ICS號

中國標準文獻分類號

團體標準

T/CWECxxx-xxxx

水文監測單位安全生產標準化評審標準

Standardizedevaluationcriteriaforsafetyproductionin

hydrologicalmonitoringagency

（征求意見稿）

請將你們發現的有關專利的內容和支持性文件隨意見一并返回

2020-xx-xx發布2020-xx-xx實施

中國水利企業協會發布

1

水文監測單位安全生產標準化評審標準

1范圍

本標準規定了本標準規定了水文監測單位安全生產標準化評價的內容、方法、等級劃分

和評價程序。

本標準適用于水文監測單位開展安全生產標準化等級評定等相關工作。

2規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GBZ2.1工作場所有害因索職業接觸限值第一部分：化學有害因素

GBZ2.2工作場所有害因素職業接觸限值第二部分：物理因素

GBZ158工作場所職業病危害警示標識

GBZ188職業健康監護技術規范

GB2894安全標志及其使用導則

GB/T11651個體防護裝備選用規范

GB13495.1消防安全標志第一部分：標志

GB18218危險化學品重大危險源辨識

GB/T33000企業安全生產標準化基本規范

GB50016建筑設計防火規范

GB50140建筑滅火器配置設計規范

GB50179河流流量測驗規范

GB50194建設工程施工現場供用電安全規范

GB50987水利工程設計防火規范

GB/T20000.4標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內容

GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

GB50706水利水電工程勞動安全與工業衛生設計規范

SL195水文巡則規范

SL/Z390水環境監測實驗室安全技術導則

SL398水利水電工程施工通用安全技術規程

SL/T415水文基礎設施及技術裝備管理規范

SL425水利水電起重機械安全規程

SL714水利工程施工安全防護設施技術規范

SL721水利水電工程施工安全管理導則

SL/T789水利安全生產標準化通用規范

AQ3035危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范

AQ/T9007生產安全事故應急演練基本規范

AQ/T9009生產安全事故應急演練評估規范

DL/T5274水電水利工程施工重大危險源辯識及評價導則

JGJ46施工現場臨時用電安全技術規范

3術語和定義

GB/T33000界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1水文監測單位Hydrologicalmonitoringagency

從事水文監測的生產單位、管理單位。

4基本規定

4.1達標條件

水文監測單位安全生產標準化達標評審中，存在下列4項情況的，不得參評：

a）實驗室等建（構）筑物經鑒定為【）級危房的；

b）存在重大事故隱患且未做到治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”的；

c）存在遲報、漏報、謊報、瞞報事故等行為；

d）評審期內（中請達標評審之日前一年內）發生安全生產貢任死亡事故的。

4.2評審內容

4.2.1水文監測單位安全生產標準化評價內容可按照附錄A分為三級評審項目，各級項目應

滿足下列規定：

a）一級項目8個：包括附錄A中目標職責、制度化管理、教育培訓、作業安全、安全

風險管控及隱患排查治埋、應急管理、事故管理和持續改進等8個要素；

3

b）二級項目31個，具體內容應滿足附錄A的規定;

c）三級項目140個:具體內容應滿足附錄A的規定。

4.1.2水文監測單位安全生產標準化建設除應符合本標準規定外，尚應符合國家現行有關標

準規定。

4.2評價方法

4.2.1對?水文監測單位安全生產標準化建設評價應依據附錄A中的給出的評審方法及評分標

準進行。

4.2.2評價實行扣分制，總分值為1000分。在三級項目內有多個扣分點的，應累計扣分，

直至該三級項目標準分值扣完為止，不得出現負分。

4.2.3最終得分應按照百分制設置，其換算公式應按照下列要求進行：

a）評定得分=［各項實際得分之和/（1000-各合理缺項分值之和）］X100;

b）最后得分采用四舍五入，結果應保留一位小數.

4.3.4評價應采取查看現場、查閱文件及記錄、現場詢問等方式。

4.3.5評價結果應按附錄B的格式進行描述、記錄。

4.3評審等級

水文監測單位安全生產標準化等級分為一級、二級和三級，其中一級最高，依據評審得

分確定，評審滿分為100分。各等級標準應符合下列要求：

a）一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70機

b）二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；

c）三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的60%；

d）不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60機

附錄A

（規范性）

評審內容、方法及評分標準

表A.1目標職責（130分）

二級評審標準

三線評審項目評審方法及評分標準

項目分值

查制度文本

LL1安全生產目標管理制度應明確目標的制定、分解、實施、未以正式文件發布,扣3分

3

檢查、考核等內容。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

1.1.2制定安全生產總目標和年度目標，應包括生產安全事故控查相關文件

制、生產安全事故隱患排查治理、職業健康、安全生產管理等目6目標未以正式文件發布，報6分

標。目標制定不全，每缺一項扣1分

查相關文件

1.L3根據部門和所屬單位在安全生產中的職能，分解安全生產目標未分解，扣4分

4

1.1目標總目標和年度目標。目標分解不全，每缺一個部門或單位扣1分

〔30分）目標分解與職能不符，每項扣1分

查相關文件

未簽訂責任書，扣5分

責任書簽訂不全,每缺一個部門、單位或個人扣1分

LL4逐級簽訂安全生產貨任書，并制定目標保證措施。5

未制定目標保證措施,每缺一個部門、空位或個人扣1

分

貨任B內容與安全生產職費不符,每項扣1分

查相關文件和記錄

LL5定期對安全生產目標完成情況進行檢查、評估，必要時，未定期檢查、評估，扣6分

6

及時調整安全生產目標實施計劃。檢查、評估的部門或單位不全，每缺一個扣3分

必要時.未及時調整宴睡計劃.扣3分

二級評申標準

三級評審項目評審方法及評分標準

項目分值

查相關文件和記錄

LL6定期對安全生產目標完成情況進行考核獎懲.6未定期考核獎懲，扣6分

考核獎懲不全，每缺一個部門或單位扣2分

查相關文件

1.2.1成立由主要負貢人、其他領導班子成員、有關部門負貢人

未成立或未以正式文件發布，扣5分

等組成的安全生產委員會（安全生產領導小組）.人員變化時及5

成員不全，每缺一位領導或相關部門員貢人扣1分

時調整發布。

人員發生變化，未及時調整發布，扣2分

查相關文件

1.2.2按規定設置或明確安全生產管理機構.5

未按規定設置，扣5分

查相關文件

1.2.3按規定配備專（兼）職安全生產管理人員，建立健全安全

5安全管理人員配備不全，每少一人扣2分

生產管理網絡.

人員不符合要求，母人扣2分

1.2機構1.2.4安全生產貢任制度應明確各級單位、部門及人員的安全生

和職貢產職費、權限和考核獎懲等內容。主要負責人全面負貢安全生產查制度文本

未以正式文件發布，扣3分

140分）工作，并履行相應責任和義務:分管負責人應對各自職貢范圍內15

員任制不全，每缺一項扣3分

的安全生產工作負貢：各級管理人員應按照安全生產貢任制的相

責任制內容與安全生產職員不符，每項扣1分

關要求，履行其安全生產職責。

查相關文件和記錄

1.2.5安全生產委員會（安全生產領導小組）每季度至少召開一會議頻次不夠，每少一次扣2分

次會議，瑯蹤落實上次會議要求，總結分析本單位的安全生產情未留蹤落實上次會議要求，每次扣2分

10

況，評估本單位存在的風險，研究解決安全生產工作中的理大問更大問題未經安委會（安全生產領導小組）研究解決，

鹿，并形成會議紀要。號項扣2分

未形成會議紀要，每次扣2分

1.3全員1.3.1定期對部門.所屬單位和從業人員的安全生產職貢的適宜8杳相關記錄

二級評申標準

三級評審項目評審方法及評分標準

項目分值

參與（15性、履職情況進行評估和監督考核。未進行評估和監督考核，扣8分

分）評估和監督考核不全，每缺一個部門、單位或個人扣2

分

查相關文件和記錄

1.3.2建立激勵約束機制，鼓勵從業人員積極建言獻策，建言獻

7未建立激勵約束機制，扣7分

策應有回復。

未對建言獻策回復，每少一次扣1分

查制度文本

L4.1安全生產費用保障制度應明確費用的提取、使用、管理的未以正式文件發布,扣3分

3

程序、職費及權限。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定,每項扣1分

查相關文件和記錄

1.4.2按有關規定保證具備安全生產條件所必須的資金投入。5

費金投入不足，扣5分

查相關記錄

未編制安全生產費用使用計劃，“13分

1.4.3根據安全生產需要編制安全生產費用使用計劃，并嚴格審

1.4安全3審批程序不符合規定，扣1分

批程序，建立安全生產費用使用臺賬。

生產投入未建立安全生產費用使用臺賬，扣3分

臺賬不全,每缺一項扣1分

（25分）

查相關記錄

1.4.4落實安全生產費用使用計劃,并保證專款專用.6未落實安全生產費用使用計劃，每項扣2分

未專款專用，每項扣2分

查相關記錄

L4.5每年對安全生產費用的落實情況進行檢查、總結和考核.

3未進行檢查、總結和考核,扣3分

并以適當方式公開安全生產費用,提取和使用情況。

未公開安全生產費用提取和f蝴情況,扣I分

杳相關記錄

1.4.6按照有關規定，為從業人員及時辦理相關保險，5

未辦埋相關保險，扣b分

二級評申標準

三級評審項目評審方法及評分標準

項目分值

參保人員不全，每缺?人扣1分

查相關文件和記錄

1.5.1確立本單位安全生產和職業病危害防治理念及行為準則，

5未確立理念或行為準則，扣5分

并教育、引導全體人員貫徹執行.

1.5安全未教育、引導全體人員貫徹執行，扣5分

文化建設查相關文件和記錄

no分）未制定安全文化建設規劃或計劃，扣5分

L5.2制定安全文化建設規劃和計劃,開展安全文化建設活動。5

未按計劃實施，每項扣2分

單位主要負貪人未參加安全文化建設活動，扣2分

1.6安全1.6.1根據實際情況，建立安全生產電子臺賬管理、重大危險源

查相關系統

生產信息監控、職業病危擊防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自

10未建立信息系統，扣10分

化建設根、安全生產預測預警等信息系統，利用信息化手段加強安全生

信息系統不全，年缺一項扣2分

，」0分）產管理I：作.

小計130得分小計

表A.2制度化管埋（80分）

二級評審標準

三級評審項目討審方法及評分標準

項目分值

查制度文本

2.1.1安全生產法律法規、標準規范管理制度應明確歸口管理未以正式文件發布，扣3分

3

部門、識別、獲取、評審、更新等內容。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

查相關文件和記錄

2.1法規

2.1.2職能部門和所屬單位應及時識別、獲取適用的安全生產未發布清單，扣5分

標準識別

法律法規和其他要求，歸口管理部門每年發布一次適用的清單，5識別和獲取不全，每缺一項扣1分

（15分）

建立文本數據庫。法律法規或其他要求失效，每項扣1分

未建立文本數據庫，扣5分

直相關記錄

2.1.3及時向員工傳達并配備適用的安全生產法律法規和其他

7未及時傳達或配備，扣7分

要求。

傳達或配備不到位，每少?人」111分

2.2.1及時將識別、獲取的安全生產法律法規和其他要求轉化

為本單位規牽制度，結合本單位實際，建立健全安全生產規章

制度體系.規章制度應包含但不限于：】?目標管理：2.安全生

產承諾：3.安全生產貢任制：4安全生產會議：5.安全生產獎

2.2規章查制度文本

懲管理：6.安全生產投入：7.教育培訓：8.安全生產信息化：

制度（2515未以正式文件發布，每項扣3分

9.新技術、新工藝、新材料、新設備設施、新材料管理：10.

分）制度內容不符合有關規定，每項扣1分

法律法規標準規范管理：IL文件、記錄和檔案管理：12.重大

危險源辨識與管理：】3.安全風胞管理、隱患排查治理：14.水

文測驗和水質監測：15.特種作業人員管理：16.建設項目安全

設施、職業病防護設施“二同時”管理：17.設備設施管理：18.

9

二級訐審標準

三破評審項目評審方法及評分標準

項目分值

安全設施管理；19.作業活動管理；20.危險物品管理：21.警示

標志管理：22.消防安全管理：23.交通安全管理：24.防洪度汛

安全管理：25.設施設務維修養學管理；26.用電安全管理：27.

倉庫管理；28.安全保衛；29.站點巡查巡檢：30.變更管理；31.

職業健康管理；32.勞動防護用品（具）管理：33.安全預測預

警；3，1.應急管理：35.事故管理：36.相關方管理；37.安全生

產報告;38.績效評定管理。

查相關記錄

2.2.2及時耨安全生產規章制度發放到相關工作崗位，并組織

10工作崗位發放不全，每缺一個扣2分

培訓。

規章制度發放不全，每缺一項扣2分

查規程文本和記錄

2.3.1引用或編制安全操作規程，確保從業人員參與安全操作未以正式文件發布，每項扣3分

10

規程的編制和修訂工作。規程內容不符合有關規定,每項拉2分

2.3操作規程的編制和修訂工作無從業人員參與,每項扣1分

規程（25查規程文本和記錄

2.3.2新技術、新材料、新工2、新設備設施投入使用前，組

分）5“四新”投入使用前，未組織編制或修訂安全操作規

織級制或修訂相應的安全操作娓程，并確保其適宜性和有奴性。

程，每項扣2分

查相關記錄并查看現場

2.3.3安全操作規程應發放到和關作業人員。10

未及時發放到相關作業人員,每缺一人扣1分

杳制度文本和記錄

2.4文檔未以正式文件發布，扣3分

2.4.1文件管理制度應明確文件的編制、審批、標識、收發、

管理（153制度內容不全，每缺一項扣1分

使用、評審、修訂、保管、廢止等內容,并嚴格執行。

分）制度內容不符合有關規定,每項加1分

未按規定執行，每項扣1分

二級訐審標準

三破評審項目評審方法及評分標準

項目分值

查制度文本和記錄

未以正式文件發布，扣3分

2.4.2記錄管理制度應明確記錄管理職費及記錄的填寫、收集、

3制度內容不全，每缺?項扣1分

標識、保管和處置等內容,并嚴格執行。

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

未按規定執行，每項扣1分

查制度文本和記錄

未以正式文件發布，扣3分

2.4.3檔案管理制度應明確檔案管理職責及檔案的收集、整理、

3制度內容不全，每缺一項扣1分

標識、保管、使用和處置等內容，并嚴格執行。

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

未按規定執行，每項扣1分

查相關記錄

2.4.4母年至少評估一?次女全生產法律法規、標準規范、規范

3未按時進行評估或無評估結論，扣3分

性文件、規章制度、操作規程的適用性、有效性和執行情況。

評估結果與實際不符，扣2分

2.4.5根據評估、檢查、自評、評審、事故調查等發現的相關查相關記錄

3

問鹿，及時修訂安全生產規章制度、操作規程。未及時修訂，每項扣1分

小計80得分小計

11

表R.3教育培訓（70分）

二級評審標準

三級評審項目評審方法及評分標準

項目分值

查制度文本

3.1.1安全教育培訓制度應明確歸L管理部門、培訓的對象與內容、未以正式文件發布，扣3分

3

組織與管理、檢查和考核等要求。制度內容不全，每缺一項扣1分

制度內容不符合有關規定，每項扣1分

3.1致育

查相關文件和記錄

培訓管理

未編制年度培訓計劃，扣17分

（20分）3.1.2定期識別安全教育培訓需求,編制培訓計劃,按計劃進行培

培訓計劃不合理，扣3分

訓，對培訓效果進行評價，并根據評價結論進行改進，建立教育培17

未進行培訓效果評價，每次扣2分

訓記錄、檔案.

未根據評價結論進行改進，每次扣2分

記錄、檔案斃料不完整，母項扣2分

查相關文件、記錄并查看現場

3.2.1應對各級管理人員進行教育培訓，確保其具備正確履行崗位

培訓不全，每少?人扣I分

安全生產職責的知識與能力,每年按規定進行再培訓。按規定經有10

對兩位安全生產職貢不熟悉，每人扣1分

關部門考核合格。

未按規定考核合格，每人扣2分

3.2.2新員工上崗前應接受三級安全教育培訓，教育培訓時間滿足查相關記錄并查看現場

3.2人人

規定學時要求；在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用新員工未經培訓考核合格上崗，每人扣2分

教育培訓

前，應根據技術說明書'使用說明書、操作技術要求等，對有關管10新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，未按

（50分）

理、操作人員進行培訓：作業人員轉崗、離崗一年以上重新上崗前,規定進行培訓，每人扣1分

應經水文站、班組（作業點）安全教育培訓，經考核合格后上崗。轉崗、離崗更工人員未經培訓考核合格上崗，每人扣2分

3.2.3特種作業人員接受規定的安全作業培訓.并取得特種作業操杳相關文件、記錄并查看現場

作資格證書后上崗作業；特種作業人員離崗6個月以上重新上崗，15未持證上崗，每人扣3分

應經實際操作者核合格后上崗工作:律立伴全特種作業人員檔案.離崗6個月以匕未經洋核合格上崗，解人扣3分

二級開審標準

三級評審項目評審方法及評分標準

項目分值

特種作業人員檔案資料不全,每少?人扣2分

3.2.4每年對在崗作業人員進行安全生產教育和培訓，培訓時間和查相關記錄

5

內容應符合有關規定。未按規定進行培訓，每人扣1分

查相關記錄

3.2.5督促檢查相關方的作業人員進行安全生產教育培訓及持證上

5未督促檢查,扣5分

崗情況。