市場調節市場調節市場缺陷市場體系合理配置資源的原因：資源有限+需求無限配置資源的手段：計劃經濟和市場經濟市場配置資源的方式和優點：價格、供求、競爭市場調節不是萬能的：國防、槍支彈藥、教育、醫療市場調節具有局限性：自發性、盲目性、滯后性意義：統一開放、競爭有序的市場體系建設現代市場體系：①要建立公平開放透明的市場規則

②要完善主要由市場決定價格的機制第二課

我國的社會主義市場經濟體制

2.2更好發揮政府的作用75年來，我國經濟取得的巨大成就得益于什么，體現了社會主義市場經濟體制的哪些特征？（一）社會主義市場經濟體制的基本特征1、社會主義市場經濟體制的地位生產資料所有制：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展資源配置方式：社會主義市場經濟體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存經濟制度生產資料所有制+市場經濟體制+分配制度

?社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新

?是社會主義基本經濟制度的重要組成部分2.社會主義市場經濟體制的基本特征

原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國社會主義制度的最大優勢。（1）重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境。（2）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。我國的基本經濟制度公有制為主體，多種所有制經濟共同發展（生產環節）社會主義市場經濟體制（交換環節、消費環節）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環節）既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化效率公平2.社會主義市場經濟體制的基本特征宏觀調控是現代市場經濟的共有特征，無論資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，它們都是把市場調節和宏觀調控相結合。區別在于能否實行科學的宏觀調控。（3）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。港珠澳大橋長江三峽大壩2.社會主義市場經濟體制的基本特征社會主義市場經濟體制市場經濟共性市場對資源配置起決定作用發揮市場經濟優勢自己鮮明特征與社會主義制度結合在一起發揮我國社會主義的優越性把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。（2)兩制有機結合——顯著優勢社會主義制度市場經濟社會主義市場經濟體制2.社會主義市場經濟體制的基本特征重要特征根本目標內在要求顯著優勢社會主義制度與市場經濟有機結合科學的宏觀調控、有效的政府治理最本質的特征、最大優勢、重要特征——黨的領導促進全體人民實現共同富裕社會主義市場經濟體制的基本特征2.2更好發揮政府作用課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發揮政府作用課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結：社會主義市場經濟體制的特征（二）我國政府的經濟職能今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，推動中部地區高質量發展，鼓勵東部地區加快推進現代化。持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收。嚴格食品全鏈條質量安全監管。落實安全生產責任和管理制度，深入開展安全生產專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發生。提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調，有利于增強財政可持續性。

切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的教育、醫療、社會保障等民生問題。制定國家經濟發展戰略和規劃實施區域政策和環境政策實施產業政策加強市場、質量、安全監管實施宏觀經濟政策加強優化公共服務上述材料反映出我國政府具有哪些經濟職能。探究與分享（2024年政府工作報告）1、政府的經濟職能和作用1、實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。2、實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定3、實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力例：發展現代農業/傳統制造業升級/淘汰高污染高耗能產業4、實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；例：中部崛起、西部大開發、粵港澳大灣區等、綠水青山就是金山銀山5、通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；例：市場監管總局下發《關于規范“雙十一”網絡促銷經營活動的工作提示》6、加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障”宏觀調控的手段經濟手段（主要）法律手段行政手段（1）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節控制。（2）主要目標：

促進經濟增長；增加就業；穩定物價；保持國際收支平衡2.科學的宏觀調控：財政政策、貨幣政策表現：總需求過旺，物價全面、持續上漲，紙幣貶值。對策：“降溫”，抑制總需求，穩定物價。總供給總需求表現：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業投資萎縮，失業增加。對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經濟增長。總供給總需求社會總供給社會總需求>社會總供給社會總需求<<經濟過熱>

經濟過冷（滯緩）（通貨緊縮）（通貨膨脹）保持經濟總量平衡

即

社會總供給≈社會總需求2.科學的宏觀調控比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部門制定（必須由全國人大通過）中國人民銀行直接制定（中央銀行）措

施關鍵詞相同點①都是經濟政策，都是宏觀調控中最常用的經濟手段;②都有擴張性和緊縮性之分；③都是逆周期調節；④都屬于總需求調節工具；⑤一般條件下,二者相互配合起作用。財政收入和財政支出政策公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、貨幣的供應量、信貸量、利率稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、正回購、逆回購等社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經濟態勢經濟滯緩（過冷）經濟過熱政府（財政政策）

央行（貨幣政策）目的刺激需求（升溫）【發錢】抑制需求（降溫）【收錢】

如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標擴張性（積極的）財政政策：

增發國債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準備金率；緊縮性財政政策：減發國債，減少支出；提高稅率，增加稅收緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準備金率；口決：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率總結發揮市場在資源配置中的決定性作用+更好的發揮政府科學宏觀調控的作用有效市場有為政