《3-6歲兒童學習與發展指南》解讀一、文件出臺的背景教育規劃綱要確定了到2020年基本普及學前教育的發展目標，2010年11月國務院印發了《關于當前發展學前教育的若干意見》（國發【2010】41號有關學前教育的“國十條”）國務院關于當前發展學前教育的若干意見.doc,出臺了一系列加快發展學前教育的重大舉措，各地以縣為單位實施學前教育三年行動計劃，學前教育改革發展取得了前所未有的歷史性成就。在學前教育跨越式發展的歷史新階段，研究制定《指南》，是貫徹落實教育規劃綱要和學前教育“國十條”的重要舉措。教育規劃綱要明確提出：遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。““國十條”明確要求“國家頒布幼兒學習與發展指南”。《指南》的印發對于有效轉變公眾的教育觀念，提高廣大幼兒園教師的專業素質和家長的科學育兒能力，防止和克服“小學化”傾向，全面提高學前教育質量具有重要意義。二、《指南》的研制過程《指南》的研制工作主要經歷了四個階段：一是文獻研究。從2006年起，參與聯合國兒童基金會“遍及全球”項目，與40個發展中國家同步啟動研發工作。借助這一國際交流平臺，專家組分析比較了美、英、德、法等13個國家早期兒童學習與發展指南（標準）的文本結構和內容框架，并先后多次邀請國際知名專家來華交流。同時，認真總結了有關國內經驗，對改革開放以來我國有關幼兒發展方面的研究成果和實踐經驗進行了全面梳理。二是效度檢驗。專家組利用兩年的時間對《指南》初稿進行了嚴格的內容效度和年齡效度檢驗。內容效度檢驗廣泛征求了100多位學前教育、兒童心理領域專家及120名有實踐經驗的幼兒園園長、教師和家長的意見，目的是檢驗《指南》的內容是否能夠全面、準確地反映3～6歲兒童學習與發展的主要方面。年齡效度檢驗先后在全國東中西部抽取6個省（區），30個縣（區）的4、5、6足歲幼兒各1200名，共3600名幼兒及其家長作為測查對象，目的是確定《指南》中各年齡段目標的難易程度是否恰當。三是三次集中征求意見。先后兩次面向各省（區、市）教育行政部門和有關師范院校征求意見。2012年5月—6月，在教育部門戶網站面向社會公開征求意見，各大媒體在第一時間進行了報道，連續多日展開廣泛討論，百度搜索以《指南》為詞條的查詢量在上網一周內達到4010萬次，社會各界反響強烈。教育部收到郵件和書面反饋意見200余份，整體上看，《指南》得到社會各界的廣泛認可和高度肯定，普遍認為《指南》的針對性、時效性、操作性強，不僅對提高幼兒園教師的專業素質，也對轉變廣大家長的教育觀念，提高科學育兒能力，引導輿論宣傳提供了權威性的指導資料。四是學前教育專家指導委員會審議。2012年7月，教育部學前教育專家指導委員會成立并召開第一次全體會議，對《指南》進行了審議，一致認為《指南》內容科學準確、系統全面，有關建議針對幼兒園教育和家庭教育中存在的問題和誤區，有較強的前瞻性、指向性和可操作性。3-6歲學習和發展指南.doc三、《綱要》與《指南》的關系關系：互補《指南》微觀

《綱要》宏觀《指南》不能簡單地看作是《綱要》細化，有的是細化，有的則是填補空白。《指南》的事實將推進《綱要》更加深入地貫徹落實。相同點：具有共同的教育觀、兒童觀、發展觀。不同點：使用對象功能層次角度《綱要》

研究者、管理者3-6歲幼兒目標和內容宏觀，籠統。如總目標，既沒有分年齡段設置目標，也沒有給教師提供具體的操作建議國家指導幼兒教育的上位的綱領性文件《指南》