廣東省退役軍人應急救助資金管理辦法

一、總則

為加強廣東省退役軍人應急救助資金的管理，確保資金合理、高效使用，根據國家有關法律法規和政策，制定本辦法。

二、資金來源及規模

1.資金來源：廣東省退役軍人應急救助資金（以下簡稱“救助資金”）主要來源于政府財政預算安排、社會捐贈等渠道。

2.資金規模：根據廣東省退役軍人數量和實際需求，結合年度財政預算，合理確定救助資金規模。

三、救助對象及條件

1.救助對象：具有廣東省戶籍，曾在軍隊服役，因傷病、失業、家庭困難等原因導致生活陷入困境的退役軍人。

2.救助條件：

（1）因病：患有重大疾病，本人及家庭無力承擔醫療費用。

（2）因傷：在服役期間因公致殘，本人及家庭生活困難。

（3）因失業：退役后未能及時就業，家庭生活困難。

（4）因家庭困難：因自然災害、事故等不可抗力因素，導致家庭生活困難。

四、救助標準及程序

1.救助標準：

（1）因病：根據實際醫療費用支出，給予一定比例的救助。

（2）因傷：根據傷殘等級和實際生活困難程度，給予一次性救助。

（3）因失業：根據家庭生活困難程度，給予一定期限的生活補助。

（4）因家庭困難：根據家庭實際情況，給予一次性救助。

2.救助程序：

（1）申請：符合條件的退役軍人向戶籍所在地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出書面申請，并提供相關證明材料。

（2）審核：鄉鎮（街道）退役軍人服務站對申請材料進行初審，并將符合條件的申請材料報縣級退役軍人事務部門。

（3）審批：縣級退役軍人事務部門對申請材料進行審核，并將符合條件的申請材料報市級退役軍人事務部門。

（4）發放：市級退役軍人事務部門根據審批結果，將救助資金發放給申請人。

五、資金監管

1.建立健全救助資金管理制度，明確資金使用范圍、救助對象、救助標準等。

2.加強救助資金的會計核算和財務監管，確保資金安全、合規使用。

3.定期對救助資金使用情況進行檢查，對違規使用資金的，依法依規追究相關責任。

六、社會監督

1.救助資金的使用情況應定期向社會公布，接受社會監督。

2.任何單位和個人有權對救助資金的違規使用進行舉報，相關部門應及時調查核實并處理。

七、附則

1.本辦法由廣東省退役軍人事務部門負責解釋。

2.本辦法自發布之日起施行。原有相關規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

八、救助資金的申請材料

1.申請人需提交以下材料：

（1）廣東省退役軍人應急救助資金申請表；

（2）申請人身份證明材料，包括身份證、戶口簿、退役證等；

（3）因病或傷申請的，需提供醫療機構出具的診斷證明、醫療費用清單等；

（4）因失業申請的，需提供失業登記證明；

（5）因家庭困難申請的，需提供家庭經濟狀況證明、災害事故證明等；

（6）其他需要提供的證明材料。

九、救助資金的審核與審批

1.審核原則：

（1）公平、公正、公開；

（2）嚴格按照本辦法規定的救助對象、條件和標準進行審核；

（3）注重實地調查和鄰里訪問，確保救助資金發放給真正需要幫助的退役軍人。

2.審批流程：

（1）縣級退役軍人事務部門應在收到申請材料后15個工作日內完成審核，并將符合條件的申請材料報市級退役軍人事務部門；

（2）市級退役軍人事務部門應在收到申請材料后15個工作日內完成審批；

（3）審批結果應通過書面形式通知申請人，并告知救助資金發放的時間和方式。

十、救助資金的發放與管理

1.救助資金的發放：

（1）通過銀行轉賬方式直接發放給申請人；

（2）發放過程中應確保資金安全，防止截留、克扣、挪用等現象發生。

2.救助資金的管理：

（1）建立救助資金使用檔案，詳細記錄救助資金的申請、審核、審批、發放等環節；

（2）定期對救助資金使用情況進行統計分析，為政策調整提供依據；

（3）加強對救助資金使用過程中的監督檢查，確保資金合規使用。

十一、救助資金的宣傳教育與培訓

1.加大對退役軍人應急救助政策的宣傳力度，提高退役軍人的政策知曉率；

2.定期對退役軍人服務站工作人員進行業務培訓，提高救助資金管理水平和業務能力；

3.通過舉辦座談會、政策解讀等形式，加強與退役軍人的溝通交流，及時回應關切和問題。

十二、違規行為的處理

1.對申請人提供虛假材料、騙取救助資金的，依法予以追回，并依法追究法律責任；

2.對工作人員在救助資金管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規追究責任；

3.對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

十三、救助資金的調整與優化

1.根據經濟社會發展水平、物價變動和退役軍人實際需求，適時調整救助標準。

2.建立救助資金使用效果評估機制，定期對救助政策進行評估，根據評估結果優化救助措施。

十四、信息共享與數據安全

1.建立退役軍人信息共享平臺，實現退役軍人事務部門與其他相關部門之間的信息共享。

2.加強對退役軍人個人信息保護，確保數據安全，防止信息泄露。

3.利用信息技術提高救助資金管理效率，實現救助申請、審核、審批、發放等環節的電子化、智能化。

十五、救助資金使用的監督與評估

1.建立健全救助資金使用監督機制，通過定期檢查、不定期抽查等方式，確保救助資金合規使用。

2.鼓勵社會力量參與救助資金使用的監督，充分發揮輿論監督、社會監督的作用。

3.定期對救助資金使用效果進行評估，根據評估結果調整政策，提高救助資金使用效益。

十六、跨部門協作與聯動

1.加強與衛生健康、人力資源和社會保障、民政等部門協作，形成工作合力，提高救助效率。

2.建立跨部門協作機制，共享退役軍人就業、醫療、救助等信息，為退役軍人提供全方位的幫助。

3.定期召開跨部門協調會議，研究解決救助資金管理過程中的問題，提升協同服務水平。

十七、救助資金使用的公開透明

1.救助資金使用情況應通過政府網站、新聞媒體等渠道向社會公開，接受社會監督。

2.定期向社會公布救助資金使用情況，包括救助人數、救助金額、救助效果等。

3.對社會關注的問題及時回應，切實保障公眾的知情權和監督權。

十八、政策宣傳與引導

1.利用多種宣傳渠道，廣泛宣傳退役軍人應急救助政策，提高社會知曉度。

2.結合退役軍人特點，開展有針對性的政策宣傳活動，幫助退役軍人了解、掌握相關政策。

3.引導社會力量關注退役軍人群體，營造關愛退役軍人的良好氛圍。

十九、救助資金管理的持續改進

1.建立救助資金管理持續改進機制，對管理過程中發現的問題及時進行整改。

2.鼓勵基層創新，總結推廣好的做法和經驗，不斷提高救助資金管理水平。

3.定期對救助資金管理政策進行評估，根據實際需要調整和完善相關政策。

二十、救助資金的預警與應急機制

1.建立救助資金預警機制，對可能出現的資金短缺、管理風險等進行預測和預警。

2.制定應急預案，確保在突發情況下，救助資金能夠及時、有效投入使用。

3.加強與財政、銀行等部門的溝通協調，確保救助資金在緊急情況下的快速調度和劃撥。

二十一、救助資金使用的績效評價

1.建立救助資金績效評價體系，從救助效果、資金使用效率、社會滿意度等方面進行評價。

2.定期發布救助資金績效評價報告，為政策調整和資金分配提供依據。

3.根據績效評價結果，對表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

二十二、救助資金的法律法規建設

1.加強救助資金管理的法律法規建設，明確各部門職責，規范救助資金使用流程。

2.完善相關法律法規，確保救助資金管理有法可依，提升法律保障水平。

3.加大對違規行為的法律責任追究，維護救助資金管理的嚴肅性和權威性。

二十三、救助資金與社會的互動合作

1.鼓勵和支持社會力量參與退役軍人救助工作，形成政府主導、社會參與的多元化救助格局。

2.建立與社會組織的合作機制，共同開展救助項目，提升救助效果。

3.加強與慈善機構、企業等合作，拓寬救助資金來源，提高救助能力。

二十四、救助資金使用的培訓與指導

1.對基層退役軍人服務站工作人員進行業務培訓，提高救助資金管理水平和業務素質。

2.舉辦培訓班、研討會等活動，加強經驗交流，提升救助資金使用能力。

3.制定救助資金使用操作手冊和指導文件，為基層工作人員提供具體指導。

二十五、救助資金使用的檔案管理

1.建立健全救助資金使用檔案管理制度，確保檔案的完整性、準確性和安全性。

2.規范檔案管理流程，對救助資金申請、審核、審批、發放等環節的資料進行歸檔。

3.加強對檔案的保管和利用，為審計、監督和評估等工作提供便利。

二十六、救助資金管理的政策支持

1.積極爭取上級政策和資金支持，為廣東省退役軍人應急救助工作提供有力保障。

2.加強與上級部門的溝通匯報，及時了解政策動態，確保政策執行到位。

3.結合實際需要，制定和完善相關政策措施，為救助資金管理工作提供支持。

二十七、救助資金使用的后續跟蹤與服務

1.對已發放救助資金的退役軍人進行后續跟蹤，了解救助效果，為改進救助工作提供依據。

2.加強對退役軍人的服務，及時解決他們在生活中遇到的問題，提升服務質量。

3.建立退役軍人救助工作回訪制度，收集意見和建議，不斷優化救助措施。

二十八、救助資金的社會效益評價

1.定期對救助資金的社會效益進行評價，包括對退役軍人生活改善、社會穩定等方面的影響。

2.通過社會效益評價，優化救助資金分配，提高資金使用的社會效益。

3.公布社會效益評價結果，增強社會對退役軍人救助工作的認同和支持。

二十九、救助資金管理的責任落實

1.明確各級退役軍人事務部門的主體責任，確保救助資金管理工作落到實處。

2.強化責任追究，對救助資金管理不善、造成資金損失的單位和個人，依法依規追究責任。

3.建立健全容錯糾錯機制，鼓勵工作人員敢于擔當、善于作為。

三十、救助資金管理的信息化建設

1.加大信息化建設投入，提升救助資金管理的信息化水平。

2.利用大數據、云計算等技術手段，實現救助資金管理的信息化、智能化。

3.建立救助資金管理信息系統，提高救助工作效率，降低管理成本。

三十一、總結