浙江經貿職業技術學院

電商直播實訓室新建項目

采購文件

目錄

第一章招標公告.............................................................................4

第二章投標人須知前附表....................................................................7

第三章投標人須知.........................................................................10

一、息則................................................................................10

二、招標文件............................................................................12

三、投標文件............................................................................14

四、投標................................................................................16

五、開標、評標及合同簽訂...............................................................17

六、其他................................................................................22

第四章采購需求總體要求..........................................................23

一、技術標準、規范（不限于以下）......................................................23

二、基本要求...........................................................................23

三、采購內容及需求.....................................................................23

四、工作范圍...........................................................................23

第五章采購內容及技術要求.................................................................25

一、項目概況...........................................................................25

二、采購內容一覽表.....................................................................25

三、技術要求...........................................................................26

四、商務要求...........................................................................31

（一）供貨期...........................................................................31

（二）質保期及售后服務要求.............................................................31

（三）驗收要求.........................................................................31

（四）報價要求.........................................................................31

（五）答訂合同.........................................................................31

（六）履約保證金交納...................................................................32

（七）付款條件.........................................................................32

（八）其他內容.........................................................................32

五、落實政府采購政策要求...............................................................32

（-）政府采購扶持政策.................................................................32

（二）節能產品的強制采購政策..........................................................32

六、實質性內容.........................................................................33

2

第六章采購合同...........................................................................35

第七章投標文件格式.......................................................................38

第一部分資格文件.......................................................................38

第二部分報價文件.......................................................................44

第三部分商務技術文件..................................................................49

第八章評標辦法...........................................................................64

一、總則................................................................................64

二、評標組織...........................................................................64

三、符合性審查.........................................................................64

四、投標文件的澄清、說明或者補正......................................................64

五、評標細則...........................................................................64

六、重新評審...........................................................................66

3

第一章招標公告

項目概況

浙江經貿職業技術學院電商直播實訓室新建項目的潛在供應商應在浙江政府采購網

（sdf.lkj///）獲取（下載）采購文件，并于2021年9月1日9:00（北京時間）前提

交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號；CTZD-2021070571

項目名稱：浙江經貿職業技術學院電商直播實訓室新建項目

采購方式：公開招標

預算金額（元）：279700.00

最高限價（元）：無

采購需求：

標項一

數量：1

預算金額（元）：279700.00

單位：項

簡要規格描述：浙江經貿職業技術學院電商直播實訓室新建項目，具體內容詳見“第五章采購內容及

技術要求”。

備注：

合同履約期限：合同簽訂之日起45日歷天內完成供貨、安裝、調試。

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

I.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（）、

中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為貨物采購項目，屬于【工業】，要求提供的貨物全部

由符合政策要求的中小企業制造。中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）

46號）第二條規定的企業，監就企業、殘疾人福利性單位視為中小企業；

3.本項目的特定資格要求：

（I）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；

三、獲取（下載）采購文件

時間:/至2021年9月1日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間,線上獲取法定

節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

4

土乜點（網址）：浙江政府采購網（sdf.lkj/Z/）

方式：供應商通過“浙江政府采購網”在線獲取（采購公告下方選取“潛在供應商”處“獲取采購文件”），

不提供紙制版采購文件；供應商只有在“浙江政府采購網”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后

才視作依法獲取采購文件。

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2021年9月1日9:00（北京時間）

地點（網址）：政府采購云平臺（）

五、響應文件開啟

開啟時間：2021年9月1日9:00（北京時間）

地點（網址）：在政府采購云平臺（）上開啟投標文件

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

L供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿

之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采

購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代

理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答瑪期滿后十五個工作口內向同級政府采購監督管理部門

投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：（1）供應商在提交投標文件前應已完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj///bidClicntTcmplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供應商應安裝“政采云投標客

戶端”，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝，（下載網址：

sdf.lkj///bidClientTemp!ate/2019-09-24/12975.html）o（3）電子交易具體流程詳見操作指

南：登錄政府采購云平臺（/）,從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購■電子招投標，

查看文檔和視頻。（4）成交供應商應在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部

注冊步驟并成為正式注冊入庫供應商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由成交供應商承擔。請供

應商盡早完成注冊。https://middle.zcygov.en/settle-front/#/registryo（供應商注冊頁面）（5）采購信息發

布媒介；浙江政府采購網（sdf.：kj///）；（6）本項目對符令政府采購扶持政策的小型、

微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位給予優惠扶持，執行節能產品政府強制采購和優先采購政策，

執行環境標志產品政府優先采購政策；

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

5

6

第二章投標人須知前附表

投標人

須知條名稱內容

款號

1.3采購人

1.3采購代理機構

不組織，投標人如有指要，經采購人同怠后可自行前往，踏勘

1.9踏勘現場期間發生的費用或意外導致傷亡等?切責任和損失均由投標人

自負。

1.10答疑會不召開

1.11分包不允許分包。

投標文件按“第七章投標文件格式”中提供的格式要求蓋章。

3.3.2投標文件蓋章要求

公章采用單位CA章或單位公章。

本項目投標時采用電子文件，不需提供紙質投標文件，無裝訂

3.3.3投標文件裝訂要求

要求。

3.5.1投標保證金不需交納投標保證金

3.6.1投標文件有效期自投標截止時間起120天內

投標人如提交備份電子投標文件，以介質存儲的數據電文形式

的備份電子投標文件應密封，封皮應注明投標人名稱、項目名

投標文件密封及標記要

4.1.1稱、備份電子投標文件。

求

應在投標截止時間前遞交到：杭州市文暉路42號現代置業大

廈西樓18樓1803室王朝暉收

4.2.1投標截止時間按“招標公告”規定

4.2.2投標地點按“招標公告”規定

5.1.1開標時間和地點按“招標公告”規定

本項目的采購代理費由中標人支付，計費標準按《計價格

[2002]1980號》文件中招標代理服務費收費標準規定的計算

辦法和費率的逸計算,不足3000元按3000元計。包含在投標

總價中，在發出中標通知書時由中標人以匯票/支票/電匯/現

金直接支付給招標代理機構。采購代理服務費金額：以標項中

5.18采購代理服務費標金額為計算基數，以下標準規定收取，收費費率如下：

金（萬元）費率

100以下1.5%

收費計算示例（如標項中標金額100萬元）100X1.5%X

0.8=1.05萬元。

匯入以下賬戶：

7

戶名：

開戶：

賬號：

請投標人仔細閱讀本招標文件，其中帶“▲”標記的條款為實

10其他

質性內容，投標人須對帶標記的條款作出實質性響應。

企業信用融資：省財政廳、浙江銀監局、省金融辦制定了《浙

江省政府采購支持中小企業信用融資試點辦法》（浙財采監

[2012]13號），所稱的政府采購信用融資，是指銀行業金融機

構（以下簡稱銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，

11特別提醒

憑借政府采購合同，按優于一般中小企業的貸款利率直接向申

請貸款的供應商發放貸款的一種融資方式。供應商可登陸浙江

政府采購（sdf.lkW/）中小企業信用融資欄目

了解相關信息。

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的

通知》財庫[2016]125號的規定：

1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用信息進行

查詢。

2）查詢渠道為信用中國網站（）

中國政府采購網（）信用杭州網站（http：

//sdf.I）。

3）信用信息截止時點為從本項目投標截止日往前追溯三年，

12特別提醒

期間被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等投標人信用信息均

將用于本項目。

4）信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存.

5）投標截止日當日網站顯示的信用信息將作為評審和確定中

標人的依據。

6）聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信

用記錄。

中標人應在合同簽訂前完成政府采購云平臺

（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入

庫供應商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承

13特別提醒

擔。請投標人盡早完成注冊。

https://middle.zcvaov.en/settle-front/#/reqistrVo（供應商

注冊頁面）

其他：為了節約社會資源，所有獲取招標文件的潛在投標人如

果放棄投標請務必在投標截止時間48小時前將蓋章的放棄投

14特別提醒

標函發至采購代理機構（將掃描件發送至代理機構聯系人郵

箱：1282803760@qq.com）。謝謝配合。

中標人應提供與電子沒標文件內容一致的紙質投標文件一正

15特別提醒

二副，裝訂成冊，采用膠訂或線訂，不得采用活頁夾等可隨時

8

拆換的方式裝訂。（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂〉

中標人在領取中標通知書時提供紙質投標文件。

9

第三章投標人須知

一、總則

1.1實施依據

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規、規章、文件的規定組織和

實施。

1.2采購方式

公開招標，是指采購人依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標。

1.3定義

電子交易活動：是指以數據電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺進行的政府采購交易活動。

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見“投標人須知前附表”；

采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“投標人須知前附表”；

投標人：是指參加本政府采購項目投標的供應商：

投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表；

投標聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個投標人的身份參加投標；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；

中小企業（含中型、小型、微型）：符合中小企業劃分標準（工信部聯企業［20111300號）的企業；

監獄企業：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產雙屬于司法

部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地

［設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的

企業；

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的

通知》（財庫（2017）141號）的規定的單位；

同級政府采購監督管理部門：浙江省財政廳政府采購監管處；

1.4聯合體

本項目不接受聯合體。

1.5投標費用

無論招投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發生的全部費用。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對此造成的

后果承擔法律責任。

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1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計展均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織

投標人踏勘項F1現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失,

1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，

采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10答疑會

1.10.1投標人須知前附表規定召開答疑會的，采購人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開答

疑會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議

期間澄清。

1.10.3答疑會后，采購人按本章2.4款規定對投標人所提問題進行澄清答復。

1.11分包

投標人須知前附表規定允許分包的，投標人應當在投標文件載明分包承擔主體，分包承里主體應具

備前附表規定的分包承擔主體的資格要求。

1.12偏離

投標文件應完全響應招標文件規定的實質性內容和條件。

1.13其他說明

1.13.1根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足招標文件規定資格條件的區域性分

支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與

本招標文件規定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

1.13.2▲投標人對所投標項內的采購內容必須全部進行投標。

1.13.3招標文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行

評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。

1.13.4投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否貝］,評標委員會將對其作出不利的評審。

1.13.5乙方為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿贄以及其它費用由乙方自理。合同實施過程

11

中，須與甲方枳極配合。

1.13.6項目資金為財政性投資，資金已落實。

1.13.7投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權利，并

對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文

字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造

成損失的，投標人應承擔相應后果，并負責賠償。投標人為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購

人所有。

1.13.8投標人母公司（總機構）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支

機構）的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等不作為投標人的資信文件。

二、招標文件

2.1招標文件組成

2.1.1第一章招標公告

2.1.2第二章投標人須知前附表

2.1.3第三章投標人須知

2.1.4第四章采購需求總要求

2.1.5第五章采購內容及技術要求

2.1.6第六章采購合同

2.1.7第七章投標文件格式

2.1.8第八章評標辦法

2.1.9補充文件（如有）

2.2招標文件的解釋權

招標文件的解釋權歸采購代理機構所有。

2.3招標文件的質疑

2.3.1投標人認為招標文件規定內容使自己的合法權益受到損害的，投標人可以提出書面質疑。

2.3.2質疑書須包括以下內容：

（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

2.3.3質疑期限為自獲取招標文件之口或者招標文件公告期限屆滿之口（在招標文件公告期限屆滿

后獲取招標文件的，以招標文件公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，投標人應在質疑期內一次性

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向采購代理機構提出針對招標文件的質疑，逾期提出不予受理。

2.3.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實

地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

2.3.5投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、

主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則不予受理。

2.3.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，實際收到原件之日作為

收到質疑口。

2.4招標文件的澄清

2.4.1投標人對招標文件如有疑問要求澄清，或認為有必要與采購代理機構進行技術交流，投標人

需將書面資料傳真或送達至采購代理機構，同時將電子文件發至投標人須知前附表注明的郵箱（電子郵

件與書面文件有不一致的，以書面文件為準），并與采購代理機構進行確認。

2.4.2投標人要求澄清的資料應加蓋單位公章、寫明口期。

2.4.3如有必要，采購代理機構和采購人對投標人所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復的文

件為補充文件，作為招標文件的組成部分，補充文件將以網上公告等形式告知所有獲取招標文件的投標

人，補充文件對投標人均有約束力。

2.4.4澄清的內容影響投標文件編制的，采購代理機構將順延投標截止時間，使之滿足政府采購的

相關規定。

2.4.5投標人在收到補充文件后，應在24小時內以書面形式向采購代理機構確認已收到該補充文件。

2.4.6當招標文件與補充文件就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準,

2.5招標文件的修改

2.5.1在投標截止時間前，由于各種原因采購人可能以補充文件的形式修改完善招標文件。

2.5.2補充文件作為招標文件組成部分，補充文件將以網上公告等形式告知所有獲取招標文件的投

標人，補充文件對投標人均有約束力。

2.5.3修改的內容影響投標文件編制的，采購代理機構將順延投標截止時間，使之滿足政府采購的

相關規定。

2.5.4投標人在收到補允文件后，應在24小時內以書面形式向采購代埋機構確認已收到該補允文件。

2.5.5投標人收到補充文件后，對補充文件如有疑問要求澄清，應在24小時內將書面資料傳真或送

達至采購代理機構，同時將電子文件發至投標人須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致

的，以書面文件為準），并與采購代理機構進行確認。

2.5.6投標人要求澄清的資料應加蓋單位公章、寫明口期,

2.5.7對補充文件的澄清答復按2.4款規定。

2.5.8當招標文件與補充文件就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準,

2.5.9任何口頭答復均不屬于招標文件的組成部分。

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三、投標文件

3.1投標文件

3.1.1投標人應仔細閱讀招標文件規定的所有內容，以保證能全面準確理解招標文件，并按照招標

文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內容必須針對本次招標響應。

3.1.2投標人必須按招標文件的要求提供相關資料，并對招標文件中提出的所有內容要求給予實質

性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內容對招標文件要求如有偏離均應填寫偏

離表,如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應招標文件要求。

3.2投標文件組成

3.2.1資格文件

按“第七章投標文件格式”“第一部分資格文件”

3.2.2報價文件

1）開標一覽表；

2）投標價格組成明細表；

3）交納采購代理服務費承諾書；

4）中小企業聲明函、監獄企業聲明函及其相關的充分的證明材料、殘疾人福利性單位聲明函；

3.2.3商務技術文件

1）法定代表人資格證明書；

2）法定代表人授權開標委托書（法定代表人參與不需提供此書）；

3）投標函

4）偏離表;

5）廉政承諾書；

6）相關業績；

7）其他資信資料；

8）提供針對本項目的完整技術解決方案：

9）供貨清單；

10）技術服務說明；

11）售后服務說明；

12）投標人認為需要提供的其他資料。

3.3投標文件的編制

3.3.1內容編制

（1）投標文件應按照本章3.2款中規定的順序及采用“第七章投標文件格式”中提供的格式進行

編制，并按“政府采購云平臺”的要求編輯相應內容進行關聯定位、加密，形成投標文件及備份電了投

標文件。投標人未按規定加密的投標文件，政府采購云平臺將拒收并提示。投標文件編制詳見操作指南：

登錄政府采購云平臺（/）,從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招

投標，查看文檔和視頻。

（2）關聯定位規則：一個關聯點只能關聯一頁，不能關聯多頁；多個關聯點可以關聯同一頁。

（3）分別編制資格文件、報價文件、商務技術文件。

（4）投標文件應當對招標文件規定的內容進行對應明確說明，對招標文件規定的實質性內容應當

作出響應。

（5）采購人如對招標文件有澄清或修改，投標人應按澄清或修改內容對電子投標文件進行補充或

者修改，補充和修改時如已傳輸提交了投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。

（6）由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。

（7）編制投標文件時建議選用“谷歌或火狐瀏覽器”。

（8）投標文件可以線下完成蓋章后傳輸提交政府采購云平臺。

（9）生成的電子投標文件的文件后綴名為jmbs】，備份電子投標文件的文件后綴名為【.bfbs】。

3.3.2格式要求

（1）投標文件應編制目錄。

（2）投標文件應按“投標人須知前附表”要求蓋章。

（3）投標文件裝訂要求詳見“投標人須知前附表”。

（4）投標文件格式為PDF。

（5）單個文件上傳大小上限為300M。

3.4投標報價

3.4.1▲本次投標報價為含稅人民幣價.

3.4.2投標報價包括完成服務工作所產生的全部費用。服務成果須達到招標文件規定的質量標準及

但用要求。

3.4.3報價應按不同費用構成分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。

3.4.4▲所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。

3.4.5投標人應在“政府采購云平臺”中填寫報價，報價應與上傳的報價文件一致，如有不一致，

以上傳的報價文件中報價為準。

3.5投標保證金

3.5.1投標人須按“投標人須知前附表”的規定提供投標保證金。

3.6投標文件有效期

3.6.1投標文件有效期按“投標人須知前附表”規定，投標文件應在該有效期內保持有效。合同簽

訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

15

3.6.2在特殊情況下，采購人可與投標人協商延K投標文件有效期，這種要求和答復均應以書面形

式進行。

3.6.3投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

3.6.4投標文件有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔采購人提出的索賠。

四、投標

4.1投標文件的密封及標記

4.1.1投標文件應按以下方法密封及標記

投標文件密封及標記要求見“投標人須知前附表”。

4.2投標文件的提交

4.2.1提交投標文件

1）電子投標文件傳輸提交

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸提交至政府采購云平臺

（https://sdf.Ikjzcygov.cn），投標截止時間前未完成傳輸提交的，視為未提交投標文件。投標截止

時間以后傳輸提交的投標文件，將被拒收。

2）備份電子投標文件提交

投標人可以提交備份電子投標文件，如提交備份電子投標文件，請按以下方式提交。

提交方式一：應當在投標截止時間以前，投標人派人將以介質存儲的數據電文形式的備份電子投標

文件密封提交到開標室（杭州市文暉路42號現代置業大廈西樓17層1702開標室一）；

提交方式二：應當在投標截止時間以前，投標人將以介質存儲的數據電文形式的備份電子投標文件

密封并以郵寄形式提交給采購代理機構聯系人，使其在投標截止時間以前收到。逾期送達或未密封將被

拒收。封皮應注明投標人名稱、項目名稱。

備份電子投標文件僅在在線解密異常處理時使用。投標文件已按時解密的，備份電子投標文件自動

失效。

4.2.2投標人提交的投標文件均不予退還。

4.2.3逾期傳輸的或逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人將不予受理。

4.2.4采購人如因故推遲投標截止時間，應以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，采購人和

投標人的權利和義務將受到新的投標截止時間的約束。

4.3投標文件的補充、修改和撤回

4.3.1投標人在投標以后如必須補充、修改或撤回投標文件，必須在投標截止時間以前在“政府采

購云平臺”上補充、修改或撤回投標文件。補充、修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸提交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。

4.4備選投標方案

投標人不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。【注：備選投標方案不是指備

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份投標文件】

4.5不予受理的投標文件

1）在投標截止時間以后送達的投標文件；

2）未密封的備份電子投標文件；

4.6投標人不足三家情況處理

至投標截止時間，參加標項投標的投標人不足三家的，除采購任務取消情形外，采購人可選擇以下

方式之一處理：

1）可將本標項作廢標處理，重新組織采購；

2）可按同級政府采購監督管理部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

五、開標、評標及合同簽訂

5.1開標

5.1.1采購人按“投標人須知前附表”規定的時間、地點公開開標，并邀請所有投標人代表準時在

線參加。

5.1.2投標人代表應在線參加開標活動。

開標活動組織人員告知投標人開標活動組織人員情況，已提交投標文件的投標人名單、應當回避的

情形、開啟報價文件的預計時間等，組織投標人簽署《政府采購活動現場確認聲明書》。

5.1.3在線解密

1）開始在線解密

至投標截止時間，開標活動組織人員啟動在線解密程序，投標人應登錄政府采購云平臺在在線解密

時間內對已提交的電子投標文件進行解密。

2）解密異常處理

如在線解密失敗，開標活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標人在投標截止時間前提交的備份電

子投標文件進行再次解密，如未提供備份電子投標文件，將不進行再次解密程序。無法在線解密視為投

標人放棄投標。

3）在線解密時間

在線解密時間為30分鐘。

5.1.4在線開啟投標文件

待所有投標人在線解密結束后，開標活動組織人員在線開啟投標文件。

5.1.5公布商務和技術評審情況

商務和技術評審結束后，開標活動組織人員在線、開標現場公布商務和技術評審有效的發標人名單

及無效投標人名稱及理由；采用綜合評分法的，同時公布其商務和技術得分情況。

5.1.6在線開啟報價文件

開啟投標人報價文件，開標活動組織人員宣讀開標（報價）一覽表有關內容，同時當場制作并打印

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開標記錄表，由在開標現場的投標人代表、唱標人、記錄人和現場監督員在開標記錄表上簽字確認。如

投標人代表拒絕簽字，應說明理由，如不說明理由，視為無異議。

開標結束后，如發現開標結果與報價文件不一致者，由評標委員會根據報價文件內容進行糾正。

5.1.7公布評審結果

評審結束后，開標活動組織人員公布各投標人得分、中標候選人名單，及采購人最終確定中標人名

單的時間和公告方式等。

5.2開標異議

投標人如對開標有異議，應當在開標現場提出，開標現場組織人員將當場作出答復，并制作記錄。

5.3投標人資格審查

采購人或采購代理機構將首先審查各投標人的資格條件是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代

理機構對投標人所提供的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標人所提供的資格證明材料不合法或

不真實，采購人可取消中標資格并追究投標人的法律責任。

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采

購活動。違反該款規定的，相關投標均無效。

投標文件中提供的資格條件證明材料無法證明其滿足招標文件規定資格條件，為無效投標。

5.4投標文件符合性審查

5.4.1評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求，實質性響應的投標

文件是指投標文件符合招標文件規定的實質性內容、條件和規定。

5.4.2重大偏離或保留是指將會影響到招標文件規定的采購標的、招標范圍、質量標準，或會給合

同中規定的采購人的權利和投標人的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質

性響應的投標文件的投標人產生不公平影響的。

5.4,3細微偏離是指投標文件對招標文件的非實質性內容存在不完全響應或不響應。

5.4.4重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發現投標文件與招標文件要求

有重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。投標人不得通過修正或撤消不符合招標文件要求的

重大偏離和保留從而使其投標文件實質性響應招標文件要求。但允許投標文件在實質性滿足不標文件要

求的前提下出現的細微偏差，在詳細評審時可按評標辦法對細微偏差做出不利于該投標人的評審。

5.5投標文件的澄清、說明或者補正

5.5.1評標委員會應當書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明

顯的文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。

5.5.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權

的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

5.5.3投標文件的澄清、說明或者補正將在“政府采購云平臺”完成。

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5.6錯誤修正

評標委員會將而確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，投標文件報價出現前后不一

致的，按照下列規定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報

價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經投標人確認后

產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

當評標委員會按照上述原則修正錯誤，發現其錯誤達到或超過投標報價的0.5%時，將認定其投標

文件質量較差，其錯誤不予修正，作無效標處理。

如投標文件中報價明細表分項價格或單價有遺報，應視作己含在投標總價中；其投標總價在評標過

程中不予調整。其分項價或單價由評標委員會在投標總價不變的前提下根據合理的原則對其予以確定：

5.7合理報價澄清說明

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或

者不能誠信履約的，應當要求其在30分鐘內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證

明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

5.8無效標

有下列情形之一的投標文件，由評標委員會按少數服從多數原則進行認定，經認定屬實后將該投標

文件作無效標處理：

1）標項投標報價超過采購文件規定的預算金額或最高限價；

2）《開標一覽表》和《投標價格組成明細表》內容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認的或

未提供；

3）因投標人原因編制錯誤，評標委員會發現其錯誤達到或超過原總報價的0.5機

4）投標報價明顯高于其市場報價或報價明顯不合理，且在規定時間內不能合理說明原因并提供證

明材料的；

5）符合本須知5.7款規定的；

6）投標文件中提供了贈品或者與本項目采購無關的其他商品、服務；

7）獲取采購文件的投標人與參加投標的投標人發生實質性變更的且未提供有效證明的；

8）投標人提交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；

9）投標文件內容未按采購文件規定蓋章的；

10）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

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11）投標文件中承諾的投標有效期少于采購文件中載明的投標有效期：

12）投標人串通投標，妨礙其他投標人的競爭行為，損害采購人或者其他投標人的合法權益；

13）投標文件標明的商務響應與事實不符或虛假投標的；

14）法律、法規、規章及省級以上規范性文件規定的其他無效情形。

15）未實質性響應招標文件中規定的實質性內容要求的投標文件；

16）投標文件標明的技術響應與事實不符或虛假投標的。

5.9有下列情形之一的，其投標無效：

5.9.1投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投

標文件或者響應文件；

5.9.2投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

5.9.3投標人之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

5.9.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同參加政府采購活動；

5.9.5投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；

5.9.6投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

5.9.7投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或

者排斥其他投標人的其他串通行為。

5.9.8不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

5.9.9不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

5.9.10不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

5.9.11不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

5.9.12不同投標人的投標文件相互混裝；

5.10評標

5.10.1本項目原則上采用電子評審方法。

5.10.2采購人將按相關規定組織評標委員會，對投標文件進行審查、比較和評價。

5.10.3評標辦法

評標辦法詳見“第八章評標辦法”。

5.11有效投標人少于三家的情況處理

評審期間，出現符合資格條件的投標人或者對招標文件做出實質響應的投標人不足三家，采購人可

選擇以下方式之一處理：

1）可將本標項作廢標處理，重新組織采購；

2）可按同級政府采購監督管理部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

5.12廢標

在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標；

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（1）符合招標文件規定廢標情形的：

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的；

5.13確定采購結果

采購人將根據評標委員會提交的評標報告及推薦的中標候選人，確定第?中標候選人為中標人，如

排序并列，按技術服務水平得分高者為中標人，如技術服務水平得分相同，按履約能力得分高者為中標

人。

5.14結果公告

在采購人確認采購結果后，采購代理機構按相關政府采購規定將中標結果發布在政府采購網上進行

公告。

5.15發出中標通知書

5.15.1發布結果公告同時采購人及采購代理機構將以書面形式向中標人發出中標通知書。中標通知

書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。

5.16采購過程、采購結果質疑

5.16.1投標人認為采購過程、采購結果使自己的合法權益受到損害的，投標人可以提出書面質疑。

5.16.2質疑書須包括以下內容:

（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求：

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

5.16.3采購過程的質疑期限自各采購程序環節結束之日起7個工作日內，投標人應在質疑期內一次

性向采購代理機構提出針對采購過程的質疑，逾期提出不予受理。

采購結果的質疑期限自采購結果公告期限屆滿之FI（自本公告發布之日起至第2個工作日止）之日

起7個工作口內，投標人應在質疑期內一次性向采購代理機構提出針對采購過程的質疑，逾期提出不予

受理。

5.16.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實

地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

5.16.5投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、

主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則不予受理。

5.16.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

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5.16.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，采購代理機啕以收到原

件之日作為收到質疑日。

5.16.8投標人不得提造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質疑。

5.17簽訂合同

5.17.1采購人應當自中標通知書發出之日起30FI內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與

中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

5.17.2招標文件及補充文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件和中標

通知書均作為合同附件。

5.17.3拒簽合同的貨任

中標人接到中標通知書后，在規定時間內借故否認己經承諾的條件而拒簽合同者，以投標違約處理,

賠償采購人由此造成的直接經濟損失。采購人將向同級政府采購監督管理部門進行報告。

5.18采購代理服務費

本次采購代理服務費按“投標人須知前附表”規定收取。

中標人不按招標文件規定交納采購代理服務費，將取消其中標資格。中標人應向采購代理機構交納

招標文件規定的采購代理服務費作為賠償。

六、其他

6.1采購過程中出現以卜.情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購組織機構將中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構將待上述情形消除后繼續組織電子

交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，招重新采購。

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