查，對檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測質(zhì)量進行監(jiān)管。監(jiān)管方式監(jiān)管內(nèi)容包括檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)、人員、設(shè)備、檢驗過程等方面，確保其檢驗檢測工作的合法性和規(guī)范性。監(jiān)管內(nèi)容對于違法違規(guī)的檢驗檢測機構(gòu)，監(jiān)督管理部門將依法進行處罰，包括撤銷其檢驗檢測資格、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。處罰措施05應(yīng)急預案制定與事故處理流程應(yīng)急預案編制要點風險評估與應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)全面評估特種設(shè)備可能出現(xiàn)的風險，并調(diào)查應(yīng)急資源現(xiàn)狀，為預案編制提供依據(jù)。應(yīng)急組織與職責劃分應(yīng)明確應(yīng)急組織體系，包括領(lǐng)導機構(gòu)、專項工作小組等，并劃分各自職責。應(yīng)急響應(yīng)與處置流程應(yīng)規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的程序和處置流程，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地采取措施。預案演練與修訂應(yīng)定期組織預案演練，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂預案，提高預案的實用性和可操作性。事故報告和調(diào)查程序事故報告程序應(yīng)規(guī)定事故報告的時限、方式、內(nèi)容等，確保事故信息及時、準確地上報。02040301調(diào)查報告與事故處理應(yīng)規(guī)定調(diào)查報告的編寫、審核、上報等程序，以及事故處理的原則、方法和措施。事故調(diào)查程序應(yīng)明確事故調(diào)查的目的、原則、程序和要求，確保事故原因得到及時、準確的查明。信息公開與溝通應(yīng)規(guī)定事故信息公開的方式、范圍、時限等，確保公眾及時了解事故情況。法律責任追究應(yīng)規(guī)定法律責任追究的程序、方式和標準，確保責任得到落實和追究。賠償與救濟應(yīng)規(guī)定賠償與救濟的程序和標準，確保受害人得到及時、合理的賠償和救濟。行政處罰與刑事責任應(yīng)明確行政處罰的種類、幅度和程序，以及涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理的情形和程序。事故責任認定應(yīng)明確事故責任主體、責任性質(zhì)和責任大小，為法律責任追究提供依據(jù)。法律責任追究機制06法律責任與處罰措施使用單位責任使用特種設(shè)備必須遵守本法及其他相關(guān)法律法規(guī)，否則將被追究法律責任，包括設(shè)備的安全使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及事故應(yīng)急處理等。生產(chǎn)單位責任生產(chǎn)特種設(shè)備必須遵守本法及其他相關(guān)法律法規(guī)，否則將被追究法律責任，包括生產(chǎn)過程中的安全問題和產(chǎn)品質(zhì)量問題等。經(jīng)營單位責任經(jīng)營特種設(shè)備必須遵守本法及其他相關(guān)法律法規(guī)，否則將被追究法律責任，包括設(shè)備的安全管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等。違反本法規(guī)定所承擔的法律責任行政處罰種類及執(zhí)行程序行政處罰種類包括責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等，根據(jù)不同情況可以單獨或者合并使用。行政處罰程序行政處罰應(yīng)當依法進行，包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定等環(huán)節(jié)。被處罰人有權(quán)進行陳述和申辯，對處罰不服可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。強制執(zhí)行行政處罰決定作出后，當事人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)履行，否則將被強制執(zhí)行，包括加處罰款、查封、扣押等強制措施。刑事犯罪類型特種設(shè)備安全領(lǐng)域的刑事犯罪包括但不限于危險方法致人重傷、死亡罪，重大責任事故罪等，根據(jù)犯罪情節(jié)和危害程度將受到相應(yīng)的刑事處罰。刑事處罰相關(guān)規(guī)定刑事處罰程序刑事處罰應(yīng)當依法進行，包括立案偵查、審