書院路道路監理工程第一標段監理實施細則長沙市城規工程建設監理有限公司PAGE2PAGE道路工程安全生產監理一、安全施工監理任務為保障從事工程施工生產人員的安全，預防事故的發生，在實施工程質量、進度、投資監理工作的三大控制目標的同時，應監督承包人在施工過程中，嚴格按照《工程建設條文強制性標準》和《建設工程安全生產管理條例》的要求，貫徹執行“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則，對不同的工種和工序，在施工中需制定出相應的安全技術措施，為安全生產，文明施工創造有利條件。二、安全施工監理要點1、檢查、監督承包人建立各級安全管理機構和設立專職安全員，明確安全職能部分人員的安全生產職責，做到人人講安全，人人負責的保證體系。2、檢查、督促承包人健全各項安全生產制度，并定期或不定期檢查安全生產制度的貫徹執行情況。3、審查承包人的施工組織計劃時，應把安全生產的措施作為重點，要有交通安全、施工圍擋、人工及機械施工、管線保護、施工用電、消防等方面的具體措施。4、督促承包人經常組織對參加施工的人員進行安全教育、訓練并形成制度使施工人員熟知和遵守本工種的各種安全技術操作規程。5、堅持預防為主的原則，監理工程師應經常檢查工地安全生產情況，發現隱患，及時處理，杜絕違反安全生產操作規程的各種行為。6、對安全事故的調查和處理，應以嚴格、科學的態度去認識事故，實事求是地按規定要求報告，不虛報、不避重就輕，及是填寫事故表上報業主及有關部門。三、施工安全檢查主要內容（一）臨時用電1、在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。2、施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應不小于規范要求。3、施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線；施工現場所有用電設備，除作保持接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。4、配電屏（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須電專人負責。5、架空線必須采和絕緣銅線或絕緣鋁線；架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上；經常過負荷的線路、易燃易爆物鄰近的線路、照明線路必須有過負荷保護。6、電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設防護套管。7、室內配線必須采用絕緣導線。采用瓷瓶、瓷夾等敷設時，距地面高度不得小于2.5m。8、每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。開關箱中必須設漏電保護器。開關箱內的漏電保護器的額定工作電流應不大于30mA，額定漏電工作時間應小于0.1s。9、進入開關箱的電源線，嚴禁用插銷連接。10、對配電箱，開關箱進行檢、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業。送電和停電的操作順序均應符合規范要求。11、焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不得堆放易燃易爆物品。12、對于夜間影響車輛通行的在建工程或機械設備，必須安裝設置醒目的紅色信號燈。其電源應設在施工現場電源總開關的前側。（二）高處作業1、臨邊高處作業時，必須設置防護措施，防護措施和搭設臨時防護欄桿均應符合規范的規定。2、進入洞口作業以及因工程和工序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業時，必須按規定設置防護措施。3、梯腳底部應堅實，不得墊高使用。梯子的上端應有固定措施。立梯不得有缺檔。梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過一處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。4、固定式直爬梯應用金屬材料制成，梯寬和材料應符合要求，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面平齊，并加設1～1.5m的扶手。使用直爬梯進行攀登作業時，攀登高度超過8m，必須設置梯間平臺。5、上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。6、懸空作業處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄桿或其他安全設施。7、構件吊裝、管道安裝、模板支撐和拆卸、鋼筋綁扎、混凝土澆筑等懸空作業時，必須遵守《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定。8、移動式操作平臺上應顯著的標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總重量嚴禁超過設計的容許荷載，應配備專人監督。（三）機械使用1、機械操作人員應體檢合格，無妨礙作業的疾病和生理缺陷，并應經過專業培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發的操作證或公安部門頒發的機動車輛駕駛執照后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。2、在工作中操作人員和配合作業人員必須按規定穿戴勞動保護用品，長發應束緊不得外露，高處作業時必須系緊安全帶。3、機械必須按照出廠使用說明書規定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。機械上的各種安全防護裝置及監測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。4、變配電所、乙炔站、氧氣站、空氣壓縮機、發電機等易于發生危險的場所，應在危險區域界限處設置圍柵和警告標志，非工作人員未經批準不得入內。挖掘機、起重機、打樁機等重要作業區域，應設立警告標志及采取現場安全措施。5、嚴禁帶電作業或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修前必須先切斷電源并在電源開關上掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌，警告牌的掛、取應由專人負責。6、各種電源導線嚴禁直接綁扎在金屬架上。發生人身觸電時，應立即切斷電源，然后方可對觸電者作緊急救護。嚴禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。7、配合機械作業的清底、平地、修坡等人員，應在機械回轉半徑以上工作，當必須在回轉半徑以內工作時，應停止機械回轉并制動好后，方可作業。8、在機械行駛或作業中，除駕駛室外，挖掘裝載機任何地方均嚴禁乘坐或站方人員。9、自卸汽車、打樁機、起重機、攪拌機、潛水泵的操作和進行焊接等操作時均必須嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001的規定進行。（四）腳手架1、腳手架鋼管的尺寸、表面質量、立桿穩定性計算部位的確定和橫向水平桿的構造應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》要求。2、腳手架必須設置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。桿向掃地桿亦應采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當立桿基礎不在同一高度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應小于500mm。3、立桿接長除頂層頂步外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。4、連墻件的布置、構造應符合規范規定。5、當腳手架基礎下有設備基礎、管溝時，在腳手架使用過程中不應開挖，否則必須采取加固措施。腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰墻件以上兩步。6、立桿搭設時嚴禁將外徑48mm與51mm的鋼管混合使用。7、拆除腳手架時，拆除作業必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差不應大于兩步，如高差大于兩步，應增設連墻件加固。8、扣件使用前應進行質量檢查，有裂縫、變形的嚴禁使用，出現滑絲的螺栓必須更換。9、腳手架搭設人員必須是經過按現行國家標準《特種作業人員安全技術考核管理規則》GB5036考核合格的專業架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗。10、作業層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備。11、在腳手架使用期間，嚴禁拆除主節點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿；嚴禁拆除連墻件。（五）土方開挖1、開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離，土方開挖必須自上而下按順序放坡進行，嚴禁采用控空底腳的操作方法。2、靠近建筑物、設備基礎、電桿及各種腳手架附近挖土時，必須采取安全防護措施。3、溝槽和高陡邊坡施工必須遵守下列規定：1）作業人員必須配戴安全用品；2）邊坡溝槽開挖中如遇地下水涌出，應先處理，后開挖；3）開挖工作應與裝運作業相互錯開，嚴禁上、下雙重作業；4）坡面上的人員對松動的土、石塊必須及時清除，嚴禁在危石下作業和休息。（六）拆除工程拆除建（構）筑物前，應制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物相連通的電線、水、煤氣管道切斷，并在四周危險區域內圍設安全護欄，工作人員應站在腳手架或穩固的結構部位上作業。對有倒塌可能的結構物應予以臨時支撐加固。拆除某部位時要防止其他部位發生坍塌。拆除梁之前應先拆除其承托的全部結構物，嚴禁采用掏空、挖切和大面積推倒的拆除方法。四、事故處理監理工程師對質量控制的目的是確保質量，預防失控，對工程事故負有間接的監控責任。所以，當發現工程事故后，監理工程師應主動與施工單位配合，嚴肅、認真地分析和處理好事故處理。建筑施工事故分為質量事故和安全事故。事故的處理程序如下：1、事故發生施工及監理人員應善于洞察事故苗頭，并采取有效措施防范未遂事故的出現。如果一旦事故發生，應采取果斷措施，防止事故蔓延、擴大，避免造成更大的損失，并嚴格保護事故現場，妥善保護現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照錄像。2、事故上報重大事故書面報告應包括以下內容：1)事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱。2)事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。3)事故發生原因的初步判斷。4)事故發生后采取的措施及事故控制情況。5)事故報告單位。3、事故調查事故調查，特別是重大事故調查，應由我市建設主管部門或國務院有關主管部門組成調查組負責進行。同時，調查組應在調查工作結束后10日內將調查報告送交組織調查的部門審查，經同意后調查即告結束。4、制定事故處理方案制定事故處理方案，必須要對事故進行深入調查研究，收集充分的數據資料，廣泛聽取專家及其各方面的意見，經科學論證，決定該事故是否需要做出處理。如果事故需要處理，應堅持實事求是的科學態度，制定安全、可靠、適用及經濟的事故處理方案。5、事故處理方案實施、檢查和驗收特別是對質量事故處理，必須按處理方案的技術要求高