團體標準《碳普惠場景碳減排量核算指南無需一次性

餐具》征求意見稿編制說明

標準起草組

2023年07月

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一、工作簡況

1、任務來源

生活消費端碳減排場景幾乎涵蓋日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、

辦公方面等。這些場景具有一定的碳減排量，但比較分散且量小，需要制定科學

的核算方法學或者標準對用戶行為選擇所產生的減排量進行量化、核算，并可追

溯記錄。這種碳普惠場景可以帶動個人或企業等群體的低碳行為，推動社會形成

綠色低碳生活方式，促進經濟社會高質量發展和碳達峰和碳中和目標的實現。

促進餐飲行業和外賣平臺減少一次性餐具使用，踐行加強《“十四五”循環

經濟發展規劃》提出的在源頭減量方面，減少電子商務、外賣、快遞、住宿等重

點領域不合理使用一次性塑料制品使用。對餐飲行業和外賣平臺餐飲食品中不提

供一次性餐具帶來的碳減排量進行核算，減少塑料和其他一次性材料的使用，以

減少塑料的生產使用，實現減少塑料污染和減少碳排放的雙重目標。

本文件是系列標準的細則，為可能出現的其他碳減排方式做出規范和參考。

根據以上情況，中國節能協會碳中和專委會發起《碳普惠場景碳減排核算

指南》團體標準立項。

中國節能協會于2023年5月16日批準該項目立項，將本四項團體標準制定

列入2023年計劃，計劃編號：TB20230018。2023年5月20日中國節能協會組

織專家通過視頻溝通的方式進行討論評審，形成評審意見。編制組修訂完善后形

成征詢意見稿，并于2023年7月全網公開征求意見。

2、工作過程

自2023年2月起，杭州眾碳能源科技有限公司、青合新碳（北京）環境科

技有限公司、北京萬德福蘭科技有限公司等企業成立標準起草工作組。

標準起草組成員通過進行企業、文獻調研，對標準名稱、內容框架、具體方

法學、相關指標等標準內容進行了一系列的整理總結和探討。并與外賣平臺對接

進行數據調研，以確定基線數據和干預措施調研。

2023年5月16日，在中國節能協會計劃立項。組織了企業、專家研討會議，

就技術方法、碳普惠帶動場景定義、核算流程、計算公式等進行討論，并參照國

際相關標準和國內標準，形成標準方案初稿。

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3、主要起草單位及草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負責標準制定工作組織協調、標

中國節能協會碳中和專委會準起草、方法驗證、標準討論與

完善等工作

杭州眾碳能源管理有限公司提供經費，技術支持

青合新碳（北京）科技有限公

提供經費，技術支持，標準編寫

司

北京萬德福蘭科技有限公司提供技術支持，文稿編寫

二、標準編制原則和主要內容

1標準制定原則

（1）原則性：根據《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工

作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》GBT/1.1－2020進行編制。

（2）適用性：

本文件適用于指導國內餐飲行業、零售行業、外賣平臺等企業對于所加工的食品食用

的要求，不提供或者不使用一次性餐具。這些餐具包括任何由常規塑料和其他材料制成的

產品。

本文件確立了避免使用一次性餐具與減少使用一次性餐具產生的碳減排量的計算范圍、

和核算管理方法。

生產以下常規的餐具產品：

a)餐盒、餐勺：由聚丙烯（PP）材料制成；

b)筷子：主要由竹材料制成；

企業其他一次性產品減排方法也可參考本文件。

（3）先進性：該標準制定填補碳普惠場景中對于外賣平臺不提供一次性餐具這

種帶動場景碳減排量核算標準的空白，指導相關方可對于行為減排量進行核算，

確定行為選擇對氣候變化的影響，對于社會公眾和企業參與低碳發展提供科學依

據。

2主要內容

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（1）計量相關主要內容

項目排放源氣體

基準場景沒有做出行為選擇產生的排放CO2

帶動場景無需一次性餐具避免的排放CO2

（2）核算相關主要內容

1無需一次性餐具碳減排量應用條件

1）替代餐具方式的避免碳排放

指餐食被食用或配送時不使用一次性餐具方式所避免產生的碳排放。

2）計算無需一次性餐具的數據要求

數據的來源：外賣平臺核算單位時間內訂單數據；

數據的類型：標準餐具組成材料、數量，處置方式如焚燒率，填埋率。

數據的有效性：以配送送達為數據有效，訂單中‘無需餐具’列為缺省選項。用戶可確

認未收到一次性餐具，或商家發送訂單可證明未提供餐具?？赏ㄟ^抽樣調研問卷確定有

效性。

2采用無需一次性餐具的碳減排核算管理流程

對于餐飲行業包括外賣平臺采用無需一次性餐具碳減排核算管理流程，包括識別碳排放

邊界和碳排放源。并確定核算時間尺度，開展數據收集。對于設定目標進行特定區域群體問

卷調研，確定基線情景和確定減少碳排放方式的有效性。最后進行碳減排核算，最后對核算

報告和數據進行質量管理。本流程圖包含一次性餐具碳減排核算的一般流程（圖1），但不

限于本流程圖。

圖1：減少一次性餐具碳減排核算管理流程圖

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3采用無需一次性餐具的減排核算邊界界定

1）碳排放核算范圍

配送平臺配送食品的過程，配送平臺邊界包括其運營控制權之下的餐飲訂單、通過用戶行

為選擇有助于減少一次性餐具使用的碳排放過程。

報告主體：以配送平臺或企業或視同法人的獨立核算單位。

2）確定時間尺度和數據收集

平臺以單位時間一般為一年，或如一段時間內，通過訂單提供用戶訂購食品，選擇不提供一

次性餐具。與按照相同的點餐方式選擇提供一次性餐具為基線進行比較。

3）開展問卷調研和確定基線

調查問卷數據采集范圍是外賣平臺，從確定的實施碳普惠范圍中隨機選擇樣本，發放并回收

調查問卷，確定基線數據，包括一次性餐具類型、材質、重量、使用占比和處置方式等。其

他相關數據根據文獻查閱、行業研究報告等。

4）碳減排量量化公式

減排量核算是比較無需一次性餐具數據與對應的基線排放，計算由于避免使用塑料餐具

的排放量。對于外賣平臺的核算，按照訂單數量中每個訂單餐具套數平均值和餐具的重量、

與減少處置一次性餐具的排放作為活動水平，針對選擇無需餐具的行為和數量，統計允許時

間段內所述行為對應的活動水平，與排放因子乘積的單位時間內平均值作為所述行為的減排

量。

在第y計入周期內產生的減排量按式（1）計算,單位為千克CO2當量（kgCO2e）；

……….（1）

???

ERy—碳減排量總量，單位為千克CO2當量/千?克?（=k?g?CO12e+/k?g）?2；

ER1y—減少一次性餐具材料的排放量，單位為千克CO2當量/千克（kgCO2e/kg）；

ER2y—避免的餐具處置的碳排放量，單位為千克CO2當量/千克（kgCO2e/kg）。

………….（2）

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