旅游服務業的基礎知識

第一60旅行渠相^法規

旅行渠的^立制度每f固閾家的規定都不^相同，在有些IS家^^旅行渠就像^

管通常事渠一檬，不需要特別的管理；有些感I家封於旅行渠的^立刖另言丁法令加以

管理，我閾探行的就是適槿制度。因此，在樊展覲光修例第二十六脩規定「幺電管旅

行渠者鷹先向中央主管^^申言青核準,依法辨妥公司登言己彳發，令直取旅行渠軌照，

始得管棠」。道槿制度就是平常所耦的「三午可制」。

在「常午可制」的燒JS下管旅行渠者要最低資本額保瞪金、^理人、投

保履《勺保瞪保^、責任保陂…等，其相^的細gfi由樊展覲光脩例授槿言丁定「旅行渠

管理規刖」加以管理；另外，旅行渠所派遣的醇避人員及領陵人員之SB醇典管理事

項，授榷明rr於「醇避人具管理規貪」」、「領陵人具管理燒印L中。

一、彝展^光修例

（一）增列民宿、旅篦渠、覲光遁架渠等管管理之法源。

（-）增列「自然人文生憩景覲IE」之副定，加置事棠醇霓人員，以雉^自然資源

之永^^展。

（三）增列覲光崖^^者配合政府政策參加閾除覲光宣傅及推質渠矜，得申^抵

:咸管利事棠所得稅。

（四）旅行棠者典旅客籃rr旅契的，除厘1醴旅避契泉勺外，增列偃1別旅客旅避契余勺。

（五）施有年效果良好之旅行渠責任保^及履泉勺保^保^制度納入，增rr弓會制

渠者投保之法律依摞。

（六）增列海域避憩活勤管理法源，以雉^旅客活勤畤之安全。

（七）增rr勤於重大投資案件^置單一窗口，統一辨理相^事宜之規定，她就土地

取得、土地燮更、金融貸款、聊外道路、稅捐;咸免等事宜，言了有多項申用溥及

僵惠措施。

（八）封遑反袈展80光脩例之踐光渠者及行^人之虞sn,提高卻多芨洛勖及,以收事前

防事彳灸憨戒之效。

同畤，懸建立友善的旅避璟境，鼓腐力外閾人在臺瞞物，贊展覲光修例在92年6月

1日修正接，亦建立了外閾人口用物退稅制度，明定「外籍旅客向特定管渠人瞞黃特定

貨物逵一定金額以上，加於一定期^內摘帶出口者，得在一定期^內辨理退遢特定

^物之管渠稅。其辨法由交通部畬同財政部言丁定之。」W>Inbound渠矜之旅行

繳者，有加分效果。

二、旅行渠管理規劃

(一)制度面

1.^管制

旅行渠辨理旅遁，先收取困費，再分段提供食宿、交通、避霓之服矜，W

信用塘張之服手務案。懸防杜旅行渠因兼管其他渠孑務而掏空，在民閾六十四

年建立事棠^管制。旅行渠管理規劃第四脩規定，旅行渠鷹事,其

棠矜依彝展覲光脩例第二十七脩規定如下：

⑴同意委^代售海、陛、空建翰事棠之客票或者代旅客瞞黃客票。

⑵同意旅客委^代辨出、入國I境及筵瞪手^。

⑶招攬或者接待閾內外踐光旅客46安排旅遁、食宿及交通。

(4)言招十旅程、安排醇避人具或者令郁琳人員。

(5)提供旅避^^服矜。

(6)其他^中央主管^^核定輿閾內外覲光旅客旅避有隙1之事項。

在^矜上曾有旅行社在管棠虞所內^彩券投注站，逾越渠矜贛圉而被覲光

局慮前的案例。

2.公司幺且^制

旅行社的公司俎微制最早山王兄在民域I五卜二年，在甲,乙，丙，丁四槿旅

行渠中，規定甲、乙不重旅行棠PS以公司幺目微懸限,至民閾五十七年，

刪除丁槿及丙槿旅行渠彳爰，全面^施公司&且微制，其立法意旨保因管利事

渠之型熊，有褐瓷、合夥及公司々且^，前二者輾法人人格，卷使旅行渠具

有法人人格，褐立行使榷利、，旅行渠管理規即J第四修規定旅行

棠鷹以公司^^卷限。

3.分^管理制

分^管理制建立於民閾五I二年，符旅行菜依其女里管桀矜分卷甲建'乙

?、丙槿及丁槿，民IS五十四年刪除丁槿旅行渠，五十七年取消丙槿旅行

棠，剩下甲槿及乙槿二類真。民閾七十七年旅行渠軌照重新^放，增加粽合

旅行渠成禹粽合、甲槿、乙槿三。每一槿^之旅行渠，其渠矜、資本額、

保瞪金等都不一致，排取分^管理。

民閾八十四年旅行渠管理規劃修正畤，渠界曾懸了「粽合不能做直客」、「甲

槿不能合困」聿不休，要求取消分^。九十年樊展覲光脩例修正畤，已

符旅行社槿^明言Ta粽合、甲槿、乙不重，因此,以彼要改建此槿分類削寺，

必須^立法院修正樊展覲光4條例。

4.中央主管制

旅行渠孰照之申^在民閾四十二年保探制，向交通部申^或者^由地

方簽督檄^核傅交通部。民閾五十二年改卷單制，一律由地方檄信將核穗

交通部，民閾六十一年再回牖向交通部申言青，故目前旅行渠之瞪照核彝及

醇管理，^^^合、甲槿或者乙槿旅行渠，均由交通部覲光局負責，直

IS市踐光主管辨理彳誼渠人具任、蹄殿男重力之輟借。旅行渠管理規即

第五、六修規定旅行渠，JS倩具有孱身文件申言青交通部覲光局核準篝

音殳，她於娜妥公司言殳立登言己，繳納保^金、注冊費接向交通部覲光局申程青

Sffi，領取旅行渠軌照。

5.任殿昊重力甄倩制

旅行棠輿旅客之交易保透謾優棠人員之招攢，而旅行渠彳能棠人員以棠牙房醇

向卷主，致流勃性大，卷5ft定言亥彳建渠人員輿旅客交易畤所代表之旅行社，

旅行渠管理規削規定，旅行案Fg於^^前R期、全颼殿自名冊，輟

覲光主管^^儲查；殿具有昊勤疇，朦於十日內符昊勤表甄覲光主管^^

借查。

也就是吉兌，在臺北市的旅行社，要向臺北市政府交通局申甄昊勤，高雄市

的旅行社要向高雄市政府建言殳局申輟，在臺灣?。ň∏氨Ｏ蚴÷帽芫稚?/p>

輟）及金力、禹祖的旅行社即J向交通部覲光局申輟。道雎然是很瑣碎的事，

但谷明割系到每一家旅行社、每一位彳他渠人員的責任及服矜年資，言青矜必言己

得切^申輟。

每一位彳定渠人員也必須向公司查瞪是否已申甄及任殿日期有輾金昔^。比

如：某甲於91年5月1日任殿臺北市A公司，A公司必須在十日內（91

年5月11日前）填妥任殿昇勤表向臺北市政府交通局申輟91.5.1任殿，既

使A公司於91年12月11日才向交通局申輟，其累重力表上之任H日期仍

然必須填「9151」（A公司超遇十天申幸艮遑反規定），有些旅行社因逾期申

輟遑反規定曾被慮卻，於是填嘉不正硅之任殿日期，以上述某甲任殿A公

司焉例，如填癮「91.12.5」，殿重影警優渠人員之年資，是不封的做法。更

糟糕的是「簸中生有」、「人殿具」符一些根本未在旅行社任殿的人員填

輟任殿昊勤表，其取得「服矜年資j，能夠參加令哪家甄溫:、理人司I糠…。

酸格來，造槿行卷已斶犯刑法中的偏送文害罪嫌。

6.事棠人具孰棠瞪照制

旅行渠之^理人保公司的領簿韓部，必須具倩^^管理知能；接待引醇外

閾旅客旅避的「醇遁人具」或者帶令直本閾旅客出閾旅避的「領|豫人員」，

亦必須具有溥霓，隨凰服矜的事渠,因此需^^甄割1|。

民閾六十九年十一月二十四日修正公布之彝展覲光脩例第二十六脩烷

定：醇避人員愿幺監中央踐光主管tf居身或者其委^之有^檄岳昌測瞬合格贊?合

孰棠瞪害3￡受旅行棠偏用或者受政府醴卷聚辨閾除性活勤而接待

閾除覲光旅客之陶畤招^始得軌行棠矜。旅行渠管理規劃規定，旅行渠幺空

理人交通部光局或者其委^之有曲目檄居昌厘1艘制1穗合格贊樂合結渠瞪

害彳爰始得充任；令部家^^交通部覲光局甄塞合格與交通部覲光局或者其委

者毛之有^檄顯曷廛1醴施行渠夸靜合名吉棠瞪善她領取領陳軌棠瞪彳叁始得

充任。

九十年十一月十四日修正彝展踐光修例規定，醇避人具及令哪株人^考

主管械后田或者其委^之有^檄信昌考^及胡|糠合格，其施行日期加繹行政

院曹同考就院於九十二年五月十四日畬衡彝布自九十二年七月一日起施

行。此彳發寺亥二項考蠱式定位^閾家考青式一事F4殿棠及技街人具特槿考就。

7.分支械橫一元制

早期封於分公司之^立，必須^旅行社上一年度之譽棠額逵到一定金額，

始能申言青言殳立。民閾七十七年軌照重新^放接，已輾此限制，是否^立分

公司完全取決於^^者的行金肖理念及市埸需求。旅行社^立分支檄清，必

須以「分公司」型^^立，增加資本額、保18金、履Z勺保瞪保陂。不能以

「分公司」以外之名羲言殳立。

8.定型化契幺勺制

旅客輿旅行社交易方式非腐「金艮貨雨者乞」，旅客於凰醴出樊前繳清BI費，

旅行社即需俟出彝接,始能依行程分疇分段提供封待給付（食、宿、交通、

旅程之服矜）；加上旅行社提供之封待^付，非匾旅行社直接所有，需$8

其合作夥伴（法律上耦卷履行SB助人，比如：航空公司、交通公司、旅8g、

餐盛等）始能逵成；且旅程涵蓋之每一璟05,璟璟相扣,任何疏失或者不

可ff責事由（比如：旅避目的地彝生噩工、疫情、勤高L等）及不可抗力事

燮（?a?'地震）均影簪旅行社之名合付內容，較易崖生旅。因而，

■票^在一九七。年已筵署旅避契條勺閾隆公幺勺（InternationalConventionon

TravelContracts），我IS亦有筵署三亥公《勺°

交通部覲光局在民閾六十八年，即已建立弓金制勺之檄制，民閾七十年加

暹一步建橫定型化之避契條勺，以保障旅客榷益。民閾八十三年一月十一日

公布之消費者保^法亦封包含旅行渠在為之企渠所儲之定型化契幺勺予以

規￥5。

所耦定型化契女勺，依消費者保^法之規定，保指企^^管者卷輿不持定多

矍攵人言丁立契幺勺之用，而軍方15先擦定之契幺勺脩款。由於定型化契玄勺保由企

者軍方TM先掇定，:&保障旅客之榷益，交通部^光局於民閾六十八

年^放覲光伊始，即有旅避契幺勺之微制，民閾上十年她依富H寺的樊展SS光

修例第二十四脩「旅行渠辨理困光旅客出閾旅遵畤，贊行其負責人

筵名或者蓋有公司印章之旅避文件……」「旅遁文件格式及其必須言己戴之

事項由交通部定之」之規定，在旅行渠管理規期中，以「表」建情定型化

契名勺，藉由行玫作用言丁定公平的旅避契幺勺簸本。

定型化契幺勺之便黠是曾便,但其「公平性」才亟易被企渠有意輾意的忽視，

因此，消費者呆^法規定，企棠^^者在定型化契幺勺中所用之脩款，鷹本

平等互惠之原副。遑反平等互惠原期者，推定其失公平，被推定^^失

公平之修款即匾輾效。

消費者保^法懸防杜企棠之定型化契名勺，有不公平之規定，定有「11言己戴

及不得言己載事項」之規￥5，事^上，交通部覲光局早已在七十年■有旅

避契a勺rBIEfcj事項。八十八年五月照行政院消費者保^委員畬之:夬

m，依消保法之規定，公告增打「不得言己戴事項」：（公告六彳固月生效）除

了上述行政法之規靶外，民法值編修正案亦增三『第八?5之一「旅避」，於

民閾八十八年四月公布,自民閾八十九年五月五日起^施，使旅行渠典

旅客筵三了之旅避契女勺成懸有名契的，旅客典旅行社^之榷利羲矜亦更明

ffi。

（-）行政管理面

1.瞪照管理

旅行棠，鷹先申吉青青午可，取得^可文件，辨妥公司登^，令直取公司軌

照接再申言青旅行渠軌照（民閾90年H月公司法修正彼，湃部封於公司

吉殳立案件已不再核贊公司軌照），未^申言青核準取得旅行渠軌照，不得^

管旅行棠矜。依現行制度，旅行棠秋I照卷《冬身制，加輾效期限制。

2.申IS程序

申言青^立旅行社案件保排害面畬查，由申^人借具有麻］文件，向交通部覲

光局申言青，^核準彳爰於二彳固月內辨妥公司登言己，繳納保瞪金、、申

maw，領取旅行棠軌照。（言羊見圈MM）

3.立要件

旅行渠腐特，由交通部（覲光局）依贊展覲光脩例的授耀，在旅行

渠管理規劃中考了定富查要件。

⑴管棠虞所：旅行社腐信用服矜渠，懸防杜一彳固渠矜具以一5s桌子、

一具重者舌，即可^管，原先的旅行繳管理規劃封管棠虞所

有一定面稹之限制，惟懸降低旅行社^^成本及考量管渠

慮所空^大小，宜由^^者依其管渠規模、員工人數自行

；夬定，92年5月修正彈布之旅行渠管理規即J已取消上述管

棠面稹之限制，加準^同一^^企棠之旅行社能夠共用一

他辨公室，至於各自褐立的旅行社仍然必須符合「同一

,不得有二家管利事棠共同使用」之規定。不遇所「同

一^IW」26不是以戶政事矜所的力牌琥礁作懸tE隔襟型，

在一他力牌虢礁的房^內，渠者得自行隔^分卷A室、B

室、C室分別由三家旅行社使用，也就是言兌要能辨^出來，

那一EE^J是匾於那一家旅行社，不能完全沒有隔^。

(2)^理人：旅行渠幺至理人必須具借相富之旅行渠女里屣，民閾七十七年

始需^謾制怡束，取得害始得充任。在人數方面，蹤合：

四人，甲槿：二人，乙槿：一人以上。

⑶保IS金：^^旅行棠者依規定繳納保IS金，現行的額度卷：蹤合：

1000離元，甲槿：150離元，乙槿：601s元，粽合、甲槿之

分公司30離元，乙槿之分公司15離元。

(4)資本額：旅行棠均懸公司名且名戰，其資本額^，粽合：2500離元，甲槿：

600離元，乙槿：300離元以上。

⑸:按資本尉嚼額的千分之一繳納。

(三)幺密管管理面

1.建情商蕖秩序

⑴質告規

旅避崖品或^足供旅客懸雉^交易安全，旅行渠管理規劃J

第三十脩規定，旅行渠刊登新^紙、、甯月皆^路及其他大筮停播

工具之庚告，I1載明公司名耦、及注冊褊虢。庚告內容愿典旅避

文件相符合，不得^虛偏之宣傅。旅避契爾勺更明定，廉告亦^契爾勺之

一部。因此，旅行棠在登JK告畤，)1特別注意，要封所登的廉告內容

MM，比如：魔告登載械埸免^來回接送??，即要^^接送。

⑵合理收費

合理收費羥生合理利潤，雉持服矜品，是建立商棠秩序的法刖，旅

行^^11合理收費，不得以瞞物傭金或者促金肖行程以外之活重力

。民法第五百十四脩之六規定，旅遁管棠人所提供之旅避服

賽，鷹使其具借旅避之通常慎值及玄勺定品^，更使旅行渠者,必須合

理收費，雉持品^。

W^±，有一些棠者低^兢事，溥致領陳人^帶困不但沒有酬勞，S

要事先繳交「人豆百稅」，領除人身只好靠「小費」、「0#物傭金」、「促

自費行程」等方式取得酬勞??，道建方式是很不好的做法。

⑶禁止包庇非法

^^旅行渠者，IS依行政程序申^旅行渠軌照，她受旅行渠管理法令

之烷￥5，未領取旅行渠軌照者，自不得^旅行渠不務。篇防杜非法旅

行渠者，依附於合法旅行棠，旅行渠管理規劃規定，旅行渠不得包庇

非旅行^^管旅行渠矜。

⑷非旅行渠六得^^旅行渠矜，未^申言青核準而《監管旅行渠矜者，慮新

臺酹九離元以上,四十五籬元下列之薊竣。

2.建橫消費者保罔

⑴保官登金制度

旅行棠典旅客交易非匾金艮貨麗停乞，旅客參加旅行社所聚辨之旅跡先繳

清^^，出彝彳叁，再由旅行社分H寺分段提供食宿、交通、獐避等服不務，

且旅客爾合付困費口寺，亦輾法^^崖品有簸瑕疵。是故，^^旅行渠者，

FS依規定繳納保瞪金。

臺灣地癌旅行棠於民段I五十七年Hfl始^施保瞪金制度，此彼屣^多次

^整及燮革，最要緊者懸民閾六十四年增加分公司亦鷹繳納保瞪金，

民閾六十八年唯一的一次降低保^金，民閾七十七年旅行渠孰照重新

^放彳爰大幅提高保瞪金。在道遏要特別得兌明的是中革民閾旅行棠品^

保障癌曾典旅行渠保瞪金的3時飾性，保者登金目的在雉^旅客榷益，旅

行渠檄納相常金額保者登金，影警旅行社資金^用，在能兼BS旅客^益

原刖下，旅行棠保瞪金能夠遹度調整，於是交通部&光局在民閾七十

八年韓醇成立品保癌曾,旅行社加入品保憤曾接,其辨理旅避之余張分

由品保憤曾負責飄解、代慎，此畤，旅行渠符合^^同矜滿二

年，最近二年輾重大遑燒，保瞪金未被軌行，它可申青青退遐十分之九

保IS金，等於僮繳十分之一之保^金。雎然僮繳十分之一之保瞪金，

但品保憤曾封旅客代慎額度仍卷未退意前之法定金覆I。

⑵保^制度

A.履幺勺保瞪保I疑

保^金制度雎然冬合予旅客一定程度的保障，但假如旅行社^^不

善，虐虧欠他人畤，旅行社的債中瞿人能夠制孰行保^金

，非旅客事匾槿，其他債槿人亦可磬^強制鈔I行，且保^金金額

仍匾有限。

^保障旅客本瞿益，於民閾八十四年六月建立旅行社投?！嘎母魃妆５?/p>

保陂」制度,一旦旅行社因時矜冏題輾法履名勺畤，由保^公司負責

理賠，其具is內容卷：旅行棠聚辨凄ns旅行渠矜，鷹投保履名勺保at

保^。履幺勺保瞪保^之投保靶圉，懸旅行棠因財不務冏SH，致其安排

之旅避活勤一部或者全部趣法完成口寺，在保陂金額$5凰內，所II余合

付旅客之費用，其投保最低金額如下：

(A)粽合旅行渠新臺第四千離元，

(R)甲矛重旅行渠新臺第一千葛元。

(C)乙槿旅行渠新臺第四百籬元。

(D)粽合、甲槿旅行渠每增^分公司一家，鷹增加新臺第二百離元，

乙槿旅行渠每增^分公司一家，?S增加新臺第一百離元。

履幺勺保瞪保^在^矜上的建用大部分是彝生在困醴出彝前，旅行社

因財矜司題輾法出困，旅客所繳的^，由承保之保^公司在保^

金額內理踣。至於在海外迤行中的固醴，常地接待社要求旅客再付

一次，封旅客而言是很不公平的，(比如，九十二年春gfi的英

偷行旅行社事件)，懸解決此一冏題，交通部^光局已輿財政部保

^司、中莘民閾保^商棠同棠公曹全閾馨合曾及品保癌曾等t茄商已

意丁定「旅行渠承辨出俄I旅行困颼行程一部輾法完成履々勺保瞪保^^

理作渠要盟5」，透謾領陳、品保憤曾、保^公司及富地接待社^的

憤商，連熬未完成行程的圖費，由保陂公司承搪付款，旅客就不用

再付一次困費。

R.責任保版

外出旅行多多少少具有閩^，旅客參加旅避可能因意外造成^亡，

^保障旅客槿益，交通部覲光局在民閾七十年,即榭立旅行平安保

^制度，常畤因保念尚未普及，而以法令規定旅行社代卷投

保，民閾八十年^及閾內旅避，民閾八十一年^至旅行^^^赴大

陛旅行，亦需投保平安保^，隨著保念漸漸普及，民閾八十四

年六月改由旅客自行投保平安^。平安^之理踣僮限於死亡及重

m，螯寸於翳瘵及虞理意外事故之費用36不理賠，旅行平安陂由旅客

自行投保接，交通部踐光局另行建置旅行社投?！肛熑伪Ｖ贫?，

其最低投保金額及?5圉至少如下：

(A)每一旅客意外死亡新臺酹二百離元。

(B)每一旅客因意外事故所致之翳瘵費用新臺第三離元。

(C)旅客家匾前往海外或者來臺慮理善彳爰所必需支出之費用新臺酹

十離元。

(D)每一旅客瞪件遺失之損害踣^費用新臺第二千元。

(3)初分申言斥

旅客參加旅避輿旅行社之黑修分，JS私法爭^事件，鷹循民事^^程

序慮理，惟因旅避盆1^)之^粉檄的小，程序繁^冗是，中央踐光

主管於民閾七十年即有^^旅遁幺唱分之服矜，民閾七十八年懸配

合品保憤畬成立，旅避幺喝分由品保癌^^解及代慎。

(4)公布制度

旅客參加旅遁，在逗攆旅行社畤，如能掌握敕多^^，敕有保障，囚

此，旅行社如有保12金被孰行或者被屢止軌照及解散、停渠、未辨履

*勺保除、拒余色往來戶等情事，交通部踐光局得予公布。目前^光局在

每年寒、暑假前均依此項規定公彳布相^^。

3.建情旅避安全&用

(1)合法^施

旅避安全懸旅避之首要，中央覲光主管械II在^管管理面，舉寸旅遁安

全的規$6有：

A.Pg使用合法之管渠用交通工具。

B.11使用合法棠者依規定言殳置之避桀及住宿^施。

C.注意旅客安全之雉^。

(2)旅遁fH警;TravelWarnings)(i￡1)

IS家基於保^人民之責任，依撮囹主外使領營官蒐集融在地治安、政

情、疫情、天炎、戟聿、暴重力等資三亂，粽合研判言忍有危害旅客安全或

者耀益之虞，即遹H寺贊布警^之檄制。比如：美閾閾矜院樊布之Travel

notice及Traveladvice(或者Traveladvisory)(li2)英IS的Do'sand

Dont's及Traveladvice(H3)°

^警制度需由融外軍位，蒐集融在地^^送回主管部F鳥研判，再撼以

贊布，故通常由外交部『身負責，民閾七十九年，交通部覲光局曾蒐

集美閾、日本等閾家之制度，研81建立旅避fS警制度，目前相昌昌之作

法如下：

◎海外地顯如有殿重危及旅客安全者，即由外交部函知交通部覲光

局傅知旅行渠者，比如：

?民閾八十七年三月，印尼霾害，民閾八十七年五月^印尼彝生

重力前L，民閾九十一年十月印尼巴里島爆炸事件，交通部覲光局即

依摞外交部函傅知旅行棠者暫疇避免^^前往旅遁。

?懸有效掌握我閾旅客在閾外旅避之勤憩及提供旅避期一切繁

急必要之癌助,交通部踐光局已建置完成由旅行渠者利用^除^

路申幸艮^^出閾勤憩系統,登^之事項包含女且181旅行社名耦、BJ

冊褊琥、旅遁閾家地IS、旅避期、令哪家姓名、驕絡重言舌、MM

人數、閾外接待社聊格人…等。

◎本系余充之遹用畤檄：

?有H昌主管檄^提供或者樊布警多孔示閾外有彝生恐怖攻^事

件、疫情、戟事及其他突彝事件,有影轡閾人旅避安全之虞或者

交通部^光局因渠矜需求畤，即函^各粽合、甲槿旅行渠依規定

填輟。

?平常日寺^各粽合、甲槿旅行渠可視需要主勤申幸艮。

◎有疫情衢生^^、可洽行政院衙生署檢疫^署查前當余泉(02)

23512028查前J。

⑶聚急事故通輟

旅行廛1在行程迤行中彝生聚急事故，比如遺失^照或者旅客^亡，?

儒速(最慢24小日寺內)向交通部覲光局通輟，俾主管檄^掌握狀沆，

憤助慮理。

(4)合格領陳隨困服才務

民閾六十八年一月一日^放閾民出國I覲光，同年二月二十日旅行棠管

理規刖即配合修正，建立「隨困服矜員」制度(六十八年九月正名懸

令琲家)，以保障旅客耀益。民閾八十一年另建立「大陛旅行困領陵制度」。

最接，要提醒每一位彳建棠人具，旅行渠同意旅客委^代^^照、，

不能夠懸了方便，在^照或者窈申言青善上面代替旅客窈名，又已辨

好的^照，18照內直「筵名棚」的地方，一定要持照人本人筵名，旅

行渠不能夠代窈，也余色封不能夠「好心」"旅客出具不^的某某公司

的「服矜IS明」或者「在^明」。^矜上曾有旅行棠優渠人員舄了常

旅客順利取得筵瞪，而出具不^的瞪明文件，被法院以偏造文害罪判

刑，此外，代辨^照疇，也必須要寄慎核封常事人之照片，最好要求

常事人本人在照片背面害嘉姓名，避免旅行社承辨人貼金昔照片。

※注1：TravelWarnings

美閾國I矜院依撼相^^^建^美閾人民避免前往某一閾家旅遁：比如：一九

九八年科索夫(Kosovo)危械期，美隴I閾矜院於十月二日即呼^美閾公民

不要前往Serbia-Montenegro°

※注2：Traveladvisoiy

旅遁地彝生政燮、戟孚、治安悲化……等較殿重且具危害性之事件，閾矜院

贊布警，建^人民儒量避免前往。比如：一九八九年阿富罕抵抗罩(Afghan

ResistanceForce)與政府封峙日寺，陵1矜阮於一九八九年二月^^布警^，強

烈呼^民冢避免前往阿富罕（Afghanistan）°

※注3：Travelnotice

旅避地彝生筵^手^燮更，聚辨大型活勤致旅篦爆滿等較觸微且危害較小之

事件，閾矜院贊布^息供美閾人民參考，比如：一九九。年十月十五日至十

月三十日廉州聚娜交易曾，閾矜院彝布^息，提醒注意。

三、領陵及醇遵人具管理相^規定

領陳及醇避人員以往均由交通部踐光局瓣理考就，交通部踐光局卷配合考^院

政策，已修正彝布彝展覲光脩例，明定醇道及令部茨人具由考就主管檄麻］考^及

及格，加自民1392年7月1日起施行，因此有^考^之資格及科目，均由考逗

部言了定，本害僮就交通部??光局封醇遁及領陳人_1之輔醇管理檄制加以^明：

（一）（溥避）之^別

1.聘俯型熊

（1）事任領陳（醇避）

（2）特爾勺領陳（醇避）

要特別強^的是，特&勺令直陳原只有特爾勺醇遁才能夠申言青，92年6月2日贊

布之領陵人員管理規劃已輾此限制，令哪豕人具可依自己意顧逗攆再任令哪家

或者特爾勺領除。

2.孰棠IE域

（1）出閾使家（接待外閾旅客醇遁）

（2）大陛旅行困艘領陵（接待大陛旅客溥遁）（此^不考外閾^言）

（二）榭II

速^三年未軌巢鷹重新參加司猿束，才能再帶H。

（三）軌棠18申^

醇避人員一交通部覲光局

領除人員一中莘民閾覲光令部彖癌曾（交通部覲光局委^令印豫癌曾辨理）

01-2.1-1

旅行渠申^流程曾單示意圈

2f固月內（可延一次）辨妥

逾期撤金肖

AS月內管案—>

申辨:

年位:

文件：

第二^旅遁安全、旅遁保陂輿聚急事故之虞理

一、優棠人具封旅避安全鷹有的熬知

旅行社是提供旅客旅避服矜的^^者，注重旅客的人身、財■筐安全是滿足其精

神、物^需求的首要任矜。因此，加強旅避安全措施，建立完整繁急事故救轆系統，

減少與避免旅避事故彝生，硅保旅客的人身、財崖與旅遵璞境安全乃是提昇旅避事

棠品^的基夠。

二、旅行社的旅避安全管理目檄內容

1.旅行社內部的安全管理：旅客IS照、件的保管措施、消防安全。

2.旅避行程安全管理：封旅避行程中的住、行、吃、避霓、晴物、娛槃等方

面落^合法安全及相li規定之安排。

3.配合政府燒靶相^措施：旅行平安保^、旅避契爾勺、領陳善翥告知責任等。

三、旅避前的舉借

領陳或者0P在旅避出樊前的舉借事項，除了召^言克明曾告知注意事宜，僚解三亥

旅遁行程特別注意要黠加注言羊黜的^明或者表革，司畤也鷹密切注意新媒彝f布相

^消息，俾利公司研擦聚急鷹燮措施，保障旅客與公司的耀益。

（一）鷹提醒旅客之事項

A.加入保陂：包含投保旅行平安保陂、海外急轆救助服矜言十副等。同畤雁

注意投保年齡、保額、保障凰及其他額外投保之規定事項。

B.醴檢：包含赴疫［S旅避須注疫苗（接踵）、健康檢查等。

C.槃品舉借：彳固人疾病桑物、槃膏及到逵旅避地國之防治槃品。

（二）旅避行程方面：在規副旅避行程日寺，11就行程中安全注意事項言羊列^明3￡言青

令部家告知旅客。著手裝作旅避安全害面須知表及擦定旅客安全守期一霓表，

其中必須包含活?J危^等級顯分狀況、自費活勤^目的參加要黑占、旅客自身

H負的^任事項等，以碓保旅避與公司的I瞿益。最彳爰H型借耆面文件（如切

結善）后襄旅客筵收更佳，瞪明翥到各項責任與羲矜，避免旅避到寺羥生刑

事上的責任冏題。

（三）消息^的收集：旅避地癌常因天炎、人禍或者富地政府、民^的突彝事故

而致艇法成行?；堵帽馨踩?，優棠人員鷹隨畤注意旅避地EE的最新情況，

如遇不利旅客安全之狀況，須翥速通知旅客26探取遹富措施。^^的取得管

道如下：

A.每日甄紙、廉播、、旅避雄。

與各大旅避相信颼罔站。

C.駐莘覲光辨事虞停遮的消息。

D.旅避棠告知（航空公司、旅行社'Local旅行社）。

E.參加各光相^娜的旅避安全座^曾。

F.接打外交部領事事矛務局之「閾外旅避重要參考資言亂」喜與泉甯言舌：（02）23432929

或者（0800）068156得知相信曷消息。

G.「旅外閾人急黃隹救助驕槃中心」:（03）3982629或者0800-085078，二

十四小畤均有事人接臆服矜，與「旅外閾人急轆救助」全球免付費事與泉：

800-0885-0885。

四、旅遁中的照^

隨便I服矜人_H除了FS具倩貌切熱忱的服矜魅度外，隨畤提醒旅客注意旅避安

全，不但可樹立公司典侗人之事渠素餐，更展現翥藏負貫?的敬棠精神。旅遁活重力中

如有水上活重力、潛水活勤、空域活勤、金勺魚、露管、登山、軍聿健行等日寺，鷹特別

注意其安全措施，而住宿、用餐、交通工具、參覲避霓、口背物、覲賞文娛gfj目的安

全，均是影簪旅避愉快輿否的脩件。唯有加弓兔安全意^,才能減少旅避到g分，堂寸案

者而言，紈減少即是增加貍利的空，同日寺亦是品牌形象的保瞪，塑立公司輿旅

客曼贏之局面。

下列卷品保癌曾所提供之旅行彳龍渠人員鷹告知旅客之旅避安全注意事項要黠甄

例：

各位旅客，:M了您在本次旅遁途中本身的安全，我（H特別^您遵守下列事項，

道也是我^^到告知的責任，同畤也是保障您的榷益。

（一）搭乘?ft檄畤，靖隨畤扣聚安全帶，以免前L流影簪安全。

（二）貴重物品^置放於版店保^箱內，如隨身搞帶，切勿離隹手，小心扒手就在身旁。

（三）住宿版店^隨日寺加扣安全金^，勿符衣物披在燎上或者在床上抽趣，臆到警幸艮磬

警疇，^由聚急出口迅速^^。

（四）游泳池未^放畤^，^勿擅自入池，36切者己勿罩褐人池。

（五）搭乘船堡，必穿著救生衣。

（六）搭乘快艇^扶聚坐穩，勿任意移勤。

（七）海遏激水，^勿超越安全警戒^。

（八）本項活勤具有刺激性，身颼;1犬況不佳者，言青勿參加。（?；钋趦热荼匾哟畛酥?/p>

昇檄、大峽谷小來檄、高空彈跳、降落率等）。

（九）搭聿日寺^勿任意更換座位,B、手勿伸出窗外，上下審畤，^注意來聿方向以免

彝生危。

（十）搭乘纏聿畤，^依序上下，臆彳他T作人具指醇。

（十一）困醴活勤H寺軍褐雕陳，^徵前令金豫同意，以免樊生意外。

（十二）夜^或者自由活勤畤^自行外出，音青告知令哪彖或者困友，30國特別注意安全。

（十三）行走雪地及陡峭之路，^小心^慎。

（十四）參加浮潛畤，袁青矜必穿著救生衣，同意浮潛老肺之^解，旋於岸遏^雪使用呼

吸面具方得下水，26不可超越安全國域活勤＞

（十五）切勿在公共埸合露財■，瞞物日寺也勿富冢清數金少票。

（十六）遵守領除所宣佛的覲光1$、餐盛、版店、^施等各槿埸所的注意事項。

上列事項如有不明瞭，言青隨畤反鷹，祝您有彳固愉快的旅行。

※建^旅行社符上述告知事項附在旅避要名勺的彳爰面（附，以硅保曼方I瞿益。

五、聚急事件的慮理

（一）繁急事件之定羲

1.凡是封圖醴逋作造成負面影轡，甚至可能失去正常逋作，或者造成困具身

艘健康、財崖安全、旅避ts益損失之事件。

2.因劫檄、火炎、天炎、海^、空黃隹、隼福、中毒、疾病及其他事燮，致造

成旅客^亡或者滯留之情事。

（二）涉及法規

1.覲光局官了定”旅行渠閾內外踐光廛I颼畫例、聚急事故慮理作棠要知r。

2.消費者保^法第七修、第八脩、第九脩：彳他事者殳言十、生崖、裂造商品或者

提供服矜之企渠^管者JB硅保其提供之商品服矜，輾安全或者衢生上之危

。優事^金肖、輸人商品亦負裂造者之責任。

（三）慮理方案典畤檄

依覲光局規定成立聚急事故虞理醴系，其「聚急事故慮理醴系表」鷹載明下

列事項:

1.繁急事故彝生畤之璇hS系統。

2.聚急事故贊生疇，JS燮人數之編余且輿I［戰掌。

3.聚急事故贊生畤，費用之支H。

（四）旅行棠鷹注意事項

L醇避、領陵及隨困服矜人員慮理繁急事故之能力。

2.密切注意肇事者之行跟，旅客^益作必要之虞置。

3.派員慰冏旅客或者其家H。受害者家^如需赴現埸者，加）?提供必要曲助。

4.^律白幣或者擘者事家提供法律上之意見。

5.指定樊言人封外贊布消息。

（五）醇避、領陵及隨固服矜人員隨廛I出服矜畤鷹注意事項

1.踐光局要求如下：

帶聚急事故慮理艘系表、域1內外救援^^或者融外檄橫地址、霜言舌及

旅客名冊等資料，其中旅客名冊，須載明旅客姓名、出生年月日、^照虢

礁（或者身分IS統一褊虢）、地址、血型。遇聚急事故疇，鷹行下列

事I小

A.立即捎救她通知公司及有^人具，隨疇回輟最新狀況及慮理情形。

B.通知我閾派駐常地之檄情或者閾內外救援械情癌助慮理。

C.妥善照83旅客。

（辭兄表1-2.2-1市旅公曾裂言了之意外事件反（1程序BI，與1-2.2-2

旅行渠重大意外事故通輟軍）

2.領嫁現埸慮理：

"CRISIS"慮理六字號夬之繁急事故虞理六部曲。

（1）冷靜（C：Calm）：保持冷靜，藉5w2h建立思考及反鷹模式。

（2）輟告（R：Report）:向各相信同軍位輟告，例：警察局、航空公司、

融外軍位、富地渠者、金艮行、旅行棠粽合保

提供之繁急救援罩位等。

（3）文件（I：Identification）：取得各相酷1文件，比如輟案文件、遺失瞪明、

死亡^斷瞪明、各^收撼…等。

（4）憤助（S：Support）:向各彳固可能的人員尊求憤助，比如旅育官人員、

海外莘儒、融外罩位、航空公司、LocalGuide'

LocalAgent、旅行棠粽合保^提供之繁急救援軍

位、懶膏??等。

（5）號兌明（I：Intei-pretation）：向客人做逋富的^明，要操縱、掌握客人行

勤及心憩。

⑹言限（S：Sketch）:言己^事件虞理遇程，留下文字、影印資料、找

尊佐瞪，以利彳爰^查前免除紈1*分。

（六）粽合幺葫吾

1.檢視可能贊生的危檄項目。

2.事先型脩危檄鼓生日寺的鷹燮措施。

3.永久危檄（S理小泉且。

4.常危械彝生日寺，媒醴是公^建作的要緊封象。

5.熟悉媒醴接斶的避激規劃以因）1媒醴需求，做必要的合宜鷹封措施。

六、如何防海外聚急事件

（二）旅行渠組困出閾旅避勤憩登:

1.旅行社名幫

2.KEffl｝編虢

3.旅遁或I家地IE

4.旅遁期

5.領陳姓名

6.（或者手械虢礁）

7.困員人數

8.閾外接待社用鈴S人…等。

平口寺各渠者可^^除需要如前枉逼些較少閾人前往旅避之地II或者可能有特

殊狀況彝生地黠主勤申輟。

言亥系統登巾良虢懸旅行渠注冊褊虢，fggS密謂:M六礁，須依系統操作^明上

作渠。

（三）儲妥必要資料

1.海外聚急稀。

2.重要瞪件，如^照筵瞪、旅行支票、械票之虢碣、^^或者影印本。

3.旅客姓名相信靠己^。

（四）熟悉急救工作之虞理要黠，如CPR、火袋逃生、救溺、。

（五）注意旅遵琪境及使用器具，如率、船、旅^之安全￥5凰。

（六）注意旅客於旅遵中之情緒、氟色之反F?。

（七）避免行程謾於急迫，減少不必要之附加行程或者繁迫的自逗行程。

（八）避免輿陌生人接近，而小孩輿女生（吉普賽人）特別危。切言期才不露白、

物不雕身。

（九）熟悉富地法律或者規定，熟悉旅遁安全保除之燒簸。

七、海外急救助服

（一）定羲：（）EA（（）verseasEmergencyAssistance），典起於島欠洲。若在海外遇

到繁急狀況疇，可透謾ISE祭性救援中心攫得此項聚急救援的服矜。

目前閾內此項服矜保透謾輿保^公司、信用卡幺且^及通常大型跨閾公司的

窈*勺合作，提供保戶輿持卡人海外救急的服矜。因此在瞞黃^^服矜崖品

日寺，IS具儲的基本常如下：

1.日祭受惠封象

（1）保^公司的保戶（低1人保戶之受惠封象即本人；若懸旅行棠粽合陂

之保戶，受惠封象即旅行社，領除即代表人)。

(2)信用卡持卡人

2.查前提供服矜的修件

(1)保陂公司的保費額度

(2)信用卡801(如金卡持有人)

(3)海外平安保^是否涵蓋。EA服無務在內

(4)其他

(二)使用須知

0EA是旅途中彝生累急狀況日寺的救援利器，因此旅遁優棠人員必須告知旅

客0EA相^^，領陳更愿熟悉0EA使用方法，俾利充份掌握日寺效，51

得即日寺援助，碓保旅客本瞿益。以上分別就0EA使用須知，聚急畤建用方

法^明如下：

1.服矜內容

(1)免費服

(2)翳瘵方面

A.繁急翳

B.瞽瘵串等送(包含病情追聯輿僖遮)

C.出院返IS安排

D.塾付住院醬瞭費用

(3)法律方面

A.墊付保釋金

B.:^搪言斥^^用

C代聘法律^冏

D.聚急狀息傅逵

E.停遮聚急文件

F.文件禱樊遮送

G.

H.貌友探病

I.憤助未滿16或者20蕨子女返閾

J.遺醴或者骨灰建回

(4)旅避方面

A.代尊她樽送行李

B.旅跡資者刊服矜

2.通知羲牙務

富旅客在海遭遇急轆事故而須入院治瘵畤，領陳鷹儒速癌助就近翳院

治瘵，她立即通知救援中心虞理。需特別注意的是：若旅客先行入院

醬治，而未於出院前通知救援中心，就輾法不矍得保^公司提供的救援

服矜。

3.瞪明文件

^I豫鷹翥力癌助取得繁急救助皆用的有曲晶正明文件及收撼，俾利彳爰^

慮理有居曷幔矜及代駕款項清慎事宜，交由保除公司負搪相^費用。

4.代墊款項

注意塾款^^限度及代塾款項返遐的有效天矍攵及期限，以便返閾彳爰妥

善J遢理。

5.免責事由

凡不可抗力之事由，言者如噩工、戟爭、敝閾入侵、武裝街突（不^正式

宣戟典否八內置L、內戟、叛高L、恐怖行勤、政燮、暴勤、群、

政治或者行政干援、來航限制、幅射能或者水炎、地震、海嘯'K?

等，致使救援中心救助行重力罪法迤行或者延，保陂公司及救援中心

均不食,法律責任。

6.有效保期

在使用OEA畤，必須辭閱是否有冒用、超謾保陂期^或者保軍停效彳爰

仍畿^使用等情形，否刖保^公司可依法追究相信3^任。

（三）使用方法：

通常來考善，遭遇急轆；（心兄畤，領陵的沉著、冷靜是首要不二法F另。繁急日寺慮

理基本程序懸：

1.查前OEA卡上各地救援中心雷。

2.查明所虞富地救援中心重言舌。

3.迅速找到^^，接封方付費閾除霜停舌。

4.輟明保^相居歌直目、（0人基本資料及尊求救助的服矜如下：

（1）說明卷某域1家某公司的保戶（CouniryPolicyHolder）

(2)告知輿IS照上相同的中英文全名(InsuredNameChinese&English

asPassport)

(3)保^罩虢礁(PolicyNo.)

(4)身份虢礁(IDNo.)

(5)出生日期(Birthday)

(6)彝生急黃隹地黠及^救援人具可用保各的甯言舌虢礁。

(7)曾述急鞋；I龍兄及所需之救助。

※注：如英不金音，直接接接者地救援中心，刖更具求救H寺效性。

5.有麻I旅行棠粽合^之聚急求助，^加上旅行社投保之瞪明善、覆瞪胱礁，

曾罩依人、地、畤、事、物、與速絡人與速爾各方式敘述清晰。

八、旅行平安保除

依旅避契冬勺耆第九倏(旅^^用所未涵蓋項目)第五款，旅行渠11告知旅客自行投

保旅行平安保。投保之相^規定及注意事項言青依各保^公司公布之核保規程輿保

率卷舉。

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