HJ1347.2—2024

建設項目竣工環境保護設施驗收技術規范鈾礦冶退役

1適用范圍

本標準規定了鈾礦冶退役項目竣工環境保護設施驗收的工作程序和總體要求，提出了啟動驗收、驗

收自查、編制驗收監測方案、實施驗收監測與檢查、編制驗收監測報告的技術要求。

本標準適用于鈾礦冶退役項目竣工環境保護設施驗收工作，鈾礦地質勘查退役治理項目竣工環境保

護設施驗收可參照本標準執行。

2規范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB14586鈾礦冶設施退役環境管理技術規定

GB23726鈾礦冶輻射環境監測規定

GB23727鈾礦冶輻射防護和輻射環境保護規定

GB/T8170數值修約規則與極限數值的表示和判定

《建設項目竣工環境保護驗收技術指南污染影響類》（生態環境部公告2018年第9號）

《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國環規環評〔2017〕4號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

鈾礦冶miningormillingofuraniumores

以提取鈾為目的含鈾系放射性核素礦石的開采、選礦和水冶過程或處理活動的簡稱。

3.2

環境保護設施environmentalprotectionfacilities

防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。

3.3

環境保護措施environmentalprotectionmeasures

預防或減輕對環境產生不良影響的管理或技術等措施。

1

HJ1347.2—2024

4驗收工作程序

驗收工作包括驗收自查、驗收監測和后續驗收工作，其中驗收監測工作可分為編制驗收監測方案、

實施驗收監測與檢查、編制驗收監測報告三個階段。后續驗收工作包括提出驗收意見、編制“其他需要

說明的事項”、形成并公開驗收報告、全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺登記、檔案留存等。驗

收工作程序圖參見附錄A。

5啟動驗收

5.1收集驗收資料

收集的驗收資料包括環境保護資料、與環境保護相關的工程資料、圖件資料。驗收資料清單參見附

錄B。

5.2制訂驗收工作計劃

制訂驗收工作計劃，明確鈾礦冶退役單位自測或委托技術機構監測的驗收監測方式、驗收工作進度

安排。

6驗收自查

6.1自查目的

自查環境保護手續履行情況、退役治理實施情況和環境保護設施建成情況與環境影響報告書及其審

批部門審批決定的一致性，確定是否具備按計劃開展驗收工作的條件；自查退役治理實施情況，污染物

排放情況及排放口設置情況等，作為制定驗收監測方案的依據。

6.2自查內容

6.2.1環境保護手續履行情況

環境保護手續履行情況包括項目環境影響報告書及其審批部門審批情況；發生重大變動的，其相應

審批手續完成情況；國家與地方生態環境主管部門對項目監督檢查、整改要求的落實情況等。

6.2.2退役治理項目實施情況

對照環境影響報告書及其審批部門審批決定，自查退役治理的實施情況。

6.2.3環境保護設施建成情況

2

HJ1347.2—2024

污染治理/處置設施

對照環境影響報告書及其審批部門審批決定，自查廢水處理設施和固體廢物處置設施建成情況，作

為確定驗收監測方案中監測點位、監測因子等監測內容的依據。

其他環境保護設施建設情況

對照環境影響報告書及其審批部門審批決定，自查其他要求配套的環境保護設施（如環境風險防范、

監測設施等）建成情況，作為確定驗收監測方案中檢查內容的依據。

6.3自查結果

參見附錄C的自查內容進行全面自查，發現環境保護審批手續不全的、發生重大變動且未重新報

批環境影響報告書或環境影響報告書未經批準的、未按照環境影響報告書及其審批部門審批決定要求建

成環境保護設施的，應辦理相關手續或整改完成后再繼續開展驗收工作。

7編制驗收監測方案

7.1驗收監測方案編制原則

鈾礦冶退役單位應結合驗收自查結果確定驗收監測內容，編制驗收監測方案。規模較小、退役內容

簡單的項目，可適當簡化驗收監測方案內容，但應包括驗收執行標準、監測點位、監測因子、監測頻次

等主要內容。

7.2驗收監測方案內容及要求

7.2.1驗收監測方案內容

驗收監測方案內容一般包括項目概況、驗收依據、項目實施情況、環境保護設施、驗收執行標準、

驗收監測內容、質量保證與質量控制等。驗收監測方案內容參見附錄D，驗收監測放射性分析方法應滿

足GB23726要求，非放射性分析方法應滿足相關標準要求。

7.2.2驗收執行標準

驗收執行標準選取原則按《建設項目竣工環境保護驗收技術指南污染影響類》相關要求執行。

放射性核素排放濃度限值執行GB14586、GB23727要求。環境影響報告書及其審批部門審批決定

的標準或限值嚴于上述標準的，從其規定。

7.2.3驗收監測內容

退役治理效果監測

3

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退役治理效果監測主要針對環境影響報告書及其審批部門審批決定中要求的污染設施、污染場地以

及設備器材等經退役治理后是否滿足退役治理目標要求而進行的監測。監測因子應依據環境影響報告書

及其審批部門審批決定選擇。

退役治理過程中，污染土清挖、污染建（構）筑物和設備器材清污等工作完成后，需及時進行治理

效果監測。退役完成后，應對尾礦庫、廢石堆的退役治理效果進行監測。

環境保護設施調試運行效果監測

.1根據相關標準、環境影響報告書及其審批部門審批決定的相關內容，確定驗收監測點位和

監測因子，對廢水等排放進行監測。

.2對環境保護設施處理效率有要求的，應進行處理效率的監測，在符合生產安全的條件下，

必須采取措施滿足監測條件，確不具備監測條件的，須在驗收監測報告中說明原因。

環境質量監測

環境質量監測主要針對環境影響報告書及其審批部門審批決定中要求的環境敏感目標，包括環境空

氣、地表水、地下水、聲環境、土壤環境、輻射環境等的監測，監測因子應依據環境影響報告書及其審

批部門審批決定選擇，監測結果可作為分析工程對周邊環境質量影響的基礎資料。如有新增的環境敏感

目標也應納入監測范圍。

8實施驗收監測與檢查

8.1現場監測與檢查

按照驗收監測方案開展監測，按相關技術規范做好監測的質量控制與質量保證工作，并對涉及的環

境保護設施的建設及運行情況進行進一步現場檢查。

8.2監測數據整理

按照相關評價標準、技術規范要求整理監測數據，記錄、有效數字與修約規定、探測限應滿足GB

23726、GB/T8170的要求。

9編制驗收監測報告

9.1驗收監測報告主要內容

驗收監測報告的主要內容應包括項目概況、驗收依據、項目實施情況、環境保護設施、驗收執行標

準、環境影響報告書主要結論與建議及其審批部門審批決定、驗收監測內容、質量保證與質量控制結果、

驗收監測結果及驗收監測結論。驗收監測報告推薦格式與內容參見附錄E。

9.2質量保證與質量控制結果

4

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在驗收監測方案“質量保證與質量控制”章節的基礎上，補充參加驗收監測人員能力情況，按環境

監測要素分別說明采取的質量保證與質量控制措施，并列表說明所用儀器的名稱、型號、編號、相應的

校準、質量保證與質量控制結果等。

9.3驗收監測結果

9.3.1退役治理效果

根據退役治理過程和退役治理終態監測結果，評價放射性監測結果是否符合退役治理目標要求、非

放射性監測結果是否符合相關標準要求。若不符合，應分析原因。

9.3.2環境保護設施調試運行效果

廢水排放監測結果

根據驗收監測數據，評價廢水排放監測結果是否符合相關標準要求。

環境保護設施處理效率監測結果

根據環境保護設施監測結果，評價環境保護設施處理效率是否符合相關標準、環境影響報告書審批

部門審批決定要求。若不符合，應分析原因，不具備監測條件未監測的應說明原因。

9.3.3環境質量情況

根據環境質量監測結果，評價環境敏感目標處環境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、輻射環境

等環境質量監測結果是否符合相關環境質量標準、環境影響報告書及其審批部門審批決定要求。若不符

合，應分析原因。不具備監測條件未監測的應說明原因。

9.4驗收監測結論

9.4.1退役治理效果

明確退役治理污染設施、污染場地、建（構）筑物以及設備器材等退役治理后的放射性監測結果是

否符合退役治理目標要求，給出退役治理效果。

9.4.2環境保護設施調試運行效果

廢水排放監測結果

根據廢水監測結果，明確是否符合相關標準、環境影響報告書審批部門審批決定要求。

環境保護設施處理效率監測結果

根據環境保護設施監測結果，明確環境保護設施處理效率是否符合相關標準、環境影響報告書審批

5

HJ1347.2—2024

部門審批決定要求。

9.4.3環境保護設施落實情況

明確是否落實了環境影響報告書及其審批部門審批決定中對廢水處理設施，固體廢物處置設施，環

境風險防范設施，監測設施等各項環境保護設施的要求。

9.4.4退役治理對環境質量的影響

涉及環境質量監測的，簡述項目周邊環境敏感目標處的環境空氣、地表水、地下水、聲環境、土壤

環境、輻射環境等環境質量監測結果是否符合相關環境質量標準、環境影響報告書及其審批部門審批決

定要求。

9.4.5整改要求及建議

根據檢查與監測結果，對不符合驗收要求的，提出整改措施和建議。當整改完成后應重新對相關項

目進行驗收監測。

9.5驗收監測報告附件

報告附件為驗收監測報告內容所涉及的主要證明或支撐材料，主要包括審批部門對環境影響報告書

的審批決定、監測數據報告、項目變動情況說明、危險廢物委托處置協議及處置單位資質證明等。

10后續驗收工作

驗收監測報告編制完成后，進入后續驗收工作程序，提出驗收意見，編制“其他需要說明的事項”，

形成驗收報告并向社會公開，登錄全國建設項目竣工環境保護驗收信息系統平臺填報相關信息，建立檔

案。后續驗收工作推薦方法參見附錄F。

驗收意見應包括退役治理基本情況、工程變動情況、退役治理實施情況及環境保護設施建設情況、

退役治理效果及環境保護設施調試運行效果、退役治理對環境的影響、驗收結論和后續要求。驗收意見

的編寫內容與要求參見附錄G。

“其他需要說明的事項”中應如實記載項目的環境保護設施設計、施工、驗收過程簡況，環境影響

報告書及其審批部門審批決定中提出的除環境保護設施外的其他環境保護措施的實施情況以及整改工

作情況等。“其他需要說明的事項”的編寫內容與要求參見《建設項目竣工環境保護驗收技術指南污

染影響類》附錄5。

驗收報告是記錄建設項目竣工環境保護驗收過程和結果的匯總文件，包括驗收監測報告、驗收意見

和“其他需要說明的事項”三項內容。

6

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附錄A

（資料性附錄）

驗收工作程序圖

圖A.1驗收工作程序圖

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附錄B

（資料性附錄）

驗收資料清單

表B.1驗收資料清單

資料種類資料名稱備注

鈾礦冶退役項目環境影響報告書及其審批部門

—

審批決定

變更環境影響報告書及其審批部門審批決定如發生重大變動的

環境保護資料

退役治理過程中環境監測計劃及監測數據—

退役治理后的長期監護方案—

生態環境主管部門對項目檢查、整改要求的落

—

實情況

設計資料環境保護部分

工程監理資料環境保護部分

與環境保護相關的工施工合同環境保護部分

程資料環境保護設施技術文件—

工程竣工資料—

環境管理資料—

地理位置圖與建設項目實際建設情況一致

廠區平面布置圖—

圖件資料應標注敏感目標與廠界或主要污染源的相

廠區周圍環境敏感目標分布圖

對位置、距離

廢水處理等設施工藝流程示意圖與建設項目實際建設情況一致

8

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附錄C

（資料性附錄）

驗收自查內容表

表C.1驗收自查內容表

類型自查內容

環境保護

環境影響報告書及其審批部門審批文件，初步設計（環保篇）等文件，生態環境部門對項目的監督檢查、

手續履行

整改要求的落實情況，建設過程中的重大變動及相應手續履行情況。

情況

對照環境影響報告書及其審批部門審批決定，自查退役治理的設施類型、規模、地點、治理方案、治理

目標與退役深度等是否與環境影響報告書及其審批部門審批決定一致，包括但不限于礦石堆或礦倉、堆

退役治理浸場、尾礦（渣）庫、廢石場、坑井口、露天采場及塌陷坑、蒸發池、原地爆破浸出采場、地浸采場、

項目實施水冶廠房及建（構）筑物等各類鈾礦冶設施的退役治理實施情況以及異地治理廢物量及去向；污染設備

情況器材、污染場地（工業場地、土壤、道路）、污染地表水及底泥、污染地下水等去污修復情況；固體廢

物運輸污染防治措施、土源地生態恢復、水處理設施（如有）運行情況、危險廢物（如有）等處理處置

情況。

自查施工合同中是否涵蓋環境保護設施的建設內容和要求，是否有環境保護設施建設進度和資金使用內

容，項目實際環保投資情況。

自查廢水處理設施的處理能力、處理方式、處理工藝、處理指標、處理效果、預計運行期限、工藝參數、

環境保護

規格等；排放口數量及位置、排污口規范化建設及監測設備安裝情況，處理后廢水最終排放去向、受納

設施建成

水體等；污水處理站污泥脫水方式及廢水收集措施等情況。

情況

自查固體廢物處置設施儲存方式、設計規模與使用年限、輸送方式、輸送距離、場區集水及排水系統、

場區防滲系統、污染物及污染防治設施等情況。

自查各類環境風險防范設施以及其他設施（如有）的建設和落實情況。

9

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附錄D

（資料性附錄）

驗收監測方案內容

D.1項目概況

簡述退役治理項目名稱、性質、規模、地點，退役治理范圍和退役目標，環境影響評價、退役治理

方案和退役治理的實施、審批等過程及審批文號、項目開工、竣工時間，項目實際投資等信息。

明確驗收范圍，說明分期驗收情況等；敘述驗收監測工作組織方式與實施計劃。

D.2驗收依據

D.2.1建設項目環境保護管理法律、法規、規定和規章制度；

D.2.2建設項目竣工環境保護（設施）驗收技術規范；

D.2.3建設項目環境影響報告書及其審批部門審批決定；

D.2.4生態環境主管部門發布的其他相關文件。

D.3項目實施情況

D.3.1地理位置及平面布置

簡述項目建設地點及周邊環境等情況，附項目地理位置圖及平面布置圖。

D.3.2項目實施內容及退役治理終態

簡要說明各類鈾礦冶設施的退役治理實施情況，污染設備器材、污染場地（工業場地、土壤、道路）、

污染地表水及底泥、污染地下水等去污修復情況，固體廢物運輸污染防治措施、土源地生態恢復、水處

理設施（如有）運行情況、危險廢物（如有）處理處置情況。描述退役治理設施退役終態。

D.4環境保護設施

D.4.1污染治理/處置設施

簡要說明廢水處理設施的處理能力、處理方式、處理工藝、處理指標、處理效率、預計運行期限、

10

HJ1347.2—2024

工藝參數、規格等；排放口數量及位置、排污口規范化建設及監測設備安裝情況，處理后廢水最終排放

去向、受納水體等；污水處理站污泥脫水方式及廢水收集措施等情況。

簡要說明固體廢物處置設施儲存方式、設計規模與使用年限、輸送方式、輸送距離、場區集水及排

水系統、場區防滲系統、污染物及污染防治設施等情況。

D.4.2其他環境保護設施

簡述各類環境風險防范設施以及其他設施的建設和落實情況。

D.4.3環境保護投資及“三同時”落實情況

按廢水、固體廢物、其他等，列表說明項目實際總投資額、環境保護投資額及環境保護投資占投資

額的比例。

列表說明各項環境保護設施的環境影響報告書及審批部門審批決定、設計、實際建設情況。

D.5驗收執行標準

按監測內容類別及監測因子，列表說明驗收執行標準及限值。

D.6驗收監測內容

按監測內容類別，列表說明驗收監測點位、監測因子、監測頻次等。

D.7質量保證與質量控制

驗收監測應當在確保鈾礦冶退役工程和環境保護設施運行穩定的情況下進行，保證監測數據的代表

性。

驗收監測采樣方法、監測分析方法、樣品采集、保管及預處理的質量保證和質量控制措施均按照

GB23726以及非放射性標準的相關要求執行。

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附錄E

（規范性附錄）

鈾礦冶退役項目竣工環境保護設施驗收監測報告格式與內容

××項目竣工環境保護設施

驗收監測報告

建設單位：

編制單位：

××××年××月

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建設單位法定代表人：（簽字）

編制單位法定代表人：（簽字）

項目負責人：（簽字）

報告編寫人：（簽字）

建設單位（蓋章）編制單位（蓋章）

電話：電話：

傳真：傳真：

郵編：郵編：

地址：地址：

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E.1項目概況

簡述項目名稱、性質、退役治理實施單位、建設地點，退役治理范圍和退役目標，環境影響報告書

編制單位與完成時間、審批部門、審批時間與文號，項目開工、竣工時間，項目實際投資。明確驗收范

圍與內容，說明分期驗收情況等。

給出環境影響評價單位、設計單位、施工單位、工程監理單位。

簡述竣工環境保護驗收監測單位、驗收監測委托情況、驗收監測過程。

E.2驗收依據

給出與項目相關的鈾礦冶環境保護相關法律、法規、規章制度和技術規范，退役治理項目環境影響

報告書及審批部門審批決定，竣工環境保護驗收技術規范、驗收評價標準以及其他生態環境主管部門的

相關文件。

E.3項目實施情況

E.3.1地理位置及平面布置

簡述項目建設地點及周邊環境等情況，附項目實際地理位圖置及平面布置圖。

地理位置圖標明項目周邊環境保護敏感目標的分布情況、敏感目標與廠界或主要污染源的相對位置

與距離。

平面布置圖重點標明各退役設施平面布置圖、廢水排放口等所在位置。

E.3.2退役治理范圍、目標和深度

簡述退役治理工程各退役子項的退役治理目標和深度。

E.3.3項目實施內容及退役治理終態

簡要說明尾礦（渣）庫、廢石場、坑井口、露天采場、蒸發池、泥漿坑、工業場地、地浸采場、水

冶廠房及建（筑）物等各類鈾礦冶設施的退役治理深度、退役治理方案及其實施情況，污染的設備器材、

土壤、地表水、地下水的去污修復方案以及實施情況（與環境影響報告書及審批意見不一致的內容需要

備注說明），給出項目實施過程中的典型影像及照片。

E.3.4項目變動情況

簡述或列表說明項目發生的主要變動情況，包括環境影響報告書及其審批部門審批決定要求、實際

建設情況、變動原因、是否屬于重大變動，屬于重大變動的有無重新報批環境影響報告書、不屬于重大

變動的有無相關變動說明。

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E.4環境保護設施

E.4.1污染物治理/處置設施

E.4.1.1廢水

簡述廢水處理設施概況、處理能力、處理方式、處理工藝、處理指標、處理效果、預計運行期限、

工藝參數、規格等；排放口數量及位置、排污口規范化建設及監測設備安裝情況，處理后廢水最終排放

去向、受納水體等；污水處理站污泥脫水方式及廢水收集措施；長期監護要求等。附主要廢水處理工藝

流程圖及廢水處理設施圖片。

E.4.1.2固體廢物

簡述固體廢物處置設施概況、儲存方式、設計規模與使用年限、輸送方式、輸送距離、場區集水及

排水系統、場區防滲系統、污染物及污染防治設施、長期監護要求等。

E.4.2其他環境保護設施

簡述各類環境風險防范設施以及其他設施的建設和落實情況。

E.4.3環保設施投資及“三同時”落實情況

按廢水、固體廢物、其他等，列表說明項目實際總投資額、環境保護投資額及環境保護投資占投資

額的比例。列表說明各項環境保護設施的環境影響報告書及審批部門審批決定、設計、實際建設情況。

E.5驗收執行標準

按環境要素分別以表格形式列出驗收執行的國家或地方污染物排放標準、環境質量標準的名稱、標

準號、標準等級和限值，審批部門批復意見名稱、文號，以及其他執行標準的標準來源、標準限值等。

按環境要素以表格形式列出驗收監測依據的監測標準、監測方法及監測設備的檢測下限。

E.6環境影響報告書主要結論與建議及其審批部門審批決定

E.6.1環境影響報告書主要結論與建議

以表格形式摘錄環境影響報告書中對退役治理項目的環境保護措施及效果要求，實施過程及退役治

理后對環境的影響及要求，其他在驗收中需要考核的內容。有重大變動的，應摘錄重大變動環境影響報

告書的相關要求。

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E.6.2審批決定

摘錄項目環境影響報告書的審批決定及需要落實的情況，重大變動環境影響報告書審批決定（如

有）。

E.7驗收監測內容

E.7.1退役治理效果監測

列表給出污染設施、污染場地、建（構）筑物以及設備器材等的監測介質與對象名稱、監測點位、

監測因子等，并附監測點位布置圖。

E.7.2環境保護設施調試運行效果監測

E.7.2.1液態流出物

列表給出液態流出物名稱、處理前后的監測點位、監測因子、監測頻次及監測周期，并附監測點位

布置圖。

E.7.2.2放射性固體廢物

簡述放射性固體廢物名稱、監測點位、監測因子、監測頻次及監測周期，并附監測點位布置圖。

E.7.2.3非放射性污染物

列表給出非放射性廢水污染物名稱、處理前后的監測點位、監測因子、監測頻次，并附監測點位布

置圖。

簡述非放射性固體廢物名稱、監測點位、監測因子、監測頻次及監測周期，并附監測點位布置圖。

E.7.3環境質量監測

環境質量監測主要針對環境影響報告書及其審批部門審批決定中要求或新增的環境敏感目標，包括

環境空氣、地表水、地下水、聲環境、土壤環境、輻射環境等環境質量監測，監測因子可根據環境影響

報告書及其審批部門審批決定選擇。

列表給出環境介質名稱、監測點位、監測因子、監測頻次，并附監測點位布置圖。

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E.8質量保證與質量控制結果

E.8.1監測分析方法

按環境要素說明各項監測因子的監測分析方法名稱、方法標準號或方法來源、方法檢出限或探測限

等。

按國家標準、環境保護行業標準和其他行業標準的優先級優先采用標準分析方法。如沒有標準分析

方法而采用其他分析方法，應是實驗室資質認證范圍內且適用性滿足相關要求的分析方法。對國內目前

尚未建立標準分析方法的污染物，可參考國際現行的標準分析方法。使用非標準分析方法前，應進行方

法確認，方法確認的過程及結果應形成報告，并附確認過程的原始記錄，保證方法確認過程可追溯。

E.8.2監測儀器

按照監測因子說明監測儀器情況，如儀器名稱、型號、編號、檢出限或探測限、測量范圍、檢定/

校準有效期、檢定/校準證書編號等。

E.8.3人員能力

簡述參加驗收監測人員資質情況。

E.8.4監測分析過程中的質量保證和質量控制

按環境要素分別概述監測分析過程中的質量保證和質量控制。

E.9驗收監測結果

E.9.1退役治理效果監測

列表給出退役治理前后污染設施、污染場地、建（構）筑物以及設備器材等退役治理設施的放射性

污染物和非放射性污染物監測結果，分析退役治理是否滿足標準要求、是否滿足環境影響報告書及其審

批部門審批決定要求，如不滿足應分析原因。

E.9.2環境保護設施調試運行效果

E.9.2.1液態流出物

根據液態流出物處理設施進、出口監測結果，計算主要污染物去除效率，分析是否達標排放、是否

滿足環境影響報告書及其審批部門審批決定要求或設計指標，若不能滿足應分析原因。

根據驗收監測數據，評價廢水排放監測結果是否符合相關標準要求。

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E.9.2.2放射性固體廢物

根據監測和調查結果分析放射性固體廢物收集、貯存、處理、處置、解控是否滿足環境影響報告書

及其審批部門審批決定要求，若不能滿足應分析原因。

E.9.2.3非放射性污染物

根據各類非放射性液態污染物監測結果，分析處理設施處理效果，是否滿足環境影響報告書及其審

批部門審批決定要求或設計指標，若不能滿足應分析原因。

根據調查結果分析非放射性固體廢物處理處置設施是否滿足環境影響報告書及其審批部門審批決

定要求或設計指標，若不能滿足應分析原因。

E.9.3退役治理對環境質量的影響

環境質量監測結果分別以環境空氣、地表水、地下水、聲環境、土壤環境、輻射環境質量監測數據

列表表示，根據相關環境質量標準或環境影響報告書及其審批部門審批決定，評價達標情況（無執行標

準不評價），若有超標現象應對超標原因進行分析。

E.10驗收監測結論

E.10.1退役治理效果

簡述放射性污染物和非放射性污染物的監測結果是否符合環境影響報告書及其審批部門審批決定

要求、是否符合有關標準要求，給出退役治理效果。

E.10.2環境保護設施調試運行效果

簡述環境保護設施調試運行效果及污染物排放監測結果是否符合環境影響報告書及其審批部門審

批決定要求、是否符合有關標準要求。

E.10.3環境保護設施落實情況

簡述是否落實了環境影響報告書及其審批部門審批決定中對廢水處理設施，固體廢物處置設施，環

境風險防范設施，監測設施等各項環境保護設施的要求。

E.10.4退役治理對環境質量的影響

簡述項目周邊環境空氣、地表水、地下水、聲環境、土壤環境、輻射環境質量是否達到驗收執行標

準。

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E.10.5整改要求及建議

根據檢查與監測結果，對不符合驗收要求的，提出整改措施和建議。存在問題需要整改的，應當整

改完成后重新對相關項目進行驗收監測。

E.11建設項目竣工環境保護“三同時”驗收登記表

附件為驗收監測報告內容所涉及的主要證明或支撐材料，包括但不限于審批部門對環境影響報告書

的審批決定、監測數據報告、項目變動情況說明、危險廢物委托處置協議及處置單位資質證明等。

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附錄F

（資料性附錄）

后續驗收工作推薦方法

F.1提出驗收意見

F.1.1成立驗收工作組

建設單位組織成立的驗收工作組可包括項目的環境保護設施設計單位、環境保護設施施工單位、環

境監理單位（如有）、環境影響報告書編制單位、驗收監測報告編制單位等技術支持單位和環境保護

驗收、行業、監測、質控等領域的技術專家。技術支持單位和技術專家的專業技術能力應足夠支撐驗收

組對項目能否通過驗收做出科學準確的結論。

F.1.2現場核查

驗收工作組現場核查工作目的是核查驗收監測報告內容的真實性和準確性，補充了解驗收監測報告

中反映不全面或不詳盡的內容，進一步了解項目特點和區域環境特征等。

F.1.3形成驗收意見

驗收工作組可以召開驗收會議的方式，在現場核查和對驗收監測報告內容核查的基礎上，嚴格依照

國家有關法律法規、建設項目竣工環境保護（設施）驗收技術規范、建設項目環境影響報告書及其審批

部門審批決定等要求對建設項目配套建設的環境保護設施進行驗收，形成科學合理的驗收意見。驗收意

見應當包括退役治理基本情況、工程變動情況、退役治理實施情況及環境保護設施建設情況、退役治理

效果及環境保護設施調試運行效果、退役治理對環境的影響、驗收結論和后續要求。對驗收不合格的項

目，驗收意見中還應明確詳細、具體可操作的整改要求。驗收意見的編寫內容與要求參見附錄G。

F.2編制“其他需要說明的事項”

“其他需要說明的事項”是驗收報告的組成部分，建設單位應在“其他需要說明的事項”中如實記

載項目的環境保護設施設計、施工、驗收過程簡況，環境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的除

環境保護設施外的其他環境保護措施的實施情況以及整改工作情況等。具體內容及要求參見《建設項目

竣工環境保護驗收技術指南污染影響類》附錄5。

F.3形成驗收報告

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驗收報告是記錄建設項目竣工環境保護驗收過程和結果的匯總文件，包括驗收監測報告、驗收意見

和“其他需要說明的事項”三項內容。

F.4信息公開及上報

F.4.1信息公開

除需要保密的情形外，建設單位應就項目建設情況向社會公開下列信息，并保存相關公開記錄證明：

a）項目配套建設的環境保護設施竣工后，公開竣工日期。

b）項目配套建設的環境保護設施進行調試前，公開調試的起止日期。

c）驗收報告編制完成后5個工作日內，公開驗收報告，公示期限不少于20個工作日。

d）公開上述信息的同時，還應向所在地縣級以上生態環境主管部門報送相關信息，并接受監督檢

查。

F.4.2信息上報

驗收報告編制完成且公示期滿后5個工作日內，建設單位需登錄全國建設項目竣工環境保護驗收信

息平臺，填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息。

F.4.3平臺登記

F.4.3.1全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺

全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺的網址為05。

建設單位需登錄平臺，逐項、據實填報“建設項目基本信息”“工程變動情況”“環境保護設施落

實情況”“環境保護對策措施落實情況”“工程建設對周邊環境的影響”“驗收結論”等相關信息。

相關填報要求及方法可登錄平臺下載《建設項目竣工環境保護驗收信息系統使用說明——建設單位

用戶》。

F.4.3.2注意事項

信息填報需注意以下事項：

a）建設單位可自行填報或委托相關技術單位填報信息，建設單位對填報信息的真實性、準確性和

完整性負責。

b）每個社會信用代碼（或組織代碼）只能申請一個賬戶。建設單位自行填報或委托填報，皆應通

過建設單位賬戶完成。

c）平臺信息填報提交前應仔細核對、確保準確、保持前后一致，完成提交后所有填報內容僅有一

次修改機會。

d）若提交后發現相關內容有誤，應在平臺上提交修改申請并附說明材料，待申請通過后，在5個

工作日內完成修改。

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F.5檔案留存

建設單位完成項目驗收工作后，應建立項目驗收檔案、存檔備查。驗收檔案應包括但不限于：

a）環境影響報告書及其審批部門審批決定。

b）設計資料環境保護部分或環境保護設計方案、施工合同（環境保護部分）。

c）環境監理報告或施工監理報告（環境保護部分）（若有）。

d）工程竣工資料（環境保護部分）。

e）驗收報告（含驗收監測報告、驗收意見和其他需要說明的事項）、信息公開記錄證明（需要

保密的除外）。

f）驗收監測數據報告及相關原始記錄等；自行開展監測的，應留存相關的采樣、分析原始記錄、

報告審核記錄等；委托其他有能力的監測機構開展監測的，還應留存委托合同、責任約定等關

鍵材料。

g）建設單位成立驗收工作組協助開展驗收工作的，可留存驗收工作組單位及成員名單、技術專家

專長介紹等材料。

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附錄G

（資料性附錄）

驗收意見推薦格式

××項目竣工環境保護驗收意見

×年×月×日，××單位根據××項目竣工環境保護驗收監測報告并對照《建設項目竣工環境保護

驗收暫行辦法》（國環規環評〔2017〕4號）的相關規定，嚴格依照國家有關法律法規、本項目環境影

響報告書和審批部門審批決定等要求對本項目進行驗收，提出驗收意見如下：

一、退役治理基本情況

（一）退役治理地點、規模、主要退役治理內容

退役治理地點，各類退役治理設施范圍、數量、質量或體積、面積，

（二）退役治理過程及環境保護審批情況

項目環境影響報告書編制與審批情況、開工與退役治理完工時間、調試運行時間（如有）、退役治

理過程中有無環境投訴、違法或處罰記錄等。

（三）投資情況

項目實際總投資情況。

（四）驗收范圍

明確本次驗收的范圍，不屬于本次驗收的內容予以說明。

二、工程變動情況

簡述或列表說明項目發生的主要變動內容，包括環境影響報告書及其審批部門審批決定要求、實際

建設情況、變動原因、是否屬于重大變動，屬于重大變動的有無重新報批環境影響報告書、不屬于重大

變動的有無相關變動說明。

三、退役治理實施情況及環境保護設施建設情況

對照環境影響報告書及其審批部門審批決定，簡述或列表說明礦堆或礦倉、堆浸場、尾礦（渣）庫、

廢石場、坑井口、露天采場及塌陷坑、蒸發池、原地爆破浸出采場、地浸采場、水冶廠房及建（構）筑

物等各類鈾礦冶設施的退役治理實施情況；污染設備器材、污染場地（工業場地、土壤、道路）、污染

地表水及底泥、污染地下水等去污修復情況；固體廢物運輸污染防治措施、土源地生態恢復、水處理設

施（如有）運行情況、危險廢物（如有）處理處置情況。

四、退役治理效果及環境保護設施調試運行效果

簡述退役治理工程實施后，是否達到預期治理效果；簡述流出物監測結果及環境保護設施主要污染

物處理效果是否符合相關標準、環境影響報告書審批部門審批決定要求，污染物是否達標排放。

五、退役治理對環境的影響

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根據監測結果，說明工程實施過程中是否采取了較為有效的輻射防護與環境保護措施，環境質量是

否滿足驗收執行標準。說明退役治理工程實施后，各項指標是否滿足退役治理管理目標值，是否降低了

公眾劑量，是否改善了環境質量狀況，是否達到了預期治理效果。

六、驗收結論

按《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》中所規定的驗收不合格情形對項目逐一對照核查，說明

是否嚴格落實了環境影響報告書及其審批部門審批決定要求、是否采取了相應的環境保護措施、污染源

項是否得到了有效治理、是否實現了環境影響報告書承諾的退役治理目標、竣工環境保護驗收監測報告

是否合格。提出驗收是否合格的意見，若不合格，應明確項目存在的主要問題，并針對存在的主要問題，

如監測結果存在超標、環境保護設施未按要求完全落實、發生重大變動未履行相關手續、退役治理項目

未完全治理、驗收監測報告存在重大質量缺陷、各級生態環境主管部門的整改要求未完全落實等，提出

內容具體、要求明確、技術可行、操作性強的后續整改事項。

七、后續要求

驗收合格的項目，針對投入運行后需重點關注的內容提出工作要求。

八、驗收人員信息

給出參加驗收的單位及人員名單、驗收負責人（建設單位），驗收人員信息包括人員的姓名、單位、

電話、身份證號碼等。

××單位