17XX機械產業園規劃建設方案XX市作為“中國XX”,積聚了眾多知名食品企業，隨著食品產業的快速發展，食品機械產業也在不斷成長，XX現有食品機械制造企業200多家，園區機械制造發展已取得了顯著成效，但這些企業普遍存在規模較小，生產環境較差，生產空間不足，自動化、智能化程度低的局面。為培育壯大XX食品機械產業，進一步完善食品產業鏈條，助推XX食品工業三化改造，實現高質量發展，以《中國制造2025》提出的基本原則為指導，立足XX經濟技術開發區，定位于工業4.0，整合本地區科學院校、骨干企業、優秀智造服務商等資源，擬在開發區建設中國XX機械產業園區，現制定以下規劃建設方案。一、XX發展食品機械產業的前景和可行性（一）發展前景。XX發展食品機械產業是XX豐富XX內涵，拉長食品產業鏈條，優化食品工業結構的必然選擇。同時，食品機械產業屬于機械制造業，具有廣闊的發展空間：一是從食品工業發展對食品機械的需求看。食品工業是朝陽產業，2017年，全國42962家規模以上食品工業企業實現主營業務收入114102.8億元，同比增長6.3%，增幅高出上年近1個百分點，食品工業完成工業增加值占全國工業增加值的比重11.2%，對全國工業增長貢獻率12.0%，拉動全國工業增長0.8個百分點。按照2017年1月11日，國家發展改革委與工業和信息化部聯合發布《關于促進食品工業健康發展的指導意見》，“在原料資源富集地區，選擇一批已初具規模、地方特色突出的食品產業園區，以知名品牌和龍頭企業為引領，開展集食品研發創新、檢測認證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓、工業旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現代食品工業示范基地建設，提高基礎設施和公共服務水平，使關聯企業集聚發展、土地集約使用、產品質量集中監管，促進食品產業轉型升級。”《指導意見》指出，“未來還將加強產業鏈建設。”“加快推進個性化定制和柔性化制造，鼓勵重點行業企業建設數字化車間，開展食品制造智能工廠建設試點示范。同時，也要推動食品工業與教育文化、健康養生深度融合，鼓勵發展食品工業旅游、制造工藝體驗、產品設計創意等新業態。”工信部2月23日消息，2017年，全國規模以上食品工業企業（不含煙草）累計完成主營業務收入105204.5億元，同比增長6.6%；實現利潤總額7015.6億元，同比增長8.5%；按照《XX省食品工業調整振興規劃》，全省食品工業總產值2020年將達到4萬億元。從中可以看出，食品工業發展迅猛，食品機械需求量巨大，市場前景廣闊。二是從食品機械行業發展速度看。我國XX機械行業長期保持高速增長，“十二五”期間，我國XX機械行業平均增長率14.5%。三是從食品機械行業發展趨勢看。我國食品機械行業經過多年發展，有了可喜成績，各式各樣的食品機械層出不窮。但與歐美發達國家相比，實力差距還很大。根據國際著名調查機構對全球各大食品加工機械企業的調查，未來十幾年食品機械行業將會發生革命性的變化，這將為整個食品機械行業帶來新的發展契機。加之目前我國食品安全問題日益突出，現有食品企業推動設備更新換代也成為一個大的趨勢，這又為食品機械產業發展帶來了重大機遇。因此，基于市場巨大需求和裝備制造業產業升級，食品機械產業的發展空間巨大，高中低需求將長期存在，為XX發展食品機械產業提供了有利條件。（二）可行性。從整體上看，XX發展食品機械產業具有一定優勢。一是食品產業優勢明顯。二是與相關行業協會建立了友好合作關系。三是中國XX品牌效益日益凸顯。四是食品機械產業有一定基礎。五是招商有載體。二、國內外食品機械行業發展現狀及趨勢（一）國外情況國外食品機械產業起步較早，目前品種已達3000多種，設備成套性強，質量好，壽命長，運行穩定。目前，國外食品機械產業水平較高的主要有美國、德國、日本、意大利和英國。占據全球食品機械市場份額較大的知名企業有：生產洗碗機為主的德國邁科，生產制冰機為主的美國馬尼托瓦，生產肉食處理機為主的日本南常株式會社等。進入21世紀，國際XX機械的市場競爭出現了新的重大變化。競爭利益的獲取方式，不再是過去傳統意義上的產品品種、數量等物化的有形資本，取而代之的是知名品牌、高新技術、技術標準、技術創新、安全衛生等無形資本的作用，創造了許多成功經驗。國外的主要做法：一是打造品牌。優先進行專業化生產，通過設計和制造提升技術含量和質量，然后通過市場認可提升影響力，最后形成知名企業和產品品牌。如美國FMC公司，瑞典利樂包裝公司、瑞士布勒公司、日本佐竹公司、德國克郎斯公司、法國西得樂公司、意大利薩克米公司等。二是抓高新技術。高新技術具有高智力、高競爭、高效益特征。通過高新技術的應用，由連續化生產代替間歇式生產、由專業化生產代替最終產品質量控制等。三是抓技術標準。從國際發展情況看，技術標準是形成技術壁壘的重要手段。其中，美國和日本技術壁壘的手段是技術標準、技術法規和認證制度；而歐盟則是歐盟指令、歐洲統一標準和歐盟“CE”標志。四是抓技術創新。建立創新機構，提升創新手段，形成長效機制。當前國與國、企業與企業之間的技術競爭，實際上是技術創新能力的較量。通過技術創新，由簡單技術向復雜技術轉變，由傳統技術向高新技術轉變，最終實現技術跨越。五是抓安全衛生。國際上對食品裝備和包裝機械的技術規格、性能指標和生產能力等沒有統一的規定，而在安全衛生等方面卻制定了統一要求。國際標準化組織（ISO）、歐洲標準化技術委員會等出臺了一系列有關安全衛生的標準、指令。目的有兩個：一是解決設備操作人員免受傷害；二是確保加工制品符合食品安全要求。（二）國內情況我國食品機械行業起步于上個世紀70年代末，年產值只有七八千萬元。至目前，我國食品機械企業達到7000多家，產品有1700多種，產值約6000億元，其中XX200余家，產值約50億元。一是發展現狀。1、一批關鍵技術裝備取得新突破。在糧油、果蔬、飲料、肉類（含屠宰）、乳制品等加工和包裝機械取得了一系列突破，一批運動復雜、技術含量較高的XX機械在行業中發揮了重要作用。一批具有較高技術水平、一定創新能力的拳頭產品，不僅能滿足國內市場需求，而且也能參與了國際市場競爭。例如國內有代表性的企業廣州達意隆包裝機械有限公司（飲料包裝）、杭州中亞機械有限公司（液態包裝）、江蘇新美星包裝機械有限公司（飲料包裝）、上海普麗盛包裝機械有限公司（飲料加工與包裝）、江蘇僅一包裝機械有限公司（顆粒包裝機械）、石家莊曉進機械有限公司（制造貿易商）、廣州南聯實業有限公司（液態加工包裝）、中天昊宇科技股份有限公司（殺菌機械）等。2、全國食品機械的進步帶動區域周邊食品加工行業的發展成效日趨明顯。廣州的蛋糕烘培設備；佛山、溫州的食品包裝理料機械設備群；河北廊坊水處理、江蘇張家港和青島的灌裝機械群；山東諸城的肉類蒸煮殺菌和蔬菜加工設備加工集群；浙江溫州瑞安的飲料攪拌罐機械加工群；石家莊的休閑食品機械等都是立足本地走向全國的典型，合肥快速發展的面包機械有力促進肥東縣和安徽淮北寶迪食品工業園的進步，山東諸城的食品包裝、殺菌、清洗機械和萊陽食品工業園，廣州、無錫的烘焙機械和揚州食品工業園等等的相互依附發展都很好說明了食品機械對食品工業發展的基礎重要性。3、食品機械進出口逆差不斷縮小。我國食品機械進出口逆差在不斷縮小，但高端產品需求與國產能力之間的矛盾依然沒有縮小，反而更得顯得突出。二是存在的主要問題。客觀的看待問題，有助于我們準確把握國內食品機械產業現狀。近年來，雖然我國食品機械行業取得很大成績，但問題依然突出：1、我國食品機械設備生產效率低、設備穩定性差、自動化控制技術應用少。2、企業規模小，研發資金不足。據了解，我國近17000家XX機械生產企業中，95%以上都為中小企業，生產主要還是仿制，多數企業受資金限制，在研發上投入少，無法保證新產品、新技術開發，不能緊跟市場需求及時提供產品，導致每年有近15%的企業轉產或倒閉，但又有15%的企業加入這個行業，極其不穩定。同時，該行業內缺少龍頭企業，年銷售額超過億元的僅20多家，年銷售額超過3000萬元的企業約有50家。3、生產的產品單機多，成套少；主機多，輔機少；通用機型多，特殊要求、特殊材料加工的機型少。4、行業門檻低，以致出現“大行業，小企業”現象。整體來看，企業多而不大，大而不強，企業規模參差不齊。我國在高端食品裝備和包裝機械領域與世界先進水平仍存在差距。5、企業創新能力低，缺乏核心競爭力。因此，真正能夠躋身世界前列、替代進口產品的企業非常少，在技術研發上與國外先進企業存在差距。在我國XX機械行業的通用設備與專用設備中，飲料、啤酒高速無菌冷灌裝機、PET瓶吹瓶機、無菌奶類包裝機、肉食加工成套設備、高端儀器儀表及控制系統，大部分還需要從國外引進。6、安全衛生問題突出。調查顯示，我國食品工業企業因設備問題導致每年發生事故約30萬起，包括斷指斷臂、燒傷燙傷、致死等；因XX機械材質問題向食品遷移有害物物質，因XX機械設計結構問題導致食品微生物超標等。7、標準化問題突出。我國XX機械國家標準和行業標準大約能覆蓋產品總數的20%左右，而80%的產品為企業標準；現有標準中主要是產品標準，缺乏基礎標準、方法標準、管理標準等；許多企業缺乏對產品技術性能、技術要求、安全衛生、可靠性、試驗方法等方面的研究，不懂得技術標準對提升產品水平的重要性。8、設計問題突出。許多企業和科研設計單位不會搞自主設計、優化設計和安全衛生設計、幾乎都是參照設計，沒有參照物就不會設計，導致開發的產品缺乏技術含量。從總體看，我國XX機械存在的諸多問題中，約80%來自設計環節。三是發展趨勢。1、產業發展空間巨大，產業整體技術水平提高趨勢明顯。目前，我國已成為世界最大的商品生產和出口大國，與此同時，全球的目光也聚焦在發展最快、規模最大、最具潛力的中國市場。“十二五”以來，我國的食品包裝機械行業邁上新臺階，開始出現規模化、成套化、自動化的趨勢，傳動復雜、技術含量高的設備也開始出現。目前，我國的食品裝備和包裝機械生產已經開始向東南亞及第三世界和歐美國家市場出口。我國出口的機械主要有飲料及液態食品灌裝機械、打包機械、紙和紙板加工機械、紙鋁塑復合軟包裝機械、各類封口機械、貼標包裝機械等。其中，亞洲地區占整體出口額的35%-40%，歐洲市場占到整體出口額的25%左右，中東和東南亞是傳統的出口市場，非洲和南美市場則是近年來新開拓的新興市場。2、高中低需求將長期存在，產業結構和產能將逐步優化。目前我國的產品自動化程度還比較低，地區和產業發展不平衡，多種經濟形式（合資、獨資、民營）將長期存在，這些因素決定了未來中國XX機械市場的高中低需求將長期存在。但是為了適應市場需求，我國食品機械轉型調整，向高速、多功能化及智能化的方向發展，走向高精尖之路，已是大勢所趨。3、技術研究的國際化程度提高，人才全球化配置趨勢明顯。由于研究模式的轉變和研究投入的多元化，我國食品裝備和包裝機械行業的技術研究國際化參與度將顯著提升。這將主要體現在更多的企業開始與國際領先的研究機構或公司合作研究，同時更多的企業有能力為國際食品包裝用戶提供整套工程服務。基于這些情況，技術人才資源必將實現全球化配置，形成“引進來、走出去”相結合的互動機制。4、行業內將會涌現出一大批大而強、小而精的企業。以吹灌旋一體機的飲料機械、無菌奶高速智能包裝設備、肉類加工成套設備、高檔瓦楞紙箱生產線為代表的大型企業集團或專業化企業將逐步形成并得到快速發展。四是國內食品機械企業集聚情況。國內食品機械重點骨干企業主要集中在長三角、珠三角、環渤海經濟圈，重點布局城市有南通、佛山、馬鞍山、廣州、杭州、溫州、青島、石家莊、蘇州、張家港等城市。從產業集聚程度上看，全國沒有特別知名的產業集聚地，相對比較集中的有江蘇南通、廣東佛山、安徽馬鞍山。目前，通過與中國XX機械工業協會對接，對方為我們提供了國內規模較大、技術領先的南京輕工業機械廠、廣東科艾斯等20家億元以上目標企業，目前我們已經初步梳理了這20家億元以上企業的基本情況。五是省內食品機械企業情況。三、食品機械分類目前，食品機械的分類沒有統一標準。從廣義上看，食品機械就是為食品行業服務的各種加工、包裝、儲存、運輸等機械設備。一般食品機械可以分為食品專用機械、通用機械和包裝機械。一是食品專用機械。包括糖果加工機械、飲料加工機械、肉類加工機械、屠宰機械、飲食加工機械、糕點加工機械、豆制品加工機械、釀造加工機械、方便面加工機械等等。二是食品通用機械。分選機械、洗刷機械、粉碎機械、混合攪拌機械、濃縮機械、干燥機械、油炸機械、烘烤機械、殺菌機械等等。三是包裝機械。包括各種固體和液體物料的裝罐、裝瓶、裝袋機械等。目前，市場上需求旺盛的食品機械主要有：啤酒與飲料灌裝成套設備、方便食品生產包裝成套設備、屠宰及肉類加工與包裝機械、糧食及食用油深加工機械、果蔬加工保鮮技術設備。預計未來市場上需求的產品包括：菜蔬果品分級技術設備、高效率榨汁技術設備、節能的濃縮技術設備、經洗凈及挑選的袋裝鮮果蔬和速凍蔬菜及脫水蔬菜的技術設備，采用氣調、Co60輻射、硫化床等的技術設備和新型實用儲藏保鮮技術設備，果蔬加工保鮮運輸鏈設備，如氣調保鮮低溫庫設備、冷藏冷凍運輸車、冷藏柜等系列設備。四、開發區發展XX機械產業規劃建設方案食品加工業、食品機械產業和食品工藝技術作為食品工業體系的重要組成部分，像中國經濟發展的三駕馬車，三者相互促進、相互制約缺一不可。沒有食品工藝技術的進步，優秀的食品加工企業就無法站在行業細分的制高點，無法引領行業進步發展獲取更大利潤。沒有食品機械的發展進步，就無法保證食品工藝的實施和有效落實。因此，基于對國內外食品機械產業發展現狀和趨勢的認識，發展食品機械產業必須“立足當前、著眼長遠”。“著眼長遠”就是要舉全市之力，強力開展食品機械產業大招商活動。在以往招商引資活動中，各級領導曾拜訪過國內眾多食品機械企業，但由于當時缺乏規劃，缺少載體，沒有達成實質性合作意向。因此，建議對食品機械產業發展予以重點扶持，具體研究明確全市的發展目標和大的規劃布局。“立足當前”就是要依托經濟技術開發區，加快XX機械產業園建設，力爭2—3年取得階段性成效。發展戰略。（二）發展布局（三）發展目標。（四）建設內容。一是整合招商資源。加強與中國XX機械工業協會的合作，借助協會資源，建立重點企業數據庫；有重點的篩選符合XX食品產業特色的機械制造企業，加強針對性研究，抓緊建立聯系。經濟技術開發區、市直各相關單位都要承擔推介食品機械產業園的具體任務，都要圍繞食品機械產業目標企業開展重點招商。二是積極走訪重點企業。中國XX機械工業協會的會員企業都是業內的知名品牌，要依托協會平臺拜訪協會會員企業，邀請國內知名企業高