ICS13.220.01

CCSC80

DB11

北京市地方標準

DB11/T2103.1—2023

社會單位和重點場所消防安全管理規范

第1部分：通則

Managementspecificationforsocialunitsandkeyplacesoffiresafety—

Part1:Generalrules

2023-06-25發布2023-10-01實施

北京市市場監督管理局發布

DB11/T2103.1—2023

社會單位和重點場所消防安全管理規范

第1部分：通則

1范圍

本文件規定了社會單位和重點場所消防安全管理的總則、分級管理、管理責任、管理制度與操作規

程、管理內容。

本文件適用于本行政區域內社會單位和重點場所消防安全管理的總體要求。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T5907（所有部分）消防詞匯

GB25201建筑消防設施的維護管理

GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則

XF/T1245多產權建筑消防安全管理

3術語和定義

GB/T5907（所有部分）界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

社會單位socialunits

依法注冊登記且有固定活動場所的組織。

注：機關、團體、企業、事業單位和有固定生產經營場所的個體工商戶及其他組織。

3.2

重點場所keyplaces

發生火災可能性較大或發生火災可能造成重大影響、重大傷亡或重大財產損失的場所。

4總則

4.1消防安全管理應以防止火災發生、減少火災危害，保障人身財產安全為目標。

4.2應確定消防管理目標，編制年度消防工作計劃，調配各類管理資源，加強管理質量控制，按計劃

實施消防安全管理。

4.3應按照GB25201的要求進行消防設施維護管理。

4.4應按照XF/T1245的要求進行多產權建筑的消防安全管理。

4.5宜委托消防技術服務機構或聘用消防專業人員參與消防安全管理。

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4.6應采取先進的管理經驗和技術手段，提高預防和控制火災的能力。

4.7應建立義務消防隊或微型消防站等消防組織，宜與轄區消防救援機構進行聯勤、聯調、聯動、聯

訓。

4.8宜將消防控制室和視頻安防監控中心合并設置，并將消防報警信號與視頻監控畫面報警聯動。

4.9應定期開展消防安全管理工作評價，可采用專家評審或第三方機構評估的方式。

4.10應根據評價結果，制定并實施改進方案。

5分級管理

5.1應依據使用功能、建筑規模、人員密集度、火災危險性等綜合因素進行消防安全管理分級。

5.2宜分為4級，根據消防安全管理的難易程度，由難到易，依次為1級、2級、3級、4級。

6管理責任

6.1社會單位和重點場所

6.1.1落實“逐級+崗位”消防安全主體責任，確定并公開消防安全責任人、消防安全管理人。

6.1.2制定并落實消防安全管理制度和消防安全操作規程，明確消防安全管理職責。

6.1.3編制并實施年度消防工作計劃，明確各項工作的資金、人員、物資等資源保障措施。

6.1.4按年度對消防安全管理制度和消防操作規程進行評估和改進完善。

6.1.5開展消防安全管理工作綜合考核并實施獎懲，對內部機構、分支機構和派出機構的消防安全管

理工作進行監督、指導和評價。

6.1.6產權單位

6.1.6.1提供符合消防安全要求的建筑物或場所，提供消防安全管理所必須的基礎資料。

6.1.6.2告知建筑物或場所的消防信息，與使用單位以書面的形式明確消防安全管理職責。

6.1.6.3對建筑物或場所的使用情況進行監督和消防安全提示。

6.1.7使用單位

6.1.7.1負責使用范圍內的消防安全管理工作，不應擅自改變、停用消防設施、疏散設施和滅火救援

設施。

6.1.7.2向統一管理單位報告重大事項，協助制定火災隱患整改方案、落實整改措施。

6.1.8管理單位

6.1.8.1同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應明確各方的消防安全管理內容，確定責任人

對共用的疏散通道、安全出口等進行管理。

6.1.8.2根據需要建立志愿消防組織，配備必要的消防器材，制定滅火和應急疏散預案，組織有關人

員參加消防安全培訓和進行消防演練。

6.1.8.3加強日常防火巡查，保持公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，制止破壞公共消防設

施器材、擅自改變建筑消防安全條件等行為。

6.2部門

6.2.1設有多個內設機構單位場所，應明確消防安全管理的歸口部門。

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6.2.2歸口部門應當在消防安全管理人的領導下，組織開展具體的消防安全管理工作。

6.2.3內設機構的負責人是本機構消防安全責任人，對本機構的消防安全全面負責。

6.3人員

6.3.1應明確下列人員的消防安全職責：

a)消防安全責任人；

b)消防安全管理人；

c)重點崗位人員：

1）消防安全管理員；

2）消防控制室值班員；

3）消防設施操作員；

4）保安員；

5）電工、焊工；

6）專職消防隊、微型消防站、義務消防隊等人員。

6.3.2職工應履行崗位消防安全責任，參加消防安全培訓，參與滅火和應急疏散演練、撲救初起火災，

人員密集場所的職工還應履行組織引導人員疏散。

7管理制度與操作規程

7.1應制定基本管理制度，根據實際情況制定專項管理制度和消防安全操作規程。

7.2基本消防安全管理制度主要包括以下內容：

a)消防教育培訓，明確消防教育培訓的形式、內容、人員、頻次等；

b)防火巡查檢查，明確防火巡查和防火檢查的內容、人員、部位、頻次等；

c)消防設施管理，明確消防設施管理的責任、內容、人員、要求等；

d)火災隱患整改，明確火災隱患整改的責任、人員、程序、時限、經費、保障措施等；

e)用火用電管理，明確用火的程序、要求和電氣防火要求等。

7.3專項消防安全管理制度主要包括以下內容：

a)消防安全例會；

b)重點部位管理；

c)消防控制室值班；

d)易燃易爆危險物品管理；

e)微型消防站管理；

f)消防安全評估制度；

g)消防安全檔案管理；

h)燃氣和電氣設備管理；

i)消防安全工作考評和獎懲。

7.4安全操作規程主要包括以下內容：

a)消防控制室操作規程；

b)建筑消防設施操作規程；

c)變配電設備操作規程；

d)大型設備安全使用操作規程；

e)電氣線路安裝操作規程；

f)燃油、燃氣設備操作規程；

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g)電焊、氣焊操作規程。

8管理內容

8.1危險源辨識

8.1.1應定期對可能導致火災的潛在因素進行危險源辨識，開展火災風險評估。

8.1.2應對消防設施、疏散設施等消防安全環境狀態變化的監控。

8.2重點管理

8.2.1應確定消防安全管理的重點部位、重點時段和重點作業，實行重點管控措施。

8.2.2應對下列部位進行重點管理：

b）電動自行車集中存放充電場所；

c）電焊、氣焊等明火作業場所；

c）使用或存放易燃易爆危險物品、危險化學品的場所。

8.2.3在人員高度密集時段、用火用電高峰時段等進行重點時段管理。

8.2.4對用火、用氣、用油、用電等進行重點作業管理。

8.3檢查巡查

8.3.1應定期進行防火檢查和防火巡查，對檢查巡查發現的問題進行糾正，整改消除火災隱患。

8.3.2消防安全責任人、消防安全管理人和歸口部門負責人應定期進行防火檢查。

8.3.3日常防火巡查應當明確人員、內容、部位和頻次，并根據防火巡查對象的變化進行調整。

8.4隱患整改

8.4.1應定期開展火災隱患排查，對火災隱患進行識別、標識、管控、消除。

8.4.2不能立即改正的火災隱患，應制定針對性火災隱患整改方案和防范措施。

8.4.3應對火災隱患整改工作進行總結，改進和提高火災隱患治理能力。

8.5宣傳培訓

8.5.1應組織開展多種形式的消防安全宣傳與培訓，宣傳與培訓防火、滅火、應急逃生等知識與技能。

8.5.2應明確不同崗位人員的消防宣傳與培訓內容和時間。

8.5.3應對新入職職工進行消防安全培訓，對全體職工進行定期消防安全培訓。

8.6應急預案與處置

8.6.1應按GB/T38315要求編制滅火和應急疏散預案，定期開展演練，根據演練情況對預案進行修

訂。

8.6.2接到火災報警信息后，應快速確認火情、快速調集力量、快速啟動設施、快速組織疏散。

8.6.3應根據消防救援機構要求，維持現場秩序，配合滅火救援行動。

8.6.4應按照消防救援機構的要求封閉管理火災現場，配合火災事故調查。

8.7消防標識

8.7.1應在顯著位置公示消防安全責任人、消防技術服務機構等消防信息。

8.7.2應在建筑物的顯著位置標識消防設施、滅火救援設施等消防信息。

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