國(guó)務(wù)院393號(hào)令培訓(xùn)演講人：日期：國(guó)務(wù)院393號(hào)令概述安全生產(chǎn)責(zé)任制解讀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)策略隱患排查治理體系搭建與實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與演練組織技巧分享總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃目錄CONTENTS01國(guó)務(wù)院393號(hào)令概述CHAPTER令文背景及意義法規(guī)體系完善該令的發(fā)布進(jìn)一步完善了我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系，為各級(jí)政府部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等提供了明確的法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。促進(jìn)行業(yè)發(fā)展通過規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)水平，有助于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，提升我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。安全生產(chǎn)重要性隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程的加快，建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題日益凸顯，國(guó)務(wù)院393號(hào)令的出臺(tái)旨在強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。030201安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。令文主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理措施規(guī)定了建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員等具體措施。監(jiān)督管理機(jī)制建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面的規(guī)定。適用范圍與對(duì)象適用范圍適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。適用對(duì)象涵蓋建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，包括個(gè)人和企業(yè)。特定工程特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)影響較大的重點(diǎn)建設(shè)工程，如橋梁、隧道、高層建筑等，需要更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理措施和監(jiān)督。02安全生產(chǎn)責(zé)任制解讀CHAPTER安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，確保員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)制定事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于改善勞動(dòng)條件、購置安全防護(hù)用品和設(shè)施、進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理等。事故預(yù)防與應(yīng)急處理安全生產(chǎn)投入保障企業(yè)主體責(zé)任明確政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急管理部等政府部門負(fù)責(zé)全國(guó)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，制定安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)監(jiān)管與專業(yè)管理監(jiān)督檢查與執(zhí)法各部委對(duì)其行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理。政府部門通過日常監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項(xiàng)整治等方式，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。事故責(zé)任倒查對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任倒查，明確事故責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究其法律責(zé)任。公開曝光與警示教育對(duì)典型的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行公開曝光，通過警示教育提高全社會(huì)的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。持續(xù)改進(jìn)與完善根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。安全生產(chǎn)考核將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰。責(zé)任追究機(jī)制建立0102030403安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)策略CHAPTER標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)與原則目標(biāo)設(shè)定明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，如提升企業(yè)安全管理水平、降低事故發(fā)生率、保障員工生命安全等。01020304全員參與建立全員參與的安全生產(chǎn)管理體系，確保每位員工都了解安全生產(chǎn)的重要性，并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來。依法合規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。持續(xù)改進(jìn)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視為一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，不斷完善和優(yōu)化管理體系，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化。重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估01全面辨識(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為制定針對(duì)性的防控措施提供依據(jù)。關(guān)鍵崗位與特種作業(yè)人員管理02加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料管理03在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估其安全性能，并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理與事故處理04建立健全應(yīng)急管理體系，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。持續(xù)改進(jìn)與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制構(gòu)建定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行評(píng)審和更新，確保其與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相符，并適應(yīng)外部環(huán)境的變化。定期評(píng)審與更新建立問題反饋與整改機(jī)制，及時(shí)收集和分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題和不足，并制定相應(yīng)的整改措施加以解決。充分利用信息化手段提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效率和管理水平，如建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和遠(yuǎn)程監(jiān)控等。問題反饋與整改將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力?？?jī)效考核與激勵(lì)01020403信息化手段應(yīng)用04隱患排查治理體系搭建與實(shí)施要點(diǎn)CHAPTER采用定期排查與不定期抽查相結(jié)合的方式，結(jié)合專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)勘查，確保隱患排查的全面性和準(zhǔn)確性。依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，對(duì)識(shí)別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確隱患的等級(jí)和危害程度。建立隱患排查登記制度，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、分類和編碼，并按照規(guī)定的程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。明確隱患排查的啟動(dòng)、實(shí)施、評(píng)估、整改和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體步驟和要求，確保隱患排查工作有序進(jìn)行。隱患排查方法及流程梳理隱患排查方法隱患識(shí)別與評(píng)估隱患登記與上報(bào)隱患排查流程治理措施制定與落實(shí)跟蹤治理措施制定根據(jù)隱患排查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，制定針對(duì)性的治理措施，明確治理責(zé)任人和完成時(shí)限。治理措施實(shí)施按照治理措施要求，落實(shí)整改措施，確保隱患得到有效治理。治理效果評(píng)估對(duì)治理措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保隱患得到有效消除或控制。跟蹤與監(jiān)督建立隱患治理跟蹤和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)治理措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保隱患治理工作落到實(shí)處。智能化預(yù)警與監(jiān)控利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患的智能化預(yù)警和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患。隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、上報(bào)、整改和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理。數(shù)據(jù)分析與決策支持通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)隱患排查治理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為隱患排查治理決策提供科學(xué)依據(jù)和支持。移動(dòng)終端應(yīng)用開發(fā)隱患排查治理移動(dòng)終端應(yīng)用，方便現(xiàn)場(chǎng)排查人員實(shí)時(shí)上傳隱患信息和治理措施，提高隱患排查治理工作的效率和準(zhǔn)確性。信息化手段在排查治理中應(yīng)用05應(yīng)急預(yù)案編制與演練組織技巧分享CHAPTER風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查：評(píng)估危險(xiǎn)源可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括事故發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度等，同時(shí)調(diào)查企業(yè)內(nèi)外的應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資、技術(shù)等，確保應(yīng)急資源的充足性和可調(diào)配性。02編制綜合與專項(xiàng)預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的總體應(yīng)對(duì)策略和行動(dòng)方案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案則應(yīng)針對(duì)特定類型的事件制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。03強(qiáng)調(diào)全員參與與培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)鼓勵(lì)全員參與，確保各級(jí)員工了解預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé)。同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。04全面分析危險(xiǎn)源：識(shí)別企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中的潛在危險(xiǎn)因素，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，明確危險(xiǎn)源的類型、分布及可能引發(fā)的事故。01應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)把握制定詳細(xì)演練方案包括演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)、參演人員名單及職責(zé)分工、演練流程安排等，確保演練過程的有序進(jìn)行。評(píng)估總結(jié)與改進(jìn)演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，包括演練效果評(píng)估、存在問題梳理及改進(jìn)措施制定等，為后續(xù)的應(yīng)急管理工作提供經(jīng)驗(yàn)和參考。組織實(shí)施與監(jiān)控按照演練方案組織實(shí)施演練活動(dòng)，同時(shí)安排專人進(jìn)行監(jiān)控和記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題和不足。明確演練目的與范圍根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，明確演練的目的、范圍、時(shí)間和地點(diǎn)，確保演練的針對(duì)性和實(shí)效性。演練組織實(shí)施流程規(guī)范化操作效果評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)方向指引持續(xù)改進(jìn)方向根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，明確持續(xù)改進(jìn)的方向和目標(biāo)，包括優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、完善應(yīng)急資源配置、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)教育等，不斷提升企業(yè)的應(yīng)急管理水平。建立反饋與溝通機(jī)制建立健全的反饋與溝通機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極提出意見和建議，及時(shí)收集并處理反饋信息，確保應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。評(píng)估指標(biāo)與方法制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)和方法，包括應(yīng)急響應(yīng)速度、資源調(diào)配效率、人員配合默契度等，對(duì)演練效果進(jìn)行全面評(píng)估。03020106總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃CHAPTER法規(guī)知識(shí)掌握學(xué)員們通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面掌握了國(guó)務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的核心內(nèi)容和具體要求，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有了更深入的理解。本次培訓(xùn)成果回顧總結(jié)案例分析能力提升通過實(shí)際案例分析，學(xué)員們學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題，提高了應(yīng)對(duì)復(fù)雜工程安全生產(chǎn)問題的能力。團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通能力增強(qiáng)培訓(xùn)過程中，學(xué)員們積極參與討論和交流，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和溝通能力，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法規(guī)意識(shí)提升學(xué)員們積極分享自己在工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高工程安全生產(chǎn)管理水平。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享改進(jìn)建議提出學(xué)員們針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的問題，提出了許多切實(shí)可行的改進(jìn)建議，為進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和政策提供了有益的參考。學(xué)員們普遍表示，通過培訓(xùn)深刻認(rèn)識(shí)到了遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的重要性，將更加注重法規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)和提高。學(xué)員心得體會(huì)分享交流環(huán)節(jié)未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)策略探討智能化監(jiān)管趨勢(shì)隨著科技的不斷發(fā)展，未來建設(shè)工程安全