12.1我國跨境電子商務發展概述12.2跨境電子商務發展策略12.3國際市場的網絡開拓12.4電子通關 12.5無紙貿易12.6EDI標準 12.跨境電子商務12.1我國跨境電子商務發展概述12.1.1跨境電子商務的概念與分類12.1.2我國跨境電子商務發展的概況12.1.3跨境電子商務的特點12.1.4跨境電子商務發展中存在的主要問題12.1.1跨境電子商務的概念與分類1.跨境電子商務的概念與分類

跨境電子商務是指交易當事人或參與人利用現代信息技術和計算機網絡在全球范圍內所進行的各類商業活動。具體來言，跨境電子商務是生產和貿易企業通過電子商務手段將傳統貿易中的展示、洽談和成交環節數字化、電子化，最終實現產品進出口的新型貿易方式。跨境電子商務的應用模式交易內容以貨物買賣為主以服務貿易為主技術實現角度專網應用模式開放因特網應用模式移動商務模式應用領域行政應用模式海關通關模式跨境交易模式12.1.2我國跨境電子商務發展的概況上海海關從2013年8月1日試點通關作業無紙化以來，累計放行無紙化報關單已突破410萬票，日均單量超過3萬份，單日峰值3.82萬份，通關無紙化報關單總量及日單量均列全國首位。基本狀況2013年，中國進出口總額達到41600億美元，同比增長7.6%。其中，出口額為22096億美元，增長7.9%；進口額為19504億美元，增長7.3%。在進出口總額中，跨境網絡零售交易額達到214億美元，同比增長43.3%；海外代購交易規模達到98.27億美元，與2012年同期的74.87億元相比增長了31.3%。目前我國平臺企業已超過5000家，境內通過各類平臺開展跨境電子商務業務的外貿企業已超過20萬家。eBay數據顯示，廣東、香港、上海、浙江、北京、臺灣、江蘇和福建占據大中華區跨境電商零售出口總交易額前八席，且均保持高速增長態勢。圖12-12013年中國不同規模企業跨境電子商務應用水平12.1.2我國跨境電子商務發展的概況圖12-22013年中國不同所有制企業跨境電子商務應用水平12.1.2我國跨境電子商務發展的概況2.發展環境

我國政府積極推動跨境電子商務的開展，為跨境電子商務發展創造良好的發展環境。2013年9月，《關于實施跨境電子商務零售出口有關政策意見》2013年12月，《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》2013年12月，啟動了全國首個跨境貿易電子商務試點平臺，標志著借助自貿區平臺的跨境電子商務在上海邁出實質性步伐。12.1.2我國跨境電子商務發展的概況12.1.3跨境電子商務的特點跨境電子商務的特點（1）跨境電子商務的開展必然涉及報關活動。（2）在跨境電子商務中涉及大量的貿易合同和單證。（3）跨境電子商務中的結算支付方式比一般電子商務的結算支付方式更復雜。（4）跨境電子商務主要是B2B類型的商務。（5）跨境電子商務的風險不僅存在于交易過程中，而且與國際形勢，與各國的貿易政策、市場管理方式都有密切的關系。12.1.4跨境電子商務發展中存在的主要問題從近年跨境電子商務發展中所涉及的問題看，主要有以下幾類：市場準入稅收電子商務合同電子支付安全與保密知識產權隱私權的保護12.2跨境電子商務發展策略12.2.1跨境電子商務的總體策略12.2.2發展跨境電子商務的具體措施12.2.3跨境電子商務發展的切入點選擇12.2.4跨境電子商務的法律調整（1）組織力量研究國家跨境電子商務發展戰略方案。（2）確定跨境電子商務發展的重點地區、重點城市和重點行業。（3）統籌規劃關系到跨境電子商務發展全局的事宜。（4）針對跨境電子商務的需求出臺相關政策。（5）加強不同部門的工作協調。12.2.1跨境電子商務的總體策略12.2.2發展跨境電子商務的具體措施1．著力提升企業利用電子商務平臺開展對外貿易水平（1）提高企業利用電子商務平臺開展對外貿易的意識（2）增強運用電子商務平臺開展對外貿易的能力。（3）堅持誠信經營，實現可持續發展。

2．加強對利用電子商務平臺開展對外貿易的支持（1）積極發揮電子商務平臺在對外貿易中的重要作用。（2）為電子商務平臺開展對外貿易提供政策支持。（3）營造有利于電子商務平臺開展對外貿易的環境。（4）積極支持電子商務平臺提高便利化水平。12.2.3跨境電子商務發展的切入點選擇1．積極提升電子口岸水平，提高國際貿易效率（1）基本實現網絡化協同口岸監管模式。（2）基本實現大通關“一站式”服務體系。（3）基本形成與電子口岸發展相適應的技術支撐體系。2．積極推動B2B跨境電子商務平臺的發展（1）利用經濟手段（如稅收、貸款等）鼓勵大型企業集團利用自己的電子商務平臺開展跨境電子商務，拓展對外電子商務交易；鼓勵中小企業建立自己的電子商務網站，開展跨境電子商務。（2）總結現有的B2B跨境電子商務網站的成功經驗，積極培養、扶持新的綜合性電子商務網站。（3）動員各行業建立垂直性的跨境電子商務網站，推動建設面向世界的行業、區域的企業信息化公共支撐服務平臺。（4）引導中小企業加入第三方跨境電子商務平臺，縮短中小企業出口路程，提高它們的出口熱情。3．積極營造提供外貿出口代理服務的“第三方電子商務平臺”（1）外貿領域的第三方電子商務平臺的服務已從單一的“貿易機會信息提供”向具有一定深度的“貿易作業處理環節”擴展，同時還肩負著接受訂單、尋找生產企業的責任。（2）促進第三方電子商務平臺與海關協調，簡化進出口企業對政府電子單證申報的環節，加快貿易流程，盡快采取措施，力爭協調發展，已成為外貿出口新的突破點。（3）C2C電子商務交易平臺已經成為非常方便的外貿出口途徑。（4）根據出口貿易發展的要求和電子政務的實際需要，進行業務整合。（5）盡快建立網絡環境下的外貿代理結構。12.2.3跨境電子商務發展的切入點選擇傳統郵政網絡傳統電信網絡因特網企業以因特網為主要媒體企業外貿代理外貿代理機構或企業圖12-3網絡環境下的外貿代理結構12.2.3跨境電子商務發展的切入點選擇4．利用跨境電子商務，將中國的小農生產帶入國際大市場農產品貿易一直是我國國際貿易的重要組成部分，在全國出口總額中占有一定的份額。2001年我國加入世界貿易組織后，農產品市場沒有受到大的沖擊。但到了2004年，我國農產品貿易形勢發生了很大變化，入世風險凸顯。雖然農產品進出口額繼續保持雙增長，但進口增幅已大大超過出口增幅。我國農產品出口受阻的主要原因有三個：（1）發達國家對農藥殘留等檢測指標的限制十分嚴格，從而導致我國的農產品在國際市場上難以參加公平競爭。（2）出口的農產品結構不合理。（3）市場結構不合理。如何把我國的小農生產帶入國際大市場不僅是我國農村信息化要解決的難點問題，也是涉及新農村和全面小康建設的重大問題。（1）積極培育外貿農民網商的成長。（2）開發具有外貿功能的農產品網上交易平臺。12.2.3跨境電子商務發展的切入點選擇5．大力發展國際會展電子商務

電子商務應用于國際會展活動，不僅能在短期內為買賣雙方的直接溝通創造條件，更重要的是，能夠建立并培育以網絡交易平臺為核心的生態價值鏈，包括業務代理商、參觀客商、參展商、展會組委會、行業主管部門。它們根據自身的職能和地位不同，處于價值鏈的不同環節，構成了價值鏈階梯。通過展會電子商務的開展，充分利用、整合并激活價值鏈上的資源，使得處于價值鏈上的生態實體獲得收益，促進展會行業乃至國民經濟的可持續發展。（1）發揮政府主導作用，推動實體展覽企業開展網上業務。（2）積極營造會展電子商務發展的良好環境。（3）設立展會電子商務的專項基金。（4）加強Web2.0技術在網上展會中應用的研究與推廣。（5）重視展會后續工作。12.2.3跨境電子商務發展的切入點選擇12.2.4跨境電子商務的法律調整

在跨境電子商務的急速擴張中，一些制約發展的矛盾和問題逐步顯現。一方面，社會和企業要求進一步提高通關效率，降低貿易成本，解決外貿電商結匯、退稅難的問題；另一方面，海關對于海外代購和小額外貿進出口的控制以及新的小額進口稅制機制還沒有建立。此外，跨境快件、郵件數量的快速增長也對海關的監管工作提出了新的挑戰。

上海理工大學對2013年春季中國進出口商品交易會(廣交會)與首屆中國(上海)國際技術進出口交易會(上交會)1039個企業的調查發現，政策法律問題是制約我國跨境電子商務快速發展的重要因素之一。國際上也對跨境電子商務有關政策法律給予了高度重視。2012年聯合國國際貿易法委員會第四十五屆會議重申了對價值低、數量大跨境電子交易的有關立法任務，《跨境電子商務交易網上爭議解決：程序規則草案》起草工作繼續推進。2012年12月，歐洲議會通過了有關電子商務的報告，旨在解決電子商務領域存在問題，建成統一的歐盟電子商務市場。要求盡快解決跨境支付的服務壁壘，包括跨境支付安全和成本問題，同時完善相關知識產權法律框架。12.3國際市場的網絡開拓12.3.1我國企業利用網絡進入國際市場的途徑選擇12.3.2利用外貿第三方電子商務平臺開拓國際市場12.3.3利用國外電子商務平臺開拓國際市場12.3.1我國企業利用網絡進入國際市場的途徑選擇1．借助外貿第三方電子商務平臺（1）利用外貿第三方電子商務平臺實現企業國際電子商務的起步。（2）提升品牌知名度，借力快速發展。（3）采用國際電子商務模式，促進企業轉型。2．自建國際電子商務平臺企業在實施電子商務戰略時，需要根據企業自身所處的不同市場環境和市場地位，選擇最佳切入點。企業要充分考慮和利用傳統商務模式的主導地位，主動采用直接為企業盈利的電子商務活動。3．借助電子商務信息平臺獲取信息電子商務信息平臺主要發布電子商務現狀、當前經濟動態、市場供求信息等，對于企業評估經濟形勢、了解國外情況和選擇供應商有重要作用。企業采用國際電子商務新模式的同時，不能忽略傳統市場，要把兩者有機結合起來，充分發揮每種模式的優勢。例如，蘇寧易購充分利用其線下1

500家實體店的優勢，把線上交易的售后服務交給實體店，最大限度地發揮了線下實體店的優勢。4．線上線下相結合企業應采用定性、定量分析方法對傳統業務流程的各個環節進行分析，結合相關的業務流程以及國際電子商務的特點，對傳統業務流程進行重組5．優化業務流程，進行資源整合12.3.1我國企業利用網絡進入國際市場的途徑選擇12.3.2利用外貿第三方電子商務平臺開拓國際市場1.外貿第三方電子商務平臺的模式根據服務形式的不同，外貿電子商務平臺大致可以分為三種不同的類型：（1）簡單信息服務提供型。（2）線上撮合線下交易型。（3）全方位服務提供型。商務部重點推薦的外貿第三方電子商務平臺（1）阿里巴巴速賣通。圖12-4全球速賣通的主頁12.3.2利用外貿第三方電子商務平臺開拓國際市場（2）敦煌網。圖12-5敦煌網的交易流程12.3.2利用外貿第三方電子商務平臺開拓國際市場（3）中國制造網。圖12-6中國制造網的關鍵詞搜索優先排名12.3.2利用外貿第三方電子商務平臺開拓國際市場（4）中國誠商網。圖12-7中國誠商網的主頁12.3.2利用外貿第三方電子商務平臺開拓國際市場12.3.3利用國外電子商務平臺開拓國際市場1.eBay圖12-8在eBay上銷售產品的四個步驟2.亞馬遜圖12-9亞馬遜物流服務流程12.3.3利用國外電子商務平臺開拓國際市場12.4電子通關12.4.1電子通關的基本程序12.4.2電子口岸改革的總體目標12.4.3電子通關模式12.4.1電子通關的基本程序進出口通關一般需要經過8個基本步驟（見圖12-10）。報關申報海關審單貨物查驗稅費征收貨物放行結關后處理結

關進口艙單申報出口清潔艙單申報

圖12-10進出口通關的基本步驟圖12-11報關申報流程12.4.1電子通關的基本程序圖12-12海關審單的基本流程12.4.1電子通關的基本程序圖12-13電子報檢流程圖12-14中國海關稅費電子支付流程圖12-15結關操作流程12.4.1電子通關的基本程序12.4.2電子口岸改革的總體目標2012年7月國務院發布《電子口岸發展“十二五”規劃》。該規劃提出，到2015年，電子口岸平臺基礎設施進一步完善，電子口岸平臺通關、物流、商務功能進一步豐富，企業通關更加高效、有序、便捷，口岸綜合執法和服務能力顯著提升，符合國際“單一窗口”建設管理規則和通行標準、適應經濟社會發展需要的中國特色“單一窗口”工程初步建成。（1）基本實現網絡化協同口岸監管模式。（2）基本實現大通關“一站式”服務體系。（3）基本形成與電子口岸發展相適應的技術支撐體系。

結合跨境貿易電子商務服務試點工作，海關總署對進出口工作提出新的要求：出口方面擬采用“清單核放、定期申報”模式，通過電子訂單、電子支付憑證、電子運單與報關清單的自動比對，實現分類通關、快速驗放，并定期匯總清單數據形成一般貿易報關單，通過與國稅、外匯部門的電子數據聯網，為企業辦理退稅、結匯，扶持中小微電商企業的發展。進口方面一是建立陽光跨境直購渠道二是充分發揮海關保稅區域監管優勢12.4.2電子口岸改革的總體目標12.4.3電子通關模式1．中國電子口岸

中國電子口岸是利用現代信息技術，將各部門分別管理的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底賬數據，集中存放在公共數據庫中，為政府管理機關提供跨部門、跨行業的聯網數據底賬核查或數據交換服務，并為企業提供門戶網站，聯網辦理各種進出口業務的信息系統。

中國電子口岸建設的基本構想是按照“電子底賬+聯網核查+網上服務”的新型管理模式，建立集中式的公共數據中心中國電子口岸一個數據庫——集中存放電子底賬，信息共享一個交換中心——優化數據采集、匯總、分發途徑一個服務窗口——提供企業電子商務門戶網站圖12-16中國電子口岸的管理方式圖12-17中國電子口岸的聯網模式12.4.3電子通關模式2.無紙通關無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變海關憑進出口企業遞交書面報關單及隨附單證辦理通關手續的做法，直接對企業聯網申報的進出口貨物報關電子數據進行無紙審核、驗放處理的通關方式。圖12-18無紙通關的作業流程圖12-19無紙通關的聯網申報系統12.4.3電子通關模式3.“多點報關，口岸驗放”模式

“多點報關，口岸驗放”通關模式是指企業對其在口岸海關進出口的貨物可以自主選擇關區內任一海關（簡稱“申報地海關”）報關，由申報地海關辦理接單審核、征收稅費等通關手續，口岸海關對貨物進行實貨驗放的一種通關方式。圖12-20反映了青島海關“多點報關，口岸驗放”的業務流程。圖12-20青島海關“多點報關，口岸驗放”的業務流程12.4.3電子通關模式4．“屬地報關，口岸驗放”

“屬地報關，口岸驗放”是針對守法水平較高的企業實行跨關區的一種通關模式。守法程度高的企業在辦理進出口貨物通關手續時，可選擇向屬地海關申報，在口岸海關辦理貨物驗放手續。屬地海關負責確定守法企業名單，維護適用企業參數數據庫，并承擔對這些企業的完全管理責任。對有特殊規定的商品，仍應按國家的有關規定必須在口岸辦理進出口手續。12.4.3電子通關模式圖12-21“屬地報關，口岸驗放”的業務流程12.5無紙貿易

無紙貿易是20世紀70年代聯合國在全球推廣的一項貿易效率化活動，其覆蓋范圍與跨境電子商務非常類似。無紙貿易推廣的思路與方法對于發展跨境電子商務有很好地借鑒意義。12.5.1無紙貿易產生的背景12.5.2無紙貿易的概念與特征12.5.3無紙貿易的生態環境12.5.4無紙貿易發展的總體水平圖12-22國際貿易價值鏈體系國際貿易活動是一個十分復雜的貿易行為與商務過程，通常貿易鏈從訂貨開始，然后是運輸，最后是貨款支付。12.5.1無紙貿易產生的背景12.5.1無紙貿易產生的背景概念特征12.5.2無紙貿易的概念與特征

無紙貿易是電子商務的重要應用領域。但是對于國際貿易而言，貿易無紙化的實現還與政務活動相關，所以，從廣義的角度分析，無紙貿易已經不再是單純的商務活動，它是電子商務、電子政務與國際貿易結合的產物。正是由于信息技術的不斷成熟和網絡應用向貿易全過程的延伸，實現了紙面單證體系向電子單證體系的變革。圖12-23無紙貿易與電子商務、電子政務和國際貿易的關系12.5.2無紙貿易的概念與特征*注：表中★表示無紙貿易，電子商務關注的重點。表12-1無紙貿易與電子商務特征對照12.5.2無紙貿易的概念與特征無紙貿易技術發展進程

一般來講，在互聯網技術沒有進入商業化之前，以EDI為主要支撐技術的無紙貿易可以理解為早期的電子商務，或稱為封閉式的EDI。從封閉式的EDI到開放式的EDI，以及發展到電子商務，經歷了三個發展階段。

12.5.2無紙貿易的概念與特征圖12-24無紙貿易發展階段示意圖12.5.2無紙貿易的概念與特征技術集(包括計算機應用、通信網絡和貿易標準化)業務集(包括程序簡化、貿易規則和法律)安全管理保密措施身份認證12.5.3無紙貿易的生態環境圖12-25中國企業無紙貿易的生態環境1.我國無紙貿易的發展

1998年，海關總署和外匯管理局聯合開發了“進口報關單聯網核查系統”2000年，國務院15個部委聯合建設的中國電子口岸正式上線運行2002年至2005年，電子口岸建設進入了第二個階段2012年4月23日，上海海關和上海出入境檢驗檢疫局對上海口岸進出境貨物實施通關單無紙化試點12.5.4我國無紙貿易發展的總體水平

為了衡量各經濟體的無紙貿易實現程度，2005年9月亞太經濟合作組織對各個經濟體無紙貿易發展程度進行了評估。2009年再次評估時，APEC經濟體無紙貿易發展排序基本無顯著變化。但是，2005年只有新加坡和中國香港處于高級階段，時至2009年，已有9個APEC經濟體處于無紙貿易發達階段。而處于潛力階段的國家也達到5個。2.無紙貿易發展水平的衡量表12-22009年和2005年APEC經濟體無紙貿易發展水平排序

12.6.1EDI的概念12.6.2EDI標準12.6.3EDI工作原理12.6EDI標準Page

5612.6.1EDI的概念EDI的概念EDI(ElectronicDataInterchange)是將商業或行政事務處理按照一個公認的標準，形成結構化的事務處理或報文(數據格式，從計算機應用系統到計算機應用系統的電子傳輸方法。EDI作為一種數據交換的手段，有三個關鍵性的要素。

EDI是計算機應用系統之間的數據傳輸

EDI使用統一的標準編制被傳輸的資料

EDI使用電子方式進行數據的傳輸貿易運輸業制造業流通業金融業快速通關報檢，經濟使用運輸資源，減少貿易運輸空間、成本與時間的浪費。減少商場庫存量與空架率，降低成本；建立物資配送體系，以完成產、存、運、銷一體化的供應鏈管理。即時響應(JustInTime，JIT)以減少庫存量及生產線待料時間，降低生產成本。電子轉賬支付，減少金融單位與用戶間交通往返的時間與現金流動風險，縮短資金流動所需的時間，提高用戶資金調度的彈性。在EDI應用推廣的近40年中，使用EDI較多的產業可劃分為以下四類。12.6.1EDI的概念1．EDIFACT語法規則(ISO9735)Page

58EDIFACT語法規則目前使用的是該標準的第四版。

包括九個部分和三個附錄，它以簡略形式表述“用戶格式化數據交換的應用實施”的語法規則。其中包括標準的適用范圍、該標準的相關標準、名詞定義、標準報文中用到的字符集合的級別劃分、標準字符集、標準報文結構、單證轉換過程中對標準報文數據元的壓縮、報文時段重復的可能性、報文時段的嵌套、數字型數據元使用的規定等。

12.6.2EDI標準2．報文設計指南報文設計指南分為八個部分，其中前三部分是對指南的說明介紹；第四部分是報文設計的總體規則，并按照報文的使用范圍對報文類型進行劃分；第五到第七部分從數據元選擇入手分層次闡述了報文設計步驟——數據元分析、段結構設計、報文結構設計；第八部分規定了報文格式的修改步驟，以及得到最新國際報文格式的辦法。

3．語法應用指南語法應用指南的目的是幫助EDI用戶使用EDIFACT語法規則，分為11個部分，內容包括交換協議，EDI專用名詞術語，交換字符集的定義，對電子數據交換的元素——數據元、段和報文的要求，基本語法規則，段的構成，段的結構，其他標準與EDIFACT標準相互轉換的必要程序，標準的支持與維護手段等。

4．EDIFACT數據元目錄(EDED)EDIFACT數據元目錄是聯合國貿易數據元目錄(UNTDED)的一個子集，UN/EDIFACT00B(2000年第2版)收錄了640個與設計EDIFACT報文相關的數據元，這些數據元通過數據元號與數據元目錄(UNTDED)相聯系。這一目錄對每個數據元的名稱、定義，數據類型和長度都予以具體的描述。在EDI標準報文中，每個數據元的值用來表示一個具體內容的含義，譬如，日期時間數據元(Date/time/period)“2380”的值“20010614”表示日期為2001年6月14日。數據元之間使用“:”或“+”進行分隔。

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625．EDIFACT代碼表(EDCL)代碼表中給出的是相對應的數據元的值。譬如，日期時間格式限定符數據元(Date/time/periodformatqualifier)“2379”的值“102”代表了所使用的日期格式是“CCYYMMDD”型，即“20010614”表示該日期是2001年6月14日。

6．EDIFACT復合數據元目錄(EDCD)在EDI標準報文中復合數據元之間使用“+”進行分隔。每個復合數據元用來表示一組相關內容的含義。譬如，復合數據元“C507”是由“2005:2380:2379”(其中2005、2380、2379是組成復合數據元C507的三個