安全風險分級管控和隱患排查是什么關系一、目的

本制度旨在建立和完善安全風險分級管控與隱患排查治理的長效機制，強化企業(yè)安全生產主體責任，預防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產安全和社會穩(wěn)定。通過明確安全風險分級管控與隱患排查的關系，規(guī)范排查流程，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，提升企業(yè)安全生產水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產、經營、作業(yè)過程中，對安全風險分級管控與隱患排查治理的管理工作。涵蓋企業(yè)內部各生產環(huán)節(jié)、場所、設備設施以及企業(yè)外部環(huán)境等方面。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：全面負責企業(yè)安全風險分級管控與隱患排查治理工作，確保安全生產投入，落實安全生產責任制，組織制定相關制度、操作規(guī)程和應急預案。

2.安全生產管理部門：具體負責組織、協(xié)調和監(jiān)督企業(yè)安全風險分級管控與隱患排查治理工作，定期開展安全生產檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

3.各生產部門：按照職責分工，負責本部門的安全風險分級管控與隱患排查治理工作，落實安全生產措施，確保生產安全。

4.員工：遵守安全生產規(guī)定，積極參與安全風險分級管控與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，確保自身和他人的安全。

5.企業(yè)外部監(jiān)管部門：對企業(yè)安全風險分級管控與隱患排查治理工作進行指導和監(jiān)督，依法查處安全生產違法行為。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍包括但不限于以下幾個方面：

1.生產設備設施：對生產設備設施進行全面檢查，包括但不限于機械設備、電氣設備、特種設備、生產工藝流程等，確保設備設施的安全運行。

2.安全防護設施：檢查安全防護設施是否完好，包括防護欄、防護罩、警示標志、安全防護裝置等，確保其能有效防止事故發(fā)生。

3.生產作業(yè)環(huán)境：對生產作業(yè)環(huán)境進行檢查，包括作業(yè)場所的照明、通風、溫濕度、噪音、粉塵等條件，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產要求。

4.安全管理制度：檢查企業(yè)安全生產管理制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、應急預案等，確保制度的有效性和執(zhí)行力。

5.安全教育培訓：評估安全教育培訓的開展情況，包括員工的安全意識、安全知識和安全技能培訓，確保員工具備必要的安全素養(yǎng)。

6.作業(yè)人員行為：監(jiān)控作業(yè)人員的行為規(guī)范，包括是否遵守安全操作規(guī)程、是否穿戴個人防護裝備等，防止因人為操作不當引發(fā)事故。

7.危險化學品管理：對危險化學品的儲存、使用、運輸、廢棄等環(huán)節(jié)進行排查，確保符合國家有關法律法規(guī)和安全標準。

8.爆炸危險區(qū)域：對爆炸危險區(qū)域的安全措施進行檢查，包括防爆設備的配置、靜電防護、通風系統(tǒng)等，防止爆炸事故的發(fā)生。

9.職業(yè)健康：關注員工職業(yè)健康問題，對可能引起職業(yè)病的作業(yè)環(huán)境和工藝流程進行排查，確保員工的健康權益。

10.應急準備與響應：檢查企業(yè)的應急準備情況，包括應急物資的儲備、應急預案的制定和演練、應急響應機制的建立等。

11.環(huán)境保護設施：檢查環(huán)境保護設施是否正常運行，包括廢水、廢氣、固廢的處理設施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

12.第三方服務：對為企業(yè)提供服務的第三方單位進行安全排查，包括承包商、供應商等，確保其服務過程中的安全。

隱患排查范圍應覆蓋企業(yè)生產活動的全流程和各個關鍵環(huán)節(jié)，確保全面排查潛在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)的整體安全狀況進行全面的檢查。這種方法通常由企業(yè)內部的安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)人員參與。綜合檢查的目的是評估企業(yè)整體的安全管理水平和風險控制能力。檢查內容應包括安全管理體系的完整性、安全生產責任的落實、安全培訓教育的有效性、應急預案的制定和實施等。檢查頻率根據企業(yè)規(guī)模和風險等級確定，至少每年進行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查。這種檢查由具有相應專業(yè)知識和技能的人員負責，如機械、電氣、化工等領域的專業(yè)人員。專業(yè)檢查的目的是識別和評估專業(yè)設備、工藝流程和操作過程中存在的潛在隱患。檢查內容應涵蓋設備運行狀態(tài)、安全防護設施的可靠性、工藝參數(shù)的合規(guī)性等。專業(yè)檢查應根據設備的使用周期和風險程度定期進行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據不同季節(jié)特點進行的檢查。例如，夏季可能需要重點關注防暑降溫、防汛防澇、電氣設備的防雷等問題；冬季則可能需要關注防寒保暖、防凍防滑、供暖設備的安全性等。季節(jié)性檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性安全風險，確保安全生產。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產安全。這種檢查重點在于排除可能因節(jié)假日人員減少、注意力分散等因素導致的安全隱患。檢查內容應包括設備設施的維護保養(yǎng)情況、應急響應措施的落實情況、節(jié)假日值班安排等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產過程中進行的檢查，通常由一線員工和基層管理人員負責。這種檢查側重于發(fā)現(xiàn)和解決日常生產中的小隱患，防止事故的發(fā)生。定期檢查則是指按照既定周期進行的檢查，如每周、每月或每季度一次。定期檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問題，確保生產安全。日常檢查和定期檢查應結合企業(yè)實際情況制定具體的檢查計劃，確保檢查的全面性和實效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)安全檢查尤為重要，以下為詳細內容：

1.設備設施檢查：確保所有生產設備均處于關閉狀態(tài)，且符合安全存放標準。檢查設備是否已經妥善維護，并切斷電源、水源等，防止設備在長假期間因未關閉電源等原因引發(fā)事故。

2.安全防護措施：檢查生產場所的安全防護設施是否完好，如緊急停車按鈕、防護欄桿、警示標志等，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施。

3.倉庫安全管理：對倉庫進行檢查，確保存儲物品按照規(guī)定存放，易燃易爆物品、化學品等危險物品應隔離存放，并采取相應的防火、防爆措施。

4.環(huán)境安全檢查：檢查生產區(qū)域的環(huán)境安全，包括通風、照明、排水系統(tǒng)等，防止因長假期間無人監(jiān)管而導致的環(huán)境安全問題。

5.應急預案與物資：確保應急預案的更新和有效性，檢查應急物資如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

6.安全疏散路徑：檢查安全疏散路徑是否暢通，疏散指示是否清晰，確保在緊急情況下人員可以快速疏散。

7.安全培訓與提醒：長假前對員工進行安全培訓，強化安全意識，并通過公告、會議等形式提醒員工注意長假期間的安全事項。

8.值班安排：制定長假期間的值班表，確保有足夠數(shù)量的員工在崗，負責日常的安全巡查和應急響應。

9.安全記錄與報告：長假期間應記錄安全檢查情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施并記錄在案，長假結束后進行總結報告。

10.安全巡查：值班人員應按照既定路線和時間進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能的安全隱患。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對所有車輛進行徹底的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質審查：對駕駛員的資質進行審查，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且在駕駛記錄中沒有重大違規(guī)行為。

3.安全培訓與教育：對駕駛員進行交通安全培訓，強化交通法規(guī)和安全駕駛意識，提高駕駛員在復雜天氣和交通狀況下的應對能力。

4.車輛維護保養(yǎng)記錄：檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保所有維護保養(yǎng)工作按時完成，無遺漏。

5.車輛配備物資：確保車輛配備必要的應急物資，如急救包、滅火器、反光背心、防滑鏈等。

6.交通路線規(guī)劃：根據長假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃車輛行駛路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段。

7.車輛行駛監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保車輛安全行駛。

8.應急預案制定：針對可能發(fā)生的交通事故，制定詳細的應急預案，包括事故報告、救援、賠償?shù)攘鞒獭?/p>

9.交通安全宣傳：通過內部通訊、會議等方式，對全體員工進行交通安全宣傳，提高員工對交通安全的重視。

10.事故處理流程：明確交通事故的處理流程，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地處理，減少事故帶來的損失和影響。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：對企業(yè)的污染源進行全面檢查，包括廢水排放口、廢氣排放口、固廢堆放場等，確保污染治理設施正常運行，污染物排放符合國家標準。

2.治理設施維護：對廢水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理設施等環(huán)保治理設施進行維護檢查，確保其處于良好運行狀態(tài)。

3.應急處理能力：評估企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，包括應急設施的準備情況、應急響應人員的培訓情況等。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、環(huán)保手續(xù)等。

5.環(huán)境監(jiān)測：確保環(huán)境監(jiān)測設備的正常運行，定期對排放的廢水、廢氣和噪聲進行監(jiān)測，及時掌握污染物的排放情況。

6.環(huán)保意識培訓：對員工進行環(huán)保意識培訓，提高員工對環(huán)境保護重要性的認識，促進員工在生產和生活中采取環(huán)保行動。

7.環(huán)保預案制定：制定應對突發(fā)環(huán)境污染事故的預案，包括事故報警、人員疏散、污染控制、信息公開等內容。

8.環(huán)保記錄與報告：詳細記錄環(huán)保檢查情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，并定期向環(huán)保部門報告環(huán)保治理情況。

9.節(jié)能減排措施：檢查企業(yè)的節(jié)能減排措施實施情況，包括能源管理、能源審計、清潔生產等，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

10.環(huán)保責任落實：明確各部門和員工的環(huán)保責任，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行，形成全員參與的環(huán)境保護機制。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為不同的等級，以便于采取相應的控制措施。以下是具體的分級標準：

1.嚴重隱患：可能導致重大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患必須立即上報并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導致一般人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應在短期內上報并盡快解決。

3.一般隱患：可能導致輕微人身傷害或財產損失的隱患。這類隱患應在規(guī)定時間內上報并解決。

4.小型隱患：對人身和財產安全影響較小的隱患。這類隱患雖不會立即造成嚴重后果，但也應記錄在案，并適時解決。

隱患排查分級的目的是為了確保企業(yè)能夠根據隱患的嚴重程度，合理分配資源，優(yōu)先解決最嚴重的安全風險。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產的重要組成部分，以下為詳細的管理措施：

1.隱患排查計劃：企業(yè)應制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、時間、責任人和方法。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作有序進行，排查結果準確可靠。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行分類管理，制定整改措施和期限，跟蹤整改進度，確保隱患得到有效整改。

4.隱患整改驗收：整改完成后，應組織專業(yè)人員對整改效果進行驗收，確保隱患徹底消除。

5.隱患信息記錄：將隱患排查及整改情況詳細記錄，包括隱患描述、整改措施、整改時間、整改結果等。

6.隱患統(tǒng)計分析：定期對隱患排查數(shù)據進行統(tǒng)計分析，評估隱患排查工作的效果，優(yōu)化隱患排查管理策略。

7.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓，提高員工的隱患識別和整改能力。

8.隱患排查責任制：明確各層級、各部門的隱患排查責任，建立責任追究制度，確保隱患排查工作的落實。

9.隱患排查激勵機制：設立隱患排查獎勵制度，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，提高隱患排查的積極性。

10.隱患排查信息化：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）報告流程：企業(yè)應建立明確的隱患報告流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改和反饋等環(huán)節(jié)。

（2）報告內容：隱患報告應包含隱患的詳細描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能導致的后果、臨時控制措施和建議整改措施等。

（3）報告時效：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應立即報告，嚴重隱患必須第一時間上報至企業(yè)主要負責人。

（4）報告責任：明確各崗位員工的報告責任，確保隱患能夠及時上報。

（5）報告處理：對于上報的隱患，企業(yè)應迅速組織評估，根據隱患等級采取相應的處理措施。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）檔案建立：對排查出的所有隱患進行登記，建立詳細的隱患檔案，包括隱患的基本信息、整改措施、整改期限、整改責任人等。

（2）檔案更新：隨著隱患的整改進程，應及時更新隱患檔案，記錄整改的進展和結果。

（3）檔案管理：隱患檔案應由專人負責管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

（4）檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，總結隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為企業(yè)改進安全生產管理提供依據。

（5）檔案利用：在安全生產檢查、事故調查等工作中，充分利用隱患檔案，提高工作效率和準確性。

（6）檔案保密：對于涉及企業(yè)商業(yè)秘密的隱患信息，應采取相應的保密措施，確保信息安全。

（7）檔案審查：定期對隱患檔案進行審查，確保檔案內容的真實性和有效性，對于不完整或不準確的檔案應及時更正。

（8）檔案備份：為防止檔案丟失或損壞，應定期對隱患檔案進行備份，確保檔案的長期保存。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，確保安全生產責任的落實，提高企業(yè)安全管理水平。

2.考核原則：考核應遵循公平、公正、公開的原則，確保考核結果的準確性和可信度。

3.考核內容：

（1）制度執(zhí)行：評估企業(yè)是否按照制定的制度