南水北調焦作城區段生態保護PPP項目

施工監理（五標段）

招標文件

交易編號：焦公管辦房建［2023］旬14號

招標編號：焦招12023］019

招標人：焦作市南水北調建設發展有限企業

招標代理：河南興建建設管理有限企業

日期：2023年3月15日

目錄

第一章招標公告.....................................................................0

第二章投標人須知....................................................................6

投標人須知前附表.....................................................................6

1.總則.............................................................................13

2.招標文獻.........................................................................16

3.投標文獻........................................................................18

4.投標.............................................................................20

5.開標.............................................................................21

6.評標.............................................................................22

7.協議授予.........................................................................23

8.重新招標和不再招標..............................................................24

9.紀律和監督.......................................................................24

10.需要補充的其他內容.............................................................26

第三章評標措施（綜合評估法）.....................................................26

第四章協議條款.....................................................................34

一、工程概況........................................................................36

三、構成本協議的文獻................................................................36

四、總監理工程師....................................................................37

五、簽約酬金........................................................................37

六、期限37

七、雙方承諾38

八、協議簽訂........................................................................38

第五章投標文獻格式..................................................................59

目錄..............................................................................61

一、投標函及投標函附錄.............................................錯誤!未定義書簽。

二、法定代表人身份證明..............................................................64

三、授權委托書......................................................................65

四、投標保證金......................................................................66

五、監理大綱........................................................................68

六、項目管理機構....................................................................69

七、資格審查資料....................................................................75

八、企業和項目總監獎項..............................................................83

九、其他材料........................................................................84

第一章招標公告

南水北調焦作城區段生態保護PPP項目施工監理招標公告

1.招標條件

本項目南水北調焦作城區段生態保護PPP項目施工監理已由有關主管部門同意，招標人

為焦作市南水北調建設發展有限企業，資金來自企業自籌。項目已具有招標條件，焦作市南

水北調建設發展有限企業委托，現對該項目的監理進行國內公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1—標段概況：南水北調紀念館地下一層、地上三層，地下為框架構造、地上為鋼

構造，建筑面積15600m5其中地上建筑面積14000.00戶,地下建筑面積1600配套及

附屬用房為框架構造，建筑面積20945.81m2,包括茶室、服務用房、管理用房、游客服務

中心、商業用房、地下停車庫、公廁；室外管網限綠化一標段工程建安

費約萬元。

2.2.2二標段概況：綠化占地面積m2；鋪裝面積m2；水景面積m2；

2

配套建筑面積24188.2mo工程建安費約萬元。

2.2.3三標段概況：綠化占地面積m1；鋪裝面積m2；水景面積ml；

都市陽臺總建筑面積53153.95m?（其中A區都市陽臺建筑面積21347.55戶,B區都市陽臺

建筑面積31806.40后）；配套建筑面積10624.8m?；歷史文化街區建筑面積10092.92m）

建筑均為框架構造。工程建安費約萬元。

2.2.4四標段概況：南水北調第一樓建筑面積36066.8nf,框架-剪力墻構造，分為地

下一層、基座二層、基座以上十三層；配套及附屬用房為地上框架構造，建筑面積30540.9

包括工作室、名人名家展覽館、絞胎瓷展覽館、四大懷藥展館、大師工.坊、茶工坊、商

業街、公廁；室外管網隊綠化nf等。工程建安費約萬元。

2.2.5五標段概況：焦作市河南路（豐收路?甕澗河），全長約7016米，站南路（豐

收路?山陽路）道路工程，全長約6141米，兩條路總占地848畝，采用都市次干道原則，

設計車速40km/h,采用瀝青路面，道路寬度均為36m。工程建安費約萬元。

2.2建設地點：南水北調焦作城區段總干渠兩側。

2.3本次招標范圍：施工及缺陷責任期的全過程監理工作。

2.4工期控制目日勺：同施工協議約定工期及缺陷責任期。

2.5質量控制目日勺：到達國家施工驗收規范合格原則。

2.6標段劃分狀況：本項目監理招標劃分為五個標段。每個投標單位只能投報1個標段。

3.投標人資格規定

3.1資質條件：

3.1.1—標段：投標人須具有獨立法人資格，同步具有房屋建筑工程專業監理乙級及以

上資質和市政公用工程專業監理甲級及以上資質，并在人員、資金等方面具有對應的能力。

3.1.2二標段：投標人須具有獨立法人資格，同步具有市政公用工程專業監理甲級及以

上資質和房屋建筑工程專業監理乙級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有對應的

能力。

3.1.3三標段：投標人須具有獨立法人資格，同步具有房屋建筑工程專業監理甲級及以

上資質和市政公用工程專業監理甲級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有對應日勺

能力。

3.1.4四標段：投標人具有獨立法人資格，同步具有房屋建筑工程專業監理甲級及以上

資質和市政公用工程專業監理甲級及以上（待定，需參照綠化規模及投資規模確定）資質,

并在人員、設備、資金等方面具有對應的工程監理能力。

3.1.5五標段：投標人須具有獨立法人資格，具有市政公用工程專業監理乙級及以上資

質，并在人員、設備、資金等方面具有對應的I能力。

3.2項目總監及監理項目部班子人員規定：

3.2.1一標段：擬派項目總監理工程師須具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資

格、中級工程師及以上職稱，具有總監理工程師任職經歷，本項目建設工期內，項目總監理

工程師必須保證在本工程開展工作，未擔任其他在建工程項目監理工作；擬派項目副總監理

工程師具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱：擬派項目

總監理工程師、副總監理工程師全程常駐工地：監理部班子人員至少配置1名注冊造價工程

師、3名專業監理工程師、3名監理員。

3.2.2二標段：擬派項目總監理工程師須具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師資

格、中級工程師及以上職稱，具有總監理工程師任職經歷，本項目建設工期內，項目總監理

工程師必須保證在本工程開展工作，未擔任其他在建工程項目監理工作；擬派項目副總監理

工程師具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱；擬派項目

總監理工程師、副總監理工程師全程常駐工地；監理部班子人員至少配置1名注冊造價工程

師、3名專業監理工程師、3名監理員。

3.2.3三標段：擬派項目總監理工程師須具有市政公用工程專'業國家注冊監理工程師資

格、中級工程師及以上職稱，具有總監理工程師任職經歷，本項目建設工期內，項目總監理

工程師必須保證在本工程開展工作，未擔任其他在建工程項目監理工作；擬派項目副總監理

工程師具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱：擬派項目

總監理工程師、副總監理工程師全程常駐工地；監理部班子人員至少配置1名注冊造價工程

師、3名專業監理工程師、3名監理員。

3.2.4四標段：擬派項目總監理工程師須具有房屋建筑工?程專業國家注冊監理工程師資

格、中級工程師及以上職稱，具有總監理工程師任職經歷，本項目建設工期內，項目總監理

工程師必須保證在本工程開展工作，未擔任其他在建工程項目監理工作；擬派項目副總監理

工程師具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱：擬派項目

總監理工程師、副總監理工程師全程常駐工地；監理部班子人員至少配置1名注冊造價工程

師、3名專業監理工程師、3名監理員。

3.2.5五標段：擬派項目總監理工程師須具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師資

格、中級工程師及以上職稱，具有總監理工程師任職經歷，本項目建設工期內，項目總監理

工程師必須保證在本工程開展工作，未擔任其他在建工程項目監理工作；擬派項目副總監理

工程師具有市政公用工程專業國家注冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱：擬派項目

總監理工程師、副總監理工程師全程常駐工地；監理部班子人員至少配置1名注冊造價工程

師、3名專業監理工程師、3名監理員。

3.3財務規定：企業近三年財務狀況良好，提供近三年（2023年度、2023年度、2023

年度）審計匯報。

3.4信譽規定：

3.4.1沒有處在被責令停產、停業，或者投標資格被取消。

3.4.2投標單位，須提供項目所在地或企業注冊地區級及以上檢察機關出具的在有效期

內的行賄犯罪檔案查詢成果告知函（查詢對象為法人、法定代表人、項目總監、項目副總監、

委托代理人）。

3.5業績規定：企業近3年（2023年12月1日以來）須具有類似監理業績（以協議簽

訂的時間為準）。

3.6根據《有關在招標投標活動中對失信被被執行人實行聯合懲戒日勺告知》（法[2023]

285號）規定，投標人在“信用中國”網站（.gov）杳詢有關主體無失信被執行人（含投標

人、企業法定代表人、擬派項目總監、項目副總監、授權委托人，查詢口期為招標公告公布

日期后）查詢自身信用記錄日勺查詢信息打印頁并加蓋單位公章。

3.7本次招標不接受聯合體投標。

3.8本項目嚴禁借用、掛靠他人資質、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中

標，如有發現，一經核算，瘠上報建設行政主管部門、招投標管理部門以及紀檢監察部門并

追究有關責任。

3.9其他規定：法定代表人、委托代理人、項目總監、項目副總監、項目部班子人員必

須為本單位正式員工，須提供當地社會保障部門出具的投標企業為其繳納日勺近一年的養老保

險個人賬戶查詢單原件。

4.投標報名及招標文獻的獲取

4.1報名方式：本項目采用網上報名的方式。

4.2網上報名：投標人需登錄焦作市公共資源交易中心網站會員系統進行網上報名并下

載招標義獻。

4.3報名時間：2023年3月日至2023年3月日。

領取招標文獻時間：2023年3月日至2023年3月日。

4.4招標文獻售價：500元/標段網上支付（開戶名：焦作市非稅收入管理局），平臺使

用費400元，售后不退。

尤其提醒：報名者請下載《操作手冊》按規定進行網上報名并下載招標文獻。

5.資格審查措施

本次招標采用資格后審。

6.投標文獻的遞交

6.1投標文獻遞交的截I上時間（投標截匕時間，下同）為2023年月日9時00分，

地點為焦作市人民路889號陽光大度B座公共資源交易中心開標廳。

6.2逾期送達或者未送達指定地點歐I投標文獻，招標人不予受理。

7.開標時間

7.1開標時間為2023年月日9時00分。地點為焦作市人民路889號陽光大廈B座

公共資源交易中心開標廳。

7.2中標成果請登陸公布本招標公告日勺媒介查看中標成果公告欄，中標成果不再另行告

知。

8.公布公告的媒介

本次招標公告同步在《中國采購與招標網》、《河南省招標采購綜合網》、《河南省政

府采購網》、《焦作市政府采購網》、《焦作市公共資源交易中心網》上公布。

本項目所有變更、答疑、補充告知等均以網站公布為準，不再另行告知。

9.聯絡方式

招標人：焦作市南水北調建設發展有限企業招標代理機構：河南興建建設管理有限企

業

：焦作市人民路林科所412室：焦作市車站街311號（原外貿局辦公樓）3

樓

聯絡人：李女士聯絡人：李先生

電話：電話：

10.監督部門

焦作市建設工程招投標監督管理辦公/p>

焦作市公共資源交易管理委員會辦公室0391-35687913568781

2023年月日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

招標人：焦作市南水北調建設發展有限企業

招標人聯絡人：李女士

電話：

招標代理人：河南興建建設管理有限企業

招標代理機構聯系人：李先生

聯絡：

項目名稱南水北調焦作城區段生態保護PPP項目施工監理（五標段）

河南路位于南水北調右岸綠化帶南側，西起豐收路，東至甕

建設地點澗河，全長約7016米；站南路位于南水北調左岸綠化帶北側，西

起豐收路，東至山陽路，全長約6141米。

五標段工程概況：焦作市河南路（豐收路?甕澗河），全長

約7016米，站南路（豐收路?山陽路）道路工程，全長約6141

工程概況米，兩條路總占地848畝，采用都市次干道原則，設計車速

40km/h,采用瀝青路面，道路寬度均為36mo工程建安費

約萬元。

資金來源自籌資金

出資比例100%

1.2.3資金貫徹狀況己貫徹

投資概算本標段工程建安費約萬元

監理工作范圍施工及缺陷責任期階段的全過程監理工作

工期控制目的同施工協議約定工期及缺陷責任期

質量控制目的到達國家施工驗收規范合格原則

安全控制目K無安全事故

1、投標人須具將獨立法人資格，具內巾政公用工程專業監

理乙級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有對應的能

力。

投標人資質條件、

2、擬派項目總監理工程師須具有市政公用工程專業國家注

能力和信譽

冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱，具有總監理工程師

任職經歷，本項目建設工期內，項目總監理工程師必須保證在本

工程開展工作，未擔任其他在建工程項目監理工作（提供單位法

人出具的無在建T程承諾書，加蓋法人章及法定代表人章,為此

企業要承擔信用風險）。擬派項目副總監理工程師具有市政公用

工程專業國家注冊監理工程師資格、中級工程師及以上職稱。擬

派項目總監理工程師、副總監理工程師全程常駐工地。

3、項目部班子人員至少配置1名注冊造價工程師、3名專業

監理工程師、3名監理員。

注：

①以上人員須提供近1年的養老保險繳納證明（網絡可查）。

②規定擬投入本工程內監理項目部班子人員全程常駐工地。

③擬投入項目總監承擔的協議工程已竣工或變更手續齊全

以及其他符合規定情形的，應在投標文獻中提供對應口勺證明材

料，可視為無在建工程，開標后提供不予承認。

4、財務規定：近二年（2023年度2023年度）投標人財務

狀況良好；近二年（2023年度-2023年度）資產負債率平均不高

于70%。

5、業績規定:

企業近3年（2023年12月1日以來）須具有1億元以上（含

1億元）的市政道路工程業績（中標告知書、監理協議、竣工驗

收匯報或項目所在地主管部門或建設單位出具的證明材料）；

6、信譽規定：

①沒有處在被責令停產、停業，或者投標資格被取消；（書

面承諾格式自擬，須加蓋企業公章及法定代表人章）。

②對參與投標競爭的單位，要有單位注冊地或項目所在地區

級及以上檢察機關出具在有效期內的行賄犯罪檔案查詢成果告

知函（查詢對象為法人、法定代表人、項目總監、項目副總監、

委托代理人）。

7、根據《有關在招標投標活動中對失信被被執行人實行聯

合懲戒的告知》（法[2023]285號）規定，投標人在“信用中

國”網站（.creditchina,gov）查詢有關主體無失信被執行

人（含投標人、企業法定代表人、擬派項目總監、項目副總監、

委托代理人，查詢日期為招標公告公布日期后）查詢自身信用記

錄的查詢信息打印頁并加蓋單位公章C

與否接受聯合體

不接受

投標

踏勘現場不組織

投標預備會不召開

投標人提出問題

遞交投標文獻的截止之日10日前

『、J截止時間

招標人書面澄清

遞交投標文獻的截止之日15日前

的時間

1.11分包不容許

1.12偏離不容許

構成招標文獻的

2.1招標文獻的補充文獻（如有）

其他材料

投標人規定澄清

招標文獻H勺截止時遞交投標文獻的截止之日15日前

間

時間：2023年月日時分

投標截止時間、地點地點：焦作市公共資源交易中心開標廳（焦作市人民路

889號陽光大廈B座）

投標人確認收到招

收到招標文獻澄清24小時內

標文獻澄清的時間

投標人確認收到招

收到招標文獻修改24小時內

標文獻修改的時間

構成投標文獻時其①投標保證金繳納轉帳憑證、企業基本帳戶開戶許可證

他資料②投標人認為有必要加入日勺資料

投標有效期120日歷天（投標截止之日起）

一、投標保證金的提交方式

投標保證金

（一）轉帳、匯票等方式。

（二）投標保證金戶名、賬號、開戶銀行：

戶名：焦作市公共資源交易中心

賬號一：

開戶行：建設銀行焦作焦西支行

賬號：-0367

賬號二：

開戶行：中旅銀行焦作錦江支行

賬號：8

賬號三：

開戶行：中國農業銀行焦作民主南路分理處

賬號：0242

賬號四：

開戶行：中國銀行焦作焦東路支行

賬號：

賬號轉帳人、電匯匯款人均必須與投標人相一致且應從投標

人基本帳戶轉出或匯出

二、投標保證金額度_________萬元整（元）.

三、投標保證金日勺提交

提交投標保證金，其投標保證金必須在2023年月日（投

標截止日期前一天）16時00分前抵達指定帳戶，以現金提交日勺

投標保證金無效。

尤其提醒：會員注冊請注意，上傳信息基本賬戶要真實有效,

并上傳開戶許可證，保證金要從立案的基本賬戶轉出，開標時系

統會自動對賬戶進行匹配，不符合者將視為不響應招標文獻實質

性規定，已注冊會員取1如需修改基本信息請修改后再進行報名。

四、投標保證金退還

①對非中標候選人投標保證金的退還。在招標人簽發中標告

知書后五個工作日內，為非中標候選人一次性辦理投標保證金退

款手續。

②對中標人和中標候選人投標保證金口勺退還。在招標人與中

標人簽訂協議后五個工作日內，為中標人和中標候選人辦理投標

保證金退還手續C

③若招標失敗，5個工作日內退還投標保證金。

近年財務狀況的年2023年度、2023年度、2023年度

份規定（新成立企業局限性三年日勺，按己經有年份計算）

近年完畢的類似項

2023年12月1日以來

目的年份規定

近年發生的訴訟及

仲裁狀況的年份規2023年12月1日以來

定

與否容許遞交備選

3.6不容許

投標方案

投標文獻按招標文獻規定，在需要簽字蓋章的地方加蓋投標

簽字或蓋章規定

人公章和法定代表人或其委托代理人簽字

3.7.9投標文獻份數正本壹份，副本陸份C

膠裝，不接受任何形式的活頁裝訂，編制目錄并設置持續頁

3.7.10裝訂規定

碼，書脊注明投標人及工程名稱

招標人地址：投標人地址：

招標人名稱：投標人名稱：

封套上寫明南水北調焦作城區段生態保護PPP項目施工監理投標文獻

2023年月日時分之前不得啟封

并標明正副本法定代表人簽章

焦作市公共資源交易中心開標廳（焦作市人民路889號

遞交投標文獻地點

陽光大廈B座）

與否退還投標文獻否

開標時間：2023年月日時分

5.1開標時間和地點地址：焦作市公共資源交易中心開標廳（焦作市人民路

889號陽光大廈B座）

密封狀況檢查：由投標人的法定代表人或授權委托代理人代

5.2開標程序表檢查投標文獻的密封狀況

開標次序：遞交投標文獻時間的逆次序

評標委員會構成：由技術、經濟等專家共7人構成

評標委員會的組建評標專家確定方式：開標前從河南省綜合評標專家庫中抽取

確定

與否授權評標委員

7.1否。推薦1-3名中標候選人

會確定中標人

履約擔保的形式：履約保證金現金轉賬

7.3.1履約擔保履約擔保金額為：協議總價日勺10%

提交履約擔保的時間：下發中標告知書5日內提交履約保證

金，否則投標保證金將不予退還。

10.1在確定中標單位后，規定中標單位在與招標人簽定協議的同步簽定廉政責任書

解釋權：構成本招標文獻的各個構成文獻應互為解釋，互為闡明；如有不明確

或不一致，構成協議文獻構成內容的，以協議文獻約定內容為準，且以專用協議條

款約定的協議文獻優先次序解釋；除招標文獻中有尤其規定外，僅合用于招標投標

階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標措施、投標文獻格式日勺先后次序解釋;

同一構成文獻中就同一事項日勺規定或約定不一致H勺，以編排次序在后者為準；同一

10.2

構成文獻不一樣版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍

不能形成結論的，由招標人負責解釋。

本文獻解釋權歸招標人所有。

投標人對招標文獻內容有疑義日勺，在招標文獻規定期間內向招標人提出，否則,

因投標人理解錯誤導致口勺后果由投標人自行承擔。

本項目招標控制費率為：50%o

10.3

投標費率高于招標控制費率的視為無效標。

投標人必須保證其投標文獻中所有資料（原件和復印件）的真實性和確定性，

10.4一旦發現投標文獻中的資料（原件和復印件）存在弄虛作假騙取中標的，將取消其

中標資格，投標保證金不予退還并報有關部門予以行政懲罰。

按招標文獻的規定提交投標文獻，并保證所提供的所有資料H勺真實性，并在投

10.5

標文獻中對此做出單獨承諾。

本項目嚴禁借用、掛靠他人資質、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙

10.6取中標，如有發現，一經核算，將上報建設行政主管部門、招投標管理部門以及紀

檢監察部門，并追究有關責任。

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項

目已具有招標條件，現對本工程監理進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本工程招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本工程建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6本次招標工程概況：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和貫徹狀況

1.2.1本招標項目日勺資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目日勺出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金貫徹狀況：見投標人須知前附表。

1.2.4本招標項目日勺投資概算：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍和監理目的

1.3.1本工程監理工作范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本工程監理工期控制目的：見投標人須知前附表。

1.3.3本工程監理質量控制目歐J：見投標人須知前附表。

1.3.4本工程監理安全控制R的：見投標人須知前附表。

1.3.5本工程監理服務質量：

（1）監理單位要在中華人民共和國目前所發行［內法律、法規及地方政府規章許可的范

圍內進行監理工作，認真履行監理工作的責仟和權力。

（2）按照“四控、二管、一協調”的規定，認真對施工組織設計、技術方案等提出審

核意見，并出具書面匯報。

（3）做好24小時旁站監理，合理、公開、公正的行使權利，經招標人同意后，發

右動工令、停工令、復工令等。

（4）行使對工程使用日勺材料和施工質量的檢查權，對不符合設計規定及國標的材

料、設備，有權告知承建方停止使用，對不符合規范和操作規程日勺工序、分項分部工程，有

權告知承建方整改、返工、直至停工。

（5）中標人的I監理部組員專業應齊全且具有較高日勺職業道德，盡職盡責，認真、勤奮

工作。

（6）監理部工作人員應出具全日制上崗保證書。擬派項目總監理工程師、監理工程師、

專職安全工程師、監理部其他工作人員承諾不得隨意離動工地，脫離工作鹵位，保證接到甲

方告知后，及時到位。

（7）監理過程中，擬派項目監理部所有組員原則上不得隨意更換。因不可抗力需更換

監理人員日勺，更換人員執業資格應不低于被更換人員，且須經甲方或上級主管部門審核同意。

卬方或上級主管部門檢查發現不合格H勺監理人員，監理方應根據招標人的規定予以更換，更

換人員執業資格應不低于被更換人員。

1.4投標人資格規定

1.4.1投標人應具有承擔本項目監理的資質條件。

（1）資質條件：見投標人須知前附表。

（2）項目總監規定：見投標人須知前附表。

（3）項目副總監規定：見投標人須知前附表。

（4）監理項目部班子人員規定：見投標人須知前附表。

（5）財務規定：見投標人須知前附表。

（6）業績規定：見投標人須知前附表。

（7）信譽規定：見投標人須知前附表。

（8）其他規定：見投標人須知前附表。

1.4.2本次招標不接受聯合體投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）。

（2）為本項目前期準備提供設計或征詢服務的I,但設計施工總承包時除外。

（3）與其所投標的監理協議段對應工程的潛在施工單位、投資單位等有從屬關系或者

其他利害關系。

（4）為本項目提供招標代理服務日勺。

（5）與本項目的代建人或招標代理機構同為一種法定代表人的。

（6）與本項目的代建人或招標代理機構互相控股或參股的。

（7）與本項目時代建人或招標代理機構互相任職或工作時。

（8）被責令停業的。

（9）被暫?；蛉∠稑速Y格的。

（10）財產被接管或凍結的。

（11）在近來三年內有編取中標或嚴重違約或重大工程質量、安全問題歐I。

1.5費用承擔

投標人準備和參與投標活動發生日勺費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文獻和投標文獻中日勺商'亞和技術等秘密保密，述者應

對由此導致日勺后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關口勺語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1本項目招標人不組織踏勘現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生日勺費用自理。

1.9.3投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.10投標預備會

本項目招標人不組織投標預備會。

1.11分包

本工程監理不容許分包。

1.12偏離

本工程監理不容許偏離。

2.招標文獻

2.1招標文獻的構成

本招標文獻包括：

(1)招標公告。

(2)投標人須知。

(3)評標措施。

(4)協議條款及格式。

(5)投標文獻格式。

(6)其他材料。

根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文獻所作的澄清、修改，構成招標

文獻的構成部分。

2.2招標文獻的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文獻的所有內容。如發現缺頁或附件不全，應及時

向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止日10天前以書面形式(包括信函、等

可以有形地體現所載內容日勺形式，下同)規定招標人對招標文獻予以澄清。

2.2.2投標截止時間、地點、投標人規定澄清招標文獻日勺截止時間：見投標人須知前附

表。

2.2.3招標文獻的澄清將在投標截止時間15天此前以書面形式發給所有購置招標文獻的

投標人，但不指明澄清問題的來源。

2.2.4投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式告知招標

人，確認己收到該澄清。

2.3招標文獻的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文獻，并告知所有已購

置招標文獻叫投標人。假如修改招標文獻的時間距投標截止時間局限性15天，對應延長投

標截止時間。

2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式告知招

標人，確認已收到該修改。

3.投標文獻

3.1投標文獻的構成

3.1.1投標文獻應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄。

（2）法定代表人身份證明“

（3）授權委托書。

（4）投標保證金。

（5）監理大綱。

（6）項目管理機構。

（7）資格審查資料。

（8）企業和項目總監獎項。

（9）其他材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應根據本項目監理工作范圍大小，結合本工程實際狀況和自身實力，根據

《國家發展和改革委員會、建設部有關印發《建設工程監理與有關服務收費管理規定》的告

知》（發改價格［20231670號）文獻進行自主報價，凡因違反規定的投標報價而產生口勺投標

后果將由投標人自行承擔。

3.2.2本項目建安費為估算金額，最終監理服務費計算方式如下：

最終監理服務費二實際監理服務費X本次投標費率。

注：實際監理服務費為根據實際發生建安費按照國家有關規定原則計算。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得規定撤銷或修改其投標義

件。

3.3.2出現特殊狀況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式告知所有投標人延長投

標有效期。投標人同意延長時，不得規定或被容許修改或撤銷其投標文獻；投標人拒絕延長

口勺，其投標失效。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文獻的同步，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和

第五章“投標文獻格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文獻的構成

部分。投標人不按本章第3.4.1項規定提交投標保證金的，其投標文獻作廢標處理。

3.4.2招標人與中標人簽訂協議后5日內，向中標人和中標候選人退還投標保證金。

3.4.3有下列情形之一曰勺，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文獻。

（2）中標人在收到中標告知書后，未按招標文獻規定提交履約保證金或無合法理由拒

簽協議協議書。

（3）投標人在投標活動中弄虛作假、圍標串標、掛靠借用資質等騙取中標并經招標投

標監督機構調查核算日勺。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本狀況表”應附投標人營業執照副本及其年檢合格日勺證明用料、資質

證書副本等材料口勺復印件。

3.5.2"近年財務狀況表”應附經會計師事務所出具的審計匯報，包括資產負債表、現

金流量表、利潤表和會計報表附注的復印件，詳細年份規定見投標人須知前附表。

3.5.3“近年完畢的類似項目狀況表”應附中標告知書、監理協議、竣工驗收匯報或項

目所在地主管部門或建設單位出具的證明材料的復印件，詳細年份規定見投標人須知前附

表0每張表格只填寫一種項目，并標明序號。

3.5.4"正在監理和新承接日勺項目狀況表”應附中標告知書或協議協議書復印件。每張

表格只填寫一種項目，并標明序號。

3.5.5“近年發生的訴訟及仲裁狀況”應闡明有關狀況，并附法院或仲裁機構作出的判

決、裁決等有關法律文書復印件，詳細年份規定見投標人須知前附表。

3.6備選投標方案

投標人不得遞交備選投標方案。

3.7投標文獻的編制

3.7.1投標文獻應按第五章“投標文獻格式”進行編寫，如有必要，可以增長附頁，作

為投標文獻日勺構成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文獻實質性規定的基礎上，可以提出

匕招標文獻規定更有助于招標人的承諾。

3.7.2投標文獻應當對招標文獻有關工期控制目H勺、投標有效期、質量控制目的、技術

原則和規定、監理工作范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3投標義獻應用不褪色H勺材料書寫或打印，投標義獻正本除目錄，其他每一頁均應

加蓋投標人單位公章。投標文獻應盡量防止涂改、行間插字或刪除，假如出現上述狀況，改

動之處應加蓋單位公章。

3.7.4投標文獻正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清

晰地標識“正本”或“副本”的字樣。當副本和正木不一致時，以正本為準。

3.7.5招標文獻的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，詳細裝訂規定見投標人須

知前附表規定。

4.投標

4.1投標文獻的密封和標識

4.1.1投標文獻的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套H勺封口處加蓋投標人單

位章。

4.1.2投標文獻的封套上應清晰地標識“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明日勺其他

內容見投標人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項規定密封和加寫標識的投標文獻，招標人不

予受理。

4.2投標文獻的遞交

4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文獻。

4.2.2投標人遞交投標文獻日勺地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交日勺投標文獻不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文獻，招標人不予受理。

4.3投標文獻的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交H勺投標

文獻，但應以書面形式告知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回己遞交投標文獻的I書面告知應按照本章第3.7.3項日勺規定簽字

或蓋章。

4.3.3修改H勺內容為投標文獻的構成部分。修改的投標文獻應按照本章第3條、第4條

規定進行編制、密封、標識和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章第2.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定

的地點公開開標，并邀請所有投標人n勺法定代表人或其委托代理人準時參與。投標人的法定

代表人應持法人代表訐明和有效身份訐參與開標會議，委托他人參與日勺，須持有效委托書、

身份證和由當地社會保障部門出具的投標企業為被授權委托人繳納日勺近一年的養老保險個

人賬戶查詢單原件(社保證明中須體現參保單位名稱、交費人員姓名及身份證號、社保部門

有效印章)。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律。

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文獻日勺投標人名稱，并點名確認投標人與否派人到

場。

(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名。

(4)按照投標人須知前附表規定檢查投標文獻的密封狀況。

(5)按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文獻開標次序。

(6)按照宣布H勺開標次序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質量控制目的、工期

控制目的及其他內容，并記錄在案。

(7)投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標識錄上簽字確認。

(8)開標結束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的I評標委員會負責工評標委員會由技術、經濟等方面的專

家構成。評標委員會組員人數以及技術、經濟等方面專家確實定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會組員有下列情形之一的，應當回避：

(1)投標人或投標人的重要負責人的近親屬。

(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員。

(3)與投標人有經濟利益關系，也許影響對投標公正評審時。

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政懲罰或

刑事懲罰的。

6.2評標原則

評標活動遵照公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標措施”規定的措施、評審原因、原則和程序對投標文獻進

行評審。第三章“評標措施”沒有規定的措施、評審原因和原則，不作為評標根據。

7.協議授予

7.1定標方式

7.1.1除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人根據評標委員會

推薦H勺中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.1.2招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，排名第一的中標候選人放棄中

標、因不可抗力不能履行協議、不按照招標文獻規定提交履約保證金，或者被查實存在影響

中標成果的違法行為等情形，不符合中標條件，招標可以按照評標委員會提出的中標候選人

名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

7.2中標告知

在本章第3.3款規定日勺投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標告知書。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂協議前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文

獻第四章”協議條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項規定提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標

保證金不予退還。給招標人導致日勺損失超過投標保證金數額歐I，中標人還應當對超過部分予

以賠償。

7.4簽訂協議

7.4.1招標人和中標人應當自中標告知書發出之日起10天內，根據招標文獻和中標人

日勺投標文獻簽訂書面協議。中標人無合法理由拒簽協議的，招標人取消其中標資格，其投標

保證金不予退還；給招標人導致H勺損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予

以賠償，對此，投標人必須以書面形式做出保證，并明確賠償數額。投標文獻應對其做出單

獨承諾，否則視為無效投標文獻。

7.4.2發出中標告知書后，招標人無合法理由拒簽協議日勺，招標人向中標人退還投標

保證金：給中標人導致損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一日勺，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的。

(2)經評標委員會評審后否決所有投標口勺。

(3)中標候選人均未與招標人簽訂協議日勺。

8.2不再招標

重新招標后，仍出現本章第8.1條規定情形之一日勺，屬于必須審批或核準日勺工程建設項

目，經原審批或核準部門同意后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律規定

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的狀況和資料，不得與投標人串通損害國家利

益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律規定

投標人不得互相串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會組員行

賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方

式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會組員的紀律規定

評標委員會組員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文獻H勺評審

和比較、中標候選人日勺推薦狀況以及評標有關日勺其他狀況。在評標活動中，評標委員會組員

不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標措施”沒有規定的評審原因

和原則進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律規定

與評標活動有關H勺工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標

文獻的評審和比較、中標候選人的推薦狀況以及評標有關出J其他狀況。在評標活動中，與評

標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關

行政監督部門投訴。

9.6視為容許他人以本單位名義承攬項目的行為：

9.6.1投標人的法定代表人日勺委托代理人不是投標人本單位人員；投標人擬投入日勺監理

項目部班子人員不是本單位人員。

9.6.2投標人本單位人員，必須同步滿足如下條件:

（1）聘仟協議必須由投標人單位與之簽訂。

（2）與投標人單位有合法日勺工資關系。

（3）投標人單位為其辦理養老保險關系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份日勺

文獻。

10.需要補充的J其他內容

見投標人須知前附表。

第三章評標措施（綜合評估法）.

評標措施前附表

條款號評審原因評審原則

投標人名稱與營業執照、資質證書一致

有法定代表人或其委托代理人按照投標文獻格式規定簽

投標函簽字蓋章

形式評字或蓋章，并加蓋投標單位公章

審原則投標文獻格式符合笫五章“投標文獻格式”的規定

報價唯一只能有一種有效報價

其他內容招標文獻規定的其他內容

營業執照符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定

資質等級符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定

資格評財務狀況符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定

審原則類似項目業績符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定

（開標信譽具有良好的商業信譽

時核查項目總監符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定

原件）項目副總監符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定