吉林大學網絡教育學院 2019-2020學年第一學期期末考試《公文寫作》大作業學生姓名專業層次年級學號學習中心成績年月日作業完成要求：大作業要求學生手寫，提供手寫文檔的清晰掃描圖片，并將圖片添加到word文檔內，最終wod文檔上傳平臺，不允許學生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文檔格式），如有雷同、抄襲成績按不及格處理。一、名詞解釋（每小題2分，共20分）1、公文公務文書是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"體式、經過一定的處理程序形成和使用的\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"書面材料，又稱公務文件。無論從事專業工作，還是從事\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"行政事務，都要學會通過公文來傳達政令\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"政策、處理公務，以保證協調各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。命令（令）命令（令）是國家行政機關及其領導人發布的指揮性和強制性的公文。它適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。命令必須嚴肅審慎，不能濫用，錯用。據《中華人民共和國憲法》和《地方各級人民代表大會組織法》規定：全國人民代表大會常務委員會委員長、中華人民共和國主席、國務院總理、各部部長、各委員會主任可以發布命令。鄉、民族鄉、鎮的人民政府、縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，可以發布命令。意見意見的本意是人們對事物所產生的\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"看法或想法。意見是上級\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"領導機關對下級機關部署\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"工作，指導下級機關工作活動的\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力。決議決議是指多個主體根據表決原則做出的決定。決議是指黨的領導機關就重要事項，經會議討論通過其決策，并要求進行貫徹執行的重要指導性公文。一般具有權威性和指導性。也是某些企業的公文之一。決定按照《2012年黨政機關公文處理工作條例》的規定，決定是“適用于對重要事項作出決定和部署、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項”的\t"/item/%E5%86%B3%E5%AE%9A/_blank"公文.議案議案又稱“提案”。向國家議事機關（立法機關或國家權力機關）提出的議事原案。如法律議案（簡稱法案）、預算案、決算案、國民經濟和社會發展計劃案、對內閣的不信任案、彈劾案、質詢案，以及有關全國性和地方性的重大事項的議案等。通常由具有提案權的機關或議員（代表）提出，但其內容必須是屬于議事機關職權范圍內的事項，才能成為議案。議案提出后，一般先交由某個專門機構進行審議，然后再提交議事委員會討論，最后通過會議表決以決定其是否成立會議紀要“紀”有綜合整理的意思;“要”指要點?會議紀要是用于記載?傳達會議情況和議定事項的會務性文書通知通知，是運用廣泛的知照性公文。用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。通知，一般由標題、主送單位（受文對象）、正文、落款四部分組成。通報通報是一個漢語詞匯，拼音為tōngbào，基本意思是用來表彰先進，批評錯誤，傳達重要指示精神或情況時使用的公務文書。函函是指不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項時所使用的公文。函是一種平行文

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。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。二、簡答題（每小題5分，共40分）1、公文的特點（1）、內容和程序的合法性：公文的具體內容和制定程序必須，符合法律和有關規章的規定，否則無效。（2）、形式和格式上的規范性。（3）、公文語體的簡明性，觀點嚴謹、鮮明，文字樸實、莊重。（4）、對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎，公文是機關工作的專用工具。公文的構成要素①眉首部分：眉首部分又稱文頭部分，通常由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人諸要素構成。②主體部分：主體部分又稱行文部分，這一部分通常由公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文日期、公文生效標識、附注等項目構成。③版記部分又稱文尾部分，通常由主題詞、抄送機關名稱、印發機關和印發時間等項目構成。撰寫公文的基本要求符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關的有關規定。情況屬實、觀點明確、文字精練、條例清楚、層次分明、標點正確。人名、地名、數字、引文要準確。日期一般要寫具體的年月日。數字，除部分結構層次序數和詞組、慣用語、縮略語、具有\t"/item/%E5%85%AC%E6%96%87%E5%86%99%E4%BD%9C/_blank"修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，一般用阿拉伯數字書寫。命令（令）的使用范圍命令(令)適用于依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員。意見的種類1.指導性2建設性3規定性4評估性5規劃性6實施性7具體工作會議紀要的作用會議紀要與\t"/item/%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E7%BA%AA%E8%A6%81/_blank"會議記錄不同，會議記錄只是一種客觀的紀實材料，記錄每個人的發言，而會議紀要則集中、綜合地反映會議的主要議定事項，起具體指導和規范的作用。通報寫作的基本要求第一，通報的內容要真實。通報的事實，所引材料，都必須真實無誤。動筆前要調查研究，對有關情況和事例要認真進行核對，客觀、準確地進行分析、評論。第二，通報決定要恰如其分。無論哪一種通報，都要做到態度鮮明，分析中肯，評價實事求是，結論公正準確，用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力，而且有可能產生副作用。第三，通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚和批評的通報還應注意用語分寸，要力求文實相符，不講空話、套話，不講過頭的話。函的寫作要求函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性三、論述題（每小題10分，共40分）1、公文的分類（1）按照制文機關的種類劃分（2）按照行文方向劃分（3）按照保密程度劃分（4）按照緊急程度劃分（5）按照使用范圍劃分（6）按照規范性和頒發程序的規范.行政約束力的強弱劃分2、意見的擬寫要點意見是就貫徹執行上級精神提出帶有宣傳、引導、說明、闡釋意義的指導性文件，語氣要相對緩和，不應使用命令行的強制口氣。意見中較多地使用說理的表達方式，但說理要求簡明，不應用寫論文或宣傳材料的手法做全面論述。意見大多是就現實工作中出現的新情況、新問題，經過調查研究，提出解決問題的思路和辦法。因此，意見的寫作要注意選題，深入調查研究，掌握第一手資料。向上級機關行文，應當遵循的行文規則上行文，一般情況下是匯報工作。第一部分：蓋帽，寫寫開展工作有什么意義，然后匯報如下：第二部分：工作進展情況，取得了什么成效。第三部分：存在的問題，確實是自己解決不了需要上級協調解決的，就寫寫。第四部分：下一步舉措，確保完成工作任務。總之，有條理是基本的，語句要達意，要琢磨著怎樣寫能讓上級看出你已經將這項工作抓出實效來了，而且放心把這項工作交給你，認為你完成這項工作沒問題。4、收文辦理主要程序第一條為了適應中國共產黨機關和國家行政機關（以下簡稱黨政機關）工作需要，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。第二條本條例適用于各級黨政機關公文處理工作。第三條黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具