安全標準化指導手

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XXXX-BZH

XXXXXXX食品有限公司

安全標準化指導手冊

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目錄

1、安全生產目標........................錯誤!未定義書簽。

1.1目標...............................錯誤!未定義書簽。

1.2監測與考核........................錯誤!未定義書簽。

1.3評估..............................錯誤!未定義書簽。

2、組織機構和職責.......................錯誤!未定義書簽。

2.1組織機構..........................錯誤!未定義書簽。

2.2職責..............................錯誤!未定義書簽。

3、安全生產投入.........................錯誤!未定義書簽。

3.1安全費用..........................錯誤!未定義書簽。

3.2相關保險..........................錯誤!未定義書簽。

4、法律法規與安全管理制度..............錯誤!未定義書簽。

4.1法律法規、標準規范...............錯誤!未定義書簽。

4.2規章制度..........................錯誤!未定義書簽。

4.3操作規程..........................錯誤!未定義書簽。

4.4評估..............................錯誤!未定義書簽。

4.5修訂..............................錯誤!未定義書簽。

4.6文件和檔案管理....................錯誤!未定義書簽。

5、教育培訓.............................錯誤!未定義書簽。

5.1教育培訓管理......................錯誤!未定義書簽。

5.2安全生產管理人員教育培訓..........錯誤!未定義書簽。

5.3操作崗位人員教育培訓..............錯誤!未定義書簽。

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10.1職業健康管理.....................錯誤!未定義書簽。

10.2職業危害告知和警示...............錯誤!未定義書簽。

10.3職業危害申報.....................錯誤!未定義書簽。

11、應急救援............................錯誤!未定義書簽。

11.1應急機構和隊伍...................錯誤!未定義書簽。

11.2應急預案.........................錯誤!未定義書簽。

11.3應急設施裝備物資.................錯誤!未定義書簽。

11.4應急演練.........................錯誤!未定義書簽。

11.5事故救援.........................錯誤!未定義書簽。

12、事故報告、調查和處理...............錯誤!未定義書簽。

12.1事故報告.........................錯誤!未定義書簽。

12.2事故調查和處理...................錯誤!未定義書簽。

13、績效評定和掛續改進.................錯誤!未定義書簽。

13.1績效評定.........................錯誤!未定義書簽。

13.2持續改進.........................錯誤!未定義書簽。

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1、安全生產目標

1.1目標

1.1.1企業應該根據自身安全生產實際情況制定總體和年度安全生

產目標。建立《安全生產目標管理制度》制度內容要包括目標與

指標的制定、分解、實施、考核等環節內容。根據制度,制定本

企業的安全生產方針、目標和指標。制度由安全部門制定，企業

主要負責人審核,下發給各部門討論,修訂,最后以正式文件形式下

發，目標是企業達成安全生產的方向,指標是目標的量化,指標要分

解到各個班組,以安全生產責任狀的形式簽訂。

1.1.2企業制定目標的原則：

(1)符合性原則。制定的安全生產目標要是貫徹國家安全生

產法律法規、方針政策,以及上級有關安全生產的要求。

(2)可行性原則。制定的目標是結合公司的實際情況結合公

司實際情況及上級下達指標等綜合因素制定切實可行的安全環保

職業健康目標；

(3)制定的目標應包括管理類目標、整改類目標和事故類目

標。

制定安全生產目標時應考慮以下內容：

一一企業安全生產方針

一一管理評審的結果；

——風險評價的結果；

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——以往安全生產的績效；

——標準化系統評價的結果；

——法律法規與其它要求；

一一上級單位的指標。

1.1.3按照安全生產目標管埋制度的規定，制定文件化的年度安全

生產目標與指標。

(1)企業應根據自身的實際情況每年制定一次年度安全生產

目標與指標。年度安全生產目標與指標的制定一般在完成本年度

的目標與指標考核后,制定下年度的安全生產目標與指標；

(2)企業年度安全生產目標與指標制定完成后，以企業最禺彳了

政文件下發給各基層單位和職能部門，一般以企業年度的第1號通

知下發各基層單位和職能部門。

L2監測與考核

企業應根據所屬基層單位和部門在安全生產中的職能，經過層

層簽訂安全生產責任狀的方式，分解年度安全生產目標，逐級明確

安全生產目標至班組和崗位，并制定實施計劃和考核辦法。實施計

劃的制定要保證安全生產目標實現的組織措施和技術措施,制定安

全生產目標指標完成情況的考核辦法。根據實施計劃和考核辦法

進行安全生產考核，日常生產過程中應按照制度規定，對安全生產

目標和指標實施計劃的執行情況進行監測，并保存有關監測記錄資

料,結果記錄在案。

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1.3評估

應定期（一般為一年或半年）對安全生產目標的完成效果迸行

評估和考核，及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。評估報告

和實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。評估、考

核要全面、明確和嚴格，要對原先設定的所有目標進行評估考核,

考核評估發現目標與當前企業實際情況不符合時，要對目標進行及

時的調整，制定出新的目標，調整后的目標與指標以及實施計劃未

以文件形式印發的。整個評估作為安全考核的重要依據。評估結

論要形成報告。考核、評估以及調整的目標和實施計劃要以又檔

進行保存

相關文件：《安全生產目標管理制度》

《文件修訂記錄》

《安全生產目標實施計劃》

2、組織機構和職責

2.1組織機構

企業要按國家規定設置安全管理機構：安全生產委員會（安全

生產領導機構）并配置專職安全生產管理人員。安全管理機構的設

置和安全管理人員的任命要由主要負責人簽發正式成立文件和任

命書。安全管理機構的設置及安全管理人員的配置要形成《安全

管理人員配置管理制度》，將整個流程制度化，機構的設置及人員

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的配備要以企業文件形式發布。

安全生產領導機構每季度應至少召開一次安全專題會，協調解

決安全生產問題。會議內容以總結前段時間安全生產工作和布置

下一階段安全生產工作為主，會議紀要中應有工作要求并保存。會

議記錄要歸檔保存，以使查詢。會議當中提出的整改措施要落實到

位,對于隱患部位，在整改期間要有臨時防護措施。

2.2職責

企業應建立、健全企業安全生產責任制，明確各級單位、部

門和人員的安全生產職責，企業應建立針對安全生產責任制的制

定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環節內容的《安全生產

責任制管理制度》，對于企業責任制的制定、溝通、培訓、評

審、修訂等各個環節要有明確要求，對于各級管理層要進行安全

生產貢任制與權限的培訓，保存培訓記錄。定期對安全生產責任制

進行適宜性評審與更新。要對安全生產責任制的完成情況時時進

行考核,整個考核結果要列入年終評比。

企業主要負責人應全面負責安全生產工作，并履行下列主要職

責：

(1)組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并保證有效執

行；

(2)組織制定安全生產規章制度和操作規程，并保證其有效實

施;

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(3)保證本單位安全生產投入的有效實施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事

故隱患；

(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

(6)及時、如實報告生產安全事故。

相關文件：《安全管理人員配置管理制度》

《安全生產責任制管理制度》

《安委會會議記錄》

3、安全生產投入

3.1安全費用

企業應建立《安全生產費用管理制度》，完善和改進安全生產

條件,按規定足額提取安全費用，專項用于安全生產，企業的安全生

產費用要專款專用,并建立安全費用臺賬，

年初對于安全生產投入要制定使用計劃，安全生產費用的使用

計劃應包含以下方面：

(1)完善、改造和維護安全防護設備設施；

(2)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；

(3)安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改；

(4)職業危害防治,職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢;

(5)設備設施安全性能檢測檢驗；

(6)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

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(7)安全標志及標識；

(8)其它與安全生產直接相關的物品或者活動。

年終時要對年度的安全生產費用使用情況進行匯總，考核，剩

余資金自動流入來年的安全生產費用中。

3.2相關保險

建立《員工工傷保險、安全生產責任保險的管理制度》。足

額繳納工傷保險費、安全生產責任保險費。保障死亡、受傷員工

獲取相應的保險與賠付。企業要保留繳費證明存檔，便于上級檢查

機關的檢查。對于發生事故的企業，企業應該保障死亡、受傷員

工的利益，使員工得到足額的保險和賠付。

相關文件：《安全生產費用提取和使用管理制度》

《員工工傷保險、安全生產責任保險的管理制度》

《安全生產費用使用臺賬》

4、法律法規與安全管理制度

4.1法律法規、標準規范

企業應建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與

其它要求的《安全生產法律法規、標準規范的管理制度》，明確

主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生

產法律法規、標準規范。各職能部門應及時識別和獲取本部門適

用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法

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規、標準規范的修訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲取適

用的安全生產法律法規的主管部門匯總。企業要有自己的法律法

規、標準規范文庫，明確的企業《法律法規清單》，所有法律法規

均應為有效版本，要時時更新目錄和文庫，企業應按照規定定期識

別和獲取適用的安全生產法律法規與其它要求，并發布其清單。并

及時將識別和獲取的安全生產法律法規與其它要求融入到企業安

全生產管理制度中。企業應聘適用的安全生產法律法規、標準規

范及其它要求及時傳達給從業人員。對從業人員要做好法律法

規、標準規范方面的培訓工作，培訓要呆留培訓記錄。企業應遵

守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為不單

位的規章制度,貫徹到各項工作中。

4.2規章制度

企業應建立健全安全生產規章制度,確保安全生產規章制度和

操作規程的編制、發放、使用、評審、修訂要具備效力,企業的

規章制度和操作規程應發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產

作業行為。并對員工進行培訓和考核。制度應以文件的形式發布,

執行流程要有執行記錄,以便于考核工作的進行。

企業基本應具備的安全管理制度應包括：《安全目標管理制

度》、《安全生產責任制管理制度》、《法律法規標準規范管理

制度》、《領導現場帶班管理制度》、《班組崗位達標管理制

度》、《安全生產投入管理制度》、《文件和檔案管理制度》、

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《風險評估和控制管理制度》、《安全教育培訓管理制度》、

《特種作業人員管理制度》、《設備設施安全管理制度》、《建

設項目安全設施“三同時“管理制度》、《生產設備設施驗收管

理制度》、《生產設備設施報廢管理制度》、《施工和檢（維）

修安全管理制度、《危險物品及重大危險源管埋制度》、《作業

安全管理制度》、《相關方及外用工（單位）管理制度》、《職

業健康管理制度》、《勞動防護用品（具）和保健品管理制度》、

《安全檢查及隱患治理制度》、《應急管理制度》、《事故管理

制度》、《安全績效評定管理制度》、《消防安全管理制度》

等。制度都應以文件形式發布，定期對已有制度要進行評估、修

訂和更新。

4.3操作規程

企業應基于穴位生產特點中的特定風險的辨識，編制齊全、

適用的崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。員工要認真學習崗

位安全操作規程。操作規程要懸掛在作業現場，便于員工的直觀了

解，企業要定期對員工進行安全操作規程的培訓和考核，培訓記錄

和考核結果要進行效果評估，以便下次培訓時能夠明確培訓的重

點。編制的安全規程應完善、適用，員工操作要嚴格按照操作規

程執行。

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4.4評估

企業應定期（至少每年一次）對安全生產法律法規、標準規

范、規章制度、操作規程的執行情況和適用情況進行檢查評估。

評估結果要形成評估報告。評估不能流于形式主義，要深入具體,

有針對性,能夠切實符合企業的實際情況,

4.5修訂

企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故

案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進

行修訂，修訂時要標明版本號，以確保當前版本為修訂后的實月版

本,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。修訂時要先制定修訂

計劃,明確責任部門和人員,整個修訂流程要全程記錄,保留記錄資

料,以便下次修訂時作為參考。

4.6文件和檔案管理

企業應建立《文件和檔案管理制度》，明確責任部門、人

員、流程、形式、權限及各類安全生產檔案及保存要求等。產

格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、

使用、評審、修訂的效力。所有文件應編號存檔，并明確使用期

限，對于過期的檔案要及時銷毀。以免外泄。

企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全

記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。對于企業的主要安全生

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產資料要進行檔案管理，資料包括：安全生產會議記錄（含紀要）、

安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品

采購發放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授權作

業指令單、事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產

獎懲記錄、特種作業人員登記記錄、特種設備管理記錄、外來

施工隊伍安全管理記錄、安全設備設施管理臺賬（包括安裝、運

行、維護等）、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建項

目“三同時”、風險評價信息、職業健康檢查與監護記錄、應

急演習信息、技術圖紙等。

相關文件：《安全目標管理制度》

《安全生產責任制管理制度》

《法律法規標準規范管理制度》

《領導現場帶班管理制度》

《班組崗位達標管理制度》

《安全生產投入管理制度》

《文件和檔案管理制度》

《風險評估和控制管理制度》

《安全教育培訓管理制度》

《特種作業人員管理制度》

《設備設施安全管理制度》

《建設項目安全設施“三同時“管理制度》

《生產設備設施驗收管理制度》

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《生產設備設施報廢管理制度》

《施工和檢（維）修安全管理制度》

《危險物品及重大危險源管理制度》

《作業安全管理制度》

《相關方及外用工（單位）管理制度》

《職業健康管理制度》

《勞動防護用品（具）和保健品管理制度》

《安全檢查及隱患治理制度》

《應急管理制度》

《事故管理制度》

《安全績效評定管理制度》

《消防安全管理制度》

5、教育培訓

5.1教育培訓管理

企業應建立《安全教育培訓管理制度》。明確安全教育培訓

主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃,

編制年度培訓教育計劃，按國家、地方、行業規定和崗位需要，確

定培訓教育需求；明確培訓目標，應按計劃分別開展全員安全培訓

教育和作業崗位安全技能教育。并為培訓教育提供相應的資源保

證。在做安全生產投入計劃時應考慮進安全教育培訓費。

按計劃進行安全教育培訓I,對安全培訓效果進行評估和改進。

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做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并

對培訓效果進行評估和改進,做好培訓記錄,并建立檔案。

5.2安全生產管理人員教育培訓

企業主要負責人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的

生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。經市級安監部

門教育培訓I,考核合格后,頒發資格證書,方可任職。其它管理人員

包括部門負責人、車間負責人、專業技術人員的安全培訓教育由

公司安全管理部門組織，考核合格后方可任職。考核情況存入從業

人員安全培訓教育襠案。

5.3操作崗位人員教育培訓

企業對于一般操作崗位人員應進行安全教育和生產技能培訓,

使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力

符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員,

不得上崗作業。教育培訓要包含上崗前的職業健康培訓和在崗期

間的定期職位健康培訓。應對新員工進行“三級“安全教育，新入

廠人員在上崗前必須經過廠、車間（工段、區、隊）、班組三級

安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入

使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。崗位

操作人員轉崗和離崗一年重新上崗者,應進行車間（工段）、班組安

全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。

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從事特種作業人員和特種設備作業人員應取得特種作業操作

資格證書，方可上崗作業。培訓教育的學時要滿足國家相關規定,

不得隨意縮減學時。

每年企業都要按國家規定，對所有從業人員進行再教育培訓I,

培訓內容要包括國家相關的法律法規、安全操作規程，企業安全

管理制度等,培訓學時要符合國家要求,不得隨意縮減。

5?4其它人員教育培訓

企業應對相關方（承包商、供應商等）進行安全教育培訓，培

訓合格后，取得入廠證后方可入廠工作。作業人員進入作業現場前,

應由作業現場所在單位對其進行進入有針對性的現場前的安全教

育培訓。對外來參觀、學習等人員要進行有關安全規定、可能接

觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知，并由專人帶領。

外來人員進入現場前要辦埋臨時許可證,以表明身份。

5.5安全文化建設

企業應經過安全文化建設，促進安全生產工作。企業應采取多

種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為,

逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全

價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業

安全生產水平持續提高。

相關文件：《安全教育培訓管理制度》

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《安全培訓教育需求記錄》

《安全培訓教育記錄》

《安全培訓教育計劃》

《安全培訓教育檔案存檔記錄》

《特種作業人員管理臺賬》

6、生產設備設施

6.1生產設備設施建設

企業新改擴工程應建立建設項目“三同時”的管理制度，生產

設施新、改、擴建項目應確保項目安全設施與項目主體工程同時

設計，同時施工，同時投入生產和使用。選用具有設計資質的設計

單位進行工程主體設計和安全設施設計;選用具有安裝施工資質的

單位進行工程主體安裝和施工，安全設施安裝施工。選用具有資質

的監理單位進行監理工程。公司工程管理部門應保存并歸檔項目

設計文件，施工文件及記錄，試生產方案，竣工驗收文件，保存并歸

檔安全設施現場使用情況照片資料。

建設項目各階段規范管理

公司應按照建設項目“三同時”的有關規定，對新、改、擴建

項目設立階段，設計階段，試生產階段和竣工驗收階段實行規范管

理。

規范管理程序

規范管理程序如下；

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工藝過程、原輔料、產品貯運特性，論證與周邊環境的互相影響;

說明建設項目工藝、設備、生產規模的產業發展符合性；初步布

局項目內容，分析危險有害因素，提出項目總體安全設施、技術措

施和自控水平，人員要求。可研報告不但是項目立項依據，更重要

是設立安全評價報告的重要編制依據。

安全預評價

公司應委托具有安全評價資質的機構，承擔安全預評價報告編

制工作及相關服務。報告應對可研報告安全對策措施采納進行說

明并補充安全對策措施；分析原輔料，中間產品，產品的危險特性,

有害因素和針對性分析項目運行中危險有害因素，并對危險有害程

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度，可能引發事故后果嚴重程度進行定量、定性分析；提出項目的

安全實施,安全技術和管理措施。預評價報告不但是政府安監部門

對項目設立進行安全審查的依據，也是安全設施設計的依據，同時

為項目安全運行管理提供了指導性文件。

安全設施設計

公司應委托具有設計資質的單位，承擔安全設施設計。安全設

施設計應以安全預評價報告為依據，對安全評價報告提出的安全對

策措施采納請款進行說明；具體細化安全設施和技術措施，為施工

安裝前工程設計提供重要指導和設計依據。

試生產方案和實行試生產

公司應按照國家安監局關于建設項目試生產方案的有關要求,

根據生產工藝和生產裝置操作特性，組織編制試生產方案，并對方

案進行內部論證，必要時可申請外部專家論證。經論證可行的方案

方可指導試車。試生產前應作以下準備：

——項目內部工程驗收合格；

——特種設備,安全附件,儀表,防雷防靜電檢測合格；

——消防已經過驗收合格；

——相關管理和操作人員已經培訓I,取得上崗合格證；

一一已對試生產的管理、技術措施、三產設施、安全設施進行

全面檢查,整改問題已整改完成并確認符合要求。

《編制試生產前檢查報告》，經公司技術負責人審批簽字后，萬可

實施試生產。

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文件存檔

公司安全管理部門應保存并歸檔如下文件：

可研報告；

立項批復；

安全預評價報告及審查資料；

安全設施設計專篇及審查資料；

試生產方案及備案文件；

是生產前安全檢查報告；

試生產運行報告；

安全設施竣工驗收報告及規定申報材料；

安監部門提出的安全設施竣工驗收意見書和項目標準化要求。

施工過程安全監督

公司應委托具備相應資質的單位負責建設項目工程詳細設計、

施工和監理，確保建設項目施工全過程的有效、有序安全監督和

管理。

保存并歸檔設計、施工、監理單位的資質證書；施工現場安

全檢查記錄。

安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全

生產監督管理部門備案。

項目“三同時“具體要求：

1、廠址選擇應遵循《工業企業總平面設計規范》（GB50187）

的規定。

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2、廠址選擇、廠區布置和主要車間的工藝布置、主要生產

場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距、設備設

施、變配電等電氣設施、爆炸危險場所通風噴淋設施、防爆型

電氣設施設備、設施設備雙重接地保護、防雷設施、集中監視

和顯小的防控中心、廠區和廠店照明、人員通行安全路線等應符

合有關法律法規、標準規范的要求。

3、廠區布置和主要車間的工藝布置，應設有安全通道。

4、主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安

全間距，應遵循《建筑設計防火規范》(GB50016)的規定。

5、廠區內的建構筑物，應按《建筑物防雷設計規范》

(GB50057)的規定設置防雷設施，并定期檢查，確保防雷設施完

好。

6、各種設備與建、構筑物之間，應留有滿足生產、檢修需

要的安全距離。

7、動力、照明、通訊等線路，不應敷設在氧氣、煤氣、蒸

汽管道上。

8、需要使用行燈照明的場所,行燈電壓一般不應超過36V,在

潮濕的地點和進入設備內部工作時,所用照明電壓不得超過12Vo

9、下列工作場所應設置應急照明：主要通道及主要出入口、

通道樓梯、變配電室、中控室等。

10、建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規

范要求。

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6.2設備設施運行管理

企業應對生產設備設施進行規范化管理，建立《設備設施的檢

修、維護、保養管理制度》，保證其安全運行。建立企業設備設

施檔案和臺賬，企業應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺

賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。安排維修人

員進行維修，維修人員作業前要清楚維修時的危險,注意隱患。

設備設施檢維修前應制定維修方案。檢維修方案應包含作業

行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并安全

專人進行監督檢查。整個維修過程要做好詳細維修記錄，以便查

閱。

設備檢修或技術改造，應制定相應的安全技術措施。多單位、

多工種在同一現場施工時,應建立現場指揮機構，協調作業。

現場設備的具體要求應包括以下內容：

1、所有設備設施的檢修，應遵守下列規定：

(1)檢修作業區域設明顯的標志和燈光信號；

(2)檢修作業區上空有高壓線路時,應架設防護網；

(3)檢修期間，相關的鐵道設明顯的標志和燈光信號，有關道

岔鎖閉并設置路擋。

2、涉及高壓場所的維護檢修，應配備并使用絕緣棒、絕緣手

套、絕緣鞋、絕緣墊、高壓驗電器、安全接地用具等。

3、設備檢修、清理工作，應進行安全交底，嚴格執行工作票

制、安全確認制度、掛牌制、監護制、鎖具制，做好現場的安全

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措施和現場的安全交底。

4、廠區各類橫穿道路的架空管道及通廊，應標明其種類及下

部標高;當管道下方有高溫物質運輸經過的,必須有隔熱措施。

5、生產現場的機電、操控設備應有安全連鎖、快停、急停

等本質安全設計與裝置。

6、設備通用要求：

(1)設備必須保持清潔衛生。

(2)設備基礎、支架等結構牢固,無腐蝕，運行平穩。

(3)安全附件完好，安全閥、壓力表、溫度表、液位計等齊

全、靈敏、可靠、清晰，鉛封完好,在檢驗周期內使用。

(4)按規定保持壓力、溫度穩定,符合要求,無超溫、超壓現

象。

(5)操作控制柜與線路防護符合要求；控制臺顯示完好，功能

指示清晰;按鍵動作靈敏可靠;接地電阻符合規定,連接牢固。

(6)各種閥門開啟靈活,關閉嚴密。

(7)各種管道安裝合理、聯接牢固、管路暢通、外表清

潔、無泄漏;支撐牢固可靠,運行平穩無振動;各連接部件密封良

好；保溫層完整，無嚴重脫落破損。過濾器無堵塞現象，壓力適

中。

(8)各種安全防護裝置安裝牢固，間隙符合標準無摩擦。

(9)各轉動部位、軸承運轉平穩，各潤滑系統良好，無滲漏現

象。

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(⑼傳動機構運轉良好,傳送帶齊全,無損傷,松緊適度。

(11)車間內的設備、設施和工器具用無毒、耐腐蝕、不生

銹、易清洗消毒、堅固的材料制作，其構造易于清洗消毒。

(12)操作平臺及護欄、爬梯等符合標準，焊接牢固、無脫

焊、變形、腐蝕、斷升等缺陷。

7、污水處理設備：

(1)污水管道無堵塞、滲漏。

(2)污水池無滲漏、漂浮雜物，混合池、曝氣池、沉淀池無

滲漏,設備運轉良好,排放污水順暢。

(3)各潛水泵、污水泵、水處理機械基礎牢固、防護良

好。。

8、倉庫：

(1)物品存放區與墻距、梁距、柱距以及物品之間應符合安

全距離的要求。

(2)車行道、人行道寬度符合標準。

(3)作業點和安全通道采光符合標準。

(4)按規定采取防爆措施。

(5)消防設施標識及防火安全標志準確、齊全。

(6)按規定的數量和種類配備消防器材,且靈敏可靠。

(7)照明燈具完好率100%。

9、各機組的機、電、操控設備應有安全連鎖、快停、急

停等本質安全設計與裝置。

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10、使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣

和其它氣體的設備和管道系統，應安裝壓力表、安全閥等安全裝

置，并標明各種閥門處于開或閉的狀態；各類能源介質管道閥門的

末端應掛牌標明介質名稱。

11、小同介質的管線，應按照《工業管道的基本識別色、識

別符號和安全標識》（GB7231）的規定涂上不同的顏色，并注明介

質名稱和流向。

12、涉及人身與設備安全或工藝要求的相關設備之間或單一

設備內部的動作程序,應設置程序聯鎖,前一程序未完成,后一程序

不能啟動，無論手動還是自動操作都應遵守程序聯鎖，但單體試運

轉時能夠切除聯鎖,

13、帶式輸送機應有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以

及能隨時停機的事故開關和事故警鈴。

14、電氣設備的金屬外殼、底座、傳動裝置、金屬電線

管、配電盤以及配電裝置的金屬構件、遮欄和電纜線的金屬外包

皮等，均應采用保護接地或接零。接零系統應有重復接地，對電氣

設備安全要求較高的場所，應在零線或設備接零處采用網絡埋設的

重復接地。

15、低壓電氣設備非帶電的金屬外殼和電動工具的接地電阻,

不應大于4Q。

對于現場的安全設備設施未經主管部門允許，不得隨意拆除、

挪用或棄置不用；確因檢維修需要臨時拆除的，應采取臨時安全措

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施，檢維修完畢后立即復原。并要有安全部門管理人員的確認，方

可合格。

企業存在特種設備的應建立特種設備的管理制度，企業的設備

設施應按規定使用、維護,定期檢驗,并將有關資料歸檔保存。

對于有危險化學品儲存庫的企業，應該加強對于危險化學品儲

存和使用的管理工作，庫房要符合儲存要求，有多種危險化學品時,

要分類儲存，避免明火，保持庫區的隔熱、降溫、通風等措施。

6.3設備設施到貨驗收和報廢拆除

設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、

拆除和報廢,應符合相關法律法規、標準規范的要求,確保安全。

企業應執行《生產設備設施驗收管理制度》和《生產設各設

施報廢管理制度》，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備

設施。

按規定對不符合要求的設備設施要進行報廢或拆除。拆除的

生產設備設施應按《生產設備設施報廢管理制度》的規定進行處

理。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處理

方案和應急措施,并嚴格按規定組織實施。

生產設備設施的驗收要有相關部門的參與檢驗，對于合格產品

要簽收驗收單據，單據要留檔保存，便于檢查。報廢的設備設施要

有使用部門的同意文件，標明報廢原因，拆除時要制定完整的拆除

計劃,計劃要有技術負責人審批,方可進行拆除。

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相關記錄：《建設項目安全設施“三同時“管理制度》

《生產設備設施驗收和報廢拆除管理制度》

《施工和檢維修安全管理制度》

《變更管理制度》

《安全設施檢維修記錄》

《安全設施維護保養檢查記錄》

7、作業安全

7.1生產現場管理和生產過程控制

企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產現

場和生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存

在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。

建立對“三違”行為的管理制度,明確監控的責任、方法、記錄、

考核等事工頁。嚴禁架空電線跨越爆炸和危險場所；禁止與生產元關

的人員進入生產操作現場，對于非崗位人員應有專門的安全路線。

對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業

等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。

作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。企業進行爆

破、吊裝等危險作業時，應當安全專人進行現場安全管理,確保安

全規程的遵守和安全措施的落實。

建立至少包括下列危險作業的安全管理制度，明確責任部門、

人員、訂可范圍、審批程序、訂可簽發人員等。

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(1)危險區域動火作業；

(2)進入受限空間作業；

(3)能源介質作業；

(4)高處作業；

(5)大型吊裝作業；

(6)交叉作業；

(7)其它危險作業。

對于危險作業的安全管理要實行作業許可。作業許可證的內

容應包含危害因素分析和安全措施等內容。

作業現場管理應滿足下列要求：

1、生產現場應實行定置管理，物品擺放整齊、有序，區域劃

分科學合理。

2、現場不應有“跑、冒、滴、漏”現象，無大面積積水、

積料。

3、作業現場應環境整潔；物品、物料、工具、防護器具等

應定點存放。

4、應對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行

辨識、評估分級,并制定相應的控制措施。

5、架空電線嚴禁跨越爆炸和火災危險場所。

6、應根據《建筑設計防火規范》(GB50016),《爆炸和火

災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)規定，結合生產實際,

確定具體的危險場所，設置危險標志牌或警告標志牌，并嚴格管理

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其區域內的作業。

7、一端閉塞或滯留易燃易爆氣體、窒息性氣體和其它有害

氣體的地溝等場所,應有通風措施。

8、應禁止與生產無關人員進入生產操作現場。應劃出非崗

位操作人員行走的安全路線,其寬度一般不小于1.5mo

9、生產過程控制：

(1)企業應建立交接班制度并做好交接班記錄。發現潛在的

或已發生的危及作業人員安全的狀況，在交接班時應交代清楚，并

做好記錄。

(2)在作業現場配備相應的安全防護用品(具)及消防設施與

器材，進入作業現場前，應按規定使用個體防護裝備。作業前應先

檢查作業場所和設備、設施的安全狀況,發現異常及時處理。

(3)作業活動的負責人應嚴格按照作業文件的規定組織和指

揮生產作業活動，作業人員應嚴格執行安全操作規程，不違章作業,

作業人員在進行危險作業時,應持相應的作業許可證作業。

(4)生產作業必須落實安全防護措施。作業監護人員應具備

基本救護技能和作業現場的應急處理能力，作業過程中不得擅離職

守。

10、應對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定

相應的控制措施。主要包括：

(1)在沒有排除故障的情況下操作,沒有做好防護或提出警告;

(2)在不安全的速度下操作；

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(3)使用不安全的設備或不安全地使用設備；

(4)處于不安全的位置或不安全的操作姿勢；

(5)工作在運行中或有危險的設備上。

(6)在存在職業危害環境和場所中，未使用或正確佩戴勞動防

護及品。

11、危險化學品使用安全要求：

(1)企業應建立危險化學品安全管理制度。

(2)儲存、使用危險化學品應符合國家或行業有關法規、標

準要求。

(3)企業使用的化學品必須按規定儲存，設置明顯標志，由專

人負責保管。危險化學品專用倉庫或專用儲存室的儲存設備和安

全設施應定期進行檢測。

(4)應按相關要求在儲存和使用危險化學品的場所設置應急

救援器材、通訊報警裝置，并保證處于完好狀態。

12、崗位作業人員應認真執行本崗位安全操作規程、技術規

程和設備檢修、維護規程；應嚴格控制生產工藝安全的關鍵指標,

如壓力、溫度、流量、液(料)位等。

13、表面高溫設備(干燥設備、窯體、余熱管道等)應設置

相應的外部保溫層或防護隔離設施，防止造成人員燙傷事故。

14、高噪聲的設備(破碎設備、后加工設備等)應設置警告

標識，附近作業人員應佩戴護耳器。

15、空氣壓縮機及儲氣罐內的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓

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水蒸氣部位，應設置警告標識，避免當容器、管道缺陷或人員操作

失誤時有可能引發物理爆炸造成財產損失、人員傷亡等。

7.2作業行為管理

企業應加強生產作業行為的安全管理。建立“三違”行為檢

查制度，明確人員行為監控的責任、方法、記錄、考核等事項。

對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措

施。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行

分析，采取控制措施。對危險性大的作業實行許可制、工佇票

制。要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制度。進入使

用氫氣、氮氣的爐內，或儲氣柜、球罐內檢修，應采取可靠的置換

清洗措施，并有專人監護和采取便于爐內外人員聯系的措施。應當

為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業標準

的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使

用。建立警示標志和安全防護的管理制度。

對于現場作業管理應做到：

1、在全部停電或部分停電的電氣設備上作業，應遵守下列規

定：

(1)拉閘斷電,并采取開關箱加鎖等措施；

(2)驗電、放電；

(3)各相短路接地；

(4)懸掛”禁止合閘，有人工作”的標示牌和裝設遮攔。

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2、不應帶電作業。特殊情況下不能停電作業時，應按有關帶

電作業的安全規定執行。

3、對現場出現的不安全行為進行嚴肅的處理，并定期進行分

類、匯總和分析，制定針對性控制措施。

4、在易燃易爆區不宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移

到動火區進行。

5、人員不應乘、鉆和跨越皮帶。

6、鐵道運輸車輛進入卸料作業區域和廠房時，應有燈光信號

及警示標志,車速不應超過5km/ho

7.3警示標志

企業應根據作業場所的實際情況，建立警示標志和安全防護的

管理制度。按照《安全標志》（GB2894）和《安全色》（GB2893）

及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設

置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、

后果及應急措施等，

企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒

區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所

設置圍欄和警示標志。

設備裸露的轉動或快速移動部分，應設有結構可靠的安全防護

罩、防護欄桿或防護擋板。放射源和憲線裝置，應有明顯的標志

和防護措施，并定期檢測。按照《工業管道的基本識別色、識別

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符號和安全標識》(GB7231)和《安全色》(GB2893)的規定,對

不同介質的管線涂上不同的顏色，并注明介質名稱和流向。煤氣容

易泄露和積聚的場所，應設醒目的警示標志。吊裝孔應設置防護蓋

板或欄桿，并應設警示標志。在作業線上人工修磨和檢查軋件的區

段，應采取相應的防護措施。設備檢修、清埋應執行安全文明施

工的要求，現場應設有明顯的警示牌、標識或圍欄,用料及設備、

工器具有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業現場應設置

警戒區域和警示標志。

在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設

置明顯的安全警示標識。按有關規定，在廠內道路設置限速、限

高、禁行等標志。在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志。

廠內道路應設置符合《工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程》

GB4387-規定的限速等標志。作業現場應設置安全通道標志；跨越

道路管線應設置限高標志。

7.4相關方管理

企業應建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度。企業

應執行承包商、供應商等相關方管理制度，對承包商、供應商等

相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業過程監督、提供

的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。

企業應建立合格相關方的名錄和檔案，根據相關方提供的服務

作業性質和行為定期識別服務行為風險，采取行之有效的風險控制

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措施,并對其安全績效進行監測。

企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。統一協

調管理同一作業區城內的多個相關方的交叉作業。

企業不得將工程項目委托給不具備相應資質或條件的相關萬。

企業和相關方應簽訂工程項目承包協議，工程項目承包協議應當明

確規定雙方的安全生產責任和義務。

7.5變更

企業應建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業過

程及環境變更的管理制度，并制定實施計劃。企業應執行變更管理

制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環

境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。對變更的實施進

行審批和驗收管理,并對變更過程及變更后所產生的風險和隱患進

行辨識、評估和控制。變更安全設施，在建設階段應經設計西位

書面同意，在投用后應經安全管理部門書面同意。重大變更的，還

應報安全生產監督管理部門備案。

相關文件：《“三違"行為管理制度》

《作業安全管理制度》

《警示標志和安全防護管理制度》

《相關方及外用工管理制度》

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8、隱患排查和治理

8.1隱患排查

企業應建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人

員、方法。制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方

法和要求。按照方案進行隱患排查工作.組織事故隱患排查工作,

對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治

理措施。

法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及企業操作

條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤

出或改變，對事故、事件或其它信息有新的認識，組織機構發生大

的調整的,應及時組織隱患排查。

隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合

適的排查方法。排查方案應依據：

——有關安全生產法律、法規要求；

——設計規范、管理標準、技術標隹；

——企業的安全生產目標等。

8.2排查范圍與方法

企業隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環

境、人員、設備設施和活動。應根據安全生產的需要和特點，采

用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查

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等方式進行隱患排查工作。

8.3隱患治理

企業應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時

進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費

和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采

取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措

施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。

治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。并按規定對

隱患排查和治理情況進行統計分析并向安全監管部門和有關部門

報送書面統計分析表。

8.4預測預警

企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，采用技術手

段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數系統，每月進行一

次安全生產風險分析。

相關文件：《安全檢查及隱患治理管理制度》

《隱患排查治理管理制度》

《隱患排查方案》

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9、重大危險源監控

9.1辨識與評估

企業應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危

險源辨識與安全評估。建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的

職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等。按

相關規定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識、分類和風

險評價、分級,確定危險源及重大危險源（包括企業確定的重大危

險源）o

9.2登記建檔與備案

企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按照相關規定,

將重大危險源向安全監管部門和相關部門備案。計量檢測用的放

射源應當按照有關規定取得放射物品使用許可證。

9.3監控與管理

企業應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安

全管理技術措施。對危險源（包括企業確定的重大危險源）采取措

施進行監控,包括技術措施（設計、建設、運行、維護、檢查、

檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作

業要求等）O

在危險源現場設置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌（內

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容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等)。

相關人員應按規定對危險源進行檢查，并在檢查記錄本上簽

字。

相關文件：《危險物品及重大危險源管理制度》

10、職業健康

10.1職業健康管理

企業應按照法律法規、標準規范的要求，建立《職業健康管

理制度》。為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，

(1)生產布局合理,有害作業與無害作業分開；

(2)作業場所與生活場所分開,作業場所不得住人；

(3)有與職業危害防治工作相適應的有效防護設施；

(4)職業危害強度或濃度符合國家標)隹、行業標準G

所有產塵設備和塵源點，應嚴格密閉，并設除塵系統。作業場

所粉塵和有害物質的濃度，應符合《工業企業設計衛生標準》

(GBZ1)、《工業場所有害因素職業接觸限值化學有害因素》

(GBZ2.1)、《工業場所有害因素職業接觸限值物理因素》

(GBZ2.2)的規定。

建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。對接觸職業危

害的作業人員，每年應進行一次職業危害體檢,體檢結果記入”職業

健康監護檔案”。

對職業病患者按規定給予及時的治療、療養。對患有職業禁

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忌癥的,應及時調整到合適崗位。

企業應定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識

牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。對可能發生急性職

業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案,

配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。

應指定專人負責保管、定期校驗和維護各種防護用具，確保其處

于正常狀態。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人

負責保管,定期校驗和維護。

企業應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維

修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態。

10.2職業危害告知和警示

企業在與從業人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應將保障從

業人員勞動安全和工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職

業危害防護措施、待遇等如實以書面形式告知從業人員，并在勞

動合同中寫明。

采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產

過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后

果。

對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照《工作場所職業病危

害警示標識》GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明

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應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業危害申報

企業應按規定,及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在

的職業危害因素,并依法接受其監督。

下列事項發生重大變化時,應向原申報主管部門申請變更：

(1)新、改、擴建項目；

(2)因技術、工藝或材料等發生變化導致原申報的職業危害因

素及其相關內容發生重大變化；

(3)企業名稱、法定代表人或主要負責人發生變化。

相關文件：《職工職業衛生檔案》

《從業人員健康監護檔案》

《職業健康管理制度》

11、應急救援

11.1應急機構和隊伍

企業應按規定建立《事故應急救援制度》。建立安全生產應

急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或

指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的,

可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

應定期組織專兼職應急救援隊儕和人員進行訓練C

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1L2應急預案

企業應按應急預案編制導則，結合企業實際制定生產安全事故

應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處理方案或措施，形成安

全生產應急預案體系。體系包括綜合預案、專項應急預案和處理

方案。建立火災、爆炸和毒物逸散等重大事故的專項應急預案。

公同事故應急救援預案編制應符合下列要求：

一一預案格式內容應符合A