高標準農田建設中的耕地質量提升措施摘要：當前形勢下，土地是農民生存的根本，保護耕地就是保護生命線，建設高標準農田十分必要。高標準農田建設既能提升土地產力，保障國家糧食安全，也是我國實現農業相關產業轉型升級途徑。高標準農田建設的顯著特點是科技含量較高，在建設過程，包括管理和后期監管的運營維護方面，加強技術創新，積極引進和推廣先進適用工程技術和基礎設施的改進，與國家規劃，監管結合開展。關鍵詞：高標準農田；農田建設；耕地質量1高標準農田中耕地建設的問題1.1耕地質量監測網絡不完善盡管一些地區已布設省級和市級監測點，但監測點位數量不足，代表性不夠，迫切需要持續擴大監測點建設。監測點主要依賴傳統的人工操作，費時費力，監測智能化水平不高。目前，一些地區已開展包括土壤常規理化性質、重金屬和中微量元素等指標的監測，缺少對土壤健康指標以及針對設施蔬菜、綜合種養等不同利用方式耕地的定向監測，監測指標范圍亟待擴展。1.2持續壓減化肥用量難度增大農民追求增產增收與政府要求化肥減量增效存在一定矛盾，農民“減肥怕減產”“不敢減、不愿減”的心態較為普遍，而政府傾向采用“高投入、高產出”的施肥方式，有效解決農民增產增收與化肥減量增效矛盾的辦法有限，要改變農民單施化肥的傳統習慣仍面臨不小挑戰。靠增施有機肥替代化肥雖然效果好，但目前主要應用于果菜茶等經濟作物，有機肥應用覆蓋面小，且廣大種糧農戶難以承受有機肥替代化肥增加的成本和人工費用，如果沒有財政資金補貼，很難大規模推廣和實施。1.3投入資金短缺近年來，國家開展耕地質量保護的項目逐年增多，主要涉及測土配方施肥、耕地質量監測、土壤墑情監測、耕地質量變更調查評價、補充耕地質量評定、化肥施用情況調查、耕地質量提升示范區建設、化肥減量增效示范區建設、退化土壤治理、綠色種養循環10個項目，但對這些項目總體資金投入較少，且實施較分散，影響了整體效益發揮[1]。目前，高標準農田項目建設資金主要用于農田基礎設施建設，用于耕地地力提升方面的投入資金短缺。1.4農田基礎設施以及技術薄弱在現階段高標準農田建設范圍內，農田道路狹窄，起伏大，質量差，規劃分布不合理，數量少，無法滿足農業機械化生產的需要[2]。輸電設施不穩定，線路存在老化損毀的現象，缺乏配套設施。我國是缺水大國，農田面臨嚴重的水資源不足問題，同時還有排灌渠道堵塞，水費加價惡化農業用水不足的困境，糧食產量無法獲得保證。農業基礎設施投資需求大，且存在技術性難題，利潤回收周期長，涉及部門廣泛，資金渠道分散，導致有關部門與社會主體缺乏投資積極性不高。后期維護農田基礎設施主體缺失，專項資金不到位使得惡性循環越來越嚴重。2高標準農田建設中耕地質量提升的措施2.1統籌規劃實施一些地方的農業農村局加強對耕地質量建設和提升工作的組織領導，穩抓工作落實，整合耕地質量建設資源，建立統一投入保障機制，實現耕地質量提升與高標準農田建設項目同步規劃、同步設計、同步建設和同步驗收考核。加大平整土地、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農田防護與生態環境保持、農田輸配電、科技服務和建后管護等建設力度，實現了高標準農田質量和耕地質量的雙提升。2.2加強技術指導一些地方制定出高標準農田耕地質量建設實施方案，組織開展業務培訓，加強技術指導。開展的抽查復核和績效評價工作，市級農業農村局負責組織、協調、指導和監督，縣級農業農村局具體負責高標準農田耕地質量提升工作，再由市農業農村局統一進行高標準農田耕地質量驗收[3]。因此，農業農村部局在具體工作中，按照實施方案要求抓好抓細落實，自查抽查報告和臺賬明細齊全，確保措施實施到位和措施覆蓋面積達到90%以上，保障項目建成后高標準農田的耕地質量有效提升。2.3加大資金投入用好高標準農田建設資金和土地出讓金，加大耕地質量建設與保護等項目的資金整合及投入力度，出臺優惠政策，積極引導，多渠道融資，充分發揮財政資金杠桿作用，逐步建立政府補貼、農民自投、社會資金參與的“三位一體”長效投入機制。在高標準農田建設項目中，對土地平整、土壤培肥改良、灌溉排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等建設要求統一規范，實現農田基礎設施建設、耕地質量建設與農田生態環境建設的同步規劃設計、同步推進建設[4]。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社參與耕地質量建設與保護工作，優先支持新型經營主體實施耕地地力提升項目，對承擔耕地保護任務的農村集體經濟組織和農民進行獎補，對為新型經營主體、適度規模經營者提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料的企業予以補助。2.4加強宣傳力度在新形勢下，必須以科學發展觀為指導思想，幫助農民樹立新的耕地保護理念，以可持續發展為目標，行政村委組織村民學習保護性耕作技術，對農田實行少耕、休耕、免耕。比如，回收利用農作物秸稈，將其覆蓋于土壤表面，從而減輕風蝕水蝕，提高土壤水土保持能力，增強土壤肥力和抗旱能力。宣傳可持續耕作方法的好處，推廣綠色種植，減少化學肥料的投入量，做到涵養土地理念深入人心。加強優點宣傳，通過對可持續耕地法對穩定糧食產量、減少化肥使用，降低生產成本等有利于維護農民權益的方面宣傳，使村民開展耕地保護工作指導事半功倍[5]。同時豐富宣傳手段，凸顯農民群眾在農業生產建設中的產業主導地位，激發農民耕地熱情，激勵農民響應國家耕地質量保護和合理利用的決策部署，積極開展土地保護性耕作，進一步改善和修復農業生態環境，促進節約成本，增加產業效益，進而完成農業可持續發展的要求。2.5完善基礎設施通過科學規劃建設高標準農田的田間灌溉節水工程，建設新型機井灌溉系統和水肥一體化系統，對水資源數據，用水情況，灌溉情況等進行科學管理[6]。開發水肥一體化智能監控系統，該系統配備監控平臺、墑情監測設備以及水肥一體機，通過對土壤水分的監測、作物種類的需肥規律進行分析，設置相關聯的反應程序，實施對應作物周期性的科學化水肥輪灌。這一舉措既能節省農民時間以及工力成本，還能適應作物生長規律，提高農田產量與作物質量，進而增加經濟效益。結束語：綜上所述，土地是人類賴以生存和發展的物質基礎，耕地更是保障國家糧食安全以及農副產品質量安全的基本保障和條件。雖然現在我國的高標準農田建設取得了不錯的效果，但是問題也不可忽視。深化高標準農田建設，完善農業生產體系，解決耕地質量問題，需在多維度進行持續探索與實踐。參考文獻：[1]王曉青,史文嬌,邢曉旭,孫曉芳,王猛,石曉麗.高標準農田建設適宜性評價、效益評價及影響因素解析的研究方法綜述[J].中國農學通報,2019,35(19):131-142.[2]陳麟,吳克寧,馮喆,于兵,宋恒飛.生態文明建設視角下的高標準農田建設適宜性評價[J].土壤,2019,51(04):803-812.[3]王珂,李玲,黎鵬.基于生態安全和糧食安全的高標準農田建設研究[J].生態與農村環境學報,2021,37(06):706-713.[4]趙宣.基于生態服務功能提升高標準農田建設的分區方法探究[J