第8章電子政府與電子政務

8.1電子政府的作用8.2信息化時代電子政務發展的特征8.3電子政務的內容與范疇8.4發展電子政務的緊迫性

第8章電子政府與電子政務 本章概要：本章從電子政府的作用及電子政務的內容出發，全面闡述了當今電子政務的發展、電子政府服務公眾的方式、電子政務的內容范疇、電子政務的模式、國外電子政務的經驗和我國發展電子政務的緊迫性等內容。 學習目標：掌握電子政務的作用、電子政府的服務內容、電子政務的內容范疇及電子政務的模式，明確電子政務發展的重要性與緊迫性，樹立通過電子手段服務公眾的意識。 學習指導：本章重點是全面了解電子政務的發展、服務內容及我國電子政務發展的緊迫性，難點在于理解電子政務的內容范疇及其模式。通過案例分析，全面了解電子政務的發展及不同電子政務的服務方式，分析國外電子政務的經驗及對我國的借鑒。8.1電子政府的作用8.1.1政府在電子商務發展中的作用1．政府和企業應形成互動關系，協同作戰2．政府為電子商務立法3．政府為電子商務的開展進行標準化工作4．政府為電子商務培養人才8.1.2電子政府的內容1．辦公網絡化2．宏觀調控電子化3．規范電子商務活動8.1.3電子公仆1．服務電子化2．資料電子化3．政府與公眾溝通電子化8.2信息化時代電子政務發展的特征8.2.1電子政務發展的起因 電子政務的概念產生于20世紀90年代末，是繼電子商務之后產生的互聯網技術在政務領域中的廣泛應用。電子政務是互聯網技術與政府現代化職能改造相結合的產物。8.2.2電子政務的定義 電子政務，就是政府機構應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。8.3電子政務的內容與范疇 目前，電子政務的主要模式有GtoG模式、GtoE模式、GtoB模式和GtoC模式等4種。8.3.1GtoG電子政務模式 GtoG電子政務即政府與政府之間的電子政務（GovernmenttoGovernment）。GtoG模式是電子政務的基本模式，具體的實現方式可分為以下幾種。1．政府內部網絡辦公系統2．電子法規、政策系統3．電子公文系統4．電子司法檔案系統5．電子財政管理系統6．電子培訓系統7．垂直網絡化管理系統8．橫向網絡協調管理系統9．網絡業績評價系統10．城市網絡管理系統8.3.2GtoE電子政務模式 GtoE電子政務是指政府（Government）與政府公務員（即政府雇員）（Employee）之間的電子政務。GtoE電子政務是政府機構通過網絡技術實現內部電子化管理的重要形式，也是GtoG、GtoB和GtoC電子政務模式的基礎。1．公務員日常管理2．電子人事管理8.3.3GtoB電子政務模式 GtoB電子政務是指政府（Government）與企業（Business）之間的電子政務。1．政府電子化采購2．電子稅務系統3．電子工商行政管理系統4．電子外經貿管理5．中小企業電子化服務6．綜合信息服務系統8.3.4GtoC電子政務模式 GtoC電子政務是指政府（Government）與公民（Citizen）之間的電子政務，是政府通過電子網絡系統為公民提供各種服務。1．電子身份認證2．電子社會保障服務3．電子民主管理4．電子醫療服務5．電子就業服務6．電子教育、培訓服務8.4發展電子政務的緊迫性8.4.1“電子政府”將在全球網上興起 1996年6月14日第六屆“因特網上的城市”國際會議在波蘭南部旅游城市扎科帕內閉幕。會議透露的信息顯示，越來越多的國家將把政府管理和服務的職能放在網絡上進行，“電子政府”的概念正在興起?！半娮诱钡膽脤⒅饕w現在以下方面。1．電子政務2．電子采購及招標3．電子福利支付4．電子郵遞5．電子資料庫6．電子化公文7．電子稅務8．電子身份認證8.4.2國際上實施電子政務的實踐對我國的啟示1．國際上實施電子政務的現狀及特點2．國際實施電子政務的實踐對我國的啟示8.4.3中國發展電子政務的必要性 我國加入WTO后，轉變政府職能更為緊迫，如果不改革傳統政務的管理方式，不加緊建設電子政務系統，就會陷入“手工政府”與“電子政府”競爭的被動局面，難以在激烈的國際競爭中取勝。 越來越多的國家、城市認識到：電子政務既是經濟與社會發展的一個機遇，也是實現跨越式發展的一個工具。 電子政務能夠極大地提高公共服務的質量和政府運作的透明度。8.4.4案例26 全球電子政務的發展調查習題1．淺談現代政府在電子商務活動中扮演的角色。2．現代政府都強調做一個服務型的政府，從電子政務的開展談政府如何更好地服務公眾。3．電子政務的含義是什么？4．南海政府網有哪些G2B、B2C的內容？5．結合南海政府網看中國電子政務發展應采用哪些政策？6．從國外電子政務的成功經驗談我國發展電子政務應吸取哪些經驗？9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Friday,February7,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。00:46:3200:46:3200:462/7/202512:46:32AM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。2月-2500:46:3200:46Feb-2507-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。00:46:3200:46:3200:46Friday,February7,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2500:46:3200:46:32February7,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。07二月202512:46:32上午00:46:322月-2515、會當凌絕頂，一覽眾山小。二月2512:46上午2月-2500:46February7,202516、如果一