鐵道交通運營管理專業核心課程數字資源模塊六導讀

旅客列車上突發疾病的應急處理

人們在旅行過程中受天氣、環境等因素的影響，不可避免地會發生一些突發事件，如旅客列車上突發疾病等。為保障旅客在運輸途中的人身安全，順利到達目的地，鐵路運輸部門根據?國家突發公共事件總體應急預案??國家安全生產事故災難應急預案?等，不斷做好事故的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置問題，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展，并且逐漸向標準化應急管理體系發展，本教材僅就較常見的突發疾病問題引導學習。

因時間和編寫水平限制，本書如有不當之處，以現行企業規章等為準鐵路客運服務禮儀僅供內部使用FOR

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INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材旅客列車上突發疾病的應急處理單元1旅客列車上突發疾病的應急處理概述教學目標思政園地基礎知識單元2旅客列車上突發疾病的應急處理組織體系和原則教學目標思政園地基礎知識技能訓練單元3旅客列車上突發疾病的應急處理程序教學目標思政園地基礎知識技能訓練考核鐵路客運服務禮儀單元一結構設計StructuralRequirementsCoursewareMakingTemplateofCCPress僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材模塊六旅客列車上突發疾病的應急處理單元1旅客列車上突發疾病的應急處理概述教學目標思政園地堅定理想信念不負最美韶華*基礎知識

【素質目標】

１.培育愛崗敬業、遵章守紀的行為習慣；

２.能做到有組織、懂紀律、依法依規開展工作等。

【知識目標】

１.熟悉突發事件處理體系的組成；

２.了解突發事件的危險源及預警級別；

３.掌握突發事件的信息通報處理；

４.熟悉突發事件后期處理；

５.了解突發事件的宣傳培訓和演練。

【技能目標】

１.會根據現場情況通報突發事件處理程序；

２.會對發生的突發事件做善后處理程序；

３.會對可能的突發事件進行宣傳和演練。

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INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材學習目標鐵路客運服務禮儀

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INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材思政園地鐵路客運服務禮儀基礎知識ContentRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材一、突發事件１.廣義含義廣義上，突發事件可被理解為突然發生的事情:第一層含義是事件發生、發展的速度很快，出乎意料，第二層含義是事件難以應對，必須采取非常規方法來處理。２.狹義含義狹義上，突發事件就是意外地突然發生的重大或敏感事件，簡言之，就是天災人禍，前者即自然災害，后者如恐怖事件、社會沖突、丑聞(包括大量謠言)等，專家也稱其為“危機”。軌道交通的突發事件是指發生在軌道交通運營范圍內，自然災害、事故災難、公共衛生事件等造成的運營中斷、人員傷亡、財產損失、秩序失控等事件。鐵路客運服務禮儀基礎知識ContentRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材二、突發事件的分類及分級突發事件按照性質可分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類①自然災害，主要指強降水、地震、強臺風、海嘯等不可抗拒的力量造成的災害。例如２００８年５月１２日四川汶川特大地震，２０１０年３月２０日北方暴發大規模沙塵暴。②事故災難，主要包括火災、爆炸、列車脫軌、列車沖突、嚴重水浸、大面積停電等造成的軌道交通建筑物坍塌等。③公共衛生事件，主要是指惡性傳染病疫情、食品安全、職業危害等事件。④社會安全事件，突發的大客流、重大刑事案件、有毒化學品泄漏、放射性物質擴散等。鐵路客運服務禮儀(２)按照?中華人民共和國突發事件應對法?的規定?突發事件一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來表示。軌道交通突發事件原因復雜，對運營安全和運營秩序都會造成較大影響，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，需要聯合運軌道交通運營企業的相關主管部門進行相關專業應急機構業務指導或是支援處理。①按照?鐵路交通事故應急救援和調查處理條例?(國務院令第５０１號)和國務院部門預案?國家處置鐵路行車事故應急預案?，定義鐵路突發事件等級劃分的標準，有下列情形之一的，為特別重大(Ⅰ級)鐵路突發事件:造成３０人以上死亡(含失蹤)?或危及３０人以上生命安全；已經或即將導致１００人以上重傷(中毒)；造成直接經濟損失１億元以上；鐵路沿線群眾需要緊急轉移１０萬人以上；鐵路繁忙干線遭受破壞?造成行車中斷?經搶修無法恢復通車達４８ｈ以上；國務院確定為特別重大(Ⅰ級)的其他鐵路突發事件。②有下列情形之一的?為重大(Ⅱ級)鐵路突發事件:造成１０人以上、３０人以下死亡(含失蹤)?或危及１０人以上、３０人以下生命安全；已經或即將導致５０人以上、１００人以下重傷(中毒)；直接經濟損失５０００萬元以上、１億元以下；鐵路沿線群眾需要緊急轉移５萬人以上、１０萬人以下；鐵路繁忙干線遭受破壞?造成行車中斷，經搶修無法恢復通車達２４ｈ以上、４８ｈ以下；省政府確定為重大(Ⅱ級)的其他鐵路突發事件。③有下列情形之一的，為較大(Ⅲ級)鐵路突發事件:造成３人以上１０人以下死亡(含失蹤)?或危及３人以上１０人以下生命安全，已經或即將導致３０人以上、５０人以下重傷(中毒)；直接經濟損失１０００萬元以上、５０００萬元以下；鐵路沿線群眾需要緊急轉移５萬人以下；鐵路繁忙干線運輸設備遭受破壞，中斷行車經搶修無法恢復通車達６ｈ以上、２４ｈ以下。④有下列情形之一的，為一般(Ⅳ級)鐵路突發事件:造成３人以下死亡(含失蹤)或危及３人以下生命安全；導致或即將導致１０人以下重傷(中毒)；直接經濟損失１０００萬元以下；鐵路繁忙干線運輸設備損壞?中斷行車?經搶修無法恢復通車６ｈ以下。基礎知識ContentRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材三、突發事件的處理原則(一)安全第一、預防為主作為應對突發事件工作的主要任務和核心環節，需建立一套綜合完善的信息支持體系，強化檢查監督，開展宣傳教育，預防和減少突發事件的發生。(二)以人為本在進行突發事件處理時應堅持“先救人、后救物，先總體，后局部”的原則，優先組織人員疏散，傷員救治，與此同時，重點兼顧保護好重要設備設施,將損失降低到最低，通過采取及時有效的措施，建立健全突發事件的有效機制，最大限度地將事件造成的人員、財產等損失降低。(三)迅速反應建立一套“高度集中、統一指揮、逐級負責”的應急指揮體系。(四)先通后復軌道交通運營企業應該啟動有效的前期處置預案，配合其他部門盡快恢復運營。鐵路客運服務禮儀單元二結構StructuralRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材模塊六旅客列車上突發疾病的應急處理單元2旅客列車上突發疾病的應急處理組織體系和原則教學目標思政園地此木為柴誓燃燒已盡使命保為韶華奉青春方至卓越基礎知識技能訓練鐵路客運服務禮儀教學目標LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材【素質目標】１.培育愛崗敬業、遵章守紀的行為習慣；２.能做到有組織、懂紀律，依法依規開展工作?！局R目標】１.熟悉突發事件處理體系的組成；２.了解突發事件的危險源及預警級別；３.掌握突發事件的信息通報處理；４.熟悉突發事件后期處理；５.了解突發事件的宣傳培訓和演練?！炯寄苣繕恕浚?會根據現場情況通報突發事件處理程序；２.會對發生的突發事件做善后處理程序；３.會對可能的突發事件進行宣傳和演練。鐵路客運服務禮儀思政園地LayoutRequirements僅供內部使用FOR

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INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀一、組織體系(一)領導機構按照?國家安全生產事故災難應急預案?的有關要求，鐵路總公司對鐵路突發事件的決策和議事機構，下設分公司擔當各次旅客列車的應急處理工作等。(二)辦事機構(三)指揮機構(四)工作機構(五)現場專項指揮部教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀二、監測與預警(一)危險源分析危險源的有效辨識是控制和降低危險發生的有效手段之一，危險源是指可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態，定義為可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。危險源由三個要素構成:潛在危險性、存在條件和觸發因素，我們識別危險源的實質就是找出人的不安全行為、物的不安全狀態、環境中的不安全因素及管理上的缺陷。教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀(二)預警級別(１)按照?中華人民共和國突發事件應對法?，根據可能發生或即將發生的鐵路突發事件的嚴重性和緊急程度，將鐵路突發事件預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。(２)一級、二級、三級和四級鐵路突發事件預警級別的劃分標準分別對應Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)的鐵路突發事件劃分標準。教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀三、突發事件的信息通報在車站或是運營線路上發生了突發事件后的請示報告工作，重點是降低各類損失、減少事故的影響、縮短相應救援時間，需要各部門協同配合完成。(一)信息報告的原則(１)迅速準確、簡單明了、逐級上報的原則；(２)公司內部及協作單位并舉的原則；(３)應急指揮中心負責信息的收集和傳遞；(４)發生人員傷亡、火災、爆炸等事故；需要報告１１９火警、１２０急救中心或鐵路公安局，由現場負責人或是目擊者在第一時間內報告,如無法直接報告，則應以盡快報告的原則，向就近的車站或上一級報告，再報１１９火警、１２０急救中心等部門。教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀(二)報告事項(１)發生時間(年、月、日、時、分)；(２)發生地點(區間、百米標、上、下行)；(３)列車車次、車組號、關系人員姓名、職務；(４)事故概況及原因；(５)人員傷亡情況及車輛、線路等設備損壞情況；(６)是否需要救援；(７)是否影響鄰線行車；(８)其他必須說明的內容及要求。教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀(三)應急結束(１)突發事件應急聯動指揮中心或者現場指揮部確認鐵路突發事件對人員的危害性已經消除，鐵路恢復正常運營秩序后，向批準預案啟動的突發事件應急委員會提出結束應急的報告等，突發事件應急委員會在綜合各方面意見后，宣布鐵路突發事件應急結束。(２)應急結束后，事發地政府或省有關主管部門、鐵路運輸企業應當在兩周內向突發事件應急委員會提交鐵路突發事件處置情況專題報告等。教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀四、后期處置(一)善后處理做好鐵路突發事件善后處置工作，對鐵路突發事件現場進行清理，包括旅客及相關人群遺失物品的收集整理、現場遺留廢物、污染物清理及處置等，事發地政府及時組織醫療機構對傷亡人員進行妥善處置和醫療救治，事發地政府協助鐵路運輸企業按照法律法規規定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行安撫、補償或賠償等。(二)調查與評估發生鐵路運營突發事件時，按照?鐵路交通事故應急救援和調查處理條例?(國務院令第５０１號)，由國務院鐵路主管部門組織事故調查，發生鐵路建設期間突發事件時，由省政府組織事故調查，事故調查組應當及時、準確查清事故性質、原因和責任，總結教訓并提出防范和改進措施和建議。參與鐵路突發事件應急處置的其他各有關部門及單位負責對本部門應急處置情況的總結和評估，并上報上一級。鐵路突發事件屬于責任事故的，應當對負有責任的單位或者個人提出處理意見，構成犯罪的移交司法機關，依法追究刑事責任。五、宣傳、培訓和演練單元三結構設計模塊六旅客列車上突發疾病的應急處理單元3旅客列車上突發疾病的應急處理程序教學目標基礎知識技能訓練教學目標LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材【素質目標】培養以旅客為中心,全心全意為旅客服務的意識。【知識目標】１.熟悉旅客傷害或疾病應急作業處理程序；２.熟悉旅客發生重大疾病處理程序；３.熟悉旅客列車發生悶車應急作業處理程序；４.具有一定的醫療常識，能按要求完成相應工作。【技能目標】１.掌握旅客傷害或疾病應急處理程序；２.掌握旅客發生重大疾病處理程序；３.掌握旅客列車發生悶車應急處理程序。鐵路客運服務禮儀教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材一、列車旅客傷害或疾病應急作業(一)適用范圍規定了列車發生旅客傷害或疾病時的作業程序、內容及要求，適用于集團公司擔當的各次旅客列車，列車旅客傷害或疾病應急作業處理流程圖。詳見教材(二)引用規范性文件?鐵路技術管理規程??鐵路行車組織規則??鐵路旅客運輸規程??鐵路旅客運輸辦理細則??鐵路旅客運輸管理規則??鐵路旅客人傷害及自帶行李損失事故處理辦法?等有關規定。(三)作業目的迅速有效處置列車旅客傷害或疾病，及時救治傷病旅客，確保旅客安全。(四)作業程序(流程圖)詳見教材鐵路客運服務禮儀教學內容LayoutRequirementsCoursewareMakingTemplateofCCPress僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材(五)作業內容和要求根據以上處理流程，細化作業過程。詳見教材(六)重點控制事項(１)列車長、乘警到達現場和廣播找醫及時搶救傷病患者，積極安撫，工作到位。(２)登記醫生、患者、證人身份信息完整，收集旁證真實有效。(３)到站交接認真，傷病患者移交及時，客運記錄簽字確認，材料齊全。(七)記錄(１)鐵路電報；(２)客運記錄；(３)旁證材料等。教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材二、列車重大疫情應急作業(一)適用范圍本作業規定了列車重大疫情作業程序、項目、內容及要求，適用于集團公司擔當的各次旅客列車。(二)引用規范性文件?中華人民共和國傳染病防治法??國家突發公共事件總體應急預案??鐵路突發公共衛生事件應急處理預案??廣鐵集團公司突發公共事件應急處理預案??廣鐵集團公司突發公共事件應急處理辦法實施細則?等有關規定。(三)作業目的迅速、妥善處理旅客列車發生的重大疫情，最大限度地減少旅客傷亡，防止傳染的擴散。鐵路客運服務禮儀教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材(四)作業程序(流程圖)詳見教材(五)作業內容和要求(六)重點控制事項(１)發現疑似染疫傳染病人時，要注意隔離，防止傳染擴散，同時要宣傳注意個人的保護意識，(２)做好旅客解釋安撫工作，穩定旅客情緒，防止事態擴大。(七)記錄(１)鐵路傳真電報；(２)客運記錄；(３)旅客用藥登記。鐵路客運服務禮儀教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材三、旅客列車悶車應急作業(一)適用范圍本作業規定了旅客列車發生悶車應急處置時的作業程序、項目、內容及要求，適用于集團公司擔當的旅客列車。(二)引用規范性文件?國家突發公共事件總體應急預案??鐵路旅客運輸規程?等。(三)作業目的迅速、妥善處置旅客列車悶車事件，保持車廂空氣流通，確保車廂秩序和旅客安全。(四)應急處置程序(流程圖)將應急處理程序分為動車組和非動車組悶車應急處理。(五)應急處置內容和要求動車組和非動車組悶車應急處理。詳見教材(六)重點控制事項(七)記錄鐵路客運服務禮儀動車組和非動車組悶車應急處理,處理流程如圖教學內容LayoutRequirements僅供內部使用FOR

INTERNALUSEONLY鐵道交通運營管理專業教材鐵路客運服務禮儀四、旅客集體食物中毒應急作業(一)適用