探索目錄232.2社區發展回歸人本化，多樣性功能呈現372.4綠色生態可持續的新型社區443.2鼓勵各方積極參與，政府引導和金融支持必不可少463.4前瞻布局、預防預判，讓未來社區更可持續心城市，造成土地資源短缺倒逼企業、人才另擇良地而前瞻性規劃，政策面大力推進未來社區的建設2019年，浙江省在全國范圍內率先提出建設“未來社區”并發文《浙江省未來社區建設試點工作方案》,提出以人民美好生活向往為中心的框架，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。此后陸續公布《浙江省首批未來社區試點創建項目建議名單公示》、《關于高質量加快推進未來社區試點建設工作的意見》、《關于進一步加強財政金融支持未來社區試點建設的意見》等，從試點篩選、建設指引、財政支持等方面推進未來社區建設落地。圖：浙江省關于建設未來社區的相關文件和支持政策2019年3月浙江省人民政府印發取新江省未來社區建設試點工作方案》》提出“139”系統框架——以人民美好生活向往為中心，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內涵，構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務和治理九大場景；》明確試點社區的基礎條件、申報的基本程序以及建設要求。2019年8月浙江省發改委公布首批24個未來社區試點創建項目》涉及直接受益居民約122,600人，計劃引進各類人才約62,700人。》堅持分類統籌實施一統籌改造更新和規劃新建兩大類型，以改造更新類為主，注重分類》注重科學規劃引領——聚焦人本化、生態化、數字化三維價值，按照“5、10、30分鐘出行圈”要求，健全社區公共服務與基礎設施配套。》集約高效利用空間—按照公共交通導向開發(TOD)理念，有效進行疏密有致、功能復合開發；加大城市存量用地盤活利用力度；支持試點項目空中花園陽臺的綠化部分不計入住宅建筑面積和容積率。》加大資金保障力度——改造更新類試點項目對應土地出讓收益，剔除上繳國家部分，其余全部用于支持試點項目建設。予住房激勵、購房優惠、房租減免等獎勵政策。》大力促進數字轉型——落實未來社區實體建設和數字建設孿生理念，加快推廣應用社區信息模型(CIM)平臺。2020年9月》改造更新類試點創建31個；規劃新建類試點創建項目3個；鄉村類試點創建項目1個；全域類試點創建項目1個。建成命名100個左右省級試點。以未來社區理念統籌舊改新建，創建100個未來社區美好2021年7月二《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021=2025年)》政策的高起點規劃為浙江省“未來社區”建設并復制推廣提供了制度保障與優勢。2021年，浙江省“十四五”實施方案(2021—2025年)》則指出+鄰里鄰里古火培育建設省級試點100個左右智慧社區的建設實質性帶動了多地對未來社區的探索盡管國內正式發文建設“未來社區”的城市較少，但事實上新型城鎮化發展和現代科技的日新月異已經使智慧化社區成為各地的共同訴求。2014年住建部發布《智慧社區建設指南》,將具體建設標準數量化、指標化，提出運用科學技術提高基礎設施集約化和智能化水平、實現綠色生態建設、提升社區治理和公共服務質量、保障公共服務均等化等。眾多地區也已開啟對智慧社區的實踐和探索，如上海、廣州、深圳和常州等經濟發達地區，政策范圍涵蓋文體活動、生態建設、現代化治理和智慧服務等方面。圖：《智慧社區建設指南》(試行)評價指標保障體系總體設計保障體系總體設計保障條件管理模式綜合信息服務平臺智能綠色建筑智能家庭社區室內外環境信息基礎設施智能家庭社區室內外環境評價指標社區治理與公共服務對象管理專門人群服務政務服務治安管控基本公共服務法律宣傳便民服務便民利民網點餐飲服務家政服務社區互動綠色出行金融服務小區管理房屋管理業主委員會管理物業管理主題社區共性支撐建設運行保障典型應用資料來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部《智慧社區建設指南》(試行)隨著具備高帶寬、低延時、廣連接等特性的5G技礎。綜合應用各類技術手段，匯集并整合社區網格數據、應用數據、基礎設施數據，推動未來社圖：部分國家數字化治理戰略(從基礎信息化到智能化)智智能化網絡化年份O英國X土耳其O英國X土耳其米印度-肯尼亞美國中國法國西班牙日本德國南非一菲律賓巴西俄羅斯資料來源：華為《數字國家：促經濟、保福祉、善治理》,在同時對接安防、應急平臺，進行不同級別的應急資料管理。居民信用積分建立社區積分檔案，通人可視可視房城市更新成為實踐未來社區的重要應用場景2020年國辦印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,確定以2000年底前建成的老舊小區為重點改造對象，從市政配套和墻體基礎設施維修、小區環境及配套優化、公共服務智慧化升級等三方面確定改造內容。由此可見，無論是智慧社區還是老舊小區改造，其覆蓋的細分領域都與未來社區的考慮重點和建設方向大致吻合，與未來生活質量的提升息息相關。改造對象范圍重點改造2000年底前建成的老舊小區。經住建部調查，全國2000年底以前建成的老舊小區約22萬個，涉及居民近3900萬戶。改造對象范圍基礎類為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎改造內容完善類為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。提升類為豐富社區服務供給、提升居民生活品質、立足小區及周邊實際條工作目標到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。工作目標圖：2020年全國城鎮老舊小區改造進展情況(截至2020年12月末)黑龍江內蒙古天津西藏個黑龍江內蒙古天津西藏個0400非要世 ■■新開工改造小區數◆惠及居民戶數備注：兩項指標排名各前5的城市已用不同顏色標注。值得關注的是，近年數字技術迭代、城市更新改造、社區經濟挖掘的推進都賦予了社區進步的動力。以城市更新為例，未來社區是城市更新的方向之一，而城市更新也為未來社區提供了更多維的實踐途徑。即使以“城市”為題牽涉城市總體規劃，在操作層面也基本是以社區內的項目作為實施對象，所規劃的改造方向和用途必然是有前瞻性和引領性的。各地多元化探索未來社區落地模式經過近兩年的探索創新，截至2020年底浙江省先后發布兩批共60個省級試點未來社區，涉及更新改造、規劃新建等類型，并陸續分享最佳實踐案例分析。項目案例類型多元、起點各異，例如有的借助軌道交通優勢打造TOD國際化未來社區，有的借助周邊產業優勢打造產城人融合的新型城市功能單元，有的借助新建優勢打造職住平衡、全生命周期自我迭代更新的現代新里坊社區，有的著力于空間層面打造立體市井、立體花園、立體連通為特色的生活場景。圖：浙江省未來社區試點創建項目舉例上城始版橋社區通過未來社區“新坊巷街區”構建，實現立體市井、立體花園、立體連通為特色的九大生活場景，建成舊城中心區改造的創新示范打造拆改結合類未來社區樣板，對城市更新與舊城改造具有良好的示范意義拱墅瓜山社區以高效智能、便捷舒適的居住環境，吸引人才落地入戶、創業企業孵化，打造共建共享的產城融合平臺，全力打造成青年人才集聚、創業創新迸發的筑夢家西湖之江社區一個全生命周期自我迭代更新的新型城市功能單元，成為引領全省未來社區蕭山亞運社區力爭打造具有“國際范、中國心、杭州韻”的TOD國際化未來社區，對我省打造未來社區樣板具有積極的引領示范作用。項目起點高、規劃業態豐富，按照“—心三化九場景”的頂層設計，打造產城人融合的新型城市功能單元，將成為新區經濟發展的新引擎，帶動產業轉型升級，引領城市社會治理轉型、提升人居環境品質，更好地助推新區高質量發展。在探索未來社區的具體落地方案層面，各地實踐百花齊放、形式多元。例如，衢州市與阿里巴巴簽署未來社區數字化建設戰略合作協議，聯合開展未來社區物聯網平臺、社區視頻分析和社區安全等應用的研發。具體包括：一是構建數字化技術架構。聯合發布《未來社區數字化操作系統白皮書》等，提出未來社區數字化總體技術架構，全面構建覆蓋未來社區規劃、建設、管理和服務的應用體系。二是建設數字化應用場景。按照“標準+個性”“城市+鄉村”的要求，計劃在1年內建設10個應用樣板點，打造基于未來社區的數字新生態。三是環境、民生、經濟、黨建等五大領域，創新數字治理應用場景，促進城市動態化治理、精細化治衢州溫州金華麗水錢塘新區聯合阿里共同推進未來社區數字化建設培育本地智庫賦能未來社區試點建設高質量編制未來社區三年行動計劃蓮都靈山社區創新實踐土地“帶方案”整體出讓以人為本探索打造社區生活新空間在各地的共同努力探索下，浙江省也及時總結經驗成果，建立健全未來社區的指標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推進未來社區試點各項工作。截至2021年5智慧服務平臺2.0上線運行任務。該平臺采用“1+N”體系架構，其中“1”指統一的省級開放平臺，是為實現未來社區數字化場景快速有效落地，搭建鏈接供給側與需求側的開放平臺，相當于未來社區場景下的“應用市場”;“N”指各數字社區引擎上構建的社區級平臺，通過平臺接受已經預集成的各項場景應用。未來將進一步完善社區數字化標準體系，推動更多社會事業服務應用新加坡“鄰里中心”大巴窯社區規劃結合TOD模式，商務中心結合快速路和地鐵站的出入口，集約并優化了社區的公涵蓋咖啡、餐食、蔬果、服裝、百貨、美發等日常生活服務的各個門類。每個鄰里中心距離居住此外，大巴窯還翻新步行街和民眾廣場，擴展更多綠色空間和無障礙設施，并規劃未來建立“藝從電子化、信息化、數字化再到智能化，科學技術的不斷革新正在潛移默化地改變著人們的生活方式，以最為普遍的智能設備為媒介，從日常所用的移動支付到政務服務，指尖生活無處不在。想象早晨伴著音頻漸進的新聞資訊鬧鐘而起，睡無需推開窗戶即可在室內呼吸高品質新鮮空氣。出門運動前，一鍵啟動智能早餐機，在一邊接受語音鼓勵，突破層層運動機能極限的時候，另一邊的早餐機正在將食物原材料進行精致加工，回家恒溫淋浴后，便可在與體溫自適應的桌面享受營養早餐，順便遠程啟動汽車發動機，提前優化車內條件。家居中控系統感應到家中無人后，直接開啟“離家模式”:鏡面水漬自清潔、掃地機器人開始工作、根據土壤濕度識別澆花…無人駕駛技術的應用縮短了通勤時間，車子到公司樓下，待你下車后便自行去尋找車位泊車，此時的你已刷臉通過寫字樓大堂的門禁，系統讀取了預設樓層并根據當下使用人數分派了電梯，避免排隊時雜亂無序、電梯內過度擁擠。以5G通信技術為傳輸媒介，與海外的遠程視頻會議及材料展示流程順暢，畫面自由切換至工地現場，借助電子寵物犬無線移動攝像頭實時傳輸的畫面，實現了參會人員的交互能力。簡單的午餐后，寫字樓的共享健身區域提供的器材正好可以讓你利用碎片時間進行無氧運動，加速血液供應提升專注力，為下午的工作預熱。晚上智能冰箱識別當下存儲的鮮食蔬菜，推薦烹飪方式，喜歡下廚的你可精心料理，也可選擇自動炒菜機。客廳一切電子設備可“呼之即來”,安心當個甩手掌柜。智能生活的普及為人們大大節省時間成本，享受更多與智慧治理公安大腦、治安防控、智慧交通等方方面面保障根據清華大學數據治理研究中心從治理能力、治轄市政府的數字化發展評估結果顯示，上海數字政府發展位列全國第一，浙江、北京和廣東緊隨其后。從副省級城市來看，前四名分別為深圳、杭州、廣州和寧波，得分均在75分或以上。隨著數字技術的廣泛應用和深化，用于數據的儲存和管理的數據中心的功能也至關重要，對其運維能有呼必應、綜合指揮”“新城鎮”402040200以柵只[h加發展型艇操般服務中心),實現七大功能(信息整合、智能流轉、業務統籌、指揮調度、分析研判、交流互動、展示應用),成為山東省數字化社區治理的典型案例。工業生產智能化各類高科技產品的應用離不開底層的設計、研發和生產，數字化的智能技術廣泛應用于各類經濟生產活動中。在產業轉型升級的背景下，基于工業物聯網應運而生的工業互聯網將人、機、物等生產要素通過數字平臺架起連接橋梁，隨后利用生產過程中平臺監測的海量數據建模和分析，使減少損耗、優化生產模式，以人工智能驅動產業智能化發展。工信部與國家標準化委員會利用三維圖像闡釋了由生命周期、系統層級及智能特征三個維度組成的智能制造架構，界定了智能制造的對象和范圍。工業互聯網作為智能制造的關鍵基礎，消除了生產要素信息壁壘，貫穿智能制造體系中生命周期和系統層級所有環節，增強了多主體資源互聯分享的能力。根據工信部數據，截至2021年，工業互聯網重點平臺超100個，連接設備數量超過7千萬套，工業應用程序超59萬個，對傳統制造業的變革和全產業鏈平臺連接的發展體系具有重要的里程碑意義，對人們的生產和生系統層級系統層級企業車間生命周期物流銷告服務融合共享系統集成智能特征設資源要素備生命周期：從產品原型研發到產品回收再制造的一系列相互聯系的價值創造活動。系統層級：與生產活動相關的組織結構的劃分智能特征：基于新一代信息通信技術使制造活動具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等一個或系統層級系統層級協同企業設備工業互聯網互聯互通融合共享系統集成新興業態智能特征生命周期工業互聯網位于智能特征的互聯互通層級，貫穿生命周期和覆蓋系統層級的所有環節。資料來源：國家智能制造標準體系建設指南(2018年版)也進一步提升了企業的生產智造的競爭力，然而智能化生產在取代一部分傳統手作崗位的同時將工失業現象。第七次全國人口普查數據顯示，中4504504003002502000社區發展回歸人本化多樣性功能呈現居住教育醫療娛樂》2021年4月，廣州發布首個產城融合職住平50%以上適齡就業人口30分鐘通勤，40%以也可在15分鐘內到達。這樣完善的配套也將又以上海為例，2021年3月份，上海發布關依托地理優勢，鞍山五村成為同濟大學“NICE2035未來生活原型街”項目的社區改造既有高校的實驗室，也有共享廚房、瑜伽室等社配套升級加上相較于商務中心的租金優勢，以及和諧的鄰里氛圍吸引了新青年創業和企業棲息，社區儼然成為了城市創新的策源地。最被熟知的每個社區所擁有的資源稟賦不圖：“十四五”楊浦城區發展格局“互聯網+社區”社區是政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。在社會公共服務基礎配套設施中，醫療資源短缺及優質資源分布不均一直是傳統醫療的痛點；而醫療機構在處理突發公共衛生事件期間暴露出的短板也引發了社會的廣泛關注和思考，尤其是在新冠疫情期間，無接觸的醫療服務方式大大加快了互聯網醫療技術的實踐和應用。另一方面，作為深化醫改的重要步驟和制度創新，醫療聯合體的建設有效地推動區域醫療資源整合，打通信息壁壘并實現了共享。根據IT桔子的數據統計，2020年，醫療信息化、醫療大數據及互聯網醫療三大類共發生約300起投資事件，共計融資規模約637億元。截至2021年6月末，雖然投資于互聯網醫療的數量仍在追趕去年數值，但其投資規模較2020年的全年數值已增加34.5%。中國對互聯網醫院的政策支持、遠程尋醫需求的增加以及市場包容性的提升使得互聯網醫療得以重返資本角逐的戰場，并迎來了發展的春風。數量(件)數量(件)4002000201020112012201320142015201620172018201920202021金額(億元)金額(億元)4002000201020112012201320142015201620172018201920202021首診醫生首診醫生健康檔案 患者評價聯網+家庭醫生簽約”、“互聯網+護理服務”科學規劃、合理布局實現集約發展資源短缺制約城市發展集約利用勢在必行資源短缺等城市問題亟待解決。另一方面，以第七次人口普查的數據統計來算，2020年全國人口密資源短缺等城市問題亟待解決。另一方面，以第七次人口普查的數據統計來算，2020年全國人口密度為150人/平方公里，五大城市群的平均密度則達552人/平方公里，其中粵港澳大灣區作為近十年人口增量最大的區域，人口密度高達1,526人/平方公里，這無疑對區域土地資源的承載力提出嚴峻挑戰。過去單一追求經濟利益而導致建設用地低密度、粗放型開發的模式造成了土地和空間資源浪費或利用效率低下等問題，進而成為城市發展的制約因素，生產要素被迫外溢，這與可持續發展的科學發展觀背道而馳。因此，集約利用土地空間資源勢在必行。城市集聚，城市規模逐漸擴張。中國國家統計局數據顯示，1949年末，全國共有城市132個；1978年末，即改革開放政策實施之際，全國城市共有193個；而后隨著市場經濟的推行、產業的發展和戶籍制度開放，勞動力向城市集中為企業發展提供了第一資源，驅動產業興旺繼而吸引更多資源匯聚，推動城鎮化建設進入快速發展通道。截至2018年末，全國城市個數大幅增加至672個。而常住人口城鎮化率在2020年末達到63.89%,較2010年相比顯著躍升14.21個百分點，城鎮化率持續提升意味著更多的人口向城市集中，城市聚集效應顯現，由此引發的交通擁堵、住房緊張、公共服務不足、探索發展階段出現了一批新興工礦業城市，武漢、太原和洛陽等老城市也進行了擴建改造，大批農業勞動力轉移到城市工業部門，城市數量和城市人口持續增加。1960年末，城市數達到199個；啟動，中西部地區城市數和城鎮人口有所增加，至1978年，常住人口城鎮化率基本保持在快速發展階段1979-2011年1979-2011年1978年，實行改革開放，改革重點轉向城市，中國城鎮化進程開始加速；戶籍管理制度開始放松，農村人口快速向城鎮流動，鄉鎮企業興起，城市和小城鎮數量迅1993年，設市標準放寬進一2002年，黨的十六大提出科學發展觀，要求“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中大開發、東北振興和中部崛起等發展戰略實施，城市發展的區域協調性進一步增強；2011年末，常住人口城鎮化率達到51.27%,工作和生活在城鎮的人口比重超過了提質發展階段2012年至今2012年至今2012年，黨的十八大提出“走中國特色新型城鎮化道路”,我國城鎮化開始進入以人為2014年，印發《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》;為積極推動新型城鎮化建設，醫保和住房等領域配套改革相繼出臺，城市功能全面提升；農業轉移人口市民化速度明顯加快，大城市管理更加精細，中小城市和特色小城鎮加速發展，城市群建設持續推進，城市區域分布更加均衡；2020年末，常住人口城鎮化率63.89%,比2010年提高了14.21個百分點。資料來源：國家統計局《城鎮化水平不斷提升城市發展闊步前進——新中國成立70周年經濟社會發展成就系列報告之十七》;戴德梁行研究部圖：中國常住人口城鎮化率圖：五大城市群2020年末人口密度對比(人/平方公里)億人8.06.04.02.00.0■城鎮人口數量——城鎮化率4002000☆狡484資料來源：國家統計局、各地統計局網站、戴德梁行研究部榕樹等歷史文化遺產的保留守護了村民的精神家園；超20萬平方米的萬象天地以“街區+Mall”“工業上樓”結構密切關聯。紡織業、塑膠業等輕工業是50年最高的有26層，最低的也有10層，主要為輕工2016年12月至2019年11月底的三年間，工廠大廈每年的平均租用率超過98%,涉及租戶3320個，月30日)■金屬加工制品制造及金屬鑄造■印刷，樂器、體育用品及文具制造■橡膠及塑料產品制造■服裝制品(染色及整染除外)、配件、寢具和紡織品制造■廣告及多媒體制作■鐘表、珠寶及相關物品制造及修理■玻璃產品制造(玻璃制造除外)圖：香港房屋委員會現有的6個工廠大廈屯門,新界西晉升工廠大廈工廠大廈葵青，新界西葵青，新界西空間開發立體化雄安新區建設的地下綜合管廊是城市的地下收納盒和城市的血管，集納了水、電、氣、暖和網等市政配套基礎設施管線。以往燃氣管道沿市政道路進行鋪設需要挖開馬路進行阻斷交通的施工，在地下鋪設則意味著往后燃氣管道的運營和養護更前衛的是，管廊為無人駕駛和物流車服務預留了雙向四車道的道路空間，未來將增加5G傳播基站讓車輛可以進行無線軌道避障行駛，通過規劃路線和開發相關程序系統實現車路協同。這將不僅釋放更多的地上空間，更推動雄安新區在通往由填海造地而成的前海是香港與內地緊密合作的先導區，是現代服務業體制機制創新區，也是改革開放創造新經驗的新起點。在這片僅只有15平方公里的土地上，建設規模約2600萬-3000萬平方米，規劃就業人口65萬、居住人口15萬，高密度建筑群及人群對土地的效能提出了更嚴苛的要求。前海綜合交通樞紐項目是城市軌道交通場站綜合體，采用“站城一體化”的設計理念綜合開發地上地下空間，項目規劃總建筑面積約216萬平方米，其中地下88萬平方米，地上約128萬平方米。地下6層的上三層為交通換乘區，整合了深港過境口岸、公共交通等設施，下三層的地下車庫可容納近5000輛車，上蓋開發為集商業、辦公、酒店及公寓為一體的超級城市綜合體，是空間立體化利用、土地高度復合化和集約化使用的又一重要實踐。同時，前海正在鋪設全球最大區域的集中供冷系統，每年可節約1.3億度電站設置于建筑物地下室或附建于公共空間，不另外占用土地，實現了土地的集約化利用。值得一體的是，地下空間錯綜復雜，權屬難定，前海通過技術創新，對地下使用空間進行分層管理，率先建立了以三維地籍為核心的土地立體化管理方地下三維立體轉變，并將這種模式逐漸推廣復制土地、空間的集約發展離不開合理、科學的城市規劃和產業布局。除了二維平面的開發與調整，基于垂直空間的延伸成為拓展發展空間的又一方向——在未來城市的發展中，人類在地下進行生活和居住是否可行?就目前來看，地下與地面的條件大有不同，尤其是環境、空氣、輻射等因素對人類的影響目前尚未有確切的定論，有待于日后心理學家、生理學家以及科學家對人類在不同垂直都市潔凈的潔凈的AkM6植物所需的水質廢物綠色生態可持續的新型社區要實現社區的可持續化發展，要求在設計建設硬件基礎階段便為未來的可持續運營保有發展空間，引入綠色建筑、海綿城市、鄰里中心、垃圾分類、資源循環等維度實現社區的綠色持續發展，將綠色建筑、海綿城市等可持續建設思想貫穿社區發展的始終。綠色建筑，不單單是指其字面傳達的外墻綠化，屋頂外墻綠化等，還包括充分利用太陽能、借助建筑設計引入更自然通風以減少空調等能源消耗，同時建筑建設盡量選取當地耗材，減少運輸過程中造成的能源及材料的消耗。對建筑立面形式包括色彩設計、材料選擇等令建筑本身與周圍環境保持協調共生，也是實現綠色建筑的重要一環。素有花園城市之稱的新加坡，在城市建筑立體綠化方面令人印象深刻，其不只是追求視覺上綠色景觀這么簡單，而是更看重建筑綠化對于整體生態城市的構建。所謂立體綠化，主要表現在屋頂綠化、陽臺綠化、墻面綠化、室內綠化、戶門綠化等方面。通過建筑表面綠植覆蓋可降低建筑表面溫度，減少空調等制冷設備的使用及能耗；陽臺綠化改善住戶局部小氣候，完成一定程度的碳中和，又可使人心情舒暢；屋頂綠化更是可以為本就擁擠且開發強度越來越高的住宅小區增加綠化面積，也避免了陽光直射對頂層住戶的影響，所有的立體綠改善地表靜流水的沖擊的同時部分緩解城市排水壓力，這也是踐行海綿城市的重要一環，從而營造更當然，對立體綠化的實踐與新加坡土地資源稀缺而追求土地集約利用有關，這對國內眾多人口擁擠的大城市的核心區域具有參考價值。街道作為連接建筑、公園、綠地等公共空間的紐帶，采用更多植被灌木林木等多空間層次的綠化組合以達到解暑降溫的目的，讓人們更有意愿到公共空間里休憩、駐留而非待在空調房里。結合海綿城市的建設，達到植被灌溉部分自給自足的目的，共同實現綠色建筑、綠色生態可持續的發展愿景。位于哥本哈根阿瑪格爾工業濱水區的新型垃圾焚燒發電廠CopenHill是哥本哈根為能在2025年共享開放社區融入城市公共生活社區功能共享打造共享和諧鄰里關系目前，居住小區已基本成為我國城市居住功能的核心單元，采用封閉或半封閉的形式，在小區內建設公共配套設施以滿足小區內或周邊居民生活需求。常見的設施包括幼兒園、社區活動中心、衛生站以及臨街布置的商業等。這其中，經營場性的場所為達盈利目的，通常具備便捷的可達性；反觀一些偏公共服務屬性的活動中心等場所，由于缺少專業機構的運營，且往往出現場地閑置、無人打理等尷尬處境。面對此類問題，除了盤活居住區內閑置場地或資產，引入專業運營團隊外，更重要的是引入更多客群，實現資產的再利用及價值提升。出于安全的考量，過去封閉式小區對于人員進出設置諸多關卡，不便于人員的正常流動。但隨著科學技術的發展，人臉識別、人工智能等技術的加持下，未來對少也將令小區內外設施的共享成為可能，社區活力也將在居民活動的支撐下實現明顯提升。其實，將封閉式小區的內部部分功能與城市生活對接，中央早已提出了相關的意見。2016年，中央政府在《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中指出：“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題”。雖然在產權權屬、社會民意以及疫情防控等多方面的現實條件下，后續并未提出更細化的實施政策，但可以看出有關居住區對城市空間的分割問題已經受到相關部門的關注，未來或將找到更適合的突破口打破當前居住區對城市于安全性的顧慮或將大大減少，人員往來限制的減功能割裂的問題。圖：未來社區最佳實踐-南潯區(效果圖)圖：未來社區最佳實踐-錢塘新區(效果圖)圖：未來社區最佳實踐-湖州(效果圖)避免大拆大建未來社區為新型城鎮化發展提供新思路近年來，在城市更新的推進過程中，對老舊物業采用大拆大建改造模式暴露的住房市場短時間內供需失衡、間接抬高居住成本，已經隨意拆除歷史建筑、規劃混亂等問題不可忽視。在“十四五”規劃“全面提升城市品質”的篇章中，新型城鎮化建設工程專欄部分對城市更新、現代社區培育都提出了定量的目標，包括完成21.9萬個城鎮老舊小區改造、培育現代社區并實施大學生社工計劃，每萬城鎮常住人口擁有社區工作者18人等，這預示著越來越多的人力、物力、資源將向社區集中，并將涌現更多與社區建設發展相關的需求。2021年4月，國家發改委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》的通知鼓勵因地制宜將城中村改造為城市社區；把“加強基層社會治理”作為“提升城市治理水平”的重點工作之一，強調“建設現代社區”,多方共同參與社區治理。無論是設定目標，還是計劃改造都是基于目前在社會進程中所面臨的痛點所做出的改進思路，具備預見性和引導性。預計未來舊改項目將側重保留老城區空間格局和肌理，促使開發商向“城市運營商”轉變。此外，由自然資源部組對社區生活圈的規劃進行了系統的分類指導，旨在圍繞15分鐘步行范圍內，配置居民生活所需的功能和設施，社區市場的發展前景值得關注。未來社區為新型城鎮化發展提供了新方向和新借鑒，而多管齊下的政策也為社區鋪開了發展藍圖。加快推進老舊小區改造，2021年新開工改造5.3萬個，有條件的可同步開展建筑節能改造。在城市群、都市圈和大城市等經鼓勵各方積極參與政府引導和金融支持必不可少未來社區作為新興事物目前仍處于試點階段。從開發建設角度來說，試點的選擇可以通過兩種途徑來考未來社區作為新興事物目前仍處于試點階段。從開發建設角度來說，試點的選擇可以通過兩種途徑來考慮，一是開發新建，二是拆除重建。根據浙江省政府的工作方案，開發新建類主要參照“標準地”做法，實行帶方案土地出讓模式，集約開發、降低用地成本，以及約束開發商落實未來社區建設標準來實現資金平衡；后者則是通過地上地下增量面積合理限價出售出租以回籠資金。其次，可對存量物業進行優化升級來改善生活質量，如補充市政配套基礎設施、加裝電梯/無障礙設備、建設文體設施等。從老舊小區改造的實際實施情況來看，這部分主要依靠財政預算和專項資金，若是公房，則鼓勵產權單位出資修葺，居民出資僅占小部分。社會資本積極性較低，視乎個案而定。以廣州仰忠社區為例，改造資金近3000萬元，市、區財政出資占99.7%,居民集資僅占0.3%。導意見》提出支持城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體采取市場化方式；商業銀行提供信貸支持；鼓勵通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式吸引社會力量；同時落實相關稅費減免政策。同樣在廣州，恩寧街永慶坊選擇了BOT,即建設-經營-轉讓模式，由政府公開招標項目，中標企業完成建設后進入一定期限的經營期，到期后交還政府。從企業角度來看，前提在于項目的可成長空間，同時也承擔了更多項目開發風險。另一方面，企業最終目的必定是追求利潤最大化，可能導致公共利益受損。因此，可持續的收益回報機制的保障對各參與方來說顯得尤為重要，這與后期物業的運營管理唇齒相依。在浙江湖州，創新金融支持模式為未來社區的試點運作提供了堅實保障。全省首創“未來社區貸”,在授信額度、審批流程和資本金比例上都獲得了支持；項目收益票據則打包了社區經營性物業發行金融產品。不管是新建還是改造，都應堅持政府主導、市場運營，調動參與者、投資主體的積極性，協調各方利益關系，建立長效機制方能推動持續發展。補齊短板以完善社區和物業功能突出未來社區的綜合性特征補齊社區運營的短板是提高居民滿意度的突破口。在社區運營中，社區治理和物業管理常常因為融合不夠充分，導致在實操中主體之間的配合度不高，難以達到理想的改善、治理效果。社區管理服務應下沉至居住小區，而物業方也應積極配合和融入社區治理，兩者打通屏障共同建立協同治理機制。再者，物業服務內容單一，主要圍繞設施設備的常規管理，缺乏人文關懷和服務，難以滿足人民日益增長的美好生活需求。2021年初，住建部等10部委辦發布《關于加強和改進住宅物家政等生活服務領域延伸，以提高生活服務的質以社區的居民和組織為目標客戶的社區金融如銀行、證券和保險等在提供基本的水電代繳服務的同時，亦提供了保險、理財等服務。住宅小區可委托專業機構運營以提高經營性收益，并合理分配給業主，或直接作為維修資金的補充，以鞏固良性發展關系。這或將有利于激發更多老舊小區聘請專業的物業運營機構入駐，推動物業服務形成規模化經營。伴隨社區和物業更大范圍的改善服務，未來社區的生活性和綜合性的特征將更加前瞻布局、預防預判讓未來社區更可持續從生活方式到生產方式再到治理方式，智能化的應用無處不在。中國“十四五”規劃將數字經濟核心產業增加值占GDP比重由2020年的7.8%提升至2025年的10%的目標，提出包括智慧社區、智慧家居、智慧醫療、智慧政務、智能交通等在內的十大領域的數字化場景應用，與構成社區生活的元素緊密關聯，而數字技術正是將信息進行批量處理并設計程序從而達到最終智能化應用目的的首要但城市、社區之間的發展不均使得智能化的推廣受到阻礙，尤其是前期所需的資金的缺口和人才的匱乏讓許多地方對高科技的使用望而卻步；另一方面，各主管部門之間信息閉塞且缺乏統一管理平臺，導致管理重疊或監管空白的現象屢屢發生，基于此，建立資源分配再平衡和打破部門“信息孤島”或成為工作重點，進而推動智能化科技在更廣闊的領域造福人類。圖：芬蘭卡拉薩塔馬垃圾處理系統工作原理卡車從站臺取走滿載生活垃圾的集裝箱，并將 運輸至別處進一步處理。工作原理生活垃圾通過地下管道系統到達廢物收集站，然后分類至相對應的廢物容器。2020年7月國家六部門聯合發布《綠色社區創建行動方案》,要求將綠色發展理念貫穿社區發展全生命周期，從5個方面提出了16項的綠色社區創建標準，爭取到2022年全國至少60%的城市約資源，保護環境。南京早在2016年被列入省海綿城市建設試點名單，如今在建成區內，超20%的面積實現了海綿城市的建設要求，今年將85.31%。這僅僅是綠色發展的其中一部分，除此2035年竣工的未來城市卡拉薩塔瑪位于芬蘭首都策應該科學地把未來可能發生的問題納入考慮因打破社會原子化難題實現共建共治共享社區建設的核心是民主自治，也就是社區實施自治管理，包括收集民意、決策、管理和監督等。然而，不可置否的是，城市化進程改變了人們的生活方式，但也加速了社會原子化—