團體標準《碳普惠場景碳減排量核算指南節約用紙》

（征求意見稿）編制說明

標準起草組

2023年07月

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一、工作簡況

1、任務來源

生活消費端碳減排場景幾乎涵蓋日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、

辦公方面等。這些場景具有一定的碳減排量，但比較分散且量小，需要制定科學

的核算方法學或者標準對用戶行為選擇所產生的減排量進行量化、核算，并可追

溯記錄。這種碳普惠場景可以帶動個人或企業等群體的低碳行為，推動社會形成

綠色低碳生活方式，促進經濟社會高質量發展和碳達峰和碳中和目標的實現。

紙業生產消耗大量的森林和水，節約用紙可以減少對原材料使用和減少環境污

染。節約用紙是常見的生活行為場景，特別是對于學校和辦公場景，由于造紙行

業本身排放量很大，減少紙張用量對于碳減排有很大貢獻。

本文件是系列標準的細則，為可能出現的其他碳減排方式做出規范和參考。

根據以上情況，中國節能協會碳中和專委會發起《碳普惠場景碳減排核算

指南節約用紙》團體標準立項。

中國節能協會于2023年5月16日批準該項目立項，將本項團體標準制定列

入2023年計劃，計劃編號：TB20230020。2023年5月20日中國節能協會組織

專家通過視頻溝通的方式進行討論評審，形成評審意見。編制組修訂完善后形成

征詢意見稿，并于2023年7月全網公開征求意見。

2、工作過程

自2023年2月起，杭州眾碳能源科技有限公司、青合新碳（北京）環境科

技有限公司、北京萬德福蘭科技有限公司等企業成立標準起草工作組。

標準起草組成員通過進行企業、文獻調研，對標準名稱、內容框架、具體方

法學、相關指標等標準內容進行了一系列的整理總結和探討。并與外賣平臺對接

進行數據調研，以確定基線數據和干預措施調研。

2023年5月16日，在中國節能協會計劃立項。組織了企業、專家研討會議，

就技術方法、碳普惠帶動場景定義、核算流程、計算公式等進行討論，并參照國

際相關標準和國內標準，形成標準方案初稿。

3、主要起草單位及草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

3

主要參加單位成員主要工作

負責標準制定工作組織協調、標

中國節能協會碳中和專委會準起草、方法驗證、標準討論與

完善等工作

杭州眾碳能源管理有限公司提供經費，技術支持

青合新碳（北京）科技有限公

提供經費，技術支持，標準編寫

司

北京萬德福蘭科技有限公司提供技術支持，文稿編寫

二、標準編制原則和主要內容

1標準制定原則

（1）原則性：根據《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工

作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》GBT/1.1－2020進行編制。

（2）適用性：

本文件適用于指導國內機構、學校、企業、個人在使用紙張時，盡量不用或

者少用的方式，這些包括如使用打印機時使用雙面打印，減少打印數量和減少打

印面積，或用電子圖片替代紙質材料。

本文件確立了避免或減少使用紙張產生的碳減排量的計算范圍和核算管理

方法。

企業其他一次性產品減排方法也可參考本文件。

（3）先進性：該標準制定填補碳普惠場景中對于節約用紙這種帶動場景碳減排

量核算標準的空白，指導相關方可對于行為減排量進行核算，確定行為選擇對

氣候變化的影響，對于社會公眾和企業參與低碳發展提供科學依據。

2主要內容

（1）計量相關主要內容

項目排放源氣體

基準場景沒有做出行為選擇產生的排放CO2

帶動場景節約用紙避免的排放CO2

（2）核算相關主要內容

1節約用紙碳減排量應用條件

1）節約用紙方式的避免碳排放

在需要使用紙張的情況下，采用其他方式不使用紙張所避免產生的碳排放。

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使用電子方式替代紙質材料所避免的碳排放。

減少使用數量，如使用雙面打印，迷你名片所避免的碳排放。

2）計算節約用紙的數據要求

數據的來源：機構或個人在核算單位時間內，調研常規情景使用紙的規格。

數據的類型：紙規格尺寸和密度，核算單位時間內使用數量。

3）數據的有效性：以調研或打印設備記錄為數據有效，鼓勵‘雙面打印’列為缺省選項。

可通過抽樣調研確定有效性。

2采用節約用紙碳減排核算管理流程

對于個人或法人機構采用節約用紙碳減排核算管理流程，包括識別碳排放邊界和碳排放

源。并確定核算時間尺度，開展數據收集。對于設定目標進行特定區域群體問卷調研，確定

基線情景和確定減少碳排放方式的有效性。最后進行碳減排核算，最后對核算報告和數據進

行質量管理。本流程圖包含節約用紙碳減排核算的一般流程（圖1），但不限于本流程圖。

圖1.節約用紙碳減排核算的一般流程

3采用節約用紙的減排核算邊界界定

1）碳排放核算范圍

在有使用用紙需求的過程，報告主體包括其運營控制權之下提供紙的使用設施和用途、

通過用戶的行為選擇有助于減少紙數量或使用次數的碳排放過程。

報告主體以個人、企業或視同法人的獨立核算單位，運營階段所產生的紙張數量和重量

為數據來源。

2）確定時間尺度和確定基線數據

以單位時間如學期、一年等一段時間內，按照相同用紙需求的常規場景作為基線，與按

照相同的用紙需求選擇節約用紙與進行比較。

調查數據采集范圍是從確定的實施碳普惠范圍中隨機選擇樣本，確定基線數據，包括紙

張型號、密度、使用數量等，其他相關數據根據文獻查閱、行業研究報告等。采取有

效減少紙張方式后的數據收集。

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3）碳減排量量化公式

節約用紙減排量核算是比較減少紙使用數據與對應的基線排放，計算由于避免的使用紙

的排放量。按照紙張數量和紙張重量作為活動水平，針對節約用紙的方式，選擇重復使用或

者雙面使用、電子文件方式、減少使用的行為和次數，統計允許時間段內所述行為對應的活

動水平，與排放因子乘積的單位時間內平均值作為所述行為的減排量。

節約用紙的碳減排量由減少紙作為原材料重量的排放組成。由于紙張主要作為回收，無

需考慮焚燒。

在第y計入周期內產生的減排量按式（1）計算,單位為千克CO2當量（kgCO2e）；

……….（1）

???=??1?

ERy—碳減排量總量；

ER1y—減少紙張材料的排放量；

………….（2）

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