京臺高速公路（北京段）工程第二標段

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線

保

護

應

急

救

援

預

案

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北京城建集團有限責任企業(yè)

京臺高速公路（北京段）工程第二標段項目經理部

2023年1月

管線保護應急救援預案

一、工程概況

京臺高速是首都途徑河北、天津、山東、江蘇、安徽、浙江、

福建、連接臺北，溝通華北、華中和東南沿海的重要通道。本項

目道路設計起點位于現況京津塘高速公路與京開高速公路之間，

現實狀況104國道與南五環(huán)相交點東側約300nl處（設計起點樁號

K0+533.813）,與蒲黃榆迅速路相接。道路自起點向南沿涼鳳灌渠

布置，經瀛海鎮(zhèn)規(guī)劃中心區(qū)西側后與六環(huán)路相交，之后沿北野廠

灌渠向南下穿京山鐵路和京滬高鐵，向南經大渠村西側至設計終

點K27+156。道路全長約26.6Km。

本標段設計起點K2+998.013與蒲黃榆迅速路預留高架橋相

接，設計終點K6+400,本標段全長3.4Km。

本項目全線按八車道高速公路原則建設，設計起點至主線收

費站采用設計速度為100Km/h,主收費站至設計終點采用設計速度

為120Km/h,路基寬度（原則段）41/42%路基橫斷面構成為：土

路肩0.75m+硬路肩3m+行車道4X3.75m+路緣帶0.75m+中央分隔

帶2.0m+路緣帶0.75m+行車道4X3.75m+硬路肩3.0m+土路肩

0.75m=41mo

重要工程數量:

1.橋梁涵洞：

樁基：1131根；承臺：279座；墩柱：358棵；現澆箱梁：主

線38聯、匝道3聯；橋面鋪裝：86062.5m2；橋面防水：86062.5

m2；伸縮縫：45道；鋼筋混凝土管涵9道；鋼筋混凝土方涵1道。

2.道路工程

路基填方：48萬II?；路基挖方：4.8萬n?；二灰穩(wěn)定碎石：

10.86萬噸；水泥穩(wěn)定成石：5.6萬噸；水泥混凝土路面：31760

2

mo

二、編制根據

根據建設單位、設計單位提供的施工平面圖紙及地下管線調

查圖、資料；結合項目部對現況管線日勺調查狀況，制定《管線（地

上、地下）保護應急救援預案》

1、指導思想和基本原則

在施工管理過程中堅持“區(qū)域劃分、區(qū)域管理、各負其責、

整體協調”為基本原則，貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”

的方針，貫徹多種管線（地上、地下）保護責任制，完善保護管

線工作各項制度，減少系統(tǒng)風險，保證多種管線在施工生產過程

中日勺安全，保證在事故發(fā)生時，可以及時進行應急救援，最大程

度地減少給企業(yè)和社會導致的損失。

本工程由企業(yè)負責整體協調工作，編制京臺高速公路(北京

段)工程第二標段應急救援預案，建立管線保護體系，編制施工

生產區(qū)域內的地下管線保護應急救援預案。實行統(tǒng)一管理，按照

“誰主管、誰負責”的原則，各司其責，加強平常管理和演習，

保證事故狀態(tài)預案啟動的有效性。

2、合用范圍

本預案重要用于指導和處置發(fā)生在京臺高速公路(北京段)

工程第二標段施工區(qū)域內應由施工單位負責的各類地上地下管線

保護。

3、作業(yè)區(qū)劃分及各區(qū)小組人員

根據本工程日勺特點，實行區(qū)域劃分、分區(qū)管理、各負其責、

整體協調。

橋梁第一作業(yè)區(qū)：

瀛海鎮(zhèn)高架橋B段K2+998.013-K3+698.013(0.7Km)o

橋梁第二作業(yè)區(qū)：

瀛海鎮(zhèn)高架橋B段K3+698.013-K4+273.013、清源路互通立交

K4+273.013-K4+576.013(8.78Km)o

橋梁第三作業(yè)區(qū)：

清源路互通立交K4+576.013-K5+209.013(8.78Km)o

路基作業(yè)區(qū):

K5+212.038-K6+400（1.2Km）0

鋼筋加工區(qū)：

鋼筋場負責本工程所有鋼筋的加工生產。

三、成立管線應急領導小組

組長：余成明

副組長：王利軍、郭軍、張力

成員：崔盟盟、張力、王全、陳志強、林中華、雷宣

彪、宋旭鵬、劉保、孫建成、趙樹軍、王爭、王士龍、周君、

林義琛、王冠、包慶格勒、陳文剛、呂萬峰

四、各重要組員職責

組長（余成明）：負責組織制定管線事故救援預案及事故狀

態(tài)下的現場指揮救援工作和事故善后處理工作。

副組長（王利軍、郭軍、張力）：組織應急預案的演習工作，

負責人員、資源配置、應急隊伍的調動、協調事故現場的有關工

作。

生產經理（崔盟盟）：負責對事故現場救援小組人員的搶險、

救援工作的指揮；負責事故現場信息的搜集與傳遞。

安全負責人（張力）：協助生產副經理進行事故應急預案的演

習工作。負責事故現場調查、處理、取證及事故匯報等工作。

技術負責人（朱文法）：負責重大危險源的數據記錄及控制措

施的編制及事故現場的有關技術數據的記錄工作。

機械負責人（呂萬峰）：負責應急預案演習及事故現場的車輛

設備、救援設備指揮調動工作。

施工用電負責人（雷宣彪）：負責事故現場的事故照明保障工

作及觸電救援工作。

環(huán)境保護負責人（宋旭鵬）：負責事故現場日勺環(huán)境監(jiān)測及保護

工作，負責負傷人員的疏導工作。

醫(yī)療救護負責人（趙樹軍）：負責應急預案演習及事故現場日勺

人員急救工作及傷員日勺轉運工作，配合急救中心及醫(yī)院醫(yī)療診治

工作和傷員的傷情記錄工作。

后勤保障負責人（劉保）：負責應急演習及事故現場日勺物資保

障工作及事后善后處理工作。

拆遷員（王冠）：負責保障事故現場的道路暢通、路口接車引

導搶險、搶修、救援車輛順利進入事故現場。

五、地下管線保護措施

1、成立地下管線保護領導小組：

組長：余成明

副組長：王利軍、郭軍、張力

成員：崔盟盟、張力、王全、陳志強、林中華、雷宣

彪、宋旭鵬、劉保、孫建成、趙樹軍、王爭、王士龍、周君、

林義琛、王冠、包慶格勒、陳文剛、呂萬峰

2、專業(yè)、勞務分包隊伍進場后成立管線（地下、地上）保護

領導小組上報項目部立案。

3、由生產經理崔盟盟組織工程部、技術部、安所有及拆遷人

員繪制出施工區(qū)域內管線綜合圖，制定《管線保護方案》（注：保

護措施、平面圖、斷面圖）。

4、制定《管線保護安全應急救援預案》

5、定出施工區(qū)域管線負責人、管理人員。

6、及時與施工區(qū)域內所有地下管線所屬的管理單位聯絡接

洽，同步與該段地下管線巡線人員接頭，詳細理解地線狀況，經

現場實地勘察，貫徹管線高程、位置、規(guī)格及保護規(guī)定，雙方簽

字認定。

六、動土施工管理制度

1、施工前，由熟悉管線走向的拆遷人員對詳細施工負責人進

行詳細的書面交底，并填寫《管線（地上、地下）管線保護確認

單》，由安保人員及現場施工員進行全過程監(jiān)護。對現場已探明的

地下管線在地面設置明顯的標識牌，標識牌注明管線種類、產權

單位、位置、走向、埋設深度，同步，有禁明火規(guī)定的必須注明。

2、編制《管線（地上、地下）保護專題方案》報監(jiān)理單位進

行審查監(jiān)督實行。

3、在施工過程中，發(fā)現不明物體時，施工人員必須暫停作業(yè),

并立即上報到項目部有關負責人，同步采用對應保護措施，經確

認管線設施對施工沒有影響后方可繼續(xù)施工。

4、各級施工、作業(yè)人員未接到明確書面交底單，不得進行施

工作業(yè)，對未接到交底盲目施工的施工作業(yè)人員從嚴懲罰，對于

盲目施工日勺外施隊伍，按照準入清退制度進行處理。

5、動土施工前必須經項目部各有關部門確認，方可施工（重

點：反鏟挖土，機械鉆孔，推土機等機械施工作業(yè)）。

6、施工范圍靠近地下管線時，安全員必須在施工現場旁站監(jiān)

督。

七、地下管線保護流程

1、技術部查圖，將管線位置、高程、走向、規(guī)格向工程部和

現場施工負責人交底，車輛放線定位，在地面設置明顯的標識。

2、工程部隊施工區(qū)域內地下管線負責人，管理人員交底。

3、地下管線負責人、管理人、采用物探、探坑的方式，貫徹

地下管線位置、高程、走向、規(guī)格。實行過程中要有交底，保證

施工過程中的管線安全。

4、工程部將管線信息反饋到技術部，由技術部編制專題保護

方案。

5、工程部貫徹實行管線保護方案。

6、安所有加強施工過程中的監(jiān)督檢查工作。

7、恢復管線，施工結束。

八、平常教育管理及預案的演習

為了能在事故發(fā)生時，迅速精確、有條不紊地處理事故，盡

量減少事故導致的損失，平時必須貫徹應急救援預案的各項準備

工作，做到組織貫徹、裝備貫徹、教育貫徹、制度貫徹、訓練有

素。詳細規(guī)定：

1、項目部應急領導領導小組負責組織應急救援人員，每六個

月進行一次預案實戰(zhàn)演習。

2、項目部每月組織一次應急救援隊伍負責人會議，研究應急

救援工作。

3、按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本項目部應急救援預案培

訓演習計劃，組織應急救援隊伍進行應急培訓。

4、項目部應急領導小組應對職工進行常常性安全教育，以強

化職工安全意識，提高安全技術水平和自救能力。

5、項目部每月進行一次安全生產大檢查，把檢查應急救援工

作貫徹狀況作為一項重要內容。

6、項目部每年年終對應急救援工作的開展狀況進行一次總結

評比，獎優(yōu)罰劣。

九、事故應急救援程序

在項目部安保部設置值班室，建立值班制度，保證24小時有

管線保護應急救援小組組員值班，建立通訊錄以保證通訊暢通。

選擇北京市大興區(qū)紅星醫(yī)院和首都醫(yī)科大學燕京醫(yī)學院附屬大興醫(yī)院

作為應急救援的定點醫(yī)院，現場發(fā)生地下管線破壞事故后，在兩小時

之內上報建設單位和管線產權單位，同步上報駐地辦和總監(jiān)辦。

事故匯報程序：

管線（地上、地下）破壞事故現場匯報程序：管線事故現場第一

發(fā)現人員一現場值班室一^應急救援人員一施工單位、項目

---?---?

部管線保護應急教援組織駐地監(jiān)理工程師總監(jiān)辦管線保

護應急救援組織項目管理處管線保護應急救援組織市級

管線保護應急救援體系有關部門。

管線保護應急救援組織匯報程序：施工單位、項目部管線保

護應急救援組織建設單位及產權單位市級管線保護

應急救援體系有關部門。

管線事故匯報程序流程圖如下:

十、搶險救援程序

管線保護應急救援程序：管線破壞事故一保護事故現

場一控制事態(tài)一組織搶險救援急救一疏導人群一調

查理解事故狀況及傷亡人員狀況向上級有關部門匯報。

管線保護應急救援程序流程圖如下

十一、搶險、搶修、救援措施

1、燃氣管道

①項目部接到事故匯報后，組織各部門、組員趕到現場，按

照匯報流程圖向各有關部門匯報，請產權單位采用緊急措施，（關

閉管線上下游截門