發展和改革委員會2022年度依法行政工作開展情況發展和改革委員會2022年度依法行政工作開展情況一、工作開展情況（一）抓好依法行政工作，推進法治機關建設1、全力推進法治機關建設。根據《省司法廳、省法宣辦印發〈關于弘揚憲法精神、維護憲法權威、全力推進我省法治建設的意見〉的通知》要求，我委下發《xx市發展和改革委員會關于印發的通知》。2、做好行政復議、行政訴訟工作。xxxx年我委被申請行政復議案件共x件，已結案，我委勝訴；未被提起行政訴訟。3、認真做好信息公開答復工作。xxxx年，我委共收到xx人xx件信息公開申請，已嚴格按照《中華人民共和國信息公開條例》規定對所有信息公開申請進行回復。4、對合同、文件進行合法性審查。xxxx年，共對委內xx份合同、x份規范性文件進行合法性審查，并出具合法性審查意見。5、編制xxxx版權力清單和責任清單，并對清單實行動態管理。根據《xx市人民政府辦公室關于印發的通知》（畢府辦發電[xxxx]xx號）的要求編制了xxxx版權力清單和責任清單。在我委編制的xxxx版權責清單中，我委共有權利和責任事項xx項，其中，行政許可x項、行政處罰xx項、行政檢查x項、行政確認x項，其他權力x項。相較xxxx版的權責清單中的xx項權力和責任事項，現為xx項，共減少了xx項。6、開展減證便民行動。按照《xx市人民政府政務服務中心關于開展減證便民行動實施方案》（畢市政務通[xxxx]x號）的要求，梳理我委需要行政相對人提供的各類證明材料，凡無法律依據的，一律取消。7、對公共服務事項進項動態管理。根據《xx市人民政府服務中心關于開展公共服務事項動態調整管理的通知》（畢市政務通[xxxx]x號），根據法律、法規規定，按照清理范圍，對照現有公共服務事項，對涉及本單位的公共服務事項進行再次梳理。8、清理我委承接、落實國務院、省政府取消、下放的行政許可事項。按照市審改辦文件《xx市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于清理xxxx年以來國務院、省政府取消、下放的行政許可事項的承接、落實情況的通知》（畢審改辦發[xxxx]x號）的要求，對涉及我委的相關行政許可事項的承接、落實情況進行自查清理。9、編制我委六個一事項清單。根據《xx市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發的通知》（畢審改辦發[xxxx]x號），按照當場辦結一批，承諾辦結一批，限時辦結一批的要求，編制我委行政審批六個一事項清單。10、對行政審批中介服務事項進行動態調整。按照《xx市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于開展市縣兩級行政審批中介服務事項動態調整工作的通知》（畢審改辦發[xxxx]x號）要求，對我委xxxx年行政審批中介服務事項進行動態調整，經清理，取消了x項行政審批中介服務事項，并按要求填報《xx市發展和改革委員會行政審批中介服務事項動態調整表》。11、對我委權力運行流程圖進行動態調整。《xx市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于開展行政權力運行流程圖動態調整工作的通知》（畢審改辦發[xxxx]xx號）要求，對我委權力運行流程圖進行動態調整，并按要求編制xxxx版權力運行流程圖。12、認真開展規范性文件清理工作。一是開展涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作。根據《省人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作的通知》和市政府要求，組織各縣區、市直各部門對相關規范性文件進行清理，清理發現，共有x個涉及產權保護的規范性文件需廢止。二是開展涉及有悖于激勵創新有礙于釋放創新活力的政府規章和規范性文件清理工作。根據《xx市人民政府辦公室關于開展涉及有悖于激勵創新有礙于釋放創新活力的政府規章和規范性文件專項清理工作的通知》（畢府辦發電[xxxx]xxx號）要求，組織各縣區、市直各部門對相關規范性文件進行清理，經清理，我市沒有相關規范性文件。13、及時開展行政執法證年審簽注工作。按照《xx市人民政府法制辦公室關于做好行政執法證年審和簽注工作的通知》要求，按照相關審驗程序，對我委行政執法人員基本信息和資格條件等逐項進行審核確認，并在規定時間內更換新證。（二）抓好七五普法規劃，落實普法責任《中共中央國務院關于印發法治政府建設實施綱要的通知》、《x省委x省人民政府關于印發的通知》、《xx市法治政府建設實施方案》相關規定，我委全力推進法治政府建設，落實普法責任，第一時間成立七五普法工作領導小組，由分管領導任組長，法規科負責任任副組長，認真開展工作，著力建設法治政府。1、落實誰執法誰普法普法責任制。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行國家機關誰執法誰普法普法責任制的意見》、《x省國家機關誰執法誰普法普法責任制實施意見（試行）》和xx市委辦、市政府辦《關于印發〈xx市國家機關誰執法誰普法工作實施方案〉的通知》文件，結合我委實際，制定《xx市發展和改革委員會誰執法誰普法工作實施方案》（畢發改法規〔xxxx〕x號），并將相關普法工作分解到各科室，著力抓落實。2、組織單位干部職工學法用法。為認真貫徹黨的全面依法治國部署和習近平總書記的依法治國重要論述，全面落實《x省委、x省人民政府關于印發的通知》（黔黨發[xxxx]xx號），組織我委全體干部職工學法用法。一是組織參加在線學法考試。根據《關于xxxx年度全省國家工作人員統一在線學法考試工作的通知》要求，組織本單位人員通過網絡平臺在線學法，重點學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規，學習結束后，共有xx人通過了考試。二是組織憲法學習宣傳活動。根據《省司法廳、省法宣辦印發〈關于弘揚憲法精神、維護憲法權威、全力推進我省法治建設的意見〉的通知》要求，結合我委工作實際，制定《xx市發展和改革委員會關于弘揚憲法精神維護憲法權威全力推進法治機關建設的實施方案》（畢發改法規[xxxx]xxx號），從xxxx年至xxxx年，在全委深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，大力普及憲法知識，弘揚憲法精神，維護憲法權威。單位干部職工人手一本憲法，并開展手抄憲法活動。三是組織參與憲法知識在線競答。根據《省司法廳省法宣辦關于在全省開展憲法知識在線競答活動的通知》組織全委干部職工參與憲法知識在線競答，本單位參與此次競答活動的干部職工一共xx人，其中獲得xxx分的共xx人，占本單位答題總人數的xx%。四是組織參加改革法治知識在線競答。根據市委改革辦《關于做好改革開放xx周年改革法治知識在線競答活動的通知》要求，組織單位干部職工參加在線競答活動。本單位參與此次競答活動的干部職工一共xx人，其中獲得xxx分的共xx人，占本單位答題總人數的xx%。（三）認真抓好法治xx創建工作按照法治xx創建工作的相關文件精神，有序推進我委法治xx創建工作。1、按時上報每個季度法治xx創建工作總結。2、按時報送法治xx創建的相關信息及報表。3、配合省發改委赴金海湖新區、小壩鎮指導、督導、幫扶法治xx創建等相關工作。4、根據法治xx創建方案責任分解表逐一將涉及我委的牽頭事項分解到相關科室，并要求制定時間表、路線圖，督促抓好創建工作的落實落實。（四）抓好招投標監管，推進招投標活動公開、公平、公正1、督促開展招投標活動隨機抽查。以xx市招標投標管理委員會辦公室名義在全市范圍內發文要求各縣區、各市直行政執法部門在招投標領域開展隨機抽查活動，通過抽查，逐步規范招投標活動。2、起草《xx市招標投標領域信用體系建設試點工作方案》。根據市委全面深化改革領導小組第xx次會議將健全社會征信體系改革確定為xxxx年重點改革專題之一的安排，市發展改革委會同市公共資源交易中心起草了《xx市招投標領域信用建設試點工作方案》，經過反復征求意見，反復修改，最終文稿已于xxxx年x月xx日經市政府辦公室印發執行。3、對市級重大工程和重點項目招投標活動進行抽查。根據《xx市人民政府辦公室關于印發的通知》和《xx市招標投標管理委員會辦公室關于在招投標領域隨機抽查工作的通知》（畢市招管辦[xxxx]x號）精神，為抓好xxxx年全市發展改革系統重大工程和重點項目招標投標活動的隨機抽查工作，我委于xxxx年x月xx日下發文件《xx市發展和改革委員會關于對xxxx年xx市重大工程和重點項目招標投標活動進行隨機抽查的實施方案》，要求各縣（區）發展改革局（經濟發展局）對本轄區內市屬重大工程和重點項目進行隨機抽查，抽查比例不低于xx%；同時，我委通過以查代訓方式對全市范圍內xxxx年度市屬重大工程和重點項目進行隨機抽查。4、開展招標投標領域聯合抽查。根據相關文件精神，xxxx年x月xx日，我委與市住房和城鄉建設局共同發文《xx市發展和改革委員會、xx市住房和城鄉建設局雙隨機一公開聯合抽查實施方案》，聯合相關行政主管部門，共同對xxxx年房屋市政類項目招標投標活動開展聯合抽查，并及時將抽查結果在雙隨機一公開監管平臺公開。5、將全市xxxx年招投標監督檢查情況形成《xx市招標投標領域隨機抽查工作情況報告》（畢發改呈[xxxx]xxx號），并上報至市政府，并提請市政府對相關情況進行通報。6、建立了招投標聯動機制，及時處理招投標活動中的異常情況。7、報送我市使用建檔立卡貧困勞動力助力脫貧攻堅工作情況。根據《省發展改革委關于報送使用當地建檔立卡貧困勞動力助力脫貧攻堅有關情況的通知》（黔發改法規[xxxx]xxx號）要求，每季度季滿之后十日內，將我市進行公開招投標的建設施工工程使用當地建檔立卡貧困勞動力助力脫貧攻堅有關情況分別報省發改委和市政府。（五）抓好雙隨機一公開調度督查，確保執法公開公正根據《省發展改革委關于xxxx年度雙隨機一公開監管工作推進情況的反饋（xxxx年x月x日至xx月xx日）》，我市進入x省雙隨機一公開監管平臺的xxx個執法部門全部已全部建立一單兩庫并開展隨機抽查活動。xxxx年，我市共開展隨機抽查活動xxxx次，隨機抽查監管對象xxxxx戶，向社會公開抽查結果xxxxx。根據《省發展改革委關于xxxx年度雙隨機一公開監管工作推進情況的反饋（xxxx年x月x日至xx月xx日）》，我市xxxx年雙隨機一公開監管工作位于全省前列。通過全面推行雙隨機一公開監管工作，經營者在經營活動中更加嚴格遵守相關法律法規的規定，逐步規范了經營行為；各行政執法部門通過雙隨機一公開的平臺進行隨機抽查，抽查過程公開透明，執法過程全程可溯，使得監管工作公開、公平、公正，避免了隨意執法，執法擾民等行為。（六）推進社會信用體系建設，促進社會信用不斷發展根據國家信用信息中心發布的全國地級市城市信用狀況監測指數情況月通報顯示，我市xxxx年x月至xx月，連續x個月在x省納入監測的x個地級市中排名第一，其中xxxx年x月在全國納入監測的xxx個地級市中排名xx位，工作成效顯著，有亮點、有特點。主要表現在以下幾個方面：1、社會信用建設覆蓋面不斷拓展。各級各部門把社會信用建設作為加快推動簡政放權改革的有效手段，在招投標領域，強化社會信用建設對招投標的約束力，進一步規范招投標各項工作；在治理交通違章、工商企業登記、納稅人管理等方面應用信用查詢、信用等級分類等手段提高服務質量和管理水平；在旅游市場管理、精準扶貧領域、民政、二手車市場管理等領域，相關部門在制定管理工作方案時，都明確將行業信用建設列入其中；在國家公職人員招考工作中，對考生進行個人信用信息查詢。信用手段在公共服務和社會管理中的應用不斷加深、覆蓋范圍越來越廣泛。2、社會信用建設服務價值逐漸體現。面對破解中小企業融資難、融資貴等問題，全市社會信用建設服務和引領融資的作用效果明顯。小微企業融資渠道不斷拓寬，積極引導金融機構積極開展中小微企業信用培育與銀企對接等活動，探索建立社會信用長效機制，實現信用與信貸的有效聯動，為金融機構和小微企業搭建起有效的融資渠道，解決小微企業融資難問題，提高中小微企業融資可得性。3、社會信用建設基礎更加扎實。作為省級社會信用體系建設創新示范試點市，制定出臺了xx市社會信用體系建設重點改革等文件，成立了工作領導小組，調整充實了成員單位，建立了堅強的組織保障，各項工作不斷推進，社會信用建設的工作基礎不斷加強。工作核心初步形成，全國信用信息共享平臺（xxx）建成開通試運行，平臺初步具備了信息采集、交換、發布、查詢、共享等基礎功能；目前平臺共歸集雙公示等信息數據xx.x萬余條，xxxx年同步向省、市信用網站推送數據xxxxx條，向信用中國網站推送數據xxxxx條，向全國信用信息平臺推送數據xxx條。信息共享平臺打破部門、地區間信用信息孤島，歸集整合分散在行業領域的信用信息，實現信息互聯互通奠定良好的基礎，為全市信用建設提供大數據支撐和保障。信用網站實現互通，信用中國（xxx）網站及x個縣級誠信網站建成開通運行，并實現與信用中國（x）網站鏈接，全市地方信用網站實現了互聯互通。xxxx年來，僅市級網站就發布、轉發我市信用建設工作相關新聞、國家、省相關政策宣傳稿件xxx余條，發布雙公示工作信息xxx余條，發布失信黑名單信息x期。4、社會信用建設影響不斷深入。隨著全市信用體系建設工作不斷推進，社會公眾個人誠信意識不斷提高，截至xx月xx日，全市共受理企業信用報告查詢xxxx筆；個人信用報告查詢xxxxxx筆；代理點查詢個人信用報告xxxxx筆；新辦機構信用代碼xxxx戶，變更機構信用代碼xxx戶。交通管理部門通過各種媒體曝光人行道不禮讓行人等不文明行為；教育部門在高考、中考前組織考生簽訂守信承諾書；工商部門與組織、人事、統戰等部門建立了聯動機制，在企業界提名推薦省、市黨代表、人大、政協代表時對提名人經營企業信用狀況進行查詢，部分企業代表因為存在失信行為，從而失去推薦資格，守信光榮的濃厚社會氛圍正在逐漸形成。5、信用建設專項工作推進有力。一是雙公示實現常態化推進。截至xx月xx日，全市各級各部門共向省雙公示系統歸集公示雙公示信息xxxxxx條，其中行政許可信息xxxxxx條，行政處罰信息xxxxx條，歸集數量在全省居前列。二是統一社會信用代碼賦碼、換照工作持續推進。截至目前，全市應賦碼企業戶數為xxxxx戶，實際應賦碼xxxxx戶，賦碼率為xx.xx%；應換領統一代碼營業執照的存量企業總量為xxxxx戶，累計換發加載統一代碼營業執照xxxxx戶，換照率xx.xx%；賦碼率在全省居前列。6、示范試點創建成效初顯。一是招投標領域信用體系建設試點創建工作正式啟動。《xx市招投標領域信用體系建設試點工作方案》通過市政府審定，并于x月xx日正式印發實施。二是金沙縣創建省級示范縣全面推進，制定出臺了《金沙縣人民政府關于開展金沙縣社會信用體系建設試點示范創建的實施意見》等系列制度文件，以加強個人失信懲戒為突破口，推進全縣信用體系建設。三是威寧縣迤那鎮創建省級誠信示范鄉鎮卓有成效，以推進信用迤那建設為中心，狠抓誠信農民