《“自媒體”信息來源標注指南》團體標準編制說明(征求意見稿)團體標準起草工作組2024年10月《“自媒體”信息來源標注指南》團體標準編制說明一、工作簡況（一）標準研制背景及必要性為進一步貫徹落實《關于加強“自媒體”管理的通知》等互聯網管理相關政策法規，規范互聯網“自媒體”信息發布行為，加強行業自律，指導企業加強合規建設，降低合規成本和內容風險，保障互聯網信息內容安全，在中央網信辦綜治局指導下，中國網絡社會組織聯合會提出本標準，由中國科學院信息工程研究所、中國網絡社會組織聯合會聯合有關平臺企業共同研究制定《“自媒體”信息來源標注指南》團體標準。近年來，隨著自媒體的快速發展，網站平臺上涌現出大量自媒體賬號。這些自媒體賬號憑借其傳播速度快、交互性強等特點，為網民獲悉信息帶來了一定的便捷。與此同時，由于自媒體賬號缺乏可信的信息來源、必要的內容審核程序，也引發了一系列問題，如有些自媒體從業者缺乏信息真實性責任，故意擬定聳人聽聞乃至歪曲事實的標題，干擾閱讀者對信息的正常獲取；“偽原創”的“洗稿”文章、虛假擺拍等亂象；虛假信息內容及數據作為可靠“消息來源”進行傳播，引發網絡謠言；個別淫穢低俗內容污染網絡空間，特別是危害未成年人的身心健康，“自媒體”信息內容亂象破壞良好網絡生態，擾亂了正常的傳播秩序。2023年7月，中央網信辦秘書局發布《關于加強“自媒體”管理的通知》，其中第三條明確了要求規范自媒體信息來源標注管理，即“自媒體”在發布涉及國內外時事、公共政策、社會事件等相關信息時，網站平臺應當要求其準確標注信息來源，發布時在顯著位置展示。使用自行拍攝的圖片、視頻的，需逐一標注拍攝時間、地點等相關信息。使用技術生成的圖片、視頻的，需明確標注系技術生成。引用舊聞舊事的，必須明確說明當時事件發生的時間、地點等。本標準提出，用戶在發布特定信息內容時，應對信息來源情況進行充分說明；平臺應加強內容審核，本標準對自媒體信息來源標注的場景、內容、方法和流程給出操作指南和技術參數。（二）任務來源本標準于由中國網絡社會組織聯合會于2024年3月20日審核批準立項并發布團體標準立項公告。（三）編制單位成員來自中國科學院信息工程研究所、中國網絡社會組織聯合會、中國標準化研究院等單位相關負責同志。（四）工作過程1.組建起草工作組成員包括中國科學院信息工程研究所、中國網絡社會組織聯合會、中國標準化研究院等。2.起草標準初稿在認真學習《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網用戶賬號信息管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》《關于加強“自媒體”管理的通知》等有關法律法規的基礎上，梳理總結法律法規中對互聯網用戶賬號和自媒體管理要求，提出自媒體信息來源標注指南，并與互聯網信息服務提供者就指南指引在實際操作層面進行多輪次溝通，形成標準草案。3.調研完善對抖音、微信、喜馬拉雅、小紅書等互聯網信息服務提供者進行調研，收到意見建議42條；先后2次召開專題研討會，邀請科研院所、測評機構、互聯網信息服務提供者、行業專家就自媒體信息來源標注方法、流程等研討交流；多次專題聽取或書面征求參編單位意見，協調一致后，修改完善形成征求意見稿。二、與有關的現行法律、法規和標準的關系本標準與現行《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網用戶賬號信息管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》《關于加強“自媒體”管理的通知》等法律法規政策文件相協調配套。目前國內尚未發布自媒體管理相關國家標準，本標準與國家標準《信息安全技術互聯網信息服務安全通用要求》（GB/T40645—2021）、《網絡安全技術生成式人工智能數據標注安全規范》、《網絡安全技術互聯網信息服務深度合成安全規范》，以及團體標準《互聯網用戶賬號命名要求》（T/CFIS0007—2023）等標準相協調，與現行其他相關標準不存在沖突和矛盾。三、標準技術內容（一）標準編制文件依據本標準通過分析自媒體賬號，重點落實《關于加強“自媒體”管理的通知》第三條“規范信息來源標注”要求，以及其他國家相關法律和政策法規的相關要求，提出了自媒體信息來源標注指南，包括自媒體信息來源標注的場景、內容、方法和流程，用于指導互聯網信息服務提供者完善自媒體信息來源標注機制，減少自媒體在互聯網信息服務中產生的虛假信息傳播、“標題黨”等互聯網亂象。（二）標準技術內容說明本標準規定了自媒體信息來源標注的場景、內容、方法和流程，適用于規范互聯網信息服務提供者開展自媒體信息來源的標注與審核工作，以及指導自媒體對信息來源的標注。本標準主要框架如下：1范圍2規范性引用文件3術語和定義4標注場景5標注內容6標注方法7標注流程附錄A（資料性）圖片與視頻標注示例參考文獻四、標準預期的社會經濟效果本標準發布后，有助于互聯網信息服務提供者完善自媒體信息內容標識體系，指導自媒體創作者制作、傳播正常信息內容的需求，壓實網站平臺監督管理責任，實現自媒體內容創作者對產出內容進行準確、規范地標注信息來源的目標。五、重大分歧意見的處理經過和依據本標準在