法官職業(yè)道德建設(shè)序言

“要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。”

“要更加注重干部的道德表現(xiàn)，優(yōu)先使用道德表現(xiàn)突出的干部，教育提醒道德表現(xiàn)不足的干部，堅決調(diào)整道德表現(xiàn)有嚴(yán)重問題的干部。在人民法院隊伍建設(shè)中樹立以德修身、以德服眾、以德潤才、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊恼_導(dǎo)向。”

——周強第一，深刻認(rèn)識加強法官職業(yè)道德建設(shè)的重要意義，也就是為什么要把加強職業(yè)道德建設(shè)提升到法官隊伍建設(shè)的突出位置來強調(diào)？

第二，準(zhǔn)確把握法官職業(yè)道德的基本內(nèi)涵，也就是我國的法官職業(yè)道德主要包含哪些內(nèi)容和含義？

第三，加強法官職業(yè)道德建設(shè)的基本要求，也就是如何加強法官職業(yè)道德建設(shè)？

一、加強法官職業(yè)道德建設(shè)的重要意義1、加強法官職業(yè)道德建設(shè)，是人民法院和人民法官履行審判職責(zé)，實現(xiàn)司法公正的必然要求。

西方正義女神中國神獸獬豸2、加強法官職業(yè)道德建設(shè)，是全面推進法治中國建設(shè)的必然要求。建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

——《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》3、加強法官職業(yè)道德建設(shè)，是提升隊伍形象和司法公信力的必須要求。在2009年8月舉辦的全國法院大法官社會主義法治理念專題研討班上，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠指出：“當(dāng)前，部分群眾對司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會心理，這是一種極其可怕的現(xiàn)象。”

提高司法公信力，必須樹立起百姓對法官職業(yè)的敬重感，對法官執(zhí)法辦案的認(rèn)同感。4、加強法官職業(yè)道德建設(shè)，是踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會主義道德風(fēng)尚的必然要求。“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義和諧價值觀。”“要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。”——《十八大報告》5、加強法官職業(yè)道德建設(shè)，是維系法官個體職業(yè)生涯安全和家庭安寧的必然要求。

二、我國法官職業(yè)道德的基本內(nèi)涵（一）當(dāng)前我國法官職業(yè)道德規(guī)范體系法官職業(yè)道德規(guī)范《法官行為規(guī)范（試行）》《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《人民法院文明用語基本規(guī)范》

《基本準(zhǔn)則》2001年10月制定頒布，2010年12月修訂，修訂后突出“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀的靈魂和主線地位，全文共7章30條。

《行為規(guī)范》2005年11月制定，2012年12月修訂，以新的法律、司法解釋、司法理念為依據(jù)，對部分條文的具體表述進行了修改，全文共10章96條。(二）我國法官職業(yè)道德規(guī)范的主要特點1、突出“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀這個職業(yè)靈魂。2、約束的范圍具有相當(dāng)?shù)膶挿盒浴?、原則性與可操作性相結(jié)合。4、具有一定的強制性。(三）我國法官職業(yè)道德的基本內(nèi)涵1、忠誠堅定“堅定的理想信念是政法隊伍的靈魂”“必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位”

——習(xí)近平忠誠堅定，是對理想信念的堅守忠誠堅定，是對憲法法律的信仰忠誠堅定，是對人民群眾的尊重，忠誠堅定，是對司法職業(yè)的敬畏

“馬伯利訴麥迪遜”案是美國司法審查權(quán)確立的第一案，被視為司法獨立的經(jīng)典案例，但正好說明了司法與政治的關(guān)系。美國海軍陸戰(zhàn)隊一名中士加里?斯坦因?qū)γ绹偨y(tǒng)、三軍統(tǒng)帥奧巴馬發(fā)出“輕蔑”言論，被美國軍方給予他“非榮譽退役”評定，失去了退役后津貼和延長服役期的機會。他先前在社交網(wǎng)絡(luò)主頁等多處互聯(lián)網(wǎng)公共論壇發(fā)表攻擊奧巴馬的言論，稱奧巴馬是懦夫，是“經(jīng)濟和宗教敵人”，明確表態(tài)希望奧巴馬在今年總統(tǒng)選舉中失利。另外，他在社交網(wǎng)絡(luò)主頁發(fā)表聲明，稱不會遵守奧巴馬發(fā)布的不合法的命令。

政法機關(guān)姓“政”，必須以政治統(tǒng)帥、統(tǒng)籌政法工作。講政治，第一位的要求就是忠誠，忠誠是大德，如果一個人不忠，是根本性的錯誤和問題。對政法干警來講，就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

——省委書記李鴻忠同志

在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

2、司法公正公平正義是政法工作的生命線。要把促進公平正義是政法工作的核心追求。①法官應(yīng)當(dāng)追求案件處理的實體公正。

《基本準(zhǔn)則》第9條規(guī)定：堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力查明案件事實，準(zhǔn)確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權(quán)，避免主觀臆斷、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，確保案件裁判結(jié)果公平公正。①法官應(yīng)當(dāng)追求案件處理的實體公正。一是要嚴(yán)把事實關(guān)口三是要正確行使自由裁量權(quán)二是要嚴(yán)把法律關(guān)口

一是法官的任何裁判必須尊重規(guī)則，接受約束。

二是法官的裁判必須正當(dāng)和合理。法官的裁判不能離譜，必須保持對社會常識、常理和常情的應(yīng)有尊重，保持辨別是非、裁斷正誤、懲惡揚善的基本道義。三是法官的裁判必須增強文書的說理性和服眾性。正確行使自由裁量權(quán)

2013，河南省三門峽市陜縣人民法院判決一起造成三死兩傷的交通肇事案件。在受害人家屬沒有得到任何賠償?shù)那闆r下，陜縣法院以“被告人積極賠償受害人家屬部分經(jīng)濟損失90余萬元”為由，對肇事司機“從輕處罰”，判決有期徒刑兩年。被告人明明“沒有賠償”，法院如何認(rèn)定“積極賠償”？陜縣法院刑事審判庭副庭長水濤認(rèn)為，是負(fù)責(zé)審理該案件民事部分的三門峽市湖濱區(qū)法院“出具了一份表述含糊的賠償證明”，自己當(dāng)時“眼睛花”，才將案件“判錯了”。事后，相關(guān)責(zé)任人員已經(jīng)受到處理②法官應(yīng)當(dāng)保證司法過程的程序公正。

《基本準(zhǔn)則》第10條規(guī)定：牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正并重，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦案，充分保障當(dāng)事人和其它訴訟參與人的訴訟權(quán)利，避免執(zhí)法辦案中的隨意行為。②法官應(yīng)當(dāng)保證司法過程的程序公正。三是要注重提高司法效率一是要堅持司法公開原則二是要注重訴訟過程的中立性、平等性③法官應(yīng)當(dāng)維護審判獨立。

《基本準(zhǔn)則》第8條規(guī)定：堅持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán)的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢于堅持原則，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，不受權(quán)勢、人情等因素的影響。外部獨立

《基本準(zhǔn)則》第14條規(guī)定：尊重其他法官對審判職權(quán)的依法行使，除履行工作職責(zé)或者通過正當(dāng)程序外，不過問、不干預(yù)、不評論其他法官正在審理的案件。內(nèi)部獨立3、清正廉潔

清正廉潔，是法官職業(yè)道德的底線，是司法最起碼的要求，是法官必須具有的最基本的職業(yè)操守。最起碼

法官清正廉潔的職業(yè)道德義務(wù)一是要求樹立正確的世界觀，注意保持思想的廉潔性。（第15條）二是要求嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定，注意保持職務(wù)行為的廉潔性。（第15條規(guī)定）三是要求杜絕職業(yè)沖突等不當(dāng)行為，妥善處理個人和家庭事務(wù)，注意保持法官身份的廉潔性。（第17條、第18條規(guī)定）要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀

要增強廉潔自律意識

要堅守“一條底線”把好“敲門關(guān)”把好“吃請關(guān)”把好“說情關(guān)”要常懷“四心”：惻隱之心羞恥之心恭敬之心是非之心

要做到“四慎”：慎獨慎微慎情慎友要算好人生“七筆賬”4、一心為民

四個“絕不允許”絕不允許對群眾的報警求助置之不理絕不允許讓普通群眾打不起官司絕不允許濫用權(quán)力侵害群眾合法權(quán)絕不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。①法官在思想信念上應(yīng)當(dāng)為民。

《基本準(zhǔn)則》第19條規(guī)定：牢固樹立以人為本、司法為民的理念，強化群眾觀念，重視群眾訴求，關(guān)注群眾感受，自覺維護人民群眾的合法權(quán)益。

所謂能動司法，簡單地講，就是“發(fā)揮司法的主觀能動性，積極主動為大局服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”，“服務(wù)性、主動性、高效性，是能動司法的三個顯著特征”。②法官在司法理念和司法效果上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為民。廣東省四會市法官莫兆軍“莫兆軍事件”他“冤”？還是“不冤”？

2001年9月27日，莫兆軍開庭審理李兆興狀告張氏夫婦等4人借款1萬元糾紛案。李兆興持有張氏夫婦的借條，而張氏夫婦辯稱借條是被李兆興等人持刀威逼所寫，但無法舉證證明。經(jīng)審理，莫兆軍作出判決，認(rèn)為借條有效，被告應(yīng)該還錢。2001年11月14日中午，張氏夫婦覺得冤枉，在四會市法院外喝農(nóng)藥自殺身亡。11月5日，公安機關(guān)傳喚李兆興等人，他們承認(rèn)借條系持刀威逼所寫。2002年11月4日，莫兆軍以玩忽職守的罪名被逮捕，后幾經(jīng)周折，2004年被廣東高院宣判無罪。③法官在訴訟程序和環(huán)節(jié)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為民。

《基本準(zhǔn)則》第21條規(guī)定：認(rèn)真執(zhí)行司法便民規(guī)定，努力為當(dāng)事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低訴訟成本。④法官在司法作風(fēng)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為民。武漢“最雷人”的女法官在與當(dāng)事人對罵

《基本準(zhǔn)則》第22條的規(guī)定要求法官作風(fēng)上親民、為民，能夠平等地對待和尊重當(dāng)事人及和包括律師在內(nèi)的其他訴訟參與人。司法作風(fēng)無小事，它反映的是我們法官對老百姓對人民群眾的感情問題，體現(xiàn)的是人民法院對老百姓對人民群眾的態(tài)度問題，代表的是司法的形象和可信度問題。5、維護形象

法官人人都是司法形象，人人都應(yīng)當(dāng)維護司法形象，要像愛護自己的眼睛一樣愛護司法形象。

①法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)。

《基本準(zhǔn)則》第23條規(guī)定：堅持學(xué)習(xí)，精研業(yè)務(wù)，忠于職守，秉公辦案，懲惡揚善，弘揚正義，保持昂揚的精神狀態(tài)和良好的職業(yè)操守。①法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)。

▲法官勤勉敬業(yè)的職業(yè)道德義務(wù)的具體要求：

一是法官要提高司法能力。

二是法官要講究職業(yè)操守。

三是法官要保持良好精神狀態(tài)。②法官應(yīng)當(dāng)文明禮儀。“不學(xué)禮，無以立”②法官應(yīng)當(dāng)文明禮儀。

對于一個人來說，文明禮儀是一個人思想道德水平、文化修養(yǎng)和交際能力的外在表現(xiàn)，對于一個社會來說，文明禮儀是一個國家文明程度、道德風(fēng)尚和生活習(xí)慣的反映。

司法文明禮儀反映了法官內(nèi)心職業(yè)善惡感與是非感，關(guān)系著法官所提供的服務(wù)的質(zhì)量，檢驗著法官履行對公眾（當(dāng)事人）承擔(dān)義務(wù)的程度，是法官能否正常發(fā)揮司法功能的潤滑劑，是司法形象的重要標(biāo)志之一。法官在司法活動中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守必要的職業(yè)禮儀，包括一個法官應(yīng)當(dāng)具備的適當(dāng)?shù)膬x態(tài)表現(xiàn)、言談舉止方式，保持工作場所的莊重、肅穆和尊嚴(yán)。就是儀表文明、舉止文明、言語文明

2008年1月，四川省南充市西充縣法院行政庭庭長在擔(dān)任審判長開庭審理一起案件時，邊接電話邊聽案，后被停職。同時，但是開庭時另一女審判員穿便裝，書記員也身著便裝，并邊抽煙邊記錄，都被處以罰款并作檢討。

《人民法院文明用語基本規(guī)范》基本要求：法官和法院其他工作人員應(yīng)當(dāng)自覺使用文明規(guī)范的工作用語；用語應(yīng)當(dāng)符合政法核心價值觀的基本要求，體現(xiàn)對當(dāng)事人及其他訴訟參與人的尊重和關(guān)切；對待當(dāng)事人及其他訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)做到稱謂恰當(dāng)、語言得體、語氣平和、態(tài)度公允；應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的法律語言，必要時應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為群眾語言；應(yīng)當(dāng)避免盛氣凌人、語言生硬、態(tài)度粗暴，嚴(yán)禁使用傷害群眾感情、可能激化矛盾的語言，防止因用語不當(dāng)對司法公信力產(chǎn)生不良影響。

③法官應(yīng)當(dāng)加強道德修養(yǎng)。《基本準(zhǔn)則》第25條規(guī)定：加強自身修養(yǎng)，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業(yè)形象不相稱、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會公德和家庭美德，維護良好的個人聲譽。這條側(cè)重規(guī)定了法官加強自身修養(yǎng)的道德義務(wù)。

道德修養(yǎng)