開展防汛安全隱患排查一、目的

開展防汛安全隱患排查的目的在于深入貫徹落實國家關于安全生產的重要指示精神，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，加強防汛安全管理，確保人民群眾生命財產安全。通過全面排查治理防汛安全隱患，提高防汛安全水平，建立健全防汛安全隱患排查治理體系，推動安全生產形勢持續穩定好轉。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機關、企事業單位、社會團體以及其他組織和個人在防汛安全領域的隱患排查治理工作。具體包括：

1.防汛設施設備的安全隱患排查；

2.防汛責任制和各項規章制度的建立健全；

3.防汛應急預案的制定和演練；

4.防汛安全隱患的整改落實；

5.防汛安全培訓和宣傳教育。

三、職責

1.各級政府及有關部門：負責組織、協調、指導本行政區域內防汛安全隱患排查治理工作，制定相關政策，明確責任主體，加強監督檢查，確保隱患排查治理工作的順利進行。

2.企事業單位：負責開展本單位的防汛安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理制度，落實安全生產責任制，確保隱患整改到位。

3.社會團體和其他組織：協助政府及有關部門開展防汛安全隱患排查治理工作，積極參與安全生產培訓和宣傳教育，提高社會公眾的安全意識。

4.個人：遵守防汛安全規定，關注身邊的防汛安全隱患，主動參與隱患排查，發現隱患及時報告，配合有關部門進行整改。

5.各級防汛指揮部：負責本行政區域內防汛安全隱患排查治理工作的組織、協調、指導和監督檢查，確保隱患排查治理工作落到實處。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應全面覆蓋防汛安全相關的各個領域和環節，具體包括但不限于以下方面：

1.防汛設施設備：包括但不限于堤防、水庫、水閘、泵站、排水管道、排澇泵站、水位觀測站等設施的完好性、穩定性、功能性檢查，以及各類設備的使用、維護和保養情況。

2.防洪排澇系統：檢查城市及農村防洪排澇系統的設計合理性、暢通性，包括河道、渠道、排水溝、涵洞、橋梁等排水設施的排查。

3.防汛責任制落實情況：檢查各級防汛責任制的落實情況，包括責任人的明確、責任的傳遞、責任的履行等。

4.防汛規章制度：檢查防汛規章制度的建設情況，包括防汛預案的制定、修訂和演練，以及防汛值班、巡查、預警等制度的執行情況。

5.防汛應急預案：檢查防汛應急預案的針對性、實用性和可操作性，包括預案的啟動條件、應急響應措施、救援力量的部署等。

6.防汛物資儲備：檢查防汛物資的儲備情況，包括防汛物資的種類、數量、質量、存放條件以及調度機制。

7.防汛宣傳教育：檢查防汛安全知識的宣傳教育情況，包括公眾的防汛安全意識、自救互救能力的培養等。

8.防汛演練：檢查防汛演練的開展情況，包括演練的頻率、內容、效果評估等。

9.環境保護安全：檢查可能因防汛措施導致的環境污染和生態破壞問題，包括排水系統對周邊水體的影響、土地侵蝕等。

10.交通安全：檢查因防汛措施可能影響的交通安全問題，如道路淹沒、橋梁安全等。

11.應急響應能力：檢查防汛應急響應能力，包括救援隊伍的組建、應急通信、救援設備的維護等。

12.防汛期間特殊區域安全：對學校、醫院、敬老院、旅游景點等人員密集區域進行重點排查，確保這些區域在防汛期間的安全。

13.氣象災害預警：檢查氣象災害預警系統的有效性，包括氣象信息的收集、分析和發布。

14.防汛信息化建設：檢查防汛信息化建設情況，包括信息系統的穩定運行、數據的準確性和實時性等。

15.其他相關領域：包括與防汛安全相關的其他領域，如供電、供水、通信等基礎設施的安全檢查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對防汛安全進行全面、系統的檢查，旨在發現潛在的隱患。綜合檢查應至少每年進行一次，檢查內容包括但不限于防汛設施設備的運行狀況、防汛預案的完整性、防汛物資的儲備情況、防汛責任制的落實情況等。綜合檢查應由多部門聯合組成檢查組，采用現場查看、資料審查、人員訪談等多種方式進行。

（二）專業檢查

專業檢查是指針對特定設施或環節進行的深入、專業的檢查。專業檢查應由具有相關專業知識和資質的人員進行，檢查內容涉及工程技術標準、安全操作規程、維護保養要求等方面。專業檢查可根據需要不定期進行，對發現的問題應提出專業的整改建議。

（三）季節性檢查

季節性檢查是指根據不同季節的氣候特點進行的檢查，如春季融雪期、汛期、秋季落葉期等。季節性檢查的重點是應對季節性風險，如春季的冰凌、夏季的洪水、秋季的落葉堵塞等。檢查頻率應根據季節特點確定，確保及時發現和解決季節性安全隱患。

（四）節假日檢查

節假日檢查是指在節假日期間對防汛安全進行的特別檢查，以應對節假日期間可能增加的安全風險。檢查內容應包括值班安排、應急響應準備、設施設備狀態等。節假日檢查應在節假日前進行，確保節假日期間的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對防汛安全進行的經常性檢查，目的是及時發現并解決日常運行中出現的問題。日常檢查應每日進行，由現場工作人員負責。

定期檢查是指按照預先設定的時間表進行的檢查，其目的是確保防汛安全管理的持續性和穩定性。定期檢查的頻率應根據實際情況確定，如每周、每月或每季度進行一次。檢查內容應涵蓋防汛安全的各個方面，確保防汛設施設備始終處于良好的工作狀態。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

長假期間，工業生產領域的安全檢查尤為重要，以下為詳細內容：

1.設備安全：對工業生產設備進行全面的安全檢查，包括但不限于機器的運轉狀態、防護裝置的完整性、電氣設備的絕緣性能等，確保設備在長假期間能夠安全運行。

2.安全防護設施：檢查所有安全防護設施的完好性，如防護欄桿、安全標志、緊急停機裝置等，確保在緊急情況下能夠及時采取措施。

3.應急預案：審查應急預案的適用性和有效性，確保在突發情況下能夠迅速響應。同時，對應急物資進行檢查，包括急救箱、消防器材、防毒面具等，確保其處于可用狀態。

4.工作環境：對工作環境進行安全評估，包括通風、照明、溫度控制等，確保工作環境符合安全生產要求。

5.安全培訓：長假前對員工進行安全培訓，強化安全意識，確保員工了解并遵守安全操作規程。

6.安全巡查：安排專門的安全巡查人員在長假期間進行定期巡查，及時發現并處理安全隱患。

7.交接班制度：強化交接班制度，確保信息的準確傳遞，避免因信息不暢導致的安全事故。

8.限制性作業：對存在較高風險的作業活動，如高空作業、動火作業等，應制定特別的安全措施，并在長假期間限制或禁止此類作業。

9.人員安排：確保長假期間有足夠數量的熟練工人和應急人員值班，以應對可能出現的緊急情況。

10.記錄與報告：詳細記錄長假期間的安全檢查情況，對發現的問題及時進行整改，并向上級報告檢查結果和整改情況。

（二）交通安全

長假期間，交通安全是保障公眾出行安全的重要環節，以下是詳細的交通安全檢查內容：

1.道路狀況：對轄區內的道路進行全面的檢查，包括路面狀況、交通標志、標線的清晰度、照明設施的完好性等，確保道路安全暢通。

2.交通設施：檢查交通信號燈、電子警察、監控攝像頭等交通管理設施的工作狀態，確保其正常運作，及時處理故障。

3.交通安全宣傳：通過媒體、網絡、戶外廣告等多種渠道，加強長假期間的交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識。

4.客運安全：對長途客運車輛進行安全檢查，包括車輛制動系統、輪胎、燈光、安全帶等關鍵部件的檢查，以及駕駛員的資質審核。

5.危險品運輸：加強對危險品運輸車輛的管理，確保運輸過程符合安全規定，防止事故發生。

6.事故處理準備：加強交通事故處理能力，確保在發生交通事故時能夠迅速響應，減少事故造成的影響。

7.交通管制：根據交通流量和天氣情況，適時調整交通管制措施，如實行交通管制、疏導分流等，以緩解交通壓力。

8.應急預案：制定并完善長假期間的交通安全應急預案，確保在突發情況下能夠快速反應，有效處置。

9.值班安排：安排足夠數量的交通警察和救援人員值班，確保在長假期間能夠及時處理交通安全問題。

10.信息發布：通過交通廣播、官方微博、微信公眾號等平臺，及時發布道路狀況、交通管制信息，為公眾出行提供準確的信息服務。

11.隱患排查：對交通事故多發路段和易發生擁堵的節點進行重點排查，采取相應的預防措施，減少事故和擁堵的發生。

12.車輛安全檢查點：在重點路段設置車輛安全檢查點，對過往車輛進行安全檢查，及時糾正違法行為，消除安全隱患。

（三）環境保護安全

長假期間，環境保護安全同樣不容忽視，以下為詳細的環境保護安全檢查內容：

1.污染源監管：加強對工業污染源、建筑施工、餐飲業等可能產生環境污染的單位的監管，確保其污染物排放符合國家標準。

2.污水處理設施：檢查污水處理設施的運行狀態，確保污水處理效率，防止因設施故障導致污水直排。

3.固廢處理：對固體廢物處理設施進行檢查，包括垃圾填埋場、焚燒廠等，確保固體廢物得到安全處理，不造成環境污染。

4.環境監測：加強環境監測工作，對空氣質量、水質、噪聲等環境指標進行實時監測，及時發現異常情況并采取措施。

5.應急準備：制定并完善長假期間的環境污染事故應急預案，準備必要的應急物資，確保在突發環境污染事件時能夠迅速響應。

6.生態保護：加強對重點生態功能區的保護，防止因人為活動導致生態破壞，尤其是對自然保護區、水源保護區等敏感區域的保護。

7.環保宣傳：通過多種渠道開展環保宣傳教育活動，提高公眾的環保意識和參與環保行動的積極性。

8.環保法律法規執行：加強對環保法律法規的執行力度，對違法行為進行查處，確保法律法規得到有效執行。

9.企業環保責任：督促企業履行環保責任，加強對企業環保行為的監督，確保企業環保設施正常運行。

10.旅游區環保：對旅游景區的環境保護進行檢查，確保旅游活動不影響當地環境，尤其是對自然景觀和野生動植物的保護。

11.環境污染投訴處理：建立環境污染投訴處理機制，確保公眾的投訴能夠得到及時響應和處理。

12.環保數據記錄：詳細記錄長假期間的環境保護數據，包括污染物排放量、環境監測數據等，為后續的環境管理和決策提供依據。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據隱患的危險程度和可能造成的影響，進行有針對性的排查和管理。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環境破壞的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速啟動應急預案，采取緊急措施進行整改。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環境破壞的隱患。這類隱患應在短期內進行排查和處理，避免隱患擴大。

3.一般隱患：可能導致一定的人員傷亡、財產損失或環境破壞的隱患。這類隱患應在規定的時間內完成排查和整改。

4.小型隱患：對人員傷亡、財產損失或環境破壞影響較小的隱患。這類隱患應在日常工作中及時發現并處理。

隱患排查分級的目的是確保有限的資源能夠被合理分配，對重大和較大隱患給予優先關注和處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行全面、系統的組織和實施，以下為詳細的管理內容：

1.隱患排查計劃：根據隱患排查分級，制定詳細的隱患排查計劃，包括排查時間、排查范圍、排查方法、責任人員等。

2.隱患排查隊伍：建立專業的隱患排查隊伍，成員應具備相關的專業知識和技能，能夠準確識別和評估隱患。

3.隱患排查記錄：對每次排查的結果進行詳細記錄，包括隱患的描述、發現時間、整改措施、整改責任人等。

4.隱患整改跟蹤：對已發現的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到實施，隱患得到有效消除。

5.隱患排查培訓：定期對排查人員進行培訓，提高其隱患識別和排查能力，確保排查工作的有效性。

6.隱患排查反饋：建立隱患排查反饋機制，確保排查結果和整改情況能夠及時反饋給相關管理部門和責任人。

7.隱患排查監督：加強對隱患排查工作的監督，確保排查工作按照計劃和要求進行，防止排查工作中的疏漏。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數據庫，提高隱患排查工作的效率和準確性。

9.隱患排查獎勵與處罰：對在隱患排查工作中表現突出的個人或團隊給予獎勵，對未按要求開展排查工作或隱瞞隱患的行為進行處罰。

10.隱患排查持續改進：根據排查結果和整改經驗，不斷優化隱患排查流程和方法，提高隱患排查工作的質量和效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

事故隱患排查報告和隱患建檔監控是確保防汛安全隱患得到及時發現、記錄、跟蹤和整改的重要環節，以下為詳細內容：

1.排查報告制度：建立事故隱患排查報告制度，要求排查人員在發現隱患后，立即填寫《事故隱患排查報告表》，報告表應包括隱患的描述、發現時間、地點、可能造成的后果、初步判斷的危險等級等信息。

2.報告流程：明確隱患報告的流程，包括報告的接收、處理、傳遞和反饋等環節。確保報告能夠迅速傳達至相關責任人和管理部門。

3.隱患建檔：對報告的隱患進行分類和編號，建立隱患檔案，檔案內容應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

4.隱患監控：對已發現的隱患實施監控，監控內容包括隱患的發展趨勢、整改措施的執行情況、整改效果等。對重大隱患應實施重點監控，確保其得到及時處理。

5.整改跟蹤：對隱患整改過程進行跟蹤，確保整改措施得到有效實施。整改完成后，應進行效果評估，并將評估結果記錄在隱患檔案中。

6.隱患復查：在整改期限到達后，對整改完畢的隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

7.隱患信息更新：定期更新隱患檔案信息，確保檔案信息的準確性和時效性。對于新發現的隱患，應及時補充檔案內容。

8.隱患分析：對隱患排查報告進行定期分析，總結隱患發生的規律和原因，為制定預防措施提供依據。

9.隱患預警：根據隱患分析結果，對可能出現的隱患進行預警，提前采取預防措施，減少隱患發生的風險。

10.隱患公開：將隱患排查結果和整改情況向公眾公開，提高公眾的安全意識，接受社會監督。

11.隱患排查與監控培訓：定期對相關人員進行隱患排查與監控的培訓，提高其專業能力和責任感。

12.隱患排查與監控考核：對隱患排查與監控工作的質量和效果進行考核，確保工作的連續性和