公共汽車客運管理條例演講人：日期：總則公共汽車客運經營管理公共汽車客運安全與應急管理公共汽車客運市場監管與執法公共汽車客運發展政策與規劃公共汽車客運行業自律與社會監督附則目錄CONTENTS01總則CHAPTER確保公共汽車客運活動有序進行，提高服務質量，保障乘客權益。規范公共汽車客運活動通過制定管理條例，加強對公共汽車客運市場的監管，維護公平競爭的市場環境。維護市場秩序提升城市公共交通水平，優化城市交通結構，推動城市可持續發展。促進城市發展目的和背景010203適用范圍本條例適用于城市公共汽車客運的規劃、建設、運營、管理及其相關活動。適用對象公共汽車客運企業、從業人員、乘客以及與公共汽車客運活動相關的其他組織和個人。適用范圍和對象公共汽車設施指為公共汽車客運服務的停車場、站點、保養場、首末站、加氣站、充電站等設施。公共汽車客運指在城市人民政府確定的區域內，利用公共汽車和相關設施，按照核定的路線、站點、時間和價格，為社會公眾提供基本出行服務的活動。公共汽車客運企業指從事公共汽車客運經營活動的企業，包括國有、集體、私營等多種形式的企業。定義與術語02公共汽車客運經營管理CHAPTER經營許可與備案許可證件的換發、變更企業應按時辦理經營許可證件的換發、變更手續，確保合規經營。備案制度公共汽車客運企業應向當地道路運輸管理機構備案，包括車輛信息、線路、班次等。公共汽車客運經營許可企業需獲得道路客運經營許可，才能從事公共汽車客運業務。公共汽車客運企業應加強對車站的管理，確保車站設施完好、秩序良好，為旅客提供安全、舒適的候車環境。企業應按照許可的線路、班次和站點運營，不得擅自變更或停運。公共汽車客運企業應嚴格執行國家價格政策，明碼標價，不得擅自漲價或降價。企業應建立健全安全管理制度，加強對車輛、駕駛員和乘客的安全管理，確保客運安全。經營行為規范車站管理線路運營票價管理安全管理客運服務質量要求旅客運輸服務公共汽車客運企業應提供安全、準時、便捷的旅客運輸服務，確保旅客的合法權益。旅客投訴處理企業應建立完善的旅客投訴處理制度，及時、妥善處理旅客的投訴和糾紛。旅客滿意度調查企業應定期開展旅客滿意度調查，了解旅客的需求和意見，不斷提高服務質量。員工培訓與考核企業應加強對員工的培訓和考核，提高員工的服務意識和業務水平，確保服務質量的持續提升。03公共汽車客運安全與應急管理CHAPTER安全生產責任制明確各級管理人員和從業人員的安全職責，建立健全安全生產管理制度。安全檢查制度對車輛、駕駛員、乘務員等進行定期安全檢查，及時發現和消除安全隱患。安全培訓制度對從業人員進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處理能力。安全獎懲制度對安全生產成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全規定的行為予以處罰。安全管理制度建設設施安全要求車站和車輛應配備必要的安全設施，如消防器材、安全錘、緊急逃生設備等，并定期進行檢查和維護。車輛標識和涂裝車輛應按照規定噴涂標識和涂裝，以便于識別和管理。車載技術設備車輛應安裝衛星定位裝置、行車記錄儀等車載技術設備，實時監控車輛運行狀態和駕駛員行為。車輛技術要求車輛應符合國家標準和行業標準，定期進行維護和檢測，確保車輛技術狀況良好。車輛及設施安全要求應急預案制定根據可能發生的安全事故，制定相應的應急預案和處置方案，明確應急組織和職責、應急程序和措施等。儲備必要的應急物資和設備，如應急藥品、救援器材、通訊設備等，確保應急時能夠及時、有效地使用。定期組織應急演練，提高從業人員的應急反應能力和實戰水平，檢驗應急預案的有效性和可操作性。建立應急信息傳遞機制，及時將應急信息傳遞給相關部門和人員，確保應急響應的及時性和準確性。應急預案制定與演練應急演練應急物資儲備應急信息傳遞04公共汽車客運市場監管與執法CHAPTER客運站管理職責負責客運站內的服務管理、安全監管及旅客運輸組織工作，確保站場秩序良好。道路運輸管理機構職責負責公共汽車客運市場的監督管理工作，包括制定相關政策、法規、規章及行業標準，并監督實施。相關部門協同職責與公安、市場監管、城管等部門協同合作，共同維護市場秩序，打擊非法運營行為。市場監管職責劃分定期進行執法檢查，對違規行為進行查處，確保市場秩序。對違法行為實施行政處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。設立投訴舉報渠道，及時處理旅客和公眾的投訴舉報，維護旅客合法權益。運用現代信息技術手段，對公共汽車客運市場進行實時監控和數據分析，提高執法效率。執法程序與措施執法檢查制度行政處罰措施投訴舉報處理信息化監管手段違法違規行為處理非法運營行為對未經許可擅自從事公共汽車客運經營的行為進行嚴厲打擊，維護市場秩序。違規經營行為對公共汽車客運經營者不按照許可要求經營、擅自改變經營路線等行為進行查處。服務質量問題對公共汽車客運服務中存在的服務質量問題進行監督和管理，保障旅客權益。安全隱患排查加強安全檢查，對存在安全隱患的公共汽車及客運站進行整改，確保旅客安全。05公共汽車客運發展政策與規劃CHAPTER根據國家戰略和地方實際，制定公共汽車客運發展政策，明確發展目標和方向。制定公共汽車客運發展政策在城市規劃中落實公交優先發展戰略，確保公共汽車客運在城市交通中的優先地位。落實公交優先發展戰略推動城鄉客運一體化發展，提高農村地區公共交通水平，滿足農民群眾出行需求。促進城鄉客運一體化發展發展政策制定與實施010203線路規劃根據城市發展和居民出行需求，科學規劃公共汽車線路，確保線路覆蓋城市主要區域和交通節點。優化調整站點設置線路規劃與優化調整根據客流變化和實際情況，對公共汽車線路進行優化調整，提高公共交通的便捷性和效率。合理設置公交站點，方便乘客上下車，提高公交站點覆蓋率，同時考慮與其他交通方式的銜接。利用現代科技手段，推進公共汽車智能化建設，提高公交車輛的運營效率和服務水平。智能化建設智能化與信息化建設加強公交信息化建設，建立公交信息系統，為乘客提供實時、準確的公交信息，提高出行效率。信息化建設實現與相關部門的數據共享和協同，為公共交通規劃和運營提供更加全面、準確的數據支持。數據共享與協同06公共汽車客運行業自律與社會監督CHAPTER行業協會作用加強企業經營管理，建立健全的內部控制制度，提高服務質量，保障旅客安全。企業內部管理駕駛員培訓加強駕駛員培訓和考核，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能，確保行車安全。加強行業協會建設，發揮行業自律作用，制定行業規范和標準，約束企業行為。行業自律機制建立建立健全的投訴舉報機制，鼓勵旅客和社會各界對公共汽車客運行業進行監督和舉報。投訴舉報機制加強媒體監督，對公共汽車客運行業的違法違規行為進行曝光，提高行業透明度和公信力。媒體監督加強社會信用體系建設，將公共汽車客運行業的企業和駕駛員納入信用評價體系，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。社會信用體系社會監督渠道拓展從業人員培訓加強從業人員的職業道德和技能培訓，提高從業人員的服務素質和安全意識，為旅客提供優質的服務。法律法規宣傳加強法律法規和規章制度的宣傳，提高旅客和從業人員的法律意識和安全意識。旅客教育加強對旅客的宣傳教育，引導旅客遵守交通規則，文明乘車，提高自我保護意識。輿論宣傳與教育引導07附則CHAPTER實施時間本條例自2020年9月1日起正式實施。過渡期安排對于本條例中涉及的有關制度、規定等，需要在一定期限內進行過渡和調整的，由相關部門制定具體過渡期安排，并提前向社會公告。條例實施時間及過渡期安排與《中華人民共和國道路運輸條例》的關系本條例是根據《中華人民共和國道路運輸條例》及相關法律、行政法規的規定制定的，是道路旅客運輸及客運站管理方面的細化。相關法律法規銜接說明與其他部門規章的銜接本條例在制定過程中，充分考慮了與公安、交通、工商等部門的規章之間的銜接，避免出現法規沖突和重復執法等問題。法規的廢止與修改本條例實施后，對于與本條例不符的道路旅客運