防汛風險隱患排查情況一、目的

本防汛風險隱患排查情況的制定，旨在貫徹落實我國安全生產法律法規(guī)，確保防汛工作的順利進行，預防和減少自然災害、事故災難等風險隱患，保障人民群眾的生命財產安全，提高防汛工作的科學性、規(guī)范性和有效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國范圍內各級行政機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織在防汛工作期間的隱患排查治理活動。

2.本制度涵蓋防汛設施、設備、工程、環(huán)境、人員等方面存在的安全隱患排查與治理。

3.本制度適用于各類自然災害、事故災難等可能導致防汛風險隱患的情況。

三、職責

1.各級政府及防汛指揮部：

（1）負責組織、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域內防汛風險隱患排查治理工作。

（2）制定本行政區(qū)域防汛風險隱患排查治理年度計劃，并督促實施。

（3）建立健全防汛風險隱患排查治理工作責任制，明確各部門、各單位職責。

2.各級防汛指揮部成員單位：

（1）按照職責分工，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)防汛風險隱患排查治理工作。

（2）制定本系統(tǒng)、本行業(yè)防汛風險隱患排查治理方案，并組織落實。

（3）對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位。

3.企事業(yè)單位、社會團體和其他組織：

（1）負責本單位的防汛風險隱患排查治理工作。

（2）建立健全本單位防汛風險隱患排查治理制度，明確責任人。

（3）定期開展隱患排查，對排查出的隱患進行整改。

4.個人：

（1）積極參與防汛風險隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（2）遵守防汛相關規(guī)定，自覺維護防汛設施、設備安全。

（3）提高自身安全意識，做好個人防護。

四、隱患排查范圍

1.防汛設施設備隱患排查：

（1）堤防、壩體、水閘、泵站等防汛設施的完好性、穩(wěn)定性及運行情況。

（2）監(jiān)測、預警、通信等設備的有效性及運行狀況。

（3）排澇系統(tǒng)、排水管道的暢通情況及排水能力。

2.防汛工程隱患排查：

（1）新建、改建、擴建防汛工程的質量安全。

（2）工程周邊環(huán)境變化對防汛工程安全的影響。

（3）工程安全隱患的整改情況。

3.防汛環(huán)境隱患排查：

（1）河流、湖泊、水庫等水域的生態(tài)環(huán)境變化。

（2）地形地貌變化對防汛工作的影響。

（3）氣候變化對防汛工作的影響。

4.防汛人員管理隱患排查：

（1）防汛隊伍的組織結構、人員配置及培訓情況。

（2）防汛應急預案的制定、演練及執(zhí)行情況。

（3）防汛值班制度的落實情況。

5.防汛物資儲備隱患排查：

（1）防汛物資的種類、數(shù)量、質量及存放條件。

（2）物資調撥、運輸、分發(fā)機制的建立與運行情況。

（3）物資儲備的更新、維護及報廢情況。

6.防汛信息安全排查：

（1）信息安全防護措施的建立與執(zhí)行情況。

（2）信息傳輸、存儲、處理過程中的安全隱患。

（3）信息泄露、篡改、丟失等風險防范措施。

7.防汛法律法規(guī)執(zhí)行隱患排查：

（1）防汛法律法規(guī)的宣傳、培訓及執(zhí)行情況。

（2）防汛工作涉及的行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的依法行政情況。

（3）防汛法律法規(guī)修訂、更新后的適應性評估。

8.防汛應急預案及響應措施隱患排查：

（1）應急預案的制定、修訂、演練情況。

（2）應急響應措施的落實情況。

（3）應急物資、設備、隊伍的調度與協(xié)調情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機構：由防汛指揮部牽頭，相關成員單位參與，成立綜合檢查組。

2.檢查內容：全面檢查防汛設施設備、工程、環(huán)境、人員管理等各個方面。

3.檢查周期：每年至少進行一次綜合檢查。

4.檢查流程：制定檢查方案，明確檢查標準，現(xiàn)場檢查，形成檢查報告，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.組織機構：由相關專業(yè)部門或聘請專業(yè)機構負責實施。

2.檢查內容：針對防汛設施設備的特定部分進行深入檢查，如堤防穩(wěn)定性、泵站運行狀態(tài)等。

3.檢查周期：根據設施設備特點，定期或不定期進行專業(yè)檢查。

4.檢查流程：制定專業(yè)檢查方案，實施檢查，分析檢查數(shù)據，撰寫檢查報告，提出專業(yè)整改意見。

（三）季節(jié)性檢查

1.組織機構：由防汛指揮部組織相關單位實施。

2.檢查內容：根據季節(jié)特點，檢查防汛設施設備、工程等的適應性和應對措施。

3.檢查周期：分別在汛前、汛中和汛后進行。

4.檢查流程：制定季節(jié)性檢查計劃，實施檢查，總結季節(jié)性檢查情況，調整防汛措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.組織機構：由防汛指揮部組織相關單位實施。

2.檢查內容：檢查節(jié)假日值班安排、防汛設施設備安全狀況等。

3.檢查周期：在重要節(jié)假日前后進行。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查方案，實施檢查，確保節(jié)假日防汛安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

（1）組織機構：由各相關單位自行組織。

（2）檢查內容：對防汛設施設備、工程等進行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理小問題。

（3）檢查周期：每日或每周進行。

（4）檢查流程：巡查員現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況，及時上報發(fā)現(xiàn)的問題。

2.定期檢查：

（1）組織機構：由防汛指揮部組織相關單位實施。

（2）檢查內容：對防汛設施設備、工程等進行定期全面檢查。

（3）檢查周期：每月或每季度進行一次。

（4）檢查流程：制定定期檢查計劃，實施檢查，形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查組織：

-由企業(yè)安全生產管理部門牽頭，組織相關部門和人員進行長假期間的工業(yè)安全檢查。

-根據企業(yè)規(guī)模和工業(yè)安全風險特點，成立專門的檢查小組。

2.檢查內容：

-設備設施安全：檢查生產設備、管道、閥門、電氣線路等是否存在老化、磨損、泄漏等安全隱患。

-安全防護措施：檢查安全防護裝置是否完好，警示標志是否清晰可見。

-應急準備：檢查應急預案的制定和演練情況，確保應急物資和設備齊全并處于可用狀態(tài)。

-人員培訓：檢查員工的安全培訓記錄，確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。

-環(huán)境安全：檢查作業(yè)環(huán)境是否存在有害物質泄漏、高溫、噪聲等危害因素，并確保防護措施到位。

3.檢查流程：

-制定長假期間工業(yè)安全檢查計劃，明確檢查項目、標準和方法。

-實施現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行記錄，并立即采取措施整改。

-對重大隱患，應立即停產停業(yè)，并報告相關部門，直至隱患消除。

-檢查結束后，形成書面報告，對檢查情況進行總結，并提出改進措施。

4.檢查要求：

-檢查人員必須具備相應的資質和專業(yè)知識，確保檢查的專業(yè)性和有效性。

-檢查過程中，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生意外事故。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應制定整改計劃，明確整改責任人和完成時限，及時整改到位。

-企業(yè)應建立長假期間工業(yè)安全檢查檔案，記錄檢查過程和整改結果，以備后續(xù)跟蹤和審計。

（二）交通安全

1.檢查組織：

-由交通運輸管理部門牽頭，聯(lián)合公安交警、路政、運管等相關單位，組成長假期間交通安全檢查組。

-根據長假期間交通流量和特點，合理分配檢查力量，確保檢查覆蓋面和效率。

2.檢查內容：

-道路狀況：檢查道路是否平整、是否存在坑槽、障礙物等影響交通安全的因素。

-交通設施：檢查交通標志、標線、信號燈、隔離欄等交通設施是否完好。

-公共交通：檢查公共交通工具的安全性能，包括車輛維護狀況、消防設施、應急設備等。

-長途客運：檢查長途客運車輛的運行狀態(tài)，包括車輛技術狀況、駕駛員資質、休息制度執(zhí)行等。

-危險品運輸：檢查危險品運輸車輛的資質、運輸手續(xù)、安全措施等是否符合規(guī)定。

-交通秩序：檢查交通違法行為，如超速、疲勞駕駛、酒駕等。

3.檢查流程：

-制定長假期間交通安全檢查方案，明確檢查時間、地點、項目和方法。

-實施上路檢查，對重點路段、時段和車輛進行重點監(jiān)控。

-對發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，現(xiàn)場提出整改要求，并跟蹤整改效果。

-對嚴重違法行為，依法進行處罰，并通報相關單位。

-檢查結束后，匯總檢查數(shù)據，分析交通安全形勢，提出改進措施。

4.檢查要求：

-檢查人員應具備相應的法律知識和交通管理經驗，確保檢查的權威性和準確性。

-檢查過程中，應文明執(zhí)法，確保不影響正常交通秩序。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應立即告知相關責任單位，并督促其整改。

-各相關部門應建立聯(lián)動機制，加強信息共享，形成合力，共同保障長假期間交通安全。

-加強交通安全宣傳教育，提高廣大駕駛員和群眾的安全意識。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查組織：

-由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，聯(lián)合水務、林業(yè)、規(guī)劃等部門，組成長假期間環(huán)境保護安全檢查組。

-根據環(huán)境保護的重點區(qū)域和風險點，合理分配檢查資源，確保檢查的全面性和針對性。

2.檢查內容：

-污染防治設施：檢查工業(yè)企業(yè)的污染防治設施是否正常運行，是否存在污染物排放異常情況。

-水環(huán)境安全：檢查河流、湖泊、水庫等水體的水質狀況，是否存在污染源非法排放。

-大氣環(huán)境安全：檢查空氣質量，監(jiān)測工業(yè)排放、揚塵、機動車尾氣等對大氣環(huán)境的影響。

-噪聲污染控制：檢查噪聲污染源，尤其是建筑工地、娛樂場所等噪聲敏感區(qū)域。

-生態(tài)保護：檢查自然保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等是否存在非法開發(fā)、破壞生態(tài)的行為。

-環(huán)境應急準備：檢查環(huán)境應急預案的制定和演練情況，確保應急物資和設備齊全并處于可用狀態(tài)。

3.檢查流程：

-制定長假期間環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查目標、任務、方法和時間表。

-實施現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進行詳細記錄，并采取相應措施。

-對重大環(huán)境安全隱患，應立即啟動應急響應機制，并報告上級部門。

-檢查結束后，形成書面報告，總結檢查情況，提出整改建議和預防措施。

4.檢查要求：

-檢查人員應具備環(huán)境保護專業(yè)知識和法律法規(guī)素養(yǎng)，確保檢查的專業(yè)性和合法性。

-檢查過程中，應嚴格遵守環(huán)境保護法規(guī)，確保檢查活動的合法合規(guī)。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即通知相關單位，并跟蹤督促整改措施的落實。

-加強環(huán)境保護宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

-建立環(huán)境保護安全檢查檔案，記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題和整改情況，以備后續(xù)審核和監(jiān)督。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-根據隱患可能造成的影響程度和緊急程度，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導致較小人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級判定：

-由專業(yè)技術人員和安全管理專家組成評估組，根據隱患的性質、規(guī)模、潛在影響等因素進行綜合評估。

-隱患等級判定應基于事實和數(shù)據，確保評估結果的客觀性和準確性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃管理：

-制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、責任人和時間安排。

-根據隱患排查結果，及時調整排查計劃，確保排查工作的針對性和有效性。

2.隱患排查實施管理：

-實施隱患排查時，應嚴格按照排查方案進行，確保排查工作的全面性和深入性。

-排查人員應具備相應的資質和技能，確保排查的專業(yè)性。

3.隱患整改管理：

-對排查出的隱患，應根據隱患等級制定整改措施，明確整改責任、措施、資金和時限。

-對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取臨時控制措施，防止事故發(fā)生。

4.隱患跟蹤管理：

-建立隱患整改跟蹤機制，對整改情況進行定期復查，確保整改措施到位。

-對整改不到位的隱患，應進行責任追究，并采取必要措施強制整改。

5.隱患信息管理：

-建立隱患信息數(shù)據庫，記錄隱患排查、整改、復查等全過程信息。

-定期分析隱患數(shù)據，為決策提供科學依據，提高隱患排查治理水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-排查人員應在排查工作結束后，及時撰寫事故隱患排查報告。

-報告應包括排查時間、地點、參與人員、排查內容、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細描述、潛在風險分析、臨時控制措施和建議整改措施等。

-報告應真實、準確、完整，不得有虛假和遺漏。

-排查報告應及時提交給上級管理部門和相關部門，以便及時采取措施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改進度和整改結果等。

-隱患檔案應實行信息化管理，確保信息的可追溯性和實時更新。

-對重大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度和效果。

-隱患檔案應定期進行審查和更新，確保檔案信息的準確性和時效性。

3.隱患整改反饋：

-整改責任單位應在規(guī)定時限內完成整改，并及時向上級管理部門報告整改情況。

-整改報告應包括整改措施的實施情況、整改效果評估、后續(xù)監(jiān)控計劃等。

-管理部門應定期對整改報告進行審核，對整改效果進行評估，確保隱患得到有效治理。

4.隱患監(jiān)控預警：

-對存在潛在風險的隱患，應實施監(jiān)控預警機制，定期進行風險評估。

-當隱患狀態(tài)發(fā)生變化或出現(xiàn)新的風險時，應及時發(fā)出預警，啟動應急預案。

-監(jiān)控預警結果應記錄在隱患檔案中，作為后續(xù)排查和整改的依據。

5.隱患檔案的保密和安全：

-隱患檔案應妥善保管，確保信息安全和保密。

-嚴格控制檔案的查閱和復制，防止信息泄露。

-對涉及商業(yè)秘密或個人隱私的隱患信息，應采取額外的保護措施。

十、考核

1.考核目的：

-通過考核評估防汛風險隱患排查治理工作的