十三五基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)測(cè)繪基準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施與保障措施規(guī)劃背景與目標(biāo)01基礎(chǔ)測(cè)繪成果不斷豐富01包括大地測(cè)量、地形測(cè)量、航空攝影與遙感等數(shù)據(jù)獲取手段不斷完善，數(shù)字線劃地圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源日益豐富。測(cè)繪基準(zhǔn)體系逐步統(tǒng)一02國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系不斷完善，地方測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)加快推進(jìn)，為各類測(cè)繪活動(dòng)提供了統(tǒng)一的空間定位框架。測(cè)繪技術(shù)裝備水平顯著提升03以衛(wèi)星導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)等為代表的現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)裝備得到廣泛應(yīng)用，提高了測(cè)繪生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平。基礎(chǔ)測(cè)繪現(xiàn)狀分析03應(yīng)急測(cè)繪保障能力亟待提升面對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，需要快速獲取現(xiàn)場(chǎng)影像和數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。01經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪提出新要求新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實(shí)施需要高精度、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支撐。02自然資源管理對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪提出新需求自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、確權(quán)登記、空間規(guī)劃、用途管制等自然資源管理工作需要基礎(chǔ)測(cè)繪提供全方位服務(wù)保障。十三五時(shí)期發(fā)展需求到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的基礎(chǔ)測(cè)繪體系，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源更加豐富、現(xiàn)勢(shì)性更強(qiáng)、獲取更便捷，測(cè)繪公共服務(wù)能力和水平顯著提升。規(guī)劃目標(biāo)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源覆蓋度、更新率、質(zhì)量合格率等指標(biāo)，以及測(cè)繪公共服務(wù)能力、應(yīng)急測(cè)繪保障能力等方面的指標(biāo)。通過(guò)指標(biāo)體系的建立和考核，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。指標(biāo)體系規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)02

地理信息數(shù)據(jù)獲取與更新航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取利用衛(wèi)星遙感、航空攝影等手段，獲取高分辨率、多光譜、多時(shí)相的遙感數(shù)據(jù)，為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新提供重要來(lái)源。地面測(cè)繪數(shù)據(jù)獲取采用全站儀、GNSS等地面測(cè)繪技術(shù)，獲取高精度的地理信息數(shù)據(jù)，包括地形地貌、地籍信息、交通網(wǎng)絡(luò)等。數(shù)據(jù)更新機(jī)制建立建立定期更新和動(dòng)態(tài)更新相結(jié)合的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，確保基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)庫(kù)整合與共享通過(guò)數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)融合等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同領(lǐng)域地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的整合與共享，提高數(shù)據(jù)利用效率。數(shù)據(jù)庫(kù)安全與保密加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)和保密管理，確保基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的安全可控。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)建設(shè)多尺度、多類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括矢量數(shù)據(jù)庫(kù)、柵格數(shù)據(jù)庫(kù)、三維數(shù)據(jù)庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理。地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與整合設(shè)計(jì)科學(xué)合理的平臺(tái)架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的高效運(yùn)行和可擴(kuò)展性。平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)功能模塊開(kāi)發(fā)平臺(tái)服務(wù)推廣開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)下載、地圖瀏覽、空間分析等功能模塊，滿足用戶多樣化的地理信息需求。加強(qiáng)平臺(tái)的宣傳和推廣，擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)范圍，提高平臺(tái)的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。030201地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)測(cè)繪基準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03維護(hù)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。推進(jìn)測(cè)繪基準(zhǔn)體系更新根據(jù)科技發(fā)展和應(yīng)用需求，適時(shí)更新測(cè)繪基準(zhǔn)體系，提高測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。完善國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)和深度基準(zhǔn)等，提高測(cè)繪精度和可靠性。測(cè)繪基準(zhǔn)體系完善與維護(hù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)和完善測(cè)繪專用儀器裝備、數(shù)據(jù)處理中心、測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升測(cè)繪保障能力。推進(jìn)升級(jí)改造工作對(duì)現(xiàn)有測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)施的使用效率和測(cè)繪成果的質(zhì)量。促進(jìn)資源共享與協(xié)同加強(qiáng)與其他部門和行業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施和資源的共享與協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造制定應(yīng)急測(cè)繪預(yù)案和流程，明確各部門職責(zé)和任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。建立應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制組建專業(yè)、高效的應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍，配備先進(jìn)的測(cè)繪儀器裝備，提高應(yīng)急測(cè)繪能力。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)定期組織應(yīng)急測(cè)繪演練和培訓(xùn)活動(dòng)，提高應(yīng)急測(cè)繪人員的技能水平和應(yīng)對(duì)能力。開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪演練與培訓(xùn)加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高應(yīng)急測(cè)繪的自動(dòng)化、智能化水平，為快速、準(zhǔn)確地獲取災(zāi)情信息提供技術(shù)支撐。推進(jìn)應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)04123明確科技創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和措施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局。制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善科技創(chuàng)新體系加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施針對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題，組織聯(lián)合攻關(guān)，取得一批重大創(chuàng)新成果。突破關(guān)鍵技術(shù)難題開(kāi)展新技術(shù)應(yīng)用示范，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用示范加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高基礎(chǔ)測(cè)繪的現(xiàn)代化水平。推廣先進(jìn)適用技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范建立完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建多層次、多形式的人才培訓(xùn)體系，提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平。健全人才培訓(xùn)體系積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作人才隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)機(jī)制法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范05制定和完善基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目管理、基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)管理等方面的部門規(guī)章。加強(qiáng)地方測(cè)繪地理信息法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家測(cè)繪地理信息法規(guī)政策體系。修訂測(cè)繪法及其實(shí)施條例，完善基礎(chǔ)測(cè)繪、地理信息安全保密、測(cè)繪成果管理、地圖管理等方面的法規(guī)制度。法規(guī)政策體系完善加快基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開(kāi)發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地下管線測(cè)繪、城市綜合管廊測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、無(wú)人駕駛航空器測(cè)繪等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督，提升測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定與實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)完善測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。加強(qiáng)測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作。建立測(cè)繪地理信息質(zhì)量信息公示和信用管理制度，完善質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高測(cè)繪地理信息質(zhì)量水平。組織實(shí)施與保障措施06組織實(shí)施機(jī)制構(gòu)建建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制成立由相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。制定詳細(xì)實(shí)施方案明確各項(xiàng)任務(wù)的具體目標(biāo)、實(shí)施步驟、責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保規(guī)劃有序?qū)嵤＜訌?qiáng)項(xiàng)目管理和評(píng)估建立項(xiàng)目管理制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。將基礎(chǔ)測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保規(guī)劃所需資金及時(shí)足額到位。加大財(cái)政投入力度鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目建設(shè)，探索政府購(gòu)買服務(wù)、PPP等多元化投融資模式。拓寬融資渠道加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和審計(jì)，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。建立資金使用監(jiān)管機(jī)制資金保障機(jī)制完善加強(qiáng)