電力系統破壞性地震應急處置預案

1.總則

1.1為保證地震應急工作牢靠、高效、有序進行，最大限度地減輕

地震災難，根據國辦發（20XX）54號文印發的《國家破壞性地震應急

處置預案》的要求，結合電力工業的特點和實際，制定本預案。1.2電

力系統各地區各級電力企業，當本地區發生一般破壞性地震、嚴峻破

壞性地震，造成特大損失的嚴峻破壞性地震后都要作出應急反應，立

刻按應急處置預案投入抗震救災；在XXX或地方人民政府抗震救災

指揮部統一領導下，做好電力保障的一切應急工作和緊急支援工作。

1.3本規定適用于中國境內電力系統各級電力企業。2.抗震救災機構的

設立2.1電力系統各級電力企業抗震救災機構的組成：指揮長：本級

第一行政負責人、企業法人代表。副指揮長：本級行政分管電力生產、

建設負責人。成員：本級各職能部門負責人（含消防、保衛、衛生、

交通負責人）。2.2抗震救災指揮部的成立當接到當地地方政府臨震預

報或發生一般破壞性及以上地震后，有關電力企業的抗震救災機構即

宣告成為抗震救災指揮部，并進入臨震應急期或震后應急期；當發生

嚴峻破壞性及以上地震后，網局或省電力局（公司）的抗震救災機構

1

即宣告成為抗震救災指揮部并進入震后應急期；當發生造成特大損失

的嚴峻破壞性地震后，部（國家電力公司）的抗震救災機構即宣告成

為臨時抗震救災指揮部并進入震后應急期。2?3抗震救災指揮部履行指

揮及組織協調破壞性地震應急工作及抗震救災工作職責。2.4各電力企

業在接到當地人民政府臨震預報或破壞性地震后應立刻向上一級抗震

救災機構報告，同時直接報告電力工業部抗震救災機構。3.發生破壞

性地震的應急反應3.1一般破壞性地震的應急反應3.1.1一般破壞性地

震是指造成確定數量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴峻破壞性地

震）的地震。3.1.2本地區發生一般破壞性地震后，地方有關電力企業

抗震救災指揮部立刻按本預案作出電力保障的應急反應；網或省電力

局（公司）抗震救災指揮部要快速了解震性、災情，包括電業職工的

傷亡及電力設施、設備受破壞狀況和供電受損狀況，確定應急工作規

模，報告省政府及電力部，并在省政府抗震救災指揮部統一領導下，

做好協調電力保障的應急工作。3.2嚴峻破壞性地震的應急反應3.2.1

嚴峻破壞性地震是指造成人員死亡200人到XXX0人，直接經濟損失

達本省（XXX、直轄市）上一年國內生產總值1?5%的地震。在XXX

萬人口以上的大城市或地區發生大于6.5級、小于7.0級的地震；或在

50萬?XXX萬人口的城市或地區發生7.0級以上的地震，也視為嚴峻

破壞性地震。322本省發生嚴峻破壞性地震后，網局或省電力局（公

司）抗震救災指揮部立刻按本預案作出電力保障的應急反應，立刻與

省政府抗震救災指揮部取得聯系并報電力部，快速查清人員傷亡、電

2

力設備、設施、供電受損狀況，指揮、協調電力保障的應急工作。323

網局或省電力局（公司）抗震救災指揮部要在本系統內組織人力、物

力，在省政府抗震救災指揮部統一領導和調動下，對地震災區進行緊

急支援工作。3.3造成特大損失的嚴峻破壞性地震的應急反應。3.3.1造

成特大損失的嚴峻破壞性地震是造成人員死亡數超過XXXO人，直接

經濟損失超過本省（XXX、直轄市）上一年國內生產總值5%以上的地

震，在XXX萬人口的大城市或地區發生7.0級以上的地震也視為造成

特大損失的嚴峻破壞性地震。3.3.2發生造成特大損失的嚴峻破壞性地

震后，部（國家電力公司）臨時抗震救災指揮部、地震區所在的網局

或省電力局（公司）抗震救災指揮部，立刻按本預案作出電力保障的

應急反應：網局或省電力局（公司）抗震救災指揮部要在省政府抗震

救災指揮部統一領導和調動下，快速組織本系統的力氣投入電力保障

的應急工作和緊急支援工作；部（國家電力公司）臨時抗震救災指揮

部要在XXX臨時抗震救災指揮部統一領導和調動下，快速組織協調

全系統的力氣投入電力保障和緊急支援工作。3.3.3當發生造成特大損

失的嚴峻破壞性地震后，部（國家電力公司）臨時抗震救災指揮部要

立刻派出聯絡員參加XXX臨時抗震救災指揮部（國家地震局為指揮

部辦事機構），并在指揮部統一領導下，負責與本部聯絡。4.臨震應急

期電力保障應急的預備工作4.1接到地方政府抗震救災指揮部臨震預

報通知后，地方有關電力企業抗震救災指揮部即進入臨震應急期。4.2

進入臨震應急期電力保障等項應急預備工作。（1）做好抗震救災物資

3

預備工作。包括電力設備、設施，供電線路和通信線路一旦遭地震破

壞恢復所需的物資、器材預備；對震后可能引發火災準時撲滅制止火

災>延的各種預備；交通車輛應急使用的預備；搶救的醫療物資預

備等。（2）做好電力調度工作。對可能受地震影響或地震產生的次生

災難危及的電源設備、設施，要做好運行方式的調整或變更，特別是

對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變

更的預案，并經其主管機構或主管負責人批準后實施。（3）做好重要

用戶備用電源的應急等項工作。臨震應急期要派人督促重要用戶（如

水源廠（地）公安、消防、監獄等重要用戶）對備用電源進行檢查，

使其處于應急牢靠備用狀態；供電部門還要預備必要的移動或應急電

源，確保重要用戶應急之用。（4）人員組織和分工發供電企業運行值

班人員要堅守崗位，細心操作；各級調度值班人員要嚴峻調度紀律，

進入臨戰狀態，下達命令正確，執行命令精確無誤，保證地震期間電

力調度無差錯；要組織好搶險隊伍，并做好分工使處于應急狀態。（5）

對地震后可能發生危及電力設備、設施的地質災難，如滑坡、塌方，

泥石流、地面沉降下陷，裂縫等實行緊急預防措施或加固措施c（6）

接到避震通知后，關心當地政府做好電業職工及家屬的避震疏散工作。

5.破壞性地震震后應急期的電力保障及緊急支援工作（1）發生破壞性

地震后，當地有關電力企業在抗震救災指揮部領導下，立刻查清地震

造成電力設備、設施的破壞狀況，查清供電線路、通信系統受損狀況，

立刻投入抗震救災和自救恢復工作，并快速向上級報告。（2）網局或

4

省電力局（公司）抗震救災指揮部快速組織本系統力氣關心地震區電

力企業恢復被破壞的發、輸、變、配電力設施和電力調度通信設施功

能，電力調度要保障重要用戶及災區用電供應。（3）網局或省電力局

（公司）抗震救災指揮部應根據需要組織力氣奔赴受地震危害的電力

建設工程參加搶險、搶救工作，盡可能削減損失。（4）電力保障工作

還包括對震后受次生災難危及的電力設備、設施實行緊急處置措施，

加強監視和檢測，防止災難擴展，減輕或消退污染危害。（5）各級電

力系統的醫療隊伍，交通車輛等處于可調用狀態，隨時>；從省政府

抗震救災指揮部門調動，奔赴地震災難地區參加抗震救災的緊急支援

工作。