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文檔簡介

危化品隱患排查治理一、目的

危化品隱患排查治理的目的是確保我國危險化學品生產、儲存、使用、經營和廢棄物處理等環節的安全,預防和減少安全事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全,保護環境,促進經濟社會持續健康發展。通過建立健全?;冯[患排查治理制度,明確各環節的安全管理要求,強化企業主體責任,提高隱患排查治理的針對性和有效性。

二、適用范圍

本制度適用于我國從事危險化學品生產、儲存、使用、經營和廢棄物處理的企業、單位及有關政府部門。具體包括以下范圍:

1.危險化學品生產、儲存、使用、經營企業;

2.危險化學品廢棄物處理企業;

3.從事危險化學品相關活動的科研、設計、教學單位;

4.政府部門及相關機構。

三、職責

(一)企業職責

1.建立健全?;冯[患排查治理制度,明確企業內部各部門、各崗位的職責;

2.組織開展隱患排查,確保排查工作全面、深入、細致;

3.對排查出的隱患進行整改,確保整改措施到位;

4.建立隱患排查檔案,對排查情況進行記錄和監控;

5.對從業人員進行安全培訓,提高安全意識;

6.配合政府部門開展監管工作,及時報告安全隱患。

(二)政府部門職責

1.制定危化品隱患排查治理政策、法規和標準;

2.組織開展?;冯[患排查治理工作,對企業進行監督檢查;

3.對排查出的重大隱患進行掛牌督辦,督促企業整改;

4.對安全隱患整改情況進行復查,確保整改到位;

5.對安全隱患排查治理工作進行考核,對工作不力的單位進行通報批評;

6.對安全隱患排查治理工作中的優秀單位和個人給予表彰和獎勵。

四、隱患排查范圍

?;冯[患排查范圍主要包括以下幾個方面,以確保全面覆蓋可能存在的安全風險:

1.生產設施隱患排查:包括但不限于生產裝置、管道、閥門、法蘭、泵、壓縮機、反應釜等設施的安全性能,以及設備老化、腐蝕、疲勞損傷等潛在問題。

2.儲存設施隱患排查:針對?;穬Υ婀?、倉庫、堆場等區域,檢查儲存條件是否符合要求,包括溫度、濕度控制,防火、防爆、防泄漏措施的落實情況。

3.使用環節隱患排查:對?;肥褂眠^程中的操作規程、安全防護措施、應急處理能力進行檢查,特別是對涉及高溫、高壓、腐蝕、毒性等高風險操作環節。

4.經營活動隱患排查:檢查?;方洜I企業的經營許可、銷售記錄、運輸安全、客戶安全教育等,確保經營活動合規合法。

5.廢棄物處理隱患排查:對?;窂U棄物處理設施進行檢查,包括廢棄物分類、暫存、處理方法和處理設施的安全性能。

6.安全管理隱患排查:審查企業的安全生產責任制、安全管理制度、安全培訓、應急預案等安全管理體系的建立和執行情況。

7.人員行為隱患排查:對從業人員的安全意識、操作技能、應急反應能力進行檢查,以及對可能存在的違規操作、忽視安全規定等行為進行排查。

8.環境因素隱患排查:評估企業周邊環境對?;钒踩a的影響,包括自然災害、周邊居民區、交通要道等可能帶來的安全風險。

9.應急準備隱患排查:檢查企業應急物資、應急隊伍、應急演練的實際情況,確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

10.法律法規遵守情況排查:確保企業各項活動符合國家有關法律法規、標準和規定的要求,包括安全生產法、環境保護法等相關法律法規。

五、隱患排查的方法

(一)綜合檢查

綜合檢查是指對企業進行全面的安全檢查,包括生產、儲存、使用、經營和廢棄物處理等各個環節。綜合檢查的目的是全面了解企業的安全生產狀況,評估企業的整體安全風險。綜合檢查通常由企業安全管理部門組織實施,檢查內容包括但不限于安全生產責任制、安全管理制度、安全培訓、應急預案、設備設施安全狀況、人員操作規范性等。

(二)專業檢查

專業檢查是指針對特定專業領域進行的深入檢查,如化工工藝、設備機械、電氣安全、消防安全等。專業檢查由具有相關專業知識和技能的人員進行,使用專業檢測設備和工具,對企業的關鍵設備、關鍵工藝、關鍵部位進行細致檢查,以發現潛在的安全隱患。專業檢查的結果為企業提供針對性的整改建議。

(三)季節性檢查

季節性檢查是根據季節變化對企業安全生產的特殊要求進行的檢查。例如,在雨季對防雷、防靜電設施進行檢查;在冬季對供暖、防凍設施進行檢查。季節性檢查有助于確保企業能夠適應不同季節的安全風險,防止因季節性因素導致的事故發生。

(四)節假日檢查

節假日檢查是在節假日前夕或期間進行的檢查,旨在確保節假日期間的安全生產。檢查內容包括值班安排、應急準備、設備設施的維護保養等。節假日檢查有助于發現和解決因節假日人員變動、工作節奏改變等可能導致的安全隱患。

(五)日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業安全管理人員對生產現場的日常巡查,以及員工對本崗位的安全檢查。日常檢查側重于發現并及時消除日常生產中的安全隱患。定期檢查則是指按照預先制定的時間表進行的周期性檢查,通常是每月、每季度或每年一次,以確保企業的安全生產持續符合標準和法規要求。定期檢查的結果可用于評估企業安全生產的長期趨勢,為企業的安全管理決策提供依據。

六、長假期間安全檢查

(一)工業安全

長假期間,由于企業員工放假、生產節奏放緩,可能出現安全管理松懈的情況。因此,長假期間工業安全檢查尤為重要,具體內容包括:

1.設備設施安全檢查:對生產設備、安全防護裝置、電氣系統等進行全面檢查,確保設備處于良好的工作狀態,不存在帶病運行的情況。

2.安全生產制度執行檢查:檢查長假期間安全生產制度的執行情況,包括值班安排、作業許可、交接班制度等是否得到有效執行。

3.應急準備檢查:確保應急預案的完整性和實用性,檢查應急物資和設備的準備情況,包括消防器材、急救箱、防毒面具等是否齊備并處于可用狀態。

4.安全教育培訓檢查:對值班人員進行安全教育培訓的檢查,確保他們了解并掌握必要的安全知識和應急處理能力。

5.環境安全檢查:對生產區域的環境安全進行檢查,包括通風、排毒、防塵、防噪音等設施的有效性,以及周邊環境的潛在風險。

6.作業現場管理檢查:對作業現場的秩序、清潔度、安全標識等進行檢查,確?,F場安全有序,無雜物堆放,通道暢通。

7.安全防護用品使用檢查:檢查員工是否正確佩戴和使用安全防護用品,如安全帽、防護眼鏡、耳塞、防護手套等。

8.安全監控系統檢查:對安全監控系統進行檢查,包括視頻監控、報警系統等,確保其正常運行并能夠及時響應。

9.事故案例分析:對近期發生的安全生產事故進行分析,總結經驗教訓,防止類似事故在長假期間發生。

10.安全責任制落實檢查:檢查各級管理人員和員工是否明確自己的安全職責,并有效履行職責。

(二)交通安全

長假期間,企業員工及運輸車輛的流動增加,交通安全風險也隨之升高。因此,長假期間的交通安全檢查應重點關注以下幾個方面:

1.運輸車輛安全檢查:對車輛進行全面的安全技術檢查,包括制動系統、燈光、輪胎、喇叭、轉向系統等關鍵部件,確保車輛處于良好的運行狀態。

2.駕駛員資質審查:審查駕駛員的駕駛資格和健康狀態,確保駕駛員具備合法的駕駛執照,身體條件符合駕駛要求。

3.駕駛員安全教育:對駕駛員進行交通安全教育,強化安全駕駛意識,提醒駕駛員遵守交通規則,不疲勞駕駛,不酒后駕車。

4.貨物裝載安全檢查:對貨物的裝載進行嚴格檢查,確保裝載穩固、平衡,遵守裝載限制,防止運輸途中發生貨物滑落或翻車事故。

5.運輸路線審查:審查運輸路線的合理性,避免經過交通擁堵或事故多發區域,確保運輸過程中的安全。

6.應急預案檢查:檢查運輸車輛的應急預案,確保在遇到交通事故或突發情況時,駕駛員能夠迅速采取有效措施。

7.車輛維護保養記錄審查:審查車輛的維護保養記錄,確保車輛定期進行維護保養,及時發現并解決潛在的安全隱患。

8.運輸安全管理制度的執行情況檢查:檢查企業運輸安全管理制度的執行情況,包括運輸計劃、車輛調度、駕駛員管理等是否規范。

9.交通法規遵守情況檢查:確保企業運輸活動遵守國家和地方的交通法規,對違法行為進行及時糾正和處理。

10.交通安全宣傳和提示:通過企業內部宣傳渠道,對員工進行交通安全宣傳,提供交通安全提示,增強全員交通安全意識。

(三)環境保護安全

長假期間,環境保護安全同樣不容忽視,以下為長假期間環境保護安全檢查的重點內容:

1.污染防治設施檢查:對企業的污染防治設施進行全面檢查,包括廢水處理設施、廢氣處理設施、固廢處理設施等,確保其正常運行并達到環保標準。

2.環境監測數據審核:審核長假期間的環境監測數據,確保監測設備的準確性和數據的真實性,對異常數據及時進行調查和處理。

3.應急污染處理能力檢查:檢查企業的環境污染事故應急處理能力,包括應急處理預案的制定、應急物資的準備、應急隊伍的培訓等。

4.環保法規遵守情況檢查:確保企業在長假期間的生產活動遵守國家和地方的環保法規,對可能產生的環境污染進行有效控制。

5.環境風險源排查:對企業的環境風險源進行排查,包括危險化學品的儲存、使用和處理,以及可能對環境造成污染的生產環節。

6.環保安全培訓:對員工進行環保安全培訓,提高員工的環保意識和環保技能,確保員工在生產過程中能夠采取有效的環保措施。

7.廢棄物處理檢查:檢查企業廢棄物的分類、收集、儲存和處理情況,確保廢棄物得到合規處理,不對外環境造成污染。

8.環境影響評估:對長假期間可能進行的生產活動進行環境影響評估,預測可能的環境影響,并采取相應的預防措施。

9.環保設施維護保養記錄審查:審查環保設施的維護保養記錄,確保設施得到定期維護保養,保持良好的工作狀態。

10.環保突發事件應對準備:檢查企業是否制定了環保突發事件的應對預案,并確保預案的可行性和有效性,以便在發生突發事件時能夠迅速響應。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據隱患的危險程度和可能造成的影響,采取相應的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下幾級:

1.重大隱患:可能導致重大人身傷亡、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要立即上報并優先處理。

2.嚴重隱患:可能導致嚴重人身傷害、較大財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要在短時間內得到處理。

3.一般隱患:可能導致一般人身傷害、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要在規定的時間內完成整改。

4.較小隱患:可能導致輕微人身傷害、財產損失、環境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患可以由企業自行安排整改。

隱患的級別由企業安全管理部門根據隱患的性質、可能造成的后果以及發生的概率綜合判斷。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業安全生產隱患的發現、報告、整改、驗收和記錄等全過程進行有效管理,具體內容包括:

1.隱患發現:通過日常檢查、專業檢查、季節性檢查等多種方式發現安全隱患。

2.隱患報告:對發現的安全隱患進行及時報告,重大隱患應立即上報企業負責人和相關政府部門。

3.隱患評估:對安全隱患進行評估,確定隱患的級別和整改的優先級。

4.隱患整改:根據隱患級別制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,對重大隱患實行掛牌督辦。

5.整改驗收:整改完成后,由安全管理部門組織驗收,確保整改措施到位,隱患得到有效消除。

6.隱患記錄:對隱患的排查、整改、驗收情況進行詳細記錄,建立隱患管理檔案。

7.隱患分析:定期對隱患數據進行統計分析,找出隱患發生的規律和原因,指導企業改進安全生產管理。

8.隱患反饋:對排查出的隱患及其整改情況向相關人員進行反饋,提高隱患排查治理的透明度和效果。

9.隱患培訓:對員工進行隱患排查治理的培訓,提高員工發現和整改隱患的能力。

10.隱患考核:將隱患排查治理納入企業安全管理考核體系,對隱患排查治理工作進行定期考核。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

事故隱患排查報告和隱患建檔監控是確保隱患得到有效治理的重要環節,具體要求如下:

1.隱患排查報告

-隱患排查報告應當詳盡記錄排查時間、排查人員、排查部位、排查方法、發現的問題及潛在風險。

-針對排查出的隱患,應當及時填寫隱患報告表,報告中需明確隱患的級別、可能導致的后果、影響的范圍。

-重大隱患報告應立即上報企業負責人,并在24小時內報告當地應急管理部門。

-隱患報告應包括整改建議和整改期限,以及對整改措施的預期效果評估。

2.隱患建檔監控

-對排查出的隱患,企業應建立隱患檔案,檔案內容應包括隱患的基本信息、排查報告、整改方案、整改過程記錄、驗收報告等。

-隱患檔案應按照隱患級別和整改期限進行分類管理,確保檔案的可追溯性和可查詢性。

-企業應定期對隱患檔案進行審查,對整改完成的隱患進行銷號,對尚未整改的隱患進行跟蹤監控。

-隱患檔案應實時更新,反映隱患的最新狀態,包括整改進度的更新、整改效果的評估等。

-企業應對隱患檔案進行保密管理,防止信息泄露可能導致的安全生產風險。

-隱患檔案的監控應由專人負責,確保隱患治理工作的連續性和有效性。

-企業應定期對隱患治理工作進行總結,分析隱患產生的原因,總結治理經驗,不斷提高隱患治理水平。

-在隱患治理過程中,企業應充分利用信息技術手段,如隱患管理軟件、在線監控系統等,提高隱患治理的效率和效果。

十、考

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