鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動實施指南TOC\o"1-2"\h\u31196第一章總體要求 3145801.1指導思想 3269631.1.1堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 3221261.1.2堅持融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道。 3324861.1.3堅持綠色發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境保護，推動資源節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 3140361.1.4堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加大科技創(chuàng)新力度，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 3145841.1.5堅持共同富裕。關(guān)注民生福祉，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，推動全體人民共享現(xiàn)代化成果。 4150951.1.6堅持因地制宜。根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，分類指導、精準施策，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。 4187251.1.7產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提升。 466051.1.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高。 4202721.1.9創(chuàng)新能力顯著提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提高，形成一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和知名品牌。 4118121.1.10生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，資源利用效率顯著提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。 4297911.1.11農(nóng)民收入持續(xù)增長。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收效果明顯，農(nóng)民人均可支配收入年均增長7%以上。 459101.1.12民生福祉不斷改善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)村社會治理能力顯著提升。 412971第二章產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 4268691.1.13總體定位 4118791.1.14產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 4232451.1.15基本原則 5323461.1.16區(qū)域布局 5319111.1.17基本原則 5238951.1.18產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建 59522第三章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進 622995第四章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 7311091.1.19發(fā)展背景與意義 7315131.1.20發(fā)展目標與任務(wù) 7184511.1.21發(fā)展路徑與措施 8207281.1.22發(fā)展背景與意義 8307211.1.23發(fā)展目標與任務(wù) 8189881.1.24發(fā)展路徑與措施 962791.1.25發(fā)展背景與意義 9201791.1.26發(fā)展目標與任務(wù) 9143391.1.27發(fā)展路徑與措施 918340第五章產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興 10104631.1.28政策背景 10163251.1.29政策內(nèi)容 10190731.1.30特色農(nóng)業(yè)扶貧 11323711.1.31鄉(xiāng)村旅游扶貧 11242821.1.32光伏扶貧 1179041.1.33電商扶貧 11310561.1.34就業(yè)扶貧 1181681.1.35增加農(nóng)民收入 11148721.1.36優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 11293291.1.37提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力 11248901.1.38促進社會和諧穩(wěn)定 1113971.1.39推動鄉(xiāng)村振興 1124273第六章鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12318741.1.40建設(shè)目標 12292641.1.41建設(shè)內(nèi)容 12326931.1.42建設(shè)措施 12145351.1.43建設(shè)目標 1283821.1.44建設(shè)內(nèi)容 1258051.1.45建設(shè)措施 13190651.1.46建設(shè)目標 13184551.1.47建設(shè)內(nèi)容 1377881.1.48建設(shè)措施 138019第七章鄉(xiāng)村人才培育與引進 13318981.1.49政策目標 14168371.1.50政策內(nèi)容 1493311.1.51政策實施 14190201.1.52機制目標 144491.1.53機制內(nèi)容 14267031.1.54機制實施 15138411.1.55激勵機制目標 1540901.1.56激勵機制內(nèi)容 1588021.1.57激勵機制實施 153503第八章生態(tài)環(huán)境保護與治理 1670211.1.58政策背景 1676061.1.59政策內(nèi)容 1612771.1.60生態(tài)保護紅線劃定 16293611.1.61生態(tài)補償機制 16136151.1.62生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警 16103301.1.63生態(tài)環(huán)境宣傳教育 16180691.1.64鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工程規(guī)劃 17198681.1.65重點治理工程 17308661.1.66生態(tài)環(huán)境治理工程實施與監(jiān)管 1718435第九章鄉(xiāng)村治理體系建設(shè) 17305641.1.67建立健全鄉(xiāng)村治理體系 1792361.1.68優(yōu)化鄉(xiāng)村治理機制 18291141.1.69加強鄉(xiāng)村治理隊伍建設(shè) 18166611.1.70提升鄉(xiāng)村治理能力 18204291.1.71加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育 18318071.1.72推進鄉(xiāng)村法治治理 1916457第十章政策保障與激勵機制 19241911.1.73加大政策扶持力度 19126901.1.74優(yōu)化政策環(huán)境 19105351.1.75加大資金投入 20169411.1.76強化資金管理 20167041.1.77建立成效評價體系 20187591.1.78實施激勵機制 20、第一章總體要求1.1指導思想鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動實施指南的指導思想，是以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個戰(zhàn)略布局，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民福祉為核心，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二節(jié)基本原則1.1.1堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.2堅持融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.3堅持綠色發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境保護，推動資源節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.4堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加大科技創(chuàng)新力度，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。1.1.5堅持共同富裕。關(guān)注民生福祉，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，推動全體人民共享現(xiàn)代化成果。1.1.6堅持因地制宜。根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，分類指導、精準施策，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。第三節(jié)主要目標1.1.7產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提升。1.1.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高。1.1.9創(chuàng)新能力顯著提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提高，形成一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和知名品牌。1.1.10生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，資源利用效率顯著提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。1.1.11農(nóng)民收入持續(xù)增長。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收效果明顯，農(nóng)民人均可支配收入年均增長7%以上。1.1.12民生福祉不斷改善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)村社會治理能力顯著提升。第二章產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位1.1.13總體定位鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動旨在全面貫徹落實的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新格局。1.1.14產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（1）糧食產(chǎn)業(yè)：保障國家糧食安全，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進糧食生產(chǎn)全程機械化，發(fā)展綠色、有機、無公害糧食產(chǎn)品。（2）畜牧產(chǎn)業(yè)：發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名畜牧品牌。（3）蔬菜產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，滿足市場需求。（4）水果產(chǎn)業(yè)：發(fā)展特色水果，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，提高水果品質(zhì)，打造地域品牌。（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（6）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)：加強漁業(yè)資源保護，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（7）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)：挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局1.1.15基本原則（1）因地制宜，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（3）強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.1.16區(qū)域布局（1）東南沿海地區(qū)：重點發(fā)展?jié)O業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新高地。（2）中部地區(qū)：發(fā)揮糧食、畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）西部地區(qū)：利用特色資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造地域品牌。（4）東北地區(qū)：發(fā)揮糧食、林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)效益。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建1.1.17基本原則（1）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。（2）優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.18產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建（1）糧食產(chǎn)業(yè)鏈：從種植、收購、加工、儲存、運輸?shù)戒N售，打造完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈。（2）畜牧產(chǎn)業(yè)鏈：從養(yǎng)殖、屠宰、加工、儲存、運輸?shù)戒N售，打造完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。（3）蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈：從種植、采摘、加工、儲存、運輸?shù)戒N售，打造完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。（4）水果產(chǎn)業(yè)鏈：從種植、采摘、加工、儲存、運輸?shù)戒N售，打造完整的水果產(chǎn)業(yè)鏈。（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：從造林、管護、加工、儲存、運輸?shù)戒N售，打造完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（6）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：從捕撈、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸?shù)戒N售，打造完整的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（7）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈：從景區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套、旅游服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)到宣傳推廣，打造完整的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。第三章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進第一節(jié)種植業(yè)發(fā)展為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，種植業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，我國種植業(yè)發(fā)展應(yīng)以提高產(chǎn)量、保障質(zhì)量、提升效益為核心目標。（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：依據(jù)各地區(qū)的自然資源、氣候條件和市場需求，合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。（2）提高種植技術(shù)：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，以及病蟲害綜合治理技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。（3）加強品牌建設(shè)：鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體注冊商標，創(chuàng)建品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。（4）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)：推行綠色生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)畜牧業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，其發(fā)展直接影響著農(nóng)民的收入和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。（1）標準化養(yǎng)殖：推廣標準化養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（2）疫病防控：建立健全動物疫病防控體系，減少疫病風險，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。（3）飼料資源開發(fā)：加強飼料資源的開發(fā)和利用，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，降低養(yǎng)殖成本。（4）產(chǎn)業(yè)鏈延伸：發(fā)展畜產(chǎn)品加工和銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。第三節(jié)農(nóng)業(yè)科技支撐科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力，加強農(nóng)業(yè)科技支撐是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。（1）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）人才培養(yǎng)：建立健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。（3）科技服務(wù)體系建設(shè)：完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)民提供及時、有效的科技服務(wù)。（4）國際合作與交流：加強農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的國際合作與交流，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。第四章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)農(nóng)旅融合發(fā)展1.1.19發(fā)展背景與意義我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要引擎。農(nóng)旅融合發(fā)展是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、景觀、文化等功能，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展農(nóng)旅融合，有助于拓寬農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，豐富農(nóng)民文化生活。1.1.20發(fā)展目標與任務(wù)（1）打造特色農(nóng)旅產(chǎn)品。以市場需求為導向，發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，開發(fā)一批具有地域特色的農(nóng)旅產(chǎn)品，滿足游客的消費需求。（2）完善農(nóng)旅基礎(chǔ)設(shè)施。加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。（3）培育農(nóng)旅融合發(fā)展主體。鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體參與農(nóng)旅融合發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈中的重要作用。（4）加強農(nóng)旅品牌宣傳。通過多種渠道宣傳農(nóng)旅融合發(fā)展成果，提高農(nóng)旅產(chǎn)品的知名度和影響力。1.1.21發(fā)展路徑與措施（1）加強政策支持。制定相關(guān)政策，鼓勵和引導社會資本投入農(nóng)旅融合發(fā)展項目，為農(nóng)旅融合發(fā)展提供資金支持。（2）優(yōu)化空間布局。合理規(guī)劃農(nóng)旅融合發(fā)展空間，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（3）提升服務(wù)質(zhì)量。加強對農(nóng)旅服務(wù)人員的培訓，提高服務(wù)水平和素質(zhì)，提升游客滿意度。（4）加強產(chǎn)業(yè)融合。推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。第二節(jié)農(nóng)村電商發(fā)展1.1.22發(fā)展背景與意義農(nóng)村電商是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品銷售與市場對接，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村電商發(fā)展有助于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程。1.1.23發(fā)展目標與任務(wù)（1）完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村電商服務(wù)水平。（2）培育農(nóng)村電商人才。通過培訓、引進等方式，提高農(nóng)村電商人才素質(zhì)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才保障。（3）打造農(nóng)村電商平臺。鼓勵和支持農(nóng)村電商平臺建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供有力支撐。（4）拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過線上線下相結(jié)合的方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。1.1.24發(fā)展路徑與措施（1）加強政策支持。制定相關(guān)政策，鼓勵和引導社會資本投入農(nóng)村電商發(fā)展，為農(nóng)村電商提供資金支持。（2）優(yōu)化電商環(huán)境。加強農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村電商服務(wù)水平和效率。（3）培育特色電商產(chǎn)品。發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造一批具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。（4）加強品牌建設(shè)。通過品牌宣傳、營銷推廣等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。第三節(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展1.1.25發(fā)展背景與意義鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是指在一定區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)業(yè)為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支持、協(xié)同發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.26發(fā)展目標與任務(wù)（1）打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力保障。（3）培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。1.1.27發(fā)展路徑與措施（1）加強政策引導。制定相關(guān)政策，引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（2）發(fā)揮市場作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（3）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（4）加強人才培養(yǎng)。通過培訓、引進等方式，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供人才保障。第五章產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興第一節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧政策產(chǎn)業(yè)扶貧作為我國脫貧攻堅的重要手段，旨在通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困地區(qū)和貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。我國出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策，為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。1.1.28政策背景我國高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，將其納入國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略體系，明確了產(chǎn)業(yè)扶貧的政策方向和重點任務(wù)。相關(guān)政策背景主要包括：（1）國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略：將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑，強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵作用。（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略：將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)效益。（3）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：將產(chǎn)業(yè)扶貧作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在鄉(xiāng)村發(fā)展中的引領(lǐng)作用。1.1.29政策內(nèi)容我國產(chǎn)業(yè)扶貧政策主要包括以下幾個方面：（1）財政支持：加大財政投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，用于支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）金融支持：創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高貧困地區(qū)金融服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。（3）技術(shù)支持：加強科技扶貧，推廣適用技術(shù)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（4）市場開拓：拓展貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。（5）人才培育：加強人才培訓，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧模式產(chǎn)業(yè)扶貧模式是指在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，根據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件，采取的一種或多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。以下是幾種常見的產(chǎn)業(yè)扶貧模式：1.1.30特色農(nóng)業(yè)扶貧特色農(nóng)業(yè)扶貧是指利用貧困地區(qū)獨特的自然資源和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展具有地域特色和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。如：茶葉、中藥材、特色水果等。1.1.31鄉(xiāng)村旅游扶貧鄉(xiāng)村旅游扶貧是指依托貧困地區(qū)優(yōu)美的自然風光、人文景觀和民俗風情，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口增收。如：農(nóng)家樂、民俗村、鄉(xiāng)村旅游合作社等。1.1.32光伏扶貧光伏扶貧是指利用貧困地區(qū)的光照資源，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，為貧困家庭提供穩(wěn)定的收入來源。如：光伏電站、光伏扶貧項目等。1.1.33電商扶貧電商扶貧是指通過電商平臺，將貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場，提高農(nóng)民收入。如：淘寶村、拼多多扶貧項目等。1.1.34就業(yè)扶貧就業(yè)扶貧是指通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困人口提供就業(yè)機會，實現(xiàn)脫貧致富。如：服裝加工、玩具制造等。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧成效產(chǎn)業(yè)扶貧在貧困地區(qū)取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.1.35增加農(nóng)民收入產(chǎn)業(yè)扶貧項目使貧困地區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，提高了貧困家庭的生活水平。1.1.36優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)扶貧推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。1.1.37提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力產(chǎn)業(yè)扶貧項目培養(yǎng)了貧困地區(qū)的發(fā)展能力，為貧困地區(qū)長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1.1.38促進社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶貧有助于緩解社會貧富差距，促進社會和諧穩(wěn)定。1.1.39推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。第六章鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，對于提高鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。本章將從交通設(shè)施、信息設(shè)施和能源設(shè)施三個方面，闡述鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。第一節(jié)交通設(shè)施建設(shè)1.1.40建設(shè)目標鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)以提高農(nóng)村公路通行能力、改善農(nóng)村交通條件為目標，逐步形成便捷、高效、安全的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。1.1.41建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村公路建設(shè)：加強農(nóng)村公路規(guī)劃，提高農(nóng)村公路等級，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，保證農(nóng)村公路安全暢通。（2）農(nóng)村客運站建設(shè)：合理布局農(nóng)村客運站，提升農(nóng)村客運服務(wù)水平，方便農(nóng)民出行。（3）農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)村物流配送體系，提高農(nóng)村物流效率，降低物流成本。（4）農(nóng)村交通安全設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村交通安全管理，提高農(nóng)村交通安全水平。1.1.42建設(shè)措施（1）加大政策支持力度，落實農(nóng)村公路建設(shè)資金。（2）優(yōu)化農(nóng)村公路規(guī)劃，保證農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。（3）強化農(nóng)村客運站建設(shè)，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。（4）加強農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展。第二節(jié)信息設(shè)施建設(shè)1.1.43建設(shè)目標鄉(xiāng)村信息設(shè)施建設(shè)以提升農(nóng)村信息服務(wù)水平、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝為目標，實現(xiàn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。1.1.44建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶接入能力。（2）農(nóng)村信息化應(yīng)用推廣：推廣農(nóng)村電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫(yī)療等信息應(yīng)用，提高農(nóng)村信息服務(wù)水平。（3）農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)：建立農(nóng)村信息服務(wù)平臺，提供政策宣傳、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導等服務(wù)。（4）農(nóng)村信息員培訓：加強農(nóng)村信息員培訓，提高農(nóng)村信息服務(wù)能力。1.1.45建設(shè)措施（1）加大政策扶持力度，保障農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。（2）優(yōu)化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)村寬帶接入能力。（3）推廣農(nóng)村信息化應(yīng)用，提高農(nóng)村信息服務(wù)水平。（4）加強農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)，滿足農(nóng)民多元化信息需求。第三節(jié)能源設(shè)施建設(shè)1.1.46建設(shè)目標鄉(xiāng)村能源設(shè)施建設(shè)以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、保障能源安全為目標，推動鄉(xiāng)村能源綠色可持續(xù)發(fā)展。1.1.47建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村可再生能源建設(shè)：大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，包括太陽能、風能、生物質(zhì)能等。（2）農(nóng)村能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（3）農(nóng)村能源消費設(shè)施建設(shè)：推廣節(jié)能環(huán)保型能源消費設(shè)施，降低農(nóng)村能源消費成本。（4）農(nóng)村能源監(jiān)管體系建設(shè)：建立健全農(nóng)村能源監(jiān)管體系，保證農(nóng)村能源安全。1.1.48建設(shè)措施（1）加大政策支持力度，推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展。（2）優(yōu)化農(nóng)村能源供應(yīng)設(shè)施布局，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（3）推廣節(jié)能環(huán)保型能源消費設(shè)施，降低農(nóng)村能源消費成本。（4）加強農(nóng)村能源監(jiān)管體系建設(shè)，保證農(nóng)村能源安全。第七章鄉(xiāng)村人才培育與引進第一節(jié)人才培養(yǎng)政策1.1.49政策目標鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)政策旨在全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力的人才支撐。1.1.50政策內(nèi)容（1）加強農(nóng)村職業(yè)教育。通過優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育體系，提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。（2）推進農(nóng)村成人教育。發(fā)揮成人教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能。（3）建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機制。鼓勵和支持農(nóng)村勞動力參加各類培訓，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（4）加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。培育農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村工匠等人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。（5）實施農(nóng)村人才培養(yǎng)項目。通過實施農(nóng)村人才培養(yǎng)項目，培養(yǎng)一批具有示范帶動作用的農(nóng)村人才。1.1.51政策實施（1）加強組織領(lǐng)導。各級要高度重視農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，成立專門機構(gòu)，明確責任分工。（2）完善政策體系。制定一系列具有針對性的政策措施，保證人才培養(yǎng)政策落地生根。（3）加強資金保障。加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的投入，保證人才培養(yǎng)工作順利進行。第二節(jié)人才引進機制1.1.52機制目標人才引進機制旨在吸引各類優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。1.1.53機制內(nèi)容（1）制定人才引進計劃。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定有針對性的人才引進計劃。（2）建立人才信息庫。收集和整理各類人才信息，為鄉(xiāng)村人才引進提供數(shù)據(jù)支持。（3）優(yōu)化人才引進政策。完善人才引進政策體系，提高人才引進的吸引力。（4）加強人才服務(wù)保障。為引進人才提供優(yōu)質(zhì)的生活和工作環(huán)境，保證人才引得進、留得住。1.1.54機制實施（1）加強組織協(xié)調(diào)。各級要密切配合，形成工作合力，保證人才引進機制順利實施。（2）創(chuàng)新人才引進方式。通過線上線下等多種渠道，擴大人才引進范圍，提高人才引進效率。（3）完善人才評價體系。建立科學的人才評價體系，保證引進的人才符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。第三節(jié)人才激勵機制1.1.55激勵機制目標人才激勵機制旨在激發(fā)鄉(xiāng)村人才隊伍的活力，促進人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。1.1.56激勵機制內(nèi)容（1）建立人才激勵機制。通過設(shè)立獎勵基金、提供職稱晉升、職務(wù)晉升等激勵措施，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（2）完善人才考核評價體系。建立以業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價體系，充分發(fā)揮人才的潛能。（3）加強人才關(guān)懷。關(guān)注人才身心健康，提供優(yōu)質(zhì)的生活和工作環(huán)境，讓人才在鄉(xiāng)村振興中安心工作。（4）推動人才流動。鼓勵人才在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)之間流動，促進人才資源的優(yōu)化配置。1.1.57激勵機制實施（1）加強政策宣傳。廣泛宣傳人才激勵機制，提高人才對激勵政策的知曉度。（2）落實激勵政策。各級要嚴格執(zhí)行人才激勵政策，保證政策落地生根。（3）動態(tài)調(diào)整激勵機制。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才隊伍建設(shè)情況，適時調(diào)整人才激勵機制。第八章生態(tài)環(huán)境保護與治理第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護政策1.1.58政策背景我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的深入推進，生態(tài)環(huán)境保護已成為鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。為指導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中生態(tài)環(huán)境保護工作，國家及地方制定了一系列生態(tài)環(huán)境保護政策，旨在保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.59政策內(nèi)容（1）強化法律法規(guī)保障。依據(jù)《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。按照生態(tài)環(huán)境保護要求，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型發(fā)展。（3）推行綠色生產(chǎn)方式。鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低污染物排放，提高資源利用效率。（4）嚴格環(huán)境監(jiān)管。加大對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，保證生態(tài)環(huán)境保護政策的有效實施。第二節(jié)生態(tài)環(huán)境保護措施1.1.60生態(tài)保護紅線劃定依據(jù)國家相關(guān)標準，合理劃定鄉(xiāng)村生態(tài)保護紅線，保證鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。1.1.61生態(tài)補償機制建立健全生態(tài)補償機制，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的參與者給予適當補償，調(diào)動各方參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。1.1.62生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè)，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護提供科學依據(jù)。1.1.63生態(tài)環(huán)境宣傳教育加大生態(tài)環(huán)境宣傳教育力度，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)境保護意識，形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境治理工程1.1.64鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工程規(guī)劃結(jié)合鄉(xiāng)村實際，制定生態(tài)環(huán)境治理工程規(guī)劃，明確治理目標、任務(wù)、措施和時間節(jié)點。1.1.65重點治理工程（1）水環(huán)境治理：加強鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，保障鄉(xiāng)村水環(huán)境質(zhì)量。（2）土壤環(huán)境治理：開展土壤污染治理，修復受損土壤，保障鄉(xiāng)村土壤環(huán)境安全。（3）農(nóng)村生活垃圾治理：推進農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理水平，減少環(huán)境污染。（4）生態(tài)環(huán)境恢復工程：加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境恢復，治理荒山、荒地，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.66生態(tài)環(huán)境治理工程實施與監(jiān)管（1）嚴格項目審批：對生態(tài)環(huán)境治理工程實行嚴格的項目審批制度，保證工程質(zhì)量和效益。（2）加強工程監(jiān)管：建立健全生態(tài)環(huán)境治理工程監(jiān)管機制，保證工程按期完成、達標驗收。（3）落實責任追究：對生態(tài)環(huán)境治理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、環(huán)境污染問題，嚴肅追究相關(guān)責任。第九章鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)第一節(jié)鄉(xiāng)村治理機制1.1.67建立健全鄉(xiāng)村治理體系鄉(xiāng)村治理體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，要建立健全以組織為核心，村民自治為基礎(chǔ)，社會力量共同參與的鄉(xiāng)村治理體系。具體措施如下：（1）加強組織建設(shè)。充分發(fā)揮組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導核心作用，提升組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）保障村民自治。依法推進村民自治，完善村民會議、村民代表會議等民主決策機制，加強村務(wù)監(jiān)督。（3）發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理，形成社會組織、村民共同治理的新格局。1.1.68優(yōu)化鄉(xiāng)村治理機制（1）完善村務(wù)決策機制。建立村務(wù)決策咨詢、聽證、公示等制度，保障村民合法權(quán)益。（2）加強鄉(xiāng)村治理信息化建設(shè)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高鄉(xiāng)村治理效率，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。（3）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。摸索村民自治與治理相結(jié)合的新模式，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第二節(jié)鄉(xiāng)村治理能力提升1.1.69加強鄉(xiāng)村治理隊伍建設(shè)（1）提升鄉(xiāng)村治理隊伍素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村治理隊伍培訓，提高隊伍的政策法規(guī)水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村治理隊伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀人才擔任鄉(xiāng)村治理職務(wù)，充實鄉(xiāng)村治理隊伍。（3）建立激勵保障機制。完善鄉(xiāng)村治理隊伍的薪酬待遇、晉升通道等激勵保障措施，激發(fā)隊伍活力。1.1.70提升鄉(xiāng)村治理能力（1）加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施