企業安全生產“一企一冊”“一崗一冊”

制度簡介匯

報

人：****匯報時間：****年**月引言為嚴格落實安全生產政策法規和標準規范，不斷加強和改進企業安全生產工作，切實推進企業安全生產精細化管理、安全風險精準化管控，堅決守好安全生產底線，建立企業安全生產“一企一冊”“一崗一冊”制度，壓實企業安全生產主體責任，推動企業安全發展、可持續發展，為經濟社會發展提供強有力的安全保障。主

要

內

容01“兩冊”目標及實施步驟02“兩冊”內容及督查重點03“兩冊”工作重點要求01“兩冊”目標及實施步驟“兩冊”目標及實施步驟總體目標：到20**年底，所有企業全部建立“兩冊”制度01行業試點02重點提升03全面建設20**年*月至20**年**月：礦山、危化品、涉氨制冷、民爆物品、城鎮燃氣、油氣管道6個行業企業開展“兩冊”制度建設試點工作。到20**年**月底前，以上6個行業企業全部建立“兩冊”制度。20**年**月至20**年**月：全面鋪開、縱深推進企業“兩冊”制度建設工作。到20**年底前，所有企業全部建立“兩冊”制度。20**年**月至20**年**月：在試點基礎上，重點推進規模以上工業企業“兩冊”制度建設。到20**年*月底前，規模以上工業企業全部建立“兩冊”制度。02“兩冊”內容及督查重點“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點企業基本情況全員安全生產責任清單制定情況全員安全生產責任制建立情況標準化、雙體系建設情況教育培訓開展情況應急預案和實戰演練情況其他規章制度建立情況重點包括但不限于以下內容“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點1.企業基本情況生產工藝主要安全生產風險其他信息基本信息地理位置廠區面積廠區總平面圖生產產品企業性質所屬行業企業規模投資人實際負責人證照情況工商營業執照特種設備證照安全生產經營許可證照其他涉及證照“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點1.企業基本情況企業方面：準備以上基本信息，并形成企業基本情況簡介準備有關證照復印件、廠區總平面圖等資料督導檢查方面：檢查企業基本情況是否涵蓋以上基本信息檢查企業證照是否齊全，是否在有效期限內，收否超許可范圍經營等“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點2.全員安全生產責任清單制定情況《安全生產法》第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。《**省生產經營單位安全生產主體責任規定》第六條生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，明確生產經營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間（區隊）負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全生產責任，并逐級進行落實和考核。考核結果作為從業人員職務調整、收入分配等的重要依據。《**省安全生產條例》第六條生產經營單位應當建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，推進安全生產標準化建設，執行保障安全生產的國家標準、行業標準和地方標準，承擔安全生產主體責任。123“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點2.全員安全生產責任清單制定情況企業方面督導檢查方面梳理單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間（區隊）負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全生產責任制，并建立清單目錄，定期檢查考評責任落實情況。檢查企業是否建立健全全員的安全生產責任制，是否及時梳理制定責任清單，并結合崗位、生產調整及時予以更新完善。“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點3.全員安全生產責任制建立情況1責任目標4投入保障2責任考核3責任獎懲企業方面：制定年度全員安全生產責任目標。督導檢查方面：檢查企業是否制定年度全員安全生產責任目標。企業方面：做好全員安全生產責任落實有關投入保障工作。督導檢查方面：檢查企業全員安全生產責任落實投入保障工作是否落實到位。企業方面：制定全員安全生產責任考核制度辦法，并嚴格落實。督導檢查方面：檢查企業是否制定全員安全生產責任考核制度辦法，是否按期開展考核。企業方面：制定全員安全生產責任獎懲制度辦法，并嚴格落實。督導檢查方面：檢查企業是否制定全員安全生產責任獎懲制度辦法，并嚴格落實。“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點4.標準化和雙重預防體系建設情況安全生產標準化建設雙重預防體系建設企業方面：安全生產標準化建設總體情況安全生產標準化建設相關檔案資料督導檢查方面：檢查企業是否開展安全生產標準化建設檢查企業安全生產標準化建設是否持續推進、不斷完善規范企業方面：雙重預防體系建設總體情況雙重預防體系建設相關檔案資料雙重預防體系建設網上平臺運行督導檢查方面：檢查企業是否按要求建立健全風險隱患雙重預防體系檢查企業是否嚴格運行實施，是否持續推進、不斷完善規范“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點5.安全生產教育培訓開展情況管理人員、特種作業人員、新上崗員工、班組長、其他從業人員培訓記錄或安全資格證從業人員日常安全教育培訓計劃及記錄場地和設施設備情況企業方面：制定年度培訓計劃組織有關人員按期按要求開展（參加）培訓，并取得相應資格證整理存檔培訓記錄、簽到表、考卷、影像資料等建立健全一人一檔等培訓資料做好培訓教育場地、設備設施保障工作督導檢查方面：檢查企業是否制定年度培訓計劃檢查企業是否組織有關人員按期按要求開展（參加）培訓，并取得相應資格證檢查企業培訓教育檔案是否規范完善檢查企業培訓教育場地、設備設施情況“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點6.應急預案和實戰演練情況應

急

預

案事故報告和分類機制事故調查和整改機制應急演練及記錄企業方面：按要求制定應急預案，定期組織評審完善，并按要求送有關部門備案。督導檢查方面：檢查企業是否按要求制定應急預案，并定期組織評審完善；預案是否貼合企業實際。企業方面：建立事故調查和整改機制，并落實。督導檢查方面：檢查企業是否建立事故調查和整改機制。企業方面：建立事故報告和分類機制，并落實。督導檢查方面：檢查企業是否建立事故報告和分類機制。企業方面：按要求組織開展應急演練，整理存檔演練記錄、簽到表、總結、影像資料等督導檢查方面：檢查企業是否按要求組織開展應急演練，并做好相關檔案資料整理。“兩冊”內容及督查重點一、“一企一冊”內容及督查重點7.其他規章制度建立情況企業方面：危險化學品（物理、生物）安全管理制度防火、防爆、防塵、防毒管理制度安全生產防護用品（具）和保健品發放管理制度倉庫、罐區安全管理制度消防安全管理制度用電安全管理制度各類場所、設備安全管理制度危險作業安全管理制度相關方安全控制制度督導檢查方面：檢查企業是否制定相關規章制度，并結合企業生產經營實際及時調整完善檢查企業其他需要制定的重要規章制度是否按要求制定，定并結合企業生產經營實際及時調整完善“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點重點包括但不限于以下內容01崗位基本情況02崗位規定規程建立情況03崗位風險防控情況05崗位應急預案及演練情況04崗位防護用品配備使用情況06崗位安全知識技能掌握情況07崗位權利落實情況08崗位其他情況“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點1.崗位基本情況崗位名稱崗位職責崗位權限崗位安全生產標準保險繳納情況崗位與其他崗位關系說明基本信息持證情況特種設備、特種作業持證操作情況等企業方面：準備以上每個崗位的基本信息，并形成簡要基本情況介紹準備有關操作證件的復印件，并按崗位匯總督導檢查方面：檢查企業每個崗位基本情況是否涵蓋以上信息準備企業每個崗位崗位涉及的特種設備、特種作業的人員是否持證上崗（操作）“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點2.崗位安全規定和操作規程建立情況企業方面：結合生產經營實際，逐個崗位建立崗位安全規定和操作規程，并結合工藝、設備等變更及時予以完善督導檢查方面：檢查企業是否結合生產經營實際，逐個崗位建立崗位安全規定和操作規程，并結合工藝、設備等變更及時予以完善“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點3.崗位安全生產風險防控情況企業方面：結合生產經營實際，逐個崗位開展安全生產風險防控情況，明確崗位潛在危險源及預防措施、崗位危害因素及預防措施等結合雙重預防體系建設工作，在日常生產經營活動中開展安全生產風險辨析，落實防控措施風險管控措施落實相關檔案資料督導檢查方面：檢查企業是否結合生產經營實際，逐個崗位明確崗位潛在危險源及預防措施、崗位危害因素及預防措施等檢查企業是否結合生產經營實際，逐個崗位在日常生產經營活動中開展安全生產風險辨析，并落實防控措施可結合雙重預防體系建設運行工作開展督導檢查“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點4.崗位勞動防護用品的配備和使用情況企業方面：針對崗位生產經營實際，配備勞動防護用品，并按時發放監督員工正確佩戴使用勞動防護用品發放、檢查相關檔案記錄督導檢查方面：檢查企業相關臺賬記錄，查看是否針對崗位生產經營實際，配備勞動防護用品，并按時發放檢查企業相關臺賬記錄，查看是否對員工勞動防護用品使用情況進行監督檢查“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點崗位應急預案（現場處置方案）崗位事故報告和分類機制崗位應急演練及記錄企業方面：結合崗位生產經營實際，制定崗位應急預案或應急處置方案，并定期改進完善督導檢查方面：檢查企業是否結合崗位生產經營實際，制定崗位應急預案或應急處置方案，并定期改進完善企業方面：建崗位事故報告和分類機制督導檢查方面：是否建立崗位事故報告和分類機制企業方面：按要求組織開展應急演練，并做好相關檔案資料整理督導檢查方面：是否按要求組織各崗位開展應急演練，并做好相關檔案資料整理5.崗位應急預案和實戰演練情況“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點崗位操作技能崗位安全風險事故應對措施應急逃生知識企業方面：做好員工安全生產教育培訓及考核工作，督促崗位員工掌握本崗位操作技能、崗位安全風險、事故應對措施、應急逃生知識。督導檢查方面：抽查崗位員工是否掌握崗位操作技能、崗位安全風險、事故應對措施、應急逃生知識等安全知識、技能結合企業安全生產教育培訓工作，檢查安全生產全員培訓工作落實情況6.崗位安全知識技能掌握情況企業方面：做好員工權利落實保障工作督導檢查方面：結合企業實際，檢查企業是否做好等員工權利保障工作，有無侵犯員工安全生產權利的情形“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點7.崗位職工權利落實情況8.崗位其他情況崗位員工有權對安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業崗位員工發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后，撤離作業現場“兩冊”內容及督查重點二、“一崗一冊”內容及督查重點小

結1.該項工作是對企業安全管理工作的再規范、再細化，而不是簡單地對照內容另做一套檔案資料。2.“兩冊”樣式，建議以“總體情況說明+文件資料清單”模式構建。03“兩冊”工作重點要求“兩冊”工作重點要求一、“兩冊”工作措施保障切實加強領導結合行業領域特點、企業布局、產業規模、企業風險特點等實際，出臺建立企業“兩冊”制度具體實施辦法，明確任務書、時間表、路線圖，跟蹤督導落實，強化政策激勵。廣泛宣傳動員認真做好轄區、行業領域內企業“兩冊”制度建設的宣傳動員工作，確保企業“兩冊”制度建設工作深入企業、深入一線、深入員工，真正實現入腦入心、見行見效。狠抓督導檢查加強督導檢查和工作調度。**月底前，建立企業“兩冊”制度建設工作進度臺賬，對進展緩慢或落實不力的企業，采取約談企業主要負責人、限期整改等措施，確保各階段任務目標順利完成。持續改進提升加強業務指導，適時組織相關領域專家或權威機構對企業進行專題培訓，確保企業制定的“兩冊”制度科學有效。動態做好企業已建立制度的評估和完善工作，不斷提升企業“兩冊”制度的系統性、精準性和可操作性。“兩冊”工作重點要求二、“兩冊”制度月調度材料1.“兩冊”制度建立情況調度表按照行業領域，分類填寫當月及累積的“建立安全生產“一企一冊”企業數”和“企業建立安全生產“一崗一冊”數”簡要填寫“兩冊”制度推進落實情況，突出數據及文件方案制定、宣傳推廣、督導檢查、約談調度等具體工作逐一列明當月完成“兩冊”制度推進落實的企業加蓋公章，每月***日前報**存檔備查“兩冊”工作重點要求二、“兩冊”制度月調度材料1.“兩冊”制度建立情況調度表“兩冊”制度建立情況調度表提