建設工程施工投標文件

（技術標書）

建設項目施工總承包

2022年

目錄

一、雨季施工措施...........................................2

二、安全保證措施..........................................13

（一）安全施工目標....................................13

（二）安全施工管理體系................................13

（三）安全生產管理組織體系............................13

（四）安全施工組織機構及職責..........................14

（五）安全管理制度....................................21

（六）項目安全管理實施細則............................31

（七）各分部分項工程安全技術措施......................36

（八）各專項安全防護措施..............................43

（九）季節性施工安全措施..............................56

（十）現場消防安全措施................................59

三、文明施工措施..........................................68

（一）文明施工目標....................................68

（二）文明施工措施....................................68

1、文明環保施工管理措施...........................68

2、文明施工與環保管理體系.........................68

3、文明施工規劃管理...............................68

4、治安管理.......................................70

5、文明施工保證措施...............................71

6、減少擾民、降低環境污染和噪音的措施.............72

7、環境保護管理的思路.............................73

四、施工現場環保措施......................................84

五、施工現場維護措施......................................93

六、工程交驗后（含養管期）服務措施........................97

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一、雨季施工措施

1、組織準備

1.1、項目部成立雨季施工領導小組，如下：

組長：項目經理

副組長：技術負責人

成員：安全員、施工員、質檢員

1.2、成立以項目經理為第一責任人的施工現場的雨季施工領導小組，

將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應、應急搶險等具體職責落實到

主控及相關部門，并明確責任人。

1.3、項目經理部夜間設值班人員并做好值班記錄。同時，注意采用收

聽、查詢等方式了解天氣預報，隨時掌握天氣變化情況，合理安排施工工期，

做好雨季施工各種材料準備，防止暴風雨突然襲擊，給施工造成影響。

2、技術準備

2.1、進入雨季施工的工程部位，應復核施工圖紙，對有不能適應雨期

施工要求的部位比如屋面工程、外裝修工程等應及時與設計單位、監理單位、

建設單位研究解決。

2.2、對項目部管理人員和施工人員進行雨季施工方案的宣傳教育，熟

悉各分部、分項工程的施工方法，以及技術、安全和降低成本措施，并形成

文字，以交底和班前教育形式傳達給作業隊伍。能夠針對雨期施工方法中出

現的暴雨、大風問題及時采取處理措施。

2.3、編制可行的雨季預防物資計劃，并按計劃準備好各項雨季施工物

資和覆蓋材料，并盡量減少能源消耗。施工中要根據天氣變化及時發放生活

防雨用品。

2.4、對道路、基坑、外架、大型機械設備等都應結合各專項方案進行

防雨維護，并檢查其安全可靠性，保證雨季正常使用。

2.5、及時了解近期天氣預報，為施工安排提供準確的氣象信息。并做

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好每日天氣記錄。

3、施工現場準備

3.1、進場時考慮雨季的影響，凡有可能積水的區域，應事先填筑平整。

防止雨季來臨，導致場地內積水，場地泥濘。各種構件、大型模板、機具等

的存放場地，以及現場鋼木加工生產場地，應分層碾壓密實，二八灰土鋪設

（或二八白灰爐渣），嚴禁積水，防止雨季下沉。

3.2、在基坑四周設置擋水墻，防止地面雨水從基坑流入基坑。

3.3、場地硬化并從擋水墻邊向外找坡。施工現場的主要道路路基應碾

壓堅實，做好路拱、路面用混凝土（或白灰爐渣）及級配砂石鋪就，并做200

mm義300mm的排水溝，內側抹灰，確保雨季道路循環暢通，不淹不沖不積水，

不陷不滑。

3.4、如場內排水口不能直通場外泄水處，則應在合適的位置挖集水坑,

準備抽水設備，防止場內積水。

3.5、要重點防范地下車庫后澆帶及預留洞口處，后澆帶兩側砌起兩皮

磚，并用舊模板覆蓋，以防止雨水進入主體內部；及時對后澆帶進行澆注，

每層施工完應將所有的出入口、洞口、管口等封堵好。

4、機械設備防護

4.1、現場機械操作棚（如攪拌機、卷揚機、提升機、電焊機、木工機

械、鋼筋機械等），必須搭設牢固，防止漏雨、灌雨和積水。

4.2、現場機械設備，要采取防雨、防潮、防淹等措施。用電的機械設

備要按相應規定做好接地或接零保護裝置，并應經常檢查測試其可靠性。保

護接地應不大于4歐姆，防雷接地應不大于40歐姆。

4.3、電動機械設備和手持電動機具，都應安裝漏電保護器，漏電保護

器的容量要與用電機械相符，并要單機專用。

5、原材料及半成品的保護

5.1、對于怕雨淋的材料如模板、木方、水泥、石灰等要采取防雨措施，

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應在上部覆蓋塑料布，其下部要墊高碼放并要通風良好。

5.2、鋼筋堆放場地應設置一定的排水坡度，鋼筋堆放應高出地面20cm

以上。

5.3、鋼管、碗扣架等周轉架料堆放應搭設架子，并做好防銹蝕的保護

措施。

5.4、裝修用珍珠巖、石膏粉和其它有防水防潮要求的材料，要放置在

干燥環境的料棚內，嚴防雨淋受潮。各類輕質復合隔墻板材，嚴禁雨淋浸水,

并要防潮。

6、防雨物資準備

雨季施工防雨材料一覽表

序號材料名稱單位數量備注

1防汛砂m350

2水帶盤10

3編織袋條3000

4鐵鍬把50

5雨衣件50

6雨鞋雙50

7污水泵臺10

8移動電箱個10

9發電機分1

7、大、小型設施檢修及維護

7.1、臨時設施檢修：對現場臨時設施進行全面檢查，對危險建筑物應

進行全面翻修加固或拆除。對屋面滲漏處提前進行防水處理，臨設周邊應墊

高，防止雨水倒灌。

7.2、對主體一層回填土部分外圍要砌擋水墻并準備好沙袋，防止雨水

灌入。

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7.3、現場應保證及時將積存的水排走，做到雨后及時開工，室內積水

通過水泵抽至排水設施內排至市政雨水系統。

7.4、對馬道、作業架子等設施要釘防滑條，設擋腳板；并作全封閉圍

護。

7.5、雨季施工中經常發生外腳手架架體下沉現象。重點檢查地基有無

沉陷等現象，必須對兩個主樓的外腳手架進行系統檢查，重新核算地基承載

力，保證立桿落在堅實的基礎等土質上，并保證落地架每根立桿底部設置有

底座或通長墊板，有足夠支撐，發生歪斜或者下沉現象必須立即整改和加固。

7.6、在機電設備方面經常發生接地裝置不好，發生漏電事故，因此應

重視安全工作。故每周進行一次全面檢查，對于安全事故隱患及時消除，保

障雨季施工的順利實施。

六、主要工序施工注意事項

1、辦公區排水

檢查辦公室、宿舍及料庫屋面有無漏雨現象，對漏雨的部位及時修理完

好。室外地面全面硬化，道路場地等排水坡向正確、排水溝暢通無阻，確保

施工現場無積水。檢查食堂、廁所等的排水溝，及時疏通污水管道。施工現

場人員宿舍、圍墻等的基礎應高出自然地面300mm以上，并用灰砂磚做大

放腳，以保證該部分結構的安全。室內地面應高出室外100mm以上，防止雨

水等浸入。

2、施工現場排水

雨季來臨前，本工程重點防范部位是基坑，防止雨水灌入引起架體下沉

或傾斜，在基坑四周設置擋水墻，防止地面雨水從基坑流入基坑。施工區沿

道路設明溝收集雨水；利用地勢坡度，排入市政污水管網。低洼地段，設置

集水井、潛水泵抽水。基坑邊角設置集水坑，沿基坑邊緣設置集水溝將集水

坑連接起來，下雨時配備水泵進行集水坑排水（其中配兩臺作為備用），并

將水抽至地面排水溝排至市政污水管網。

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同時整理施工現場，將由于現場施工、運輸破壞的現場排水坡度重新修

好，清理施工現場的排水溝，保證排水暢通。檢查場內外的排水設施，確保

排水設備完好，以保證暴雨后能在較短的時間排出積水。根據實際情況，利

用施工現場的集水井就近為原則作為現場排水集中點。

3、生活區準備

雨期來臨之前項目后勤人員應對生活區的臨時房屋進行檢查，檢查內

容主要包括：是否存在漏雨、穩固、雷擊等隱患，發現問題及時進行整改。

生活區排水通過化糞池定時清抽。現場設置排水溝、集水坑。

4、混凝土工程

4.1、雨季施工需特別注意配合比的調整，以保證破、砂漿的質量。

4.2、后澆帶部位，需剔除表面的浮漿、砂帶石粒等，下次施工時需先

澆筑同配合比水泥砂漿或掃素水泥漿，作接縫處理。

4.3、混凝土施工盡量避免在雨天進行。中雨、大雨和暴雨天不得澆筑

混凝土，新澆混凝土要用塑料布覆蓋，以防雨水沖刷。

5、鋼筋工程

5.1、鋼筋堆放時，下部應墊起不小于200mm,防止雨水浸泡而銹蝕。

進入施工現場的鋼筋，合模前如有銹跡時應及時除銹，如銹蝕嚴重時應予以

更換。

5.2、焊接施工：雨天現場焊接應停止作業，急需作業者必須搭設臨時防

雨棚，但中雨以上天氣必須停止焊接作業，以防止焊接的熱影響區由于淋雨

而發生脆斷。

5.3、現場堆放的鋼筋要將底部用木方墊高100mm,并在其上面用苫布

或塑料布覆蓋，以防鋼筋銹蝕。

5.4、對于施工作業面上的鋼筋，一旦有銹蝕的現象，要用鐵刷子除銹。

6、模板工程

6.1、木工作業必須作好材料防雨、防潮和工作面的防雨、防潮工作,

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應提前作好準備。

6.2、雨天使用的木模板拆下后要放平，以免變形。模板涂刷脫模劑，

大雨過后要重新涂刷一遍。

7、回填土工程

7.1、本工程部分室內回填土施工正值雨季，因此施工中應防止地面水

流入基坑，以免邊坡塌方或基土遭到破壞。施工中要在外圍設擋水墻、排水

溝、集水井等排水措施。

7.2、雨期土方回填施工應嚴格控制回填土的含水率，及時取樣試驗，

將回填土的含水量控制在設計要求范圍內，如含水量偏高，可采用翻松、晾

曬或均勻摻入干土等措施；必要時應事先對土源加以覆蓋，避免出現橡皮土。

8、砌筑、抹灰工程

8.1、雨季期間砌筑前，要檢測各種磚或砌塊的含水率。既不要干磚上

墻，又要防止過量吸水。要防止砌塊被雨水淋得太濕或被雨水浸泡，下雨時

要用塑料布將砌塊（磚）覆蓋，含水量較多的砌塊（磚）應待適當晾干后再

用。遇中、大雨時應停止施工，砌筑表面應采取防雨措施。

8.2、砌筑時如出現漿水順墻面流淌現象，說明砌塊（磚）的含水量達

到飽和，則應選擇干磚與濕磚搭配砌筑，或用稠度較小的砂漿。

8.3、水泥應入庫存放，庫內地面應砌筑高于室外地面300nlm的破地壟

墻，在墻上鋪腳手板，鋪墊油氈，防止水泥受潮。水泥庫四周要進行有效維

護，并挖好排水溝，防止雨水流入庫內。

8.4、砂石堆場要有良好的排水措施，防止下雨時泥土流入砂場內。

8.5、砂漿攪拌應集中，攪拌站應搭設防雨棚，運送砂漿的車輛要作防

雨蓋以防雨水進入砂漿內。

8.6、項目試驗員根據天氣情況，定期對砂、石含水率進行測量，要求

施工前對砂、石含水率進行測量，及時調整配合比。嚴格控制砂漿稠度。

8.7、下雨時，禁止露天砌筑作業。在零星小雨中必須砌筑時，應適當

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減少砂漿稠度。

9、屋面工程

9.1、嚴禁在雨中進行防水施工作業。對已施工部位用塑料布進行覆蓋；

雨后發現防水層被雨水沖刷破壞時，應返工重做。

9.2、屋面保溫材料在運輸存施過程中，嚴禁雨淋并防止受潮。

9.3、屋面上鋪筑水泥珍珠巖保溫層時，宜劃成小施工段，及時做好上

部找平層，以防突然降雨淋濕和浸泡保溫層。

9.4、穿越保溫層、找平層的孔洞以及預留錨鉤等細部節點，應隨時做

好臨時封閉遮蓋，防止雨水侵入。

9.5、在粘鋪防水層時，施工前應根據所用材料的技術工藝要求認真做

好找平層含水率的測試和粘結試驗，符合技術要求后方可施工，以確保防水

層鋪粘質量。

9.6、雨水水落管等應爭取及早安裝，以防止屋面雨水順外墻面沖刷，

污染外裝修。內排水的雨水管安裝前，應先做好臨時排水道路，防止雨水不

能通暢排除而積存在管內。

10、裝飾工程

10.K室內裝修最好應在屋面樓地面工程完成后再做，或采取先做地面,

堵嚴各種孔洞、板縫，防止上層向下漏水。并封好窗井口及電梯井口，各層

樓梯間作好擋水境。

10.2、室外抹灰應及時注意遮蓋，防止突然降雨沖刷，降雨時嚴禁進行

外墻面裝修作業。

10.3、安裝好的門窗，應有人負責管理，降雨時應及時關閉并應插銷，

以防止風雨損壞。

10.4、各種門窗和木制品以及其它各類龍骨及裝飾材料、玻璃、配件等，

在運輸、存放過程中要嚴禁雨淋和受潮，以防止粘接、變形或生銹。

10.5、石膏條板、紙面石膏板、石膏覆面復合板以及其它輕質隔墻材料

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嚴禁雨淋、浸水和受潮，以防材質變性造成質量隱患。

10.6、外墻涂料應在晴天組織施工。施工前，應根據所有材料的技術工

藝要求，認真測定基層的含水率，符合標準時方可進行涂料施工，以放質量

隱患。

11、腳手架工程

11.K本工程外腳手架在雨季施工時是重點防范部位。

11.2、外架特別是高處的外架已設計并安裝了較完善的避雷裝置。雨季

防滑，在工作面、馬道等人員通行的地方設必要的防滑設施。

11.3、在距腳手架外立桿外設一排水溝，及時將雨水排走，以免腳手架

基礎被雨水浸泡造成地基沉陷。設專人在雨前檢查立桿墊木是否有效，有無

塌陷；雨后基礎有無沉陷，立桿有無下沉，腳手架有無變形，如有不正常之

處，須迅速加以加固和修整。

11.4,大雨期間，不得進行腳手架的搭設和拆除；大雨、大風后應及時

對腳手架進行檢查修理，有安全隱患的整改合格后方可投入使用。

11.5、腳手架地基應堅實，立桿下應設通長墊木或墊塊。

11.6、在外架上搭設的回填土施工用的專用通道，必須嚴格按照

JGJ130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范要求進行拆除與搭

設，同時必須經現場安全員檢查驗收通過后方可使用。

12、臨電安全措施

12.1、雨季期間應定期、定人檢查臨電設施的絕緣狀況，檢查電源線是

否有破損現象，發現問題及時處理。

12.2、現場臨時供電線中采用三相五線制配線，機電設備閘箱、燈具、

設有防雨淋設施。所有機電設備必須設單一開關，嚴禁一閘多用，并安裝漏

電保護器，停工時應拉閘停電，閘箱應加鎖，在使用前，應檢查和測試。

12.3、配電箱內必須安裝合格漏電保護裝置，及時檢查漏電保護裝置的

靈敏性，并隨時關好電箱門。

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12.4、從事電氣作業人員必須持證上崗，佩帶好勞動保護用品，并應兩

人同時作業，一人作業，一人監護。

12.5.電氣焊時，先檢查線路，潮濕部位是否漏電，并采取措施以防觸

電、漏電、氧氣瓶、乙快瓶距施焊點10M以外，并防止暴曬。

七、雨季施工管理措施

1、雨期期間現場平面布置

進入雨期施工前認真查看現場布置情況、臨水臨電布置情況，作好現場

臨時排水溝,保證現場雨水的順利排除。根據現場施工的實際情況，以方便

施工為原則，對雨季施工期間進行合理布置

2、雨期施工前檢查

雨期施工前現場經理組織工程部、安全部、行政部等部門對雨期施工準

備情況及現場場地條件進行檢查,檢查排水管、集水井是否暢通，發現堵塞

及時清理，保證排水管和集水井能夠正常使用。檢查內容還包括：各種場地

的排水狀況；雨期施工用各種機械設備（包括電焊機、電纜）等進行詳細檢

查。對于在檢查過程中發現的問題立即組織人員進行整改。

3、質量保證措施

3.1、對現場使用的配電箱、閘箱、電纜、電線等臨時支架等進行仔細

檢查，及時加固檢修；保證電氣設備線路的防護完好無損以及其接地、接臨

保護和絕緣裝置的靈敏可靠性，并對其采取必要的防雨、防風、防潮和防淹

措施；手持電動工具一律安裝漏電保護器，且漏電保護裝置一定要安全可靠。

3.2、對所使用的機械設備、電氣設備進行全面的清理，認真做好防雨、

防潮、防淹措施，對于檢查中遇見問題及時處理。

3.3、大風及雨天天氣禁止材料及設備的吊運工作和室外高空作業。

4、文明施工、安全措施

4.1、現場施工人員、安全員、技術人員在雨期來臨前對現場進行雨期

安全檢查，發現問題及時處理，并在雨期施工期間定期檢查。

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4.2、雨期要經常檢查現場電器設備的接地、接零保護裝置是否靈敏;

雨期使用電器設備和平時使用的電動工具應采取雙重保護措施，注意檢查

電線絕緣是否良好，接頭是否包好，嚴禁把電線泡在雨水中。

4.3、進出施工現場的車輛，尤其在雨后，必須對車子和輪胎進行清洗

后方可出場。

4.4、施工現場設專人對現場進行清理工作，灑水、掃地，防止塵土飛

揚，清除污泥、雨水，保持現場整潔。

4.5、密切注意天氣變化，了解近期天氣情況，合理安排施工工期。

4.6、上架操作人員注意穿防滑鞋，防止滑倒。

4.7、雨季來臨前認真對管理人員和操作工人分級進行雨季施工的培訓

工作，加強個人的安全意識和質量意識。

4.8、設專人對生活區進行定期清理消毒，消滅四害，不吃腐爛變質的

食物和污染的水，防止疾病蔓延。

4.9、防汛搶險器材不得挪作它用。

八、安全項目管理

1、職工安全教育

1.1、開展班組雨季安全生產教育培訓活動。

1.2、對雨季施工的班組和機械設備操作人員，按工作性質開展安全技

術交底、操作規程和安全知識教育活動。

1.3、要求各班組長，嚴格按雨季施工安全技術措施要求，合理安排組

員日程工作安排，不違章作業。

1.4、貫徹雨施中防雨、防澇、防滑等措施，并嚴格貫徹安全生產責任

制。對在施工現場發生違章作業、違章指揮現象，嚴格按《項目部獎、罰辦

法》處罰。

2、安全檢查制度

雨季施工必須確保工程質量，做到安全生產。開展雨季施工前的質量、

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安全綜合檢查，對各分項施工項目、機械設備使用等情況逐一進行全面檢查,

重點檢查職工宿舍、現場臨時用電、施工防雨、防澇、防滑、防大風和臨邊

高處作業防護措施。對存在安全隱患的部位和安全防護措施不到位的場所，

按“三定”措施（定人、定整改措施、定隱患整改時間）整改后，由項目工

程主管領導、施工技術人員和專職安全員復檢合格后，才能實施施工。

3、安全措施

3.1、雨季前對于臨建房屋、養生間等應進行檢查和修理，防止漏雨、

漏電和其它不安全因素存在。

3.2、現場電焊機要搭設雨棚，其電氣設備要有可靠接地措施，對電焊

機把線、電纜線、膠皮線應檢查是否老化、破損、不合格的膠線應調換和修

理，防止漏電事故發生。

3.3、現場臨時電源應進行全面檢查，對各種線路應檢查是否符合安全

操作規程的要求，凡普通膠皮線，普通塑料線，只準架空鋪設，不準隨地拖

設。

3.4、雷雨時工人不要走近架子、架空電線周圍10m以內區域，人若遭

受雷擊觸電后，應立即采用人工呼吸急救并請醫生采取搶救措施。

3.5、雨季施工期間按照有關要求，應建立以項目經理為負責人的抗洪

防汛指揮部詳見防洪領導小組名單，組織精干的抗洪搶險隊伍，汛期內主要

領導要執行輪流值班制，發現險情立即指揮搶救和上報。

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二、安全保證措施

將根據0SHMS18000《職業安全健康管理體系標準》、國務院新頒發的《建

設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的要

求管理現場，建立現場安全管理體系，制定安全生產責任制及相應的措施和

制度,確保安全生產目標的實現。

（一）安全施工目標

1、職工因工傷亡指數為零,輕傷事故頻率控制在千分之五以下。

2、安全施工目標:無安全事故，做到“建筑工程安全，施工人員安全和

交通安全”。

3、杜絕重大人身傷亡事故和機械事故，確保安全生產。

4、在施工管理中，我們要始終如一堅持“安全第一、預防為主”的安

全管理方針，以安全促生產，以安全保目標。

（二）安全施工管理體系

施工現場安全生產管理體系是施工企業和施工現場整個管理體系的一

個重要組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一、預防為主”

方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序過程和資源。

我公司為本項目建立了強有力的安全生產保證體系，既注重安全思想宣傳

教育和安全技能培訓，又注重日常的安全生產工作檢查落實，抓管理、抓制

度，盯住現場，跟班作業，抓住關鍵，超前預防；同時又把安全生產納入競

爭機制，納入承包內容，逐級簽訂承包保責任狀，以此來確保安全工作落到

實處。

（三）安全生產管理組織體系

1、公司安全管理體系

由公司工程部組織制定公司安全創優計劃和考核辦法并監督實施，負

責創優申報和檢查聯系工作，組織對項目安全管理工作的檢查、總結、評比、

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表彰，并加強與地方政府部門和上級管理部門的協調與溝通，積極完成地方

政府和上級管理部門下達的各項安全工作。

2、項目部安全管理組織體系

建立以項目經理為組長，安全總監、項目總工程師、項目生產經理為副

組長，各專業專（兼）職安全員為組員的項目安全文明施工及消防領導小組，

在市政府有關部門及公司工程部的領導監督下，項目形成安全管理的縱橫

網絡。項目經理部配置專職安全員1名，超過50人的分包隊伍必須配備專

職安全員，50人以下的分包隊伍必須有兼職安全員，專門負責各分包隊伍

的安全管理。

（四）安全施工組織機構及職責

1、安全施工組織機構

項目經理作為生產經營的現場負責人，同時也是安全生產的第一責任

人，是安全生產管理有強有力的組織保證，項目部成立以項目經理為首的安

全領導小組，配備專職安全工程師，負責全面的安全管理工作，明確規定各

職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限，使安全

工作形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍，

建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和安全否決權評比

管理制度。

2、安全管理職責

根據本工程管理人員規模，擬指定以項目經理為主，項目安全負責人、

項目總工程師為輔，各級工長及班組長為主要執行者，保衛、質安部負責人

為主要監督者，醫務人員為保障者的安全生產責任制。各自的具體職責如下:

1、公司安全管理職責

執行國家、行業、地方政府指定的相適宜的法律法規，編制、下達公司

安全生產管理目標計劃。

負責安全文明工地的推薦、申報、評選工作，協調、指導各項目搞好安

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全文明工地的迎檢工作，參與各項目安全文明工地的檢查。

直接委派項目安全總監，督促、收集、分析項目每周安全匯報資料，幫

助項目搞好安全管理工作，每月將公司安全狀況進行統計分析形成書面報

告報公司主管生產的領導。

負責審定項目編制的安全方案及消防預案，定期檢查項目安全、消防及

環境與職業安全健康體系運行情況。

公司工程部定期或不定期對項目安全生產情況進行檢查，發現問題及

時下發整改通知單，監督項目整改。

公司人事部搞好新進崗人員的安全知識培訓及全體員工的安全意識培

訓，開展多種多樣的安全生產宣傳、執法活動，做到警鐘長鳴，搞好安全生

產。

公司動力部門負責對項目機械設備的安全管理的監督、檢查工作。

2、項目經理的安全職責

對本項目工程生產經營過程中的安全生產負主要責任和領導責任。

貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目施工全

過程的情況，制定本項目各項安全生產管理制度，或提出要求，并監督其實

施。

健全和完善用工管理手續，錄用外包隊必須及時向公司經營部申報，嚴

格用工制度與管理，適時組織上崗教育，要對外包工隊的健康與安全負責，

加強勞動保護工作。

組織落實施工組織設計中的安全技術措施，組織并監督項目工程施工

安全技術交底和設備、設施驗收制度的實施。

主持制定年、月安全生產計劃，組織各有關部門解決實施安全生產計劃

的有關問題，并主持監督其實施。

主持研究解決重大工程項目、重大科技發展技改項目以及其他重大任

務的安全生產方案和技術措施。

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主持定期的安全生產檢查和研究解決存在的問題。

主持安全領導小組的工作。

定期向職工大會報告安全生產情況和措施。

主持對重大安全、傷亡事故的及時上報、調查、處理、善后、制定和落

實整改措施的工作，不得有任何的隱瞞、虛報和拖延不報情況發生。

3、項目生產經理的安全職責

對本項目工程的安全生產負領導責任。

協助項目經理主持貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度,

結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目各項安全生產管理制

度，或提出要求，并監督其實施。

在堅持安全工作“五同時”時，安排安全工作，定期召開安全例會，分

析安全情況，發展趨勢，找出存在的問題，采取措施，并組織實施。

工程開工前，必須組織制訂安全措施，對重點工程、關鍵部位和采用新

技術、新結構、新工藝，坑道作業、機電作業，交叉、多層、高空作業以及

其它危險性較大的工程等，都應組織學習，制訂專項安全措施，并經常檢查

執行情況。

經常深入現場，檢查設備、工具、生產、安全設施等情況，及時消除隱

患在生產進度和安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

組織解決生產施工中發現的重大安全隱患，在發生安全和傷亡事故時，

負責事故現場保護、職工教育和防范措施落實，發生重傷以上及多人事故，

要立即親赴現場，組織搶救。

組織領導本企業和工程項目的安全生產教育和培訓I、考核工作（包括外

分包隊伍），負責工程項目安全生產管理機構的領導工作，支持安全員的業

務工作、認真聽取、采納有關安全生產工作的合理化建議，抓好并確保安全

生產保證體系的正常運轉，確保安全保護和安全生產管理按規定要求到位。

4、項目總工程師的安全職責

16

在項目經理領導下，負責項目日常安全生產技術工作。

貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程，規范和標準。

結合項目工程特點，負責編制分部分項工程安全技術交底監督落實。

具體負責項目安全技術培訓工作，參加安全檢查，對查出的隱患和問題

要從技術措施上提出處理辦法。

協助項目其他管理人員對施工班組的安全生產實施監督工作。

參加安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施有不正常的情況及時

采取措施。

認真落實安全責任目標。

參加、配合因工傷亡及重大未遂事故調查，從技術上分析原因，提出防

范措施、意見。

5、安全工程師（安全員）（專職）

安全員負責本項目安全業務工作。

貫徹執行安全生產的方針、政策、法令、法規、標準、制度、上級指示、

決定，并督促檢查其執行。

配合項目經理制定安全管理目標，提出實施目標的具體措施，檢查工地

安全技術措施及經費落實情況。

負責安全內業臺帳收集整理，努力提高安全工作標準化、規范化、制度

化管理，做到安全檔案、資料齊全。

參與安全技術措施編制與修訂，檢查收集工長的分部分項安全技術交

底。

配合有關部門和本項目其它管理人員抓好安全教育工作，提高職工安

全操作技能和自身防護能力，檢查特種作業人員持證上崗情況。

參加組織生產安全和消防安全檢查，配合政府和上級開展安全活動，制

止、處理違章違紀行為，促進安全達標進程。

配合有關部門，按標準做好防暑降溫、防寒保暖和有害物品防范工作，

17

防止煤氣和食物中毒，保證職工的安全與健康。

上傳下達有關安全文件，按規定及時準確上報工傷事故年月報表。

參加因工傷亡及重大未遂事故調查，分析、研究。

做好工地日常巡查工作發現安全隱患及時處理或簽發隱患整改通知書,

遇有嚴重隱患有權暫停生產。

6、技質部安全職責

在編制施工組織設計、施工方案、措施、作業計劃時，必須同時制訂施

工安全措施。

重點工程或技術復雜、危險性大的項目，必須編制專門安全措施并進行

技術交底，經常檢查其它實施情況。

7、物資設備部安全職責

實施機電設備，機動車輛安全技術操作規程、細則和管理、使用、維護

保養、定期檢修、報廢等制度。使其經常保持良好技術狀態，并督促檢查，

不準帶病和超負荷運行，不準使用報廢機械。

安裝、改裝、修理、拆裝機電設備，必須符合安全生產和安全技術操作

規程的要求，對無安全防護裝置的機電設備，要提出安全裝置設計，并督促

實施。

按技術要求和物資供應計?劃，供應的設備和材料，必須符合設計要求的

質量標準。

負責物資倉庫和危險品運輸的安全，建立健全倉庫管理制度。

8、經營合同部安全職責

編制和下達生產計劃，簽訂施工合同時，應有安全指標和要求。

在組織編制財務成本計劃時，要優先考慮安全措施項目的款源，正確列

支有關勞動保護經費，執行安全生產獎懲的獎金發放和罰款回收工作。

組織推行經濟核算和經濟承包責任時，必須把安全工作列為一項重要

內容。

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9、工程管理部安全職責

認真組織執行國家和上級頒發的安全生產的法令、規程、制度、條例、

規定、細則、措施和指示要求，每月召開一次由工程技術人員、班組長和安

全人員參加的安全例會，總結安全生產情況，研究解決存在的問題，布置下

月安全工作，并做好記錄，以備復查。

正確指揮和組織生產、嚴格控制加班加點，防止因人員超勞、設備超疲、

各種車輛超速而發生的事故，當安全與生產發生矛盾時，必須堅持安全第一

的原則，不得違章指揮、盲目蠻干。

落實崗位安全責任制，加強安全教育、安全檢查。

每旬組織一次安全生產檢查，經常深入工地，組織工人維護、保養施工

機具。做到文明施工，及時處理不安全因素。制止違章作業，遇有不能處理

的隱患，要及時上報采取防范措施，發現危及人身安全的緊急情況，要采取

停止作業、撤離人員的果斷措施，并立即向上級反映。

經常對職工、民工進行勞動紀律、安全技術教育，負責對一般工種工人

調換崗位的安全教育，堅持特殊工種持證操作制度，對無操作證的特殊工人

不得分配工作。對沒有經過“三級教育”的新工人不得分配工作。

掌握本單位人員的身體健康情況，不準安排帶病人員從事禁忌工種工

作。對需要定期體檢的工種，應督促按期體檢。

發揮安檢員的作用，保護其行使檢查工作的職權，配齊工班安全員并充

分發揮其作用。

保證每周安全活動日的落實并布置、檢查活動內容。

督促材料人員及時領發安全生產設備的安全防護用品，并教育職工愛

護和正確使用。

發生事故，要立即組織搶救，防止事態擴大，保護現場，及時如實上報。

負責輕傷事故、未遂事故的調查分析，參加重傷事故調查分析，及時采取措

施，防止同類事故的發生。

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10、工長安全職責

認真貫徹執行施工組織設計和技術交底中的安全措施、要求。

以身作則并教育職工嚴格遵守勞動紀律，嚴格執行安全技術操作規程、

規則、規定、制度，聽從技術人員和安檢人員在安全生產上的指導，保證安

全施工。

隨時注意檢查工人操作、工作環境、生產機具、設備等安全情況和防護

用品的正確使用情況。保證工人在安全狀態下操作，發現不安全問題，要立

即解決，本班不能解決的應立即向工地負責人報告。如情況緊急，立即停止

作業，組織工人撤離作業險區，然后向領導報告。

堅持班前安全講話制度，作業前應會同安全員對施工（工作）現場，各

種機具、設備、道路和安全防護設施進行檢查，確認無問題，并將注意事項

向工人交待清楚后，方準施工，堅持工前檢查制度和交接班制度。

班組分散工作時，一般不準單人作業，三人以上時必須有人指揮負責安

全工作。

按時組織安全活動日，學習安全生產文件及有關規章制度，總結上一周

安全檢查生產情況，聽取意見，改進工作，并做好記錄。

合理安全勞力，根據工人的身體、年齡、技術、熟練程度和其他特點分

配工作，以防事故的發生。

固定專人領取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防護用品，并經常

督促檢查。

發揮班組安全員的作用，支持他們的工作，認真聽取他們的意見。

發生事故，要立即組織搶救和報告，并保護現場，參加事故調查分析。

對不具備安全生產條件的工點、設備，有權拒絕施工和使用，必須堅持特殊

工種工人持證操作，對不符合安全要求和工人拒絕分配工作，有權拒絕違章

指揮。

11、生產班組長的安全職責

20

執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本

班組人員在生產中的安全健康負責。

經常組織班組學習操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不

斷提高自保能力。

認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干。

經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決上報有關領

導。

認真做好新工人的崗位教育。

認真落實責任制目標。

發生因工傷亡及未遂事故，要及時搶救保護好現場，立即上報有關領導,

參加或配合調查、分析。

12、工人安全崗位職責

遵守勞動紀律，聽從指揮，認真學習，嚴格執行安全操作規程、規則、

制度、不違章作業，并勸阻制他人的違章行為。

嚴格執行崗位責任制，特殊工種要持證操作，不準將機械設備交給無證

者操作，在未熟悉機械、設備性能的操作規程前，不能上崗操作。

保證本崗位工作地點和設施、工具和安全完好，安全防護裝置必須齊全

可靠，不得隨意拆除。

愛護和正確使用防護用品，參加各種安全活動，及時反映、處理不安全

因素、主動提出改進安全生產工作的建議，積極參加事故的搶救工作。

有權拒絕接受違章指揮，有權對上級單位或領導忽視安全的錯誤決定

和行為提出批評和控告。

（五）安全管理制度

1、總則

1、建筑施工企業的生產過程具有流動性大、勞動力密集度大、多工種

交叉流水作業和勞動強度大、露天及高處作業多、環境復雜多變等特點。這

21

些特點決定了建筑施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必

須建立嚴格有效的管理制度。

2、在本工程的施工中我們將建立以下安全生產制度：安全教育制度、

班前安全活動制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、安全警示制度、安

全管理制度、安全防護措施（“三寶”、“四口”、“五臨邊”）、現場安全

防火制度（動火審批、易燃易爆品的管理）。

3、在工程項目建設上建立以項目經理為首，項目副經理、安全部主任、

專職安全員、工長、班組長、生產工人組成的安全管理網絡。每個人在網絡

中都有明確的職責，項目經理是項目安全生產的第一責任人，項目生產經理

分管安全，每位工長既是安全監督，也是其所負責的分項工程施工的安全第

一責任人，各班組長負責該班的安全工作，專職安全員協助安全部主任工作,

這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。

4、加強安全宣傳和教育是防止職工產生不安全行為，減少人為失誤的

重要途徑，為此，根據實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強

職工的安全知識和技能，盡量避免安全事故的發生。

5、消除安全隱患是保證安全生產的關鍵，而安全檢查則是消除安全隱

患的有力手段之一。在本工程施工中，項目將組織進行日常檢、定期檢、綜

合檢、專業檢等四種形式的檢查。安全檢查堅持領導與群眾相結合、綜合檢

查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則。檢查內容包括：查思想、

查制度、查安全教育培訓、查安全設施、查機械設備、查安全紀律以及勞保

用品的使用。

6、認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針。

7、通過經常性的安全教育，使施工人員牢固樹立“安全為了生產，生

產必須安全”、“人人為我，我為人人”的安全生產意識。

8、實行安全生產一票否決權，杜絕違章指揮及違章作業。

9、工長在安排施工任務的同時必須進行書面的安全技術交底，操作工

22

人必須按照安全交底的要求施工。

10、新工人和變換工種的工人在上崗前須接受安全教育，使之熟悉本工

種的安全操作規程；特殊工種的作業人員要經過專業培訓，考試合格后持證

上岡。

11、堅持不懈地抓好班前安全活動，做好活動記錄。

12、現場施工用電應嚴格遵守《建設工程施工現場供用電安全規范》

(GB50194-93、。

13、施工機械設備的設置及使用必須嚴格遵守《建筑機械使用安全技術

規程》(JGJ33-86)的有關規定。

14、塔吊、外架等安裝(搭設、完畢須由經過安監部門組織的專項驗收，

合格后投入使用。

15、安全員要堅持做好每日的安全巡視工作，定期進行安全檢查，開展

安全評比活動。嚴格落實“三級”安全生產教育，本工程施工全過程中，所

有人員必須經培訓考核合格后方能上崗。

2、安全管理程序

安全管理工作遵循“預防為主”的方針來開展，主要分以下三個方面來

進行。

1、安全巡視

項目安全組織機構內各責任人，在項目安全主管的領導下開展日常安

全巡視工作。各責任人對各自區域內可能產生安全隱患的工作點要嚴加檢

查，對施工人員作好安全提示，對出現的安全違犯行為隨時查處、上報。

2、安全報告

安全管理機構內各責任人，按規定填寫每天的安全報告報項目安全總

監，對當天的安全隱患巡視結果提出統計報表，對當天的生產活動提出分析

因素，提出防范措施。在現場無重大安全事故的前提下，專職安全員編寫每

月安全報告經項目經理審批后報安全總監和上級安全部門。如果現場發生

23

重大安全事故，嚴格按國家規定的申報程序向上級主管部門申報。

3、安全分析會

會同業主方或其指定的代表召開每月的安全分析會，或在雙方約定的

時間內以約定的形式召開安全分析會，對當月的安全工作進行分析，對安全

隱患提出整改完工時間，對以后的安全工作提出預防措施，對安全事故進行

分析，對事故責任單位和個人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出

配合要求，對下月的安全工作提出新的指導意見。

3、安全管理制度

1、職工安全教育制度

安全教育既是施工企業安全管理工作的重要組成部分，也是施工現場

安全生產的一個重要方面工作。

2、安全教育的特點：

安全教育的全員性：安全教育是企業所有人員上崗前的先決條件上，任

何人不得例外。

安全教育的長期性：安全教育貫徹了每個工作的全過程，貫穿了每個工

程施工的全過程，貫穿了施工企業生產的全過程。因此，安全教育的任務”任

重而道遠”，不應該也不可能是一勞永逸的。

安全教育的專業性：安全生產的管理性與技術性結合，使得安全教育具

有專業性要求

3、安全教育主要內容：

貫徹黨和國家關于施工安全的方針、政策、法令的規定。

安全管理規定。

機電及各工種的技術操作規程。

施工生產中的危險區域在安全工作中的經驗教訓及預防措施。

粉塵毒危害的防護。

執行進場教育、現場教育、崗位教育，三級安全教育制度。經安全、職

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能考試合格后方能錄用。接受教育者人人均需簽名報到，不得遺漏。如有遺

漏要進行補課。未接受教育及考試不及格者，不得安排上班。

特殊工種工人必須參加主管部門的培訓班，經考試合格后持證上崗。嚴

禁無證上崗作業。

4、生產過程中安全教育

經過安質部進行安全入場教育的工人，由安質部將名單交工長查對核

實。工長才接收安排工作。工長交待工作任務的同時，必須交待安全，有針

對性的再次提高安全生產知識和防范能力。工長在交待安全生產的時候，亦

應簽到點名，必須人人參加。

工長交待安全生產時間為每周星期一早晨上班前。交待本周工作任務

的同時交待安全生產注意事項和遵守的規定。內容由工長口頭宣講、書面交

待、班組長簽字。工人必須個個參加聽講，工長要查對有否更換人員。

工長隨時檢查現場安全防護情況。如發現不安全因素，應及時采取措施,

把不安全隱患消失在事故發生之前。

班組長每天對本組組員交待任務的同時，亦必須交待安全。著重交待當

天任務范圍內所涉及的安全工作注意事項。不屬本工種工作范圍內的事，切

忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待記錄。

5.3安全技術交底制度

項目部在進行工程技術交底的同時要進行安全技術交底。

交底要求：根據安全措施要求和現場實際情況，各級管理人員需親自逐

級進行書面交底，職責明確，落實到人。

安全技術交底與工程技術交底一樣須分級進行。

項目經理部總工程師會同現場經理向有關施工人員和勞務隊伍行政和

技術負責人進行交底，交底內容：工程概況、特征、施工難度、施工組織、

采用的新工藝、新材料、新技術、施工程序與方法、關鍵部位應采取的安全

技術方案或措施等；

25

勞務隊伍技術負責人要對所管轄的施工人員進行詳盡的交底；

項目責任工程師要對所管轄的勞務隊伍的工長進行分部分項工程施工

安全措施交底并對其向操作班組所進行的安全技術交底進行監督與檢查；

責任工程師要對勞務承包方的班組進行分部分項工程安全技術交底并

監督指導其安全操作；

各級安全技術交底應按規定程序實施書面交底簽字制度，并存檔以備

查用。

4、班組安全活動制度

班組是生產作業的基層，是企業完成各項經濟指標的直接實現者。班組

能否保持安全生產的局面，決定著企業整體的安全生產形式，搞好班前安全

活動是進行班組安全管理的重要手段。為此，對班組安全活動作出以下具體

規定：

1、現場各施工班組每周至少必須組織進行一次班前安全活動，活動必

須有書面記錄。

2、班組安全活動內容

(1)總結本班組一周生產情況，向全班成員通報本周發生的未遂事故

及存在的安全隱患，以避免類似事件的再次發生。

(2)學習本工程安全技術操作規程，討論如何掌握本工種正確的施工

程序和操作技能；

(3)如何正確使用個人防護用品，討論如何掌握本工種正確的施工程

序和操作技能；

(4)如何正確使用本工種的施工機具，及時識別存在的隱患；

(5)進行作業和危險預測，在班長說明當天的工作任務和要求后，全

體班組成員共同討論，以確認當天的作業場所和作業過程有無危險，應該怎

樣才能防止事故發生；

(6)討論如何作好共同作業中的配合，保證整體中的安全。

26

3、各工長及安全部門應督促班組搞好班前安全活動，班前安全活動記

錄每月下旬交安全部查閱，對不進行班前安全活動或班組活動記錄敷衍了

事的，安全員對當月結算單要不予簽字，并要按有關規定進行處罰。3、周

一安全活動制

經理部每周一組織全體工人進行安全教育，對上一周安全方面存在的

問題進行總結，對本周的安全重點和注意事項做必要的交底，使廣大工人能

心中有數，從意識上時刻繃緊安全這根弦。

4、定期檢查與隱患整改制

本工程安全檢查執行標準為《JGJ59-99建筑施工安全檢查標準》、市有

關規定及有關安全生產的文件要求。

班組每人進行班前活動，由班長或安全員傳達工長安全技術交底，并作

好當天的工作環境的檢查，做到當時檢查當日記錄。

項目經理或項目安全主任帶隊定期或不定期組織本項目安全生產的檢

查，記錄問題，落實責任人，簽發整改通知，落實整改時間，定期復查，對

未按期完成整改的人和事，嚴格按單位安全獎罰條例執行。

對項目進行一周一次的安全大檢查。發現問題，提出整改意見，發出整

改通知單，由項目經理簽收，并布置落實整改人、措施、時間。如經復查未

完成整改，項目經理將受到紀律和經濟處罰。

隨即抽查發現的問題，由項目安全主任監督落實整改，對不進行整改的

人和事，安全主任有權發出罰款通知單或向項目經理反映，對責任人扣發當

月獎金。

項目專職安全員行使有關權利，對項目施工管理人員（包括項目經理）

的安全管理業績進行記錄，工程完工后向主管部門提供依據，列入當事人檔

案之中。

項目專職安全員應立場堅定，對于現場上違反規程、規范、法令、紀律

的行為要勇于向項目經理提出，對原則問題不能遷就以至引出后患。

27

5、腳手架搭設安全驗收制

為確保工人在施工過程中所提供的安全操作場所，各類腳手架必須按

操作規程和技術規范進行搭設，并加強對腳手架的管理，特制定制度：

1、腳手架的基礎夯實填平驗收制度

腳手架承壓部位的回填土必須夯實，寬度為2m以上，并有良好的排水

措施;

整體腳手架基礎必須澆碎，立桿埋深300n或在立桿下置墊塊，并綁掃

地桿；

對于高層腳手架的基礎回填夯實，做好排水措施，立桿下置墊

50X200mm統長木板或統長槽鋼；

腳手架基礎完必須由項目負責組織驗收，合格方可施工。

2、搭設過程中的分段驗收

腳手架由架子工嚴格按規程要求搭設；

腳手架的搭設必須編制施工組織設計或施工方案，方案中要嚴密的施

工方法和工序搭接要求；

整體落地式腳手架，每搭設一定的高度，由項目部組織有關人員，按規

程要求或方案中要求，進行認真嚴格檢查，驗收合格后，方能掛牌使用；

對于特殊腳手架（挑架、爬架）等，每挑一次或爬升一次架子，由項目

部組織有關人員認真檢查，驗收合格后，方能掛牌使用。

3、裝飾階段重新驗收制度

在裝飾前，由項目部組織有關人員進行一次全面檢查；

對于裝飾時的架子著重檢查部位有：整體外觀是否穩固、變形、各種桿

件搭接是否牢固，與墻連結點是否有效、牢固，各類的防護設施是否齊全有

效等；

.裝飾階段腳手架必須經項目部有關人員驗收合格后方能掛牌使用；

.裝飾階段在外墻施工時，必須做到每周一次檢查、驗收記錄。

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4、腳手架在使用過程中交接管理制度

對于同一腳手架由多個施工單位共同使用時，總承包方必須明確腳手

架的管理單位；

結構結束移交裝飾單位時，總承包方應組織相關人員履行交接驗收手

續，同時再次明確監護單位和監護人；

對監護單位和監護人必須掛牌公告。

5、腳手架拆除過程中的監督管理方法

腳手架的任何部件嚴禁隨意拆除；

因施工明確需拆除的，必須由作業班組長向工地管理部門提出書面的

申請書；

經項目部確認批準，并采取加固補救措施后，方可實施；

腳手架拆除禁止無證人員登高作業，作業區域應設立警戒區和其他預

防措施，并派專人監護。

6、管理人員實行月審制

每月由公司統一組織進行，加強施工管理人員的安全考核，增強安全意

識，避免違章指揮。

7、實行安全生產獎罰制與事故報告制度

項目經理部設立安全獎勵基金，根據半月一次的安全檢查結果進行評

比，對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵，違章作業、安全工作

差的班組進行批評教育和處罰。

危急情況停工制：一旦出現危及職工生命財產安全的險情，要立即停工,

同時，立即報告有關部門，及時采取措施排除險情。

8、安全學習制度

項目經理部針對現場安全管理特點，定期輪訓各級領導干部和安全管

理干部，提高政策水平，熟悉安全技術，勞動衛生業務知識，做好安全生產

工作；分包隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學習，施工班組針

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對當天工作內容進行班前教育，通過安全學習提高全員的安全意識，樹立

“安全第一，預防為主”的思想。

6、事故處理制度

為了認真貫徹執行國務院第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理》，

按規定做好傷亡事故的報告和處理工作，特制訂本制度。

1、事故報告調查程序

事故快報：傷亡事故發生后，負傷者或事故現場有關人員應當立即直接

或者逐級上報，企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即

報告主管部門和當地勞動部門，最遲不得超過24小時，報告內容包括發生

事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等。企業按規定每

月填寫“職工傷亡事故綜合月報表”，并做到準確、及時、可比。

保護好現場，并迅速采取措施，搶救人員和財產，防止事故擴大，因搶

救需要移動現場物體時，必須做出標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖。

傷亡事故現場的清理，如無特殊原因，應經事故調查機關同意。

2、事故調查

企業發生輕傷事故，一般重傷事故，由企業負責人組織安監、工會等部

門進行調查，發生一次重傷三人以上或死亡事故由企業主管部門、當地勞動

部門、工會組織等部門進行調查，一次死亡三人以上事故由省級有關部門組

織調查。

3、事故分析

原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。

事故性質是責任事故，非責任事故還是破壞事故要分清。

4、事故處理

事故處理必須執行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過;

事故責任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放

過，對發生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經濟處罰、行政處分和追

30

究刑事責任三種。

經濟處罰：一是企業內部按企業獎懲辦法查處；二是行政執法機關按有

關行政法規查處。

行政處分：按照干部、職工管理權限對事故責任者以行政處分。

查處重大責任事故罪，根據《刑法》134、135條規定。

（六）項目安全管理實施細則

進入現場作業的工人必須經過安全教育，懂得必須的安全知識，熟悉現

場的安全管理規定并服從現場任何管理人員的管理，遵守項目各項制度，否

則，對責任班組處以50元/人次的罰款，并將工人清理出現場。

進入施工現場必須按照要求戴好安全帽，不得用安全帽滔水及做凳用，

不戴安全帽者罰款20?50元。現場人員嚴格按照局CI要求使用不同顏色

的安全帽；項目經理為紅色，普通管理人員為白色，質檢、安全管理人員為

蘭色，工人為黃色；一線各班組的安全帽實行統一編號，安全帽編號與本人

施工證編號統一，不允許混戴，以方便管理；工人進出場安全帽更換必須報

項目勞資和安全部，出現違章或違反安全規定報安全組進行處罰。

上班時間嚴禁赤腳、嚴禁穿拖鞋，進入現場嚴禁穿高跟鞋和硬底易滑鞋,

違者罰款50元。

進行高空或懸空作業必須正確戴好安全帶。安全帶必須完整，背帶、腰

帶齊全且必須分別收緊，使用時安全帶必須掛在牢固的物體上，高掛低用且

保證不會滑落；掛鉤必須掛在連接環上，不準扣在安全繩上使用；安全繩不

準接長使用，違反規定的罰款100元。

高處與低處的材料轉運必須傳遞進行，嚴禁拋擲，發現罰款一次罰款

200元。

現場的安全防護設施不經允許嚴禁拆除或破壞，違者罰款200元；若

因施工需要經有關管理人員同意，可以拆除有關防護設施，但在使用完畢后

必須及時恢復。否則對施工班組罰款500元，其中班組長承擔罰款50吼

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現場配電箱應統一編號，并按一機一閘一漏電配置，注明該配電箱責任

人。值班電工必須按時上班。并認真巡視現場，發現問題及時整改。值班電

工要保證責任范圍內各電配箱整潔，漏電保護裝置正常，發生跳閘，必須查

明原因，嚴禁盲目合閘，以免釀成事故；閘刀、插座完整，熔斷絲型號正確；

從電箱引出線必須整齊清晰，布線距離最短，多余的線必須收卷好。電箱中

配置的漏電保護開關、閘刀開關等出現問題，對責任電工罰款50元。

現場用電接線必須由電工進行（有完整插頭的除外），任何人不得私自

接線。

電工無故不為班組接線而讓班組自行接線，用電班組可以向工長及安

全管理人員投訴，項目將對值班電工從重處罰；用電班組必須用竹、木等絕

緣物將電線架空，不準隨地拖拉，發現一條線沒有架空罰款500元，有一點

沒有用絕緣物將電線隔離罰款50元。對未架空的線路電工有權拒絕接通電

源。

電氣焊作業時必須隨身攜帶滅火器材，清理作業現場的可燃物，作好防

止火花飛濺措施，確保無火災危險方能開始操作，否則罰款50元，發生事

故的要承擔一切事故后果。

氣焊過程中，氧氣和乙快瓶距離不得小于5米，乙快距離明火不得小

于10米；氣瓶必須配備減壓閥才能使用，乙快瓶還必須配備有阻火閥且不

允許倒放。違反規則，視情節處以100—500元罰款。夏季進行室外氣割作

業時，氣瓶還必須有防曬措施；氣瓶不得露天存放，兩種氣瓶不得同庫混存。

電焊工焊接臨邊及樓梯欄桿必須及時（沒有特別情況應在拆模的第二

天開始焊接）并保證穩固，不得有虛焊或立筋浮插現象，否則罰款50元/次。

利用挑平臺轉運材料時，材料堆碼必須嚴格控制數量，不得超載，不得

堆碼過高超出平臺欄桿，發現超載或堆碼過高，一次罰款200元堆碼的材

料必須及時吊運，吊運完畢必須及時清理零星材料，嚴禁堆在平臺上過夜。

運輸材料時嚴禁長短料（指短料小于長料的一半以上）混運，嚴禁模板、

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鋼管、木材混吊，嚴禁可調支座放在模板上運輸；運輸鋼管時，鋼管上不允

許有可調支座，鋼絲繩不易捆牢的材料要用吊籠吊運。違反以上規定，對責

任班組